起碼在人類的政治歷史上，機關(guān)民主化都不會有好的結(jié)果。在中國共產(chǎn)黨的歷史上，也有過人們認為在軍隊也要實行軍事民主體制的時候，但毛澤東在古田會議的決議中批評了這樣的錯誤思想。毛澤東稱之為“極端民主化”，其主要表現(xiàn)就是：要求在紅軍中實行所謂“由下而上的民主集權(quán)制”、“先交下級討論，再由上級決議”等。毛澤東的第一項糾正辦法就是“從理論上鏟除極端民主化的根苗。首先，要指出極端民主化的危險，在于損傷以致完全破壞黨的組織，削弱以致完全毀滅黨的戰(zhàn)斗力，使黨擔(dān)負不起斗爭的責(zé)任，由此造成革命的失敗。其次，要指出極端民主化的來源，在于小資產(chǎn)階級的自由散漫性。這種自由散漫性帶到黨內(nèi)，就成了政治上的和組織上的極端民主化的思想。這種思想是和無產(chǎn)階級的斗爭任務(wù)

根本不相容的”，另外，一定要實行“在組織上，厲行集中指導(dǎo)下的民主生活”。在這里，毛澤東為中共的軍事民主確立了基本的界限。因為軍隊不可能按照一般的政治民主原則行事，結(jié)果大家接受了毛澤東的這一思想并建立了新軍事原則。但在1949 年以后，將軍事民主運用到了政治領(lǐng)域，甚至作為處理所有中國民主問題的金科玉律，那就是另一個問題了。

行政機關(guān)與軍隊有相同的性質(zhì)。中央政府的各個部委不可能按照人民代表大會的規(guī)則工作。在《中華人民共和國國務(wù)院組織法》中明確規(guī)定，國務(wù)院實行總理負責(zé)制，各部、各委員會實行部長、主任負責(zé)制。副總理、副部長都要向總理和部長負責(zé)，在這里不實行少數(shù)服從多數(shù)的民主制，并且，按照憲法規(guī)定，副總理、國務(wù)委員、各部部長和各委員會主任、審計長、秘書長的人選，由總理提名，由全國人大決定。那么，既然部長任命的決定都不由一個部自身來決定，為什么副部長和司長、副司長甚至處長、副處長的任命卻要由一個部委內(nèi)部來行民主投票呢？民主投票反而讓官員更重視人際關(guān)系在機關(guān)實行職務(wù)晉升的民主投票，最直接的后果就是大家并不認為行政工作本身重要，而是認為人際關(guān)系最為重要。結(jié)果，請客送禮、吃喝玩樂，就成了一種體制性的要求，因為民主自然就要求拉選票?？偛豢赡芗纫笸镀庇植蛔寘⑦x人拉選票，既然要選舉，客觀上就是鼓勵拉選票。如果不允許公開拉選票，那就要暗中操作了，結(jié)果就更不規(guī)范、不公平了。更為廣泛地說，如果一個行政單位的領(lǐng)導(dǎo)人由單位自身的工作人員選舉產(chǎn)生，那么，這個領(lǐng)導(dǎo)人一定會對單位的工作人員負責(zé)，也就是說，會照顧到自己單位的利益。而如果一個國家部委的領(lǐng)導(dǎo)人由部委工作人員決定，同樣，部長或者主任就會產(chǎn)生對這個部委的工作人員負責(zé)而不可能對國務(wù)院負責(zé)的行為。這樣的機制，往往會產(chǎn)生行政中的低效率，甚至是誰也不敢對社會負責(zé)的現(xiàn)象，機關(guān)中也會出現(xiàn)“逆淘汰”的現(xiàn)象，即淘汰對國家和社會負責(zé)而不對機關(guān)利益負責(zé)的官員。