廣西一所小學(xué)的學(xué)生們等待發(fā)新學(xué)期的課本。黃孝邦攝 TAKEFOTO供圖
再過幾天，就是九月一日——中小學(xué)開學(xué)的日子。這也意味著新的學(xué)期開始了。
在不少學(xué)生心中，九月一日是一個(gè)非常特別的日子，在這一天，有人歡喜有人愁。不過很少人會注意到這個(gè)問題，為何中小學(xué)大多固定在九月一日開學(xué)？
這個(gè)問題說來話長。與開學(xué)相對應(yīng)的就是暑假，而固定的假期和開學(xué)時(shí)間，正是近現(xiàn)代教育的特征之一。在此前，中國傳統(tǒng)教育制度下的學(xué)生們，是沒有暑假的，只是每逢傳統(tǒng)節(jié)日到來，私塾、書院才會放假，假期也不像暑假這么長。
中國近現(xiàn)代教育的開端，源于清朝末年的一系列改革。當(dāng)年，隨著越來越多新式學(xué)堂的建立，清政府引進(jìn)了西方的教育制度，并制定了全國統(tǒng)一的學(xué)制、學(xué)長及假期等。自此，中國的學(xué)生們才有了固定的假期和開學(xué)日期。
不過，在漫長的時(shí)間里，開學(xué)日期也發(fā)生多次變化。而開學(xué)日期的演變，正是中國近現(xiàn)代教育發(fā)展歷程的縮影。
清末
立秋六日后開學(xué)為第二學(xué)期
中國近現(xiàn)代教育的建立，不能不提清末的“壬寅學(xué)制”與“癸卯學(xué)制”。壬寅學(xué)制是中國近現(xiàn)代教育史上制定出的第一個(gè)學(xué)制，但是它未得以實(shí)行。
清朝末年，清政府處于風(fēng)雨飄搖之中，一些進(jìn)步人士大力呼吁改革。1898年，提倡學(xué)習(xí)西方的戊戌變法以失敗而告終，但其成就之一京師大學(xué)堂得以保留。1902年1月，清廷派時(shí)任吏部尚書的張百熙兼任管學(xué)大臣，專門負(fù)責(zé)京師大學(xué)堂的恢復(fù)和籌建事宜。張百熙“謹(jǐn)上溯古制，參考列邦”，經(jīng)過半年多的修訂，在1902年8月上奏所擬章程，因由慈禧太后欽準(zhǔn)頒行，所以也叫《欽定京師大學(xué)堂章程》。由于該年為“壬寅年”，所以又叫“壬寅學(xué)制”。
這個(gè)學(xué)制，對各級各類學(xué)堂的性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)、入學(xué)條件以及入學(xué)年限、課程設(shè)置等方面，均作了詳細(xì)的規(guī)定。不過，由于壬寅學(xué)制在制定時(shí)略顯倉促，而且當(dāng)時(shí)主持壬寅學(xué)制的張百熙因偏護(hù)新學(xué)遭謗議，壬寅學(xué)制未實(shí)施。
1903年7月，清政府命張百熙、榮慶、張之洞等人以日本學(xué)制為藍(lán)本，重新擬訂學(xué)堂章程，并于1904年1月公布，即《奏定學(xué)堂章程》，因?yàn)楫?dāng)年為舊歷癸卯年，故稱“癸卯學(xué)制”。
《奏定學(xué)堂章程》是一套關(guān)于學(xué)制的系統(tǒng)文件，包括《學(xué)務(wù)綱要》、《各學(xué)堂管理通則》、《蒙養(yǎng)院章程及家庭教育法章程》、《初等小學(xué)堂章程》、《高等小學(xué)堂章程》、《中學(xué)堂章程》、《高等學(xué)堂章程》、《大學(xué)堂章程》等。癸卯學(xué)制是中國近代頒布并首次得到施行的全國性法定學(xué)制系統(tǒng)，較壬寅學(xué)制更為系統(tǒng)詳備。它揭開了中國教育史上現(xiàn)代學(xué)制建立和改革的序幕。
癸卯學(xué)制模仿日本等先進(jìn)國家的教育制度，確定了新的學(xué)校系統(tǒng)，并對各級學(xué)堂的管理體制作了規(guī)范要求。比如，各級學(xué)堂的管理人員設(shè)總辦、監(jiān)督、堂長。
該學(xué)制還對開學(xué)時(shí)間做出了規(guī)定：每學(xué)年分為兩個(gè)學(xué)期，第一學(xué)期于正月二十日開學(xué)，小暑散學(xué)；第二學(xué)期于立秋后六日開學(xué)，十二月十五日散學(xué)（民國后以暑假后開學(xué)的學(xué)期為第一學(xué)期）。每月的房、虛、星、昴日為休息例假。逢慶祝日、端午節(jié)、中秋節(jié)也各放假一天。另外，還規(guī)定，學(xué)堂每日講堂授課不得超過六小時(shí)。
