第1章 導(dǎo)論

寫作是人類的一種精神性創(chuàng)造活動。人類的寫作活動，從功能效用上分，會有不同的劃分結(jié)果，如有為抒發(fā)主觀感情、反映現(xiàn)實生活而進(jìn)行的藝術(shù)創(chuàng)作；有為了處理公務(wù)活動而進(jìn)行的實用寫作，即公務(wù)文書寫作。公務(wù)文書寫作作為一個獨立的知識體系，在我國有著悠久的歷史，在不同的社會和歷史時期，公務(wù)文書都在以其不同的內(nèi)容和形式發(fā)揮著自身的社會作用。伴隨著政權(quán)的更替和社會的進(jìn)步，公務(wù)文書也在不斷發(fā)展、演變，但其始終都在為當(dāng)時的政治、經(jīng)濟(jì)服務(wù)。經(jīng)歷了初步形成、不斷更替發(fā)展、逐步完善的歷程，公務(wù)文書已經(jīng)成為管理公共事務(wù)、進(jìn)行政務(wù)活動的重要工具。

有人說，公務(wù)文書寫作神圣而莊嚴(yán)。我們姑且不去考證這種觀點的出處，僅從公務(wù)活動的角度講，公務(wù)文書寫作無疑是非常重要的，它既是一種技能，更是“經(jīng)國之大業(yè)，不朽之盛事”。在我國公務(wù)文書發(fā)展史上，曾經(jīng)產(chǎn)生了許多傳世佳作。唐宋以后，雖然文學(xué)創(chuàng)作日趨發(fā)展，不少文人致力于詩、詞、曲、小說的創(chuàng)作，但是公務(wù)文書寫作卻仍然處于“政事之先務(wù)”的主導(dǎo)地位，魏征的《諫太宗十思疏》、韓愈的《論佛骨表》、歐陽修的《朋黨論》、王安石的《答司馬諫議書》、蘇軾的《為政之寬嚴(yán)》等，這些都是公務(wù)文書中的佳品。

公務(wù)文書是中華民族幾千年文明積淀的碩果，隨著時代的發(fā)展和科技的進(jìn)步，人們的社會活動領(lǐng)域不斷拓寬，公務(wù)文書的使用范圍也變得日益廣泛。如何使公務(wù)文書更好地服務(wù)于公務(wù)活動，實現(xiàn)公務(wù)文書的社會價值呢？毋庸諱言，要寫出高質(zhì)量的公務(wù)文書，就必須要認(rèn)真研究公務(wù)文書，從應(yīng)用的角度研究公務(wù)文書寫作的技法。

1.1 研究背景

21世紀(jì)，人類步入了信息社會，許多信息的處理和運用，仍然需要通過文字表達(dá)來實現(xiàn)，無論是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或是領(lǐng)導(dǎo)干部個人，規(guī)范的公務(wù)文書已經(jīng)成為其日常工作中不可或缺的組成部分。然而在實際寫作過程中，我們發(fā)現(xiàn)許多人在擬寫公務(wù)文書時，往往不知道如何下筆，只是一味地照抄模仿，行文過程中更是心中無數(shù)、雜亂無章，因而難以實現(xiàn)實際應(yīng)用的目的。

應(yīng)該說，高質(zhì)量的公務(wù)文書一定是技法講究、符合行文規(guī)范的公務(wù)文件，可是從實踐層面上看，人們對公務(wù)文書寫作技法的認(rèn)識并不清晰。雖然公務(wù)文書寫作在我國已有數(shù)千年的歷史，但是對公務(wù)文書寫作研究的起步卻相對較晚，實用性的研究成果更不多見，大量的寫作教材和參考書籍往往只談公務(wù)文書寫作的理論知識，忽視了對實際應(yīng)用問題的研究，因此對寫作者的指導(dǎo)意義并不大。不能否認(rèn)，公務(wù)文書寫作質(zhì)量的高低，往往代表著寫作主體的水平，影響著公務(wù)活動運轉(zhuǎn)的效益?；诖耍芯抗珓?wù)文書寫作技法、研究如何提高公務(wù)文書寫作質(zhì)量就具有了十分重要的理論意義和實踐意義。

1.2 研究意義

研究公務(wù)文書寫作技法的意義可以從理論和實踐兩個方面來闡述。

從理論層面上講，公務(wù)文書寫作不能是簡單的生搬硬套，公務(wù)文書寫作必須要符合文書寫作的基本規(guī)律，符合公務(wù)文書公務(wù)性的要求。目前，我們對公務(wù)文書寫作技法的研究還處在一個發(fā)展時期，因此對公務(wù)文書寫作技法進(jìn)行研究，既可以加深寫作主體對公務(wù)文書寫作技法的理解和重視，同時也是對公務(wù)文書寫作理論的拓展和延伸。

從實踐層面上講，研究公務(wù)文書寫作的技法，可以使寫作主體恰當(dāng)?shù)貞?yīng)用這些技法，提升他們寫作公務(wù)文書的能力，使他們能夠?qū)懗龈嗟母哔|(zhì)量的公務(wù)文書。同時，通過對公務(wù)文書寫作技法的研究，能夠使公務(wù)文書寫作的學(xué)術(shù)研究更加深入，從而更好地為寫作實踐服務(wù)，實現(xiàn)公務(wù)文書的社會價值。

1.3 研究思路和內(nèi)容

本書力圖從應(yīng)用的角度對公務(wù)文書寫作技法進(jìn)行系統(tǒng)深入的研究。具體來講，首先在對公務(wù)文書寫作的基礎(chǔ)知識進(jìn)行介紹的基礎(chǔ)上（第2章），立足于《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，解讀最新的黨政機(jī)關(guān)公文格式及行文規(guī)則（第3章），基于寫作視角對黨政機(jī)關(guān)公文的結(jié)構(gòu)模式、公文文種的選擇確定（第4、5章）等進(jìn)行研究，第6章研究的是常用公文的撰寫技法。本書的一個重要組成部分是結(jié)合公務(wù)文書寫作的實踐，對常用事務(wù)類公務(wù)文書（第7章）、常用職場類公務(wù)文書（第8章）、常用領(lǐng)導(dǎo)致辭（第9章）的寫作技法進(jìn)行研究，最后研究的是公務(wù)文書的寫作策略（第10章）。通過以上研究，希望能夠?qū)珓?wù)文書的寫作實踐起到一定的指導(dǎo)作用。