《春秋》“初稅畝”釋義

我們稽查周代田制史的原料，第一應當注意的是《春秋》經(jīng)文中宣公十五年（前五九四）“初稅畝”的記錄和哀公十二年（前四八三）“用田賦”的記錄。先說前者。

《公羊》把“初稅畝”解作最初“履畝而稅”，《谷梁》略同。我看這是對的?！豆茏印ご罂锲芬灿淉R桓公踐位十九年（前六六七）“案田而稅”，可見齊魯先后做同樣的改革。用現(xiàn)代的話來說，就是把土地丈量清楚，按照畝數(shù)的比例來征稅。于此我們可以推測以下數(shù)點：

（一）在這改革實行以前，齊魯?shù)奶锒愶@然不是以畝數(shù)為比例的。

（二）在那以統(tǒng)治者的利益為中心的封建社會里，這是很麻煩的改革，若于統(tǒng)治者無利，換句話說，若不能增加稅收，當不會被他們實行的。從最富于儒家道德意識的《左傳》作者對這改革的譏彈（“初稅畝，非禮也”），可知它當不是有利于民的。

（三）為什么改行按畝抽稅能增加田稅的收入呢？我們可以設想，原先的田稅是以農(nóng)戶為單位的，而且各戶的稅額約略相等，因為原先各戶所耕的畝數(shù)約略相等，但此時因為荒地逐漸墾辟（此時還沒有田土的買賣），有些農(nóng)戶的田土增廣了好些，若按畝抽，有些農(nóng)戶應當多納好些稅。

（四）我們更可以設想，周人最初來到東方的新殖民地里，把田土占為己有，把原有農(nóng)夫役為農(nóng)奴（也許他們原來也是農(nóng)奴），為著勞工的經(jīng)濟，分配給各戶農(nóng)奴耕種的畝數(shù)，不能相差太大，總以適足盡其耕種的能力為度?！耙环蚴谔锇佼€”的理想，當距事實不遠（周以三千六百方尺為一畝，今以六千方尺為一畝。又據(jù)劉復奔量校算，周尺當今尺之0.72152，則周百畝約略當今31.2畝）。因為各戶的領田略等，對它們的“粟米之征、布縷之征和力役之征”，可以略同，而無須以田畝為賦稅的單位。

再看哀公十二年“用田賦”的記錄，這與宣公十五年的“初稅畝”是在同一背景，具同一作用的改革。古代賦與稅有別，“稅以足食，賦以足兵”（《漢書·刑法志》）。稅是地租，賦是軍役。原初賦的性質(zhì)大約是若干戶戰(zhàn)時出車馬若干、士卒若干。“用田賦”就是“履畝而賦”，或“案田而賦”，以畝的單位代替戶的單位?！岸惍€”是增加稅收，“用田賦”是要增加賦出。我們將此二事比并觀之，越覺得上文的推測之不可易。

原載《大公報》一九三五年七月五日。