正文

準(zhǔn)備改革的美國

文明的代價(jià):回歸繁榮之路 作者:杰弗里·薩克斯


在本書的第一部分對(duì)美國經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行了徹底診斷之后,我將提出我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取的解決辦法。那些具體的建議將涉及幾個(gè)重要的問題。首先,在一個(gè)存在巨額預(yù)算赤字的時(shí)代,我們是否承擔(dān)得起更多的政府行為?我將證明我們不僅可以這樣做,而且必須這樣做。其次,一項(xiàng)徹底改革的方案是否真的可行?對(duì)此,我的答案仍然是肯定的,而且認(rèn)為即便是一個(gè)長期以來表現(xiàn)得不那么稱職的政府,這樣的方案也是可以成功地得到實(shí)施的。再次,在當(dāng)今政治分歧十分明顯的時(shí)代,一項(xiàng)改革方案是否在政治上能夠取得成功?

我認(rèn)為,任何成功的改革在剛剛推行的時(shí)候總是會(huì)遇到許許多多的懷疑。

“那在政治上行不通?!薄肮妼⒂肋h(yuǎn)不會(huì)同意那樣做?!薄霸诖藛栴}上缺乏共識(shí)?!泵慨?dāng)需要推出嚴(yán)肅而深度的改革方案時(shí),這些觀點(diǎn)就會(huì)被不少人提出來。在過去1/4世紀(jì)的工作經(jīng)歷中,我時(shí)不時(shí)地聽到類似的聲音,然而,事實(shí)證明深化改革不僅是可能的,而且最終也是不可避免的。

這本書中有許多內(nèi)容涉及全美國1%最富裕的人所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任的問題。這部分富人生活在社會(huì)金字塔的頂尖,與此同時(shí)卻有大約1億美國人生活在貧困的狀態(tài)或者生活在富人的陰影下。我不是要刻意地抱怨富人本身。我們社會(huì)中有許多富人具有很高的創(chuàng)造能力,很有天分,很慷慨大方,也很有慈善精神。我的抱怨同貧困現(xiàn)象有關(guān)。只要存在普遍的貧困以及身處金字塔頂尖的富翁急速增加的現(xiàn)象,與此同時(shí)又需要大量公共開支(用于教育、照顧孩童、培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施等其他領(lǐng)域)用于減少和結(jié)束貧困,那么對(duì)富人減稅的計(jì)劃就是不道德的,而且會(huì)產(chǎn)生適得其反的結(jié)果。

本書也討論事先制訂發(fā)展計(jì)劃的重要性。我是一名市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定支持者,但美國在21世紀(jì)的繁榮也需要有政府計(jì)劃、政府投資以及建立在社會(huì)共享價(jià)值觀基礎(chǔ)上的清晰的長期政策目標(biāo)。政府計(jì)劃如今在華盛頓并不受歡迎。然而,我在亞洲的25年工作經(jīng)歷告訴我,長期的政府計(jì)劃是很有價(jià)值的,當(dāng)然,這不是說我們要制定像前蘇聯(lián)那樣無效且導(dǎo)致失敗的中央計(jì)劃,而是要制定關(guān)于素質(zhì)教育、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施、安全而低碳的能源保障以及有利于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展等方面公共投資的長期計(jì)劃。


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