與之形成反差的是，中國企業(yè)在此方面相對滯后，尤其是壟斷央企在自身濫發(fā)福利等問題頻頻曝光的情況下，對企業(yè)利益關(guān)聯(lián)方之一的民眾顯得漠不關(guān)心，加上體制帶來的信息不公開不透明，又缺乏相應(yīng)的溝通機(jī)制，導(dǎo)致公眾對其產(chǎn)生懷疑和焦慮，形成集體抵制的溫床。

更重要的是，中國的大型化工項(xiàng)目往往在政府主導(dǎo)下進(jìn)行，而由于行政體制改革的滯后，權(quán)力運(yùn)行存在嚴(yán)重的不公開不透明，社會監(jiān)督的渠道狹窄和成本高昂，在政府公信力大打折扣的當(dāng)下，建設(shè)這些項(xiàng)目無法形成有效的官民共識，終演變成維穩(wěn)事件，令人扼腕。而在韓國乃至日本、新加坡、美國，往往建立了完善的法治環(huán)境，化工項(xiàng)目從立項(xiàng)到建設(shè)生產(chǎn)都在一種相對公開透明的制度環(huán)境下進(jìn)行，從根本上杜絕了劇烈沖突的發(fā)生。

在韓國，經(jīng)過若干年的發(fā)展，環(huán)保技術(shù)已經(jīng)獲得巨大進(jìn)步，法治下的環(huán)評體系日臻完善，公眾總體可以對企業(yè)投產(chǎn)任何化工項(xiàng)目有最基本的信任感。而中國環(huán)保事業(yè)即使這些年有長足進(jìn)步，在GDP至上的慣性思維下，一些政府對環(huán)評敷衍塞責(zé)，甚至置之不理，導(dǎo)致環(huán)保部門淪為擺設(shè)——民眾頻頻邀請地方環(huán)保局長下河游泳便是具有中國特色的黑色幽默，其中意味值得深思。

中國需要PX是事實(shí)，這場持續(xù)的官民博弈沒有贏家，但解決中國PX危機(jī)卻是一個功夫在詩外的復(fù)雜系統(tǒng)工程。

對于決策者來說，如何加快改革，建立一個更加開放透明的決策機(jī)制顯得時不我待。