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2002年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，即將離任的朱镕基提出他的擔(dān)憂：“勞動力過剩始終是中國一個最大的問題，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，農(nóng)民收入增加緩慢，農(nóng)村的就業(yè)問題亟待解決”，“房地產(chǎn)業(yè)里面的弊端大得不得了，里面的門道可多了……現(xiàn)在房地產(chǎn)有點熱，不敢說過熱，不能再這么干下去了”，“現(xiàn)在，我們的消費率同世界平均水平比較起來還是低的”，領(lǐng)導(dǎo)干部“花錢花得太多了”……《朱镕基談話實錄》第四卷，人民出版社2011年版。與前期的鐵面、強勢甚至冷峻相比，2002年的朱镕基越來越展現(xiàn)出其溫情的一面，關(guān)注農(nóng)民收入、社會保障與再就業(yè)等，甚至大膽用了“弱勢群體”一詞，從宏觀經(jīng)濟政策的高度注解民生，其民生情懷展現(xiàn)無遺。不過，如同歷史學(xué)家黃仁宇的感慨：“全世界最偉大的領(lǐng)導(dǎo)人也只能在它的運動曲線上施加短期的影響力?！睍r間也會玩鞭長莫及的游戲，這注定朱镕基的民生情懷會留下一些悲情印記。

今天，回過頭來再來看，有些當(dāng)年曾困擾朱镕基的問題，已經(jīng)解決或有了很大改善：中國金融體系更為牢固，成功避開全球金融風(fēng)暴的肆虐；2006年，農(nóng)業(yè)稅全部取消，這被稱作中國農(nóng)村最有決定意義的“松綁”；社會保障覆蓋更為廣泛，機制更為完善……

關(guān)注民生，已成為當(dāng)前政府與社會的理性共識。

有些問題則如同頑疾依然存在，政府為之左右為難。政治體制改革面臨重重障礙、房地產(chǎn)市場利益犬牙交錯直壓民生幸福指數(shù)、貧富分化加劇、國有企業(yè)壟斷墻高高豎起……

政治體制改革是最大的難點。與經(jīng)濟體制相比，政治體制更為錯綜復(fù)雜，任何變革都不會讓所有人受益，總有一些人的利益受損。相對而言，經(jīng)濟體制改革損害的經(jīng)濟利益更容易找到替代品加以補償；而政治體制變革所觸犯的利益，則很難找到相應(yīng)補償方式。到底以什么樣的方式來平衡各方的政治利益，政府左右為難。

貧富分化加劇是當(dāng)前民眾關(guān)注的熱點。改革開放初期，政策對資本的傾斜性，形成了以資本而非勞動作為分配參考的示范性收入分配秩序。而資本的滾雪球效應(yīng)，會加大各階層的收入差距。同時，現(xiàn)代化的社會動員會激發(fā)人們對財富分配不平等的覺醒意識，并增加不滿情緒。如何切好財富蛋糕，不僅是對政府良心的考驗，更是對其執(zhí)政能力的挑戰(zhàn)。

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作為一個大國的執(zhí)政者，朱镕基沿襲著前人設(shè)定的原則框架，又有著拓荒者的膽識和勇氣。他的措施既有對改革根系的堅持，也有新的變遷，并分化出枝干。這些枝干又長出新的枝葉，結(jié)出果實，最終揮灑出一道任誰都無法再臨摹的特別風(fēng)景。

共識之光：這個開放的時代需漸進(jìn)、改良地前進(jìn)

入世多年來，中國利用自身“后發(fā)優(yōu)勢”，嫻熟地借力西方現(xiàn)代化，迅速與國際接軌，自我摸索的時間與經(jīng)濟成本大大縮減。很難想象，如果中國遲遲達(dá)不成開放這一共識，我們不知還要自吟自唱多少年，還要走多少彎路，萬千繁榮的夢想可能被“閉關(guān)”碾作碎片。

一方面，我們以開放作為蛻變的關(guān)鍵跳板，使自己置身于全球化的大格局中；另一方面，中國社會還需不斷銳意改革，建立良好的社會運行秩序，以適應(yīng)這個波瀾起伏的大時代。