新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體上任以來(lái)，政治上加大反腐力度，倡導(dǎo)群眾路線，推動(dòng)勤儉節(jié)約，經(jīng)濟(jì)上推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、回歸市場(chǎng)，一場(chǎng)自我革命就此大幕拉開。

2013年5月15日，中國(guó)政府網(wǎng)公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，取消和下放133項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，表明新一屆政府加快轉(zhuǎn)變職能的堅(jiān)強(qiáng)決心。

6月19日，李克強(qiáng)總理在例行國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，又決定對(duì)新組建國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)再取消和下放32項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，包括取消能源企業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批、鐵路客貨直通運(yùn)輸審批、出版單位變更登記，下放電力業(yè)務(wù)許可、港澳臺(tái)在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院審批等。

9月11日，國(guó)務(wù)院進(jìn)一步公布《關(guān)于取消76項(xiàng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目的決定》，在前一階段已經(jīng)取消和下放兩批共計(jì)13項(xiàng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再次取消76項(xiàng)。政府轉(zhuǎn)變職能和簡(jiǎn)政放權(quán)邁出了新的步伐。

10月25日國(guó)務(wù)院部署推進(jìn)公司注冊(cè)資本登記制度改革，降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)社會(huì)投資活力。這是改革的一次有力的延續(xù)。

李克強(qiáng)總理曾做過(guò)一個(gè)形象的比喻：地方政府抓經(jīng)濟(jì)，不是當(dāng)“司機(jī)”，不是直接開車上路，而是要管好“路燈”和“紅綠燈”，當(dāng)好“警察”?！奥窡簟本褪菫樗械钠髽I(yè)照亮道路，對(duì)所有的企業(yè)一視同仁，不厚此薄彼?！凹t綠燈”就是講規(guī)則，該走則走、該停則停，也對(duì)所有企業(yè)一視同仁。

但他也深知自我革命的艱難：“2013年5月份以來(lái)，各地新一輪簡(jiǎn)政放權(quán)取得積極成效，但受地方和部門利益影響，也出現(xiàn)了一些‘錯(cuò)放、空放、亂放’等現(xiàn)象。有的只下放復(fù)雜的、管理責(zé)任大的，‘含金量’較高的仍然留在手中；有的放權(quán)有水分，動(dòng)輒上百項(xiàng)，但‘干貨’不多?！?/p>

因此，十八屆三中全會(huì)全面深化改革便有了著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)，全面指的是有史以來(lái)第一次將政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)環(huán)境“五位一體”統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)謀劃，體現(xiàn)了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，為權(quán)力退出市場(chǎng)全面布局——改革自上而下、注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的色彩濃烈。成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組也體現(xiàn)了中央主導(dǎo)未來(lái)改革進(jìn)程的決心。

全會(huì)提出，“要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度”，以及“堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策”。這些都是具有突破性和建設(shè)性的說(shuō)法，期待未來(lái)有具體細(xì)則出臺(tái)并得到貫徹落實(shí)。

從某種意義上說(shuō)，中國(guó)新一輪改革的成敗取決于權(quán)力是否真正被裝到制度的籠子里，最終實(shí)現(xiàn)還權(quán)于民，而這注定是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，無(wú)比艱辛曲折。

對(duì)于一個(gè)利益分化、矛盾尖銳的社會(huì)而言，隨著中國(guó)改革的全面深化，公平正義的實(shí)現(xiàn)方式也會(huì)更加清晰。市場(chǎng)和政府都應(yīng)扮演推動(dòng)者：市場(chǎng)創(chuàng)造起點(diǎn)公平——萬(wàn)類霜天競(jìng)自由，每個(gè)人都能獲得在公開、公正、公平的環(huán)境下創(chuàng)富的機(jī)會(huì)；政府負(fù)責(zé)結(jié)果公平——維護(hù)公平的市場(chǎng)秩序并構(gòu)建完善的社會(huì)保障機(jī)制，分好財(cái)稅蛋糕，真正造福公眾。