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加州一拆為六的猜想(1)

這些年你沒看見的美國 作者:闕維杭


這些年不斷有要把加州(California)一分為幾的傳聞、提議,出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)之間,總以為是些無厘頭的說法,當(dāng)作草根階層的忽悠或者幽默展示也就罷了;不料,加州州務(wù)卿辦公室2014年2月18日居然宣布,加州分為6個州的提案已開始收集簽名,如果提案發(fā)起人在7月18日前收集到807615個有效簽名,將在11月交由加州選民投票。

一下子就要把加州一拆為六!實在有點嚇人。早先看到過要把現(xiàn)今的加州版圖分割為上、中、下三部分的,已然覺得到了極限。如今一拆為六,什么理由呢?2013年12月提出這項議案的硅谷創(chuàng)投家、億萬富翁德瑞帕(Tim Draper)2014年2月19日再度對媒體陳述道:有3800萬人的加州幅員遼闊,州府效率低落且管理困難?!皩⒓又葜菡殖闪鶄€較小的政府,將使居民獲得更完善的服務(wù)?!钡氯鹋谅暦Q拆分加州后能讓不同地區(qū)當(dāng)局集中精力處理各自轄區(qū)內(nèi)最重要的事情。比如,當(dāng)前加州南部的居民最關(guān)心移民問題,中部最大的問題是灌溉水權(quán),而北部民眾關(guān)心的則是納稅問題。

作為這項公投提案的推手,德瑞帕的第一步已經(jīng)邁出,甚至獲得了州務(wù)卿辦公室的認(rèn)同,意味著與之前的所有“無厘頭”大有區(qū)別,至少已經(jīng)提到了當(dāng)局的“議事日程”。

加利福尼亞州面積全美第三大,僅次于阿拉斯加州和得克薩斯州。全州分為58個郡(縣),十年前就成為世界第八大經(jīng)濟(jì)體。在科技、文化、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域都引領(lǐng)全美風(fēng)騷,不斷激活美國經(jīng)濟(jì)的引擎。

加州幅員遼闊有目共睹。前任州長、影星阿諾·施瓦辛格玩票當(dāng)政期間,據(jù)說在州府沙加緬度不設(shè)官邸,每天乘坐自己的私人飛機(jī)上下班,往返于洛杉磯和沙加緬度之間,雖然汽油費(fèi)全由他自己埋單(誰讓他有錢又喜歡玩票呢),但浪費(fèi)的時間、金錢驚人(誰讓加利福尼亞版圖如此長闊高深呢)。一個大州州長的奔波之苦樂自然非一個城市甚至一個小州州長堪比了。

龐大臃腫的加州州政府,在2010年(施瓦辛格州長任內(nèi))曾經(jīng)出現(xiàn)財政“白條”的現(xiàn)象,財政赤字總額高達(dá)243億美元,瀕臨破產(chǎn)。這也許可以給創(chuàng)投家德瑞帕要求縮小幅員簡化機(jī)構(gòu)的理由加分。德瑞帕稱,加州如此之大,效率如此之低,早已出現(xiàn)了政府無法控制的局面;公立學(xué)校、交通、水源和其他基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)都陷入困境,監(jiān)獄支出飆升。分成六個較小的州將為居民提供更好的服務(wù),居民更能接近他們的政府;而六個小州也會相互競爭,相互合作。如果不改變的話,“加州只會越來越糟糕”。

講究效率和績效的創(chuàng)投家德瑞帕指陳的類似問題的確無法回避,但是否拆分縮小規(guī)模后就一切OK呢?看看其他那些偏小的州,哪個沒有自己各式各樣的麻煩?何況歷史一直證明,從1850年加州成立以來,試圖拆分加州的提案沒有行得通的。多年來,各種將加州拆分為兩個州、三個州或四個州的提案都出現(xiàn)過。加州州立大學(xué)帕特·布朗公共事務(wù)學(xué)院執(zhí)行董事拉斐爾·索南莎因(Raphael Sonenshein)表示:“這當(dāng)然是有趣的話題,但是絕對不可能實現(xiàn)的。”洛杉磯的一位共和黨顧問大衛(wèi)則表示:“加州有如此多樣化的地域和人口,這正是我們引以為豪的,我們是加州人,試圖將我們這種統(tǒng)一的身份拆分成六部分,將永遠(yuǎn)都不會發(fā)生?!?/p>


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