正文

生態(tài)文明的頂層設計與底線思維(1)

貴知行 作者:賈天兵


在20世紀八九十年代的時候,《走向未來叢書》產(chǎn)生了很大影響,其中有一本叫《富饒的貧困》。該書的素材主要取自貴州,書中有一段描述令人印象十分深刻:

“貴州省早就思想解放了。從1979年底就開始大面積推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制?!山墶?,極大地調動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,極大地緩解了三十年來在‘大鍋飯’體制下始終不能解決的群眾溫飽問題。值得注意的是,還是這個積極性,同時創(chuàng)造了毀林開荒的奇跡。1980年全省毀林開荒32.25萬畝,1981年50.6萬畝,1982年雖采取了管制措施,毀林開荒仍達30.56萬畝。‘松綁’煥發(fā)出的巨大生產(chǎn)積極性,三年時間毀壞森林113.41萬畝,被人稱之為繼1958年‘大躍進’時的‘大煉鋼鐵’、‘十年浩劫’中的‘以糧為綱’之后的第三次大破壞。”

這本書雖然探討的不是生態(tài)問題,但從一個側面反映出了當時貴州生態(tài)形勢的嚴峻性。

在《富饒的貧困》出版大約整整兩年以后,畢節(jié)試驗區(qū)成立了,“生態(tài)建設”被確定為試驗區(qū)的主題之一。自此,貴州便在全國率先開始了生態(tài)建設的征程。

其實,《富饒的貧困》中所反映的毀林開荒問題在全國其他地方也有不同程度的存在,不過貴州的問題更為突出、更具有警示意義而已。窮怕了、餓怕了的農(nóng)民們極盡所能地向本來就貧瘠的土地和本來就脆弱的大自然無休止地索取,那只是因為舍此而外,他們既無出路也無思路。

赫章縣等地所出現(xiàn)的“經(jīng)濟貧困、生態(tài)惡化、人口膨脹”的惡性循環(huán)給人們狠狠地上了一課,畢節(jié)試驗區(qū)的設立和實踐終于讓人們看到了新的干法和活法。

方向確定以后,關鍵是執(zhí)行、落實,執(zhí)行和落實的關鍵又是堅信和堅持,越是困難的境地越是如此。

事物都是辯證發(fā)展的,當年作為貧困典型的海雀村又成了科學發(fā)展的新典型,這離不開畢節(jié)試驗區(qū)“三大主題”的指導,也離不開海雀村老支書文朝榮帶領鄉(xiāng)親們多年如一日的艱苦奮斗。

文朝榮先是和大家一步步地解決了生態(tài)惡化和極端貧困的問題,讓鄉(xiāng)親們過上了像樣的日子;之后又結合村里的實際情況帶頭搞起了高經(jīng)濟效益的養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè),形成了一套脫貧致富的組合拳,最終讓全村摘掉了貧困的帽子。

整個畢節(jié)試驗區(qū)則在“三大主題”的指引下,推出了一整套發(fā)展與治理并行、脫貧與保護生態(tài)并重的全新模式:

山上植樹造林戴帽子、山腰搞坡改梯拴帶子、坡地種植綠肥鋪毯子、山下發(fā)展庭院經(jīng)濟抓票子、基本農(nóng)田集約經(jīng)營收谷子。這被人們形象地稱為“五子登科”。

從為了人多勞力多而拼命生孩子、拼命開荒種地填肚子、拼命砍樹毀林換票子到“五子登科”,畢節(jié)試驗區(qū)讓很多和海雀村一樣的地方實現(xiàn)了根本的命運轉折,也在畢節(jié)乃至整個貴州逐漸走出了一條生態(tài)文明的道路,在全國率先開啟了生態(tài)文明時代的大門。

一步先,步步先。漸漸地,生態(tài)保護和建設在整個貴州都成了自發(fā)、自覺的普遍現(xiàn)象。

以貴陽為例,2007年做出了關于建設生態(tài)文明城市的決定;2009年出臺了國內(nèi)首部生態(tài)文明領域的地方法規(guī):《貴陽市促進生態(tài)文明建設條例》;2012年,《貴陽建設全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃(2012—2020)》得到國家發(fā)改委的正式批復。

在前后不到30年的時間里,貴州從一場令人觸目驚心的生態(tài)危機出發(fā),創(chuàng)造出了一個令人心曠神怡的生態(tài)家園。

這是科學發(fā)展理念深入人心的結果,這是科學發(fā)展模式得以踐行的結果,這是科學發(fā)展精神不斷傳承的結果。

從2009年起,貴陽就開始連續(xù)舉辦每年一屆的生態(tài)文明貴陽會議,到2013年,這一會議升格成為生態(tài)文明貴陽國際論壇。美國前國務卿基辛格博士對此評價說:生態(tài)文明貴陽國際論壇是一件能夠對人類社會未來產(chǎn)生重要影響的事情。


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