正文

韓少功:民主:抒情詩(shī)與施工圖(5)

平靜的壞心情 作者:孔見 王雁翎


民眾并不是神,并無(wú)天生的大愛無(wú)私和全知全能。因此理性的民意需要培育和保護(hù),需要反誤導(dǎo)、反遮蔽、反壓制、反濫用的綜合制度保障,才能使民主不被扭曲,從而表現(xiàn)出相對(duì)于專制的效益優(yōu)勢(shì):貪腐更少而不是更多,社會(huì)更安而不是更亂,經(jīng)濟(jì)更旺而不是更衰,人權(quán)更能得到保護(hù)而不是暴力橫行性命難?!貏e是在涉外、涉遠(yuǎn)、涉專等上述事故多發(fā)地帶,原版民主的制度修補(bǔ)不容輕忽。從更高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,一個(gè)企業(yè)光有董事會(huì)民主和股東會(huì)民主是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。更合格的企業(yè)民主一定還包括員工民主(工會(huì)和職工代表大會(huì))、顧客民主(價(jià)格聽證與監(jiān)管制度)、社區(qū)民主(環(huán)境聽證與監(jiān)管制度)等各個(gè)層面,包括這個(gè)豐富民主構(gòu)架下所有利益相關(guān)者權(quán)力與責(zé)任的合理分配,以防“血淚企業(yè)”“霸王企業(yè)”“毒魔企業(yè)”在民主名義下合法化,而《公司法》等法規(guī)在這方面還過(guò)于粗陋。一個(gè)民族國(guó)家光有內(nèi)部民主也是有隱患的。考慮到經(jīng)貿(mào)、技術(shù)、信息、生態(tài)安全等方面的全球化現(xiàn)實(shí),更充分的民主一定要照顧到“他者”,要包括睦鄰和利他的制度設(shè)計(jì)——就像歐盟的試驗(yàn)一樣,把涉外的一部分外交、國(guó)防、金融、財(cái)政權(quán)力從民族國(guó)家剝離,交給一個(gè)超國(guó)家的民主機(jī)構(gòu),以兼顧和協(xié)調(diào)各方利益,消除民族主義的利益盲區(qū),減少國(guó)與國(guó)之間的沖突。至于歐盟與“×盟”之間更高層級(jí)的民主共營(yíng)構(gòu)架,雖然面臨著宗教、文化、經(jīng)濟(jì)等令人頭痛的鴻溝,但只要當(dāng)事各方有足夠的誠(chéng)愿和理性,也不是不可以想象。

可以預(yù)見,如果人類有出息的話,新的民主經(jīng)驗(yàn)還將層出不窮。一種以分類立制、多重主體、統(tǒng)分結(jié)合為特點(diǎn)的創(chuàng)新型民主,一種參與面與受益面更廣大的復(fù)合式民主,不管在基層還是全球范圍內(nèi)都可以期待。作為一項(xiàng)遠(yuǎn)未完成的事業(yè),民主面臨著新的探索旅程。

中國(guó)是一個(gè)集權(quán)專制傳統(tǒng)深厚的國(guó)家,百年來(lái)在體制變革方面尋尋覓覓、進(jìn)退兩難,既受過(guò)專制僵化癥之禍,又吃過(guò)民主幼稚病的虧——后者用民主之短不少,用民主之長(zhǎng)不多,有時(shí)未得民主之利,先得民主之弊,最終結(jié)果是損害民主的聲譽(yù),動(dòng)搖人們的民主信心,窒息人們對(duì)民主的深度思考,為集權(quán)專制的復(fù)位鋪墊了輿論壓力。中國(guó)1911年至1913年與1966年至1968年的民主,就是這樣。從這一點(diǎn)看,專制僵化癥與民主幼稚病是一體兩面,共同阻滯了政治改革。

丘吉爾有句名言:民主是“壞體制中的最好體制”。盡管集權(quán),乃至專制也能帶來(lái)社會(huì)穩(wěn)定,也能支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展(很多資本主義國(guó)家或地區(qū)在新興時(shí)期或困難時(shí)期都曾借助集權(quán)或威權(quán)管制手段,如20世紀(jì)后半期的“亞洲四小虎”,又如克倫威爾時(shí)期的英國(guó)、拿破侖時(shí)期的法國(guó)、俾斯麥時(shí)期的普魯士等),但至少在現(xiàn)代社會(huì)條件下,沒(méi)有民主的繁榮如同白細(xì)胞不足的肥體,缺乏發(fā)展的可持續(xù)性?,F(xiàn)代社會(huì)的復(fù)雜程度和管理量與日俱增,需要更靈便、更周密的信息傳感系統(tǒng)和調(diào)控反應(yīng)系統(tǒng)。一個(gè)官吏體系掌控著越來(lái)越多的國(guó)家財(cái)富和財(cái)政資源,如無(wú)民眾全方位的監(jiān)督和制約,必將滋生很多自肥性利益集團(tuán),無(wú)異于定時(shí)炸彈遍布各處,造成的“礦難恐怖主義”“藥價(jià)恐怖主義”“污染恐怖主義”等讓人應(yīng)接不暇,也使體制內(nèi)忙碌的消防隊(duì)成為杯水車薪。另一方面,身處一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)和高速公路的時(shí)代,民眾的知情觸角已無(wú)所不及,根本不需要什么黑客手段,就能輕易穿透任何鐵幕,其相應(yīng)的參與、分享、當(dāng)家做主等要求如未及時(shí)導(dǎo)入建設(shè)性的政治管網(wǎng),不滿情緒一旦積聚為心理高壓,就可能釀成破壞性的政治風(fēng)暴。事實(shí)多次證明,再成功的現(xiàn)代君王也總是危險(xiǎn)四伏。當(dāng)年發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善福利并不算太差勁的羅馬尼亞齊奧塞斯庫(kù),剛被英國(guó)女王授了勛章,剛被國(guó)際社會(huì)譽(yù)為改革模范,馬上就死在本國(guó)同胞的亂槍之下,不能不令人深思。


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