不過這里有個(gè)細(xì)節(jié)很值得注意，清末的癸卯學(xué)制雖然學(xué)習(xí)西方，但仍然堅(jiān)持“中學(xué)為體，西為中用”的宗旨，帶有濃厚的“封建社會”色彩。比如，癸卯學(xué)制特別強(qiáng)調(diào)各學(xué)堂堅(jiān)持各種封建祭典。在學(xué)校舉行封建祭典，是封建統(tǒng)治者規(guī)范學(xué)校發(fā)展方向，威懾學(xué)校師生的一個(gè)重要措施。
癸卯學(xué)制規(guī)定各級學(xué)校在月朔日（每月的初一為朔日），監(jiān)督、教員須召集學(xué)生到禮堂，宣讀《圣渝廣訓(xùn)》?；侍蟆⒒噬系娜f壽節(jié)，孔子的誕辰等日子，都是學(xué)校的慶祝日。在這一天，堂中各員須率學(xué)生至萬歲牌前或圣人位前行三跪九叩禮。而且月朔日、開學(xué)日、散學(xué)日或畢業(yè)日，也要率學(xué)生至萬歲牌前、圣人位前行禮如儀，學(xué)生還須向監(jiān)督、教員行一跪三叩禮。
開學(xué)第一課的課文，往往最能體現(xiàn)教科書編者的教育宗旨和意圖。當(dāng)時(shí)，在開學(xué)的第一堂課上學(xué)什么呢？宣統(tǒng)二年（1910年）學(xué)部編纂發(fā)行的高等小學(xué)用國文教科書第一課內(nèi)容如下：“同學(xué)皆衣冠肅立，俄而搖鈴預(yù)備。未幾，嗚鐘鏗然?！瓕W(xué)生魚貫入，分班序列，以次恭向萬歲牌，至圣位前各行三跪九叩首禮。”
民國小學(xué)課本
民國初期
八月一日開學(xué) 一年三學(xué)期
1912年1月1日，中華民國臨時(shí)政府在南京宣告成立。1月3日，蔡元培被孫中山任命為教育總長。1月9日，在南京碑亭巷內(nèi)務(wù)司樓上三間簡陋的辦公室里，中華民國南京臨時(shí)政府教育部正式成立。
不過，蔡元培這次上任時(shí)間非常短，只有短短半年——因?yàn)閷υ绖P倒行逆施的強(qiáng)烈不滿，蔡元培在同年7月憤然辭去教育總長之職，然后偕同家人奔赴德國留學(xué)考察。雖然蔡元培在位的這段時(shí)間非常短，但對中國教育事業(yè)的發(fā)展有著重要意義。在任上，蔡元培組建了一個(gè)龐大的班子，并最終促成“壬子癸丑學(xué)制”的制定。
1912年1月19日，蔡元培就任民國第一任教育總長僅僅半個(gè)月，由他主持的教育部第一次正式向全國通令頒布了《普通教育暫行辦法》和《普通教育暫行課程標(biāo)準(zhǔn)》。
值得一提的是，蔡元培1912年1月初上任，1月19日就頒布《普通教育暫行辦法》，速度之快，令人咂舌，當(dāng)時(shí)曾有人對該法規(guī)的權(quán)威性提出質(zhì)疑。事實(shí)上，這一法規(guī)并非蔡元培上任時(shí)才開始制定。在此之前，近代著名教育家蔣維喬就已經(jīng)開始主持法規(guī)的制定，他與商務(wù)印書館編譯所的同事們草擬法規(guī)內(nèi)容，不僅在時(shí)間上搶先一步，而且參與制定法規(guī)的人員專業(yè)素質(zhì)、水平能力都是當(dāng)時(shí)國內(nèi)同行業(yè)中首屈一指。從之后的結(jié)果來看，這些法規(guī)對當(dāng)時(shí)教育的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
1912年5月，民國教育部在上述暫行辦法的基礎(chǔ)上，又改定普通教育辦法九條，并且通告全國。7月，蔡元培主持召開了自稱為“全國教育改革的起點(diǎn)”的第一次民國臨時(shí)教育會議。
9月3日，民國教育部公布《學(xué)校系統(tǒng)令》。規(guī)定：初小四年，為義務(wù)教育，畢業(yè)后入高小或?qū)崢I(yè)學(xué)校；高小三年，畢業(yè)后人中學(xué)或師范學(xué)校或?qū)崢I(yè)學(xué)校；中學(xué)四年，畢業(yè)后入大學(xué)或?qū)ｉT學(xué)?；蚋叩葞煼秾W(xué)校；大學(xué)本科三年或四年畢業(yè)，預(yù)科三年；師范學(xué)校本科四年，預(yù)科一年；高等師范學(xué)校本科三年，預(yù)科一年；實(shí)業(yè)學(xué)校分甲、乙兩種，各三年；專門學(xué)校本科三年或四年，預(yù)科一年。此制度也稱為《壬子學(xué)制》（次年又陸續(xù)頒布各種學(xué)校令，全稱為《壬子癸丑學(xué)制》）。
與此同時(shí)，民國教育部公布了《學(xué)校學(xué)年學(xué)期及休業(yè)日期規(guī)程》五條。規(guī)定各學(xué)校以8月1日為學(xué)年之始，以翌年7月31日為學(xué)年之終。不過，一學(xué)年分為三學(xué)期：8月1日至12月31日為一學(xué)期，翌年1月1日至3月31日為一學(xué)期，4月1日至7月31日為一學(xué)期。
關(guān)于寒暑假也有規(guī)定：暑假休業(yè)日定為三十日以上，五十日以下(大學(xué)可以延長二十到三十天)，起止時(shí)間由各校根據(jù)地方氣候自定。年假（寒假）休業(yè)定為七日以上，十四日以下。另外還有春假七日，時(shí)間是四月一日到七日。
北京一所小學(xué)一年級新生入學(xué)。沈伯韓攝 TAKEFOTO供圖
軍閥混戰(zhàn)
開學(xué)日期常變
1912年7月，在蔡元培主持的第一次民國臨時(shí)教育會議上，蔡元培一針見血地指出封建君主時(shí)代“利己主義”的教育本質(zhì)。因此，在當(dāng)年9月份發(fā)布的《小學(xué)校令》中，明確提出小學(xué)教育的目標(biāo)：“小學(xué)教育以留意兒童身心之發(fā)育，培養(yǎng)國民道德之基礎(chǔ)，并授以生活所必需之知識技能為宗旨”。
當(dāng)時(shí)，小學(xué)分初等小學(xué)與高等小學(xué)，初小修業(yè)期限為四年，高小修業(yè)期限為三年，較清末縮短一年。
后來，民國教育部還陸續(xù)制定了其他規(guī)定。比如，以公歷10月7日為孔子誕辰，全國各校屆時(shí)均舉行紀(jì)念會。另外還對教科書作了以下規(guī)定：“初等小學(xué)校、高等小學(xué)校、中學(xué)校和師范學(xué)校教科用書可任人自行編輯，但須經(jīng)教育都審定。凡審定認(rèn)為合用之圖書，每冊書面載明經(jīng)教育部審定字樣。各省圖書審查會就教育部審定圖書內(nèi)擇定適宜之本，通告各校采用?！?/p>
上世紀(jì)二三十年代，因?yàn)闀r(shí)局等諸多原因，中國教育事業(yè)發(fā)展頗為坎坷。一方面，當(dāng)時(shí)中國仍然處于一個(gè)戰(zhàn)亂與被列強(qiáng)欺辱的時(shí)期，作為青年一代的學(xué)生們有時(shí)也會參與到國家的救亡圖存運(yùn)動(dòng)中，所以正常的學(xué)校教育往往會因此中斷。
另一方面，由于軍閥橫征暴斂，教育經(jīng)費(fèi)無著，教育事業(yè)難以維持，教師索薪的事件時(shí)有發(fā)生。1926年1月5日，北京臨時(shí)執(zhí)政府教育部的部員開會索薪，決定查封四庫全書以為欠薪抵押品。1月7日、11日，京師中小學(xué)聯(lián)合會教職員開會，議決逐日輪流向政府索清三個(gè)半月積欠。如無辦法則罷課坐索。1月9日，浙江全省中等以上學(xué)校職教員聯(lián)合會推選索費(fèi)委員，并前往財(cái)政廳催發(fā)所欠兩個(gè)月之經(jīng)費(fèi)。
因?yàn)榻?jīng)費(fèi)沒有辦法妥善解決，教師辭職事件屢見不鮮。1926年8月，京師國立八校校長因經(jīng)費(fèi)無著，不能開學(xué)，聯(lián)名辭職；9月，湖南省公立學(xué)校校長因教費(fèi)積欠17個(gè)月，全體辭職；10月，安徽省立各校校長因經(jīng)費(fèi)積欠過久，全體辭職。當(dāng)時(shí)，山東、河南、江西、東三省情況類似，各地報(bào)紙報(bào)道此類消息的標(biāo)題多用“險(xiǎn)象”“破產(chǎn)”“危殆”“苦況”等詞語。
面對這種情形，民國教育部也開始了教育改革。1927年6月，南京國民政府公布《大學(xué)區(qū)組織條例》九條，提出設(shè)立大學(xué)區(qū)的構(gòu)想。規(guī)定：“全國依現(xiàn)有之省份及特別區(qū)，定位若干大學(xué)區(qū)，以所在省或特別區(qū)之名名之，如浙江大學(xué)、江蘇大學(xué)等”。大學(xué)區(qū)制度一開始在浙江、江蘇等省試行。當(dāng)時(shí)，在江蘇省大學(xué)區(qū)設(shè)第四中山大學(xué)（由東南大學(xué)等八校合并改組而成）；浙江省設(shè)第三中山大學(xué)（由省工業(yè)專門學(xué)校、農(nóng)業(yè)專門學(xué)校合并改組而成）。
然而，實(shí)行大學(xué)區(qū)制后，遭到了很多人的反對。其反對理由為：大學(xué)區(qū)