當(dāng)然，反腐敗是長(zhǎng)期討論的一個(gè)話題，中央也制訂了一系列的方案和政策，然而到目前為止，腐敗現(xiàn)象不僅沒有減少，還越來越普遍，涉及的金額越來越大，并且成了“機(jī)制性腐敗”。原因在哪里呢？關(guān)于這方面的話題，20世紀(jì)90年代后期，我曾在國(guó)際上發(fā)表過兩篇論文，第一次提出了“機(jī)制性腐敗”的概念，這個(gè)概念到后來通過國(guó)內(nèi)的媒體和學(xué)術(shù)雜志的傳播，在國(guó)內(nèi)也產(chǎn)生了不小的影響。2005年在中央政府的很多官方文件中也開始公開使用“機(jī)制性腐敗”這個(gè)詞。

幾年前，中國(guó)一個(gè)城市的市長(zhǎng)，曾經(jīng)是一個(gè)很有潛力的年輕的地方官員，卻被查出數(shù)額驚人的貪污受賄行為，在跟媒體交代的過程中，他就提出做官也是一個(gè)“高危行業(yè)”的觀念。他說到很多時(shí)候，哪怕自己有獨(dú)特的道德理念和操守，但是想保持一個(gè)清廉的狀態(tài)都很難，因?yàn)樯磉叺娜藭?huì)努力拉你下水，讓你去共同分贓和受賄，否則會(huì)通過各種辦法排擠你。

這就是典型的群體性“機(jī)制性腐敗”的表現(xiàn)。我們看到的機(jī)制性腐敗，更多的不是表現(xiàn)在貪腐官員本身去受賄，而是通過官員的親屬或者朋友作為代理人和中間人，去受賄甚至去“索賄”；而官員本身，則是通過自己手中的權(quán)力，為相關(guān)的利益群體給予方便和利益并且提供保護(hù)。在很多拉丁美洲國(guó)家和非洲國(guó)家，這種機(jī)制性腐敗也是非常嚴(yán)重的，這正是困擾他們經(jīng)濟(jì)難以進(jìn)一步上升的一個(gè)非常重要的原因。

更可笑的是，近期有些媒體和學(xué)者竟然提出“允許適度腐敗”的概念，希望中國(guó)公眾理解中國(guó)現(xiàn)階段的難處，允許執(zhí)政黨和政府官員“適度腐敗”。他們提出的理由是，腐敗在任何國(guó)家都無法根治，所以要提高和控制民眾的容忍程度；因?yàn)?，在現(xiàn)階段中國(guó)政府無法徹底壓制腐敗的現(xiàn)實(shí)性和客觀性下，為了不舉國(guó)一起墜入痛苦的迷茫，所以需要從中國(guó)特殊的國(guó)情出發(fā)，理解并容忍中國(guó)官員適度腐敗。這真正是荒謬之極！

事實(shí)上，如果我們?cè)试S“適度腐敗”，就是逐步讓腐敗“制度化”，繼而成為未來中國(guó)制度的一部分，并且會(huì)讓腐敗在中國(guó)成為擁有制度基礎(chǔ)的合法存在，也就是可以冠冕堂皇地允許“讓少數(shù)人先腐敗起來”！

這里，“讓少數(shù)人先腐敗起來”的說法顯然是模仿中國(guó)已故最高領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平的話，“讓一部分人先富起來”，可是它們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用和貢獻(xiàn)有天壤之別！“讓少數(shù)人先腐敗起來”如果真正執(zhí)行起來，必將讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入“中等收入陷阱”不得翻身，而且完全沒有未來！

我們要意識(shí)到，在必須放棄低端制造業(yè)的同時(shí)，一定要保證制度的改革和完善，以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功。在經(jīng)濟(jì)層面上，我們要?jiǎng)?chuàng)造大量的高附加值的制造業(yè)來維持對(duì)外貿(mào)易和外匯的基本平衡；更重要的是我們必須重視和強(qiáng)調(diào)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的制度環(huán)境的建設(shè)，以期可以據(jù)此進(jìn)一步提高整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)效率、降低各種制度成本。

特別是，目前中國(guó)形成的“機(jī)制性腐敗”，看起來非常復(fù)雜、無從下手，其實(shí)不然。關(guān)鍵點(diǎn)是改變政府職能、推動(dòng)政治體制改革。簡(jiǎn)單地說，即使我們現(xiàn)在不去討論政治體制層面的問題，至少我們可以做到不要給官員們那么多的權(quán)利，那么多“尋租”機(jī)會(huì)，那么多假公濟(jì)私的途徑，將更多的市場(chǎng)領(lǐng)域和空間留給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、私人經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)可以解決的問題由市場(chǎng)去解決，民營(yíng)企業(yè)可以承擔(dān)的領(lǐng)域交給民營(yíng)企業(yè)去做，不要與民掙利益，更不要讓政府規(guī)模盲目擴(kuò)展、沒有節(jié)制。現(xiàn)代政府的大小的邊界，是由市場(chǎng)和公共服務(wù)職能所界定的。政府要對(duì)納稅人負(fù)責(zé)、為其服務(wù)，而不能凌駕于納稅人之上。