全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。

全球矚目之下，十八屆三中全會落下帷幕。

這份公報共出現59處“改革”、44處“制度”、30處“深化”，因此被主流媒體譽為改革再出發(fā)。全面深化改革的總目標，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。而要完成這一點，關鍵是完善社會主義市場經濟體制，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。

這也意味著，無論維護社會穩(wěn)定，還是實現民族復興，發(fā)展還是硬道理，而可持續(xù)有質量的發(fā)展必須依賴市場的力量，釋放社會活力和創(chuàng)造性，努力營造一個全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的新浪潮。

這一切又取決于能否順利推進行政體制改革，推動依法行政，構建現代服務政府，徹底理順政府、市場、社會三者關系，為市場核心地位的確立創(chuàng)造前提。

毋庸置疑，改革開放35年來，中國發(fā)生了翻天覆地的變化，在國民經濟瀕臨崩潰的背景下創(chuàng)造了經濟總量增長142倍、城鎮(zhèn)居民收入增加71倍（扣除物價上漲因素實際增長10倍）的發(fā)展奇跡。

但隨著經濟社會雙重轉型的困局降臨，各類矛盾日益凸顯，貧富差距逐步加大，社會階層漸趨固化，在落后的政績考核體系下，經濟發(fā)展方式粗放已在阻礙經濟的可持續(xù)增長。尤其是隨著中國公眾公民意識覺醒，參與社會事務的熱情高漲，尤其崇尚獨立自由的80、90后逐步走上時代中心舞臺，對“中國夢”有更高的預期，對社會公正、權益保護等現代文明的訴求已遠遠超越父輩的溫飽安穩(wěn)。

令人憂慮的是，在落后的行政管理體制下，政府與市場的邊界始終不清晰，權力越位錯位缺位現象嚴重。尤其是2008年以后，伴隨著美國金融危機波及全球，政府進一步主導了經濟發(fā)展的主旋律，投資戰(zhàn)車借助超額信貸在創(chuàng)造了高增長短期效應之余，留下了巨大的后遺癥：一是留下巨大通脹隱患，直接危及民生；二是變相推動國進民退，抑制市場活力；三是權力尋租暗流涌動，腐敗叢生激起民怨高漲。

確立社會主義經濟體制以來，中國出現了一個可怕的回潮：占盡上游資源優(yōu)勢的壟斷央企一路高歌猛進，大批民企要么苦苦掙扎，要么攜款外逃，寒門子弟不愿創(chuàng)業(yè)紛紛加入“國考”大軍。

在權力一統江湖、包打天下的態(tài)勢下，市場和社會受到雙重抑制，既得利益集團迅速膨脹，不僅危及經濟的健康可持續(xù)增長，甚至成為危及社會穩(wěn)定的主要誘因。政府的急功近利與全社會的浮躁速成、拜金主義交織一處，投機主義披著投資的外衣一路狂奔，對亟待轉型升級的實體經濟完成沉重一擊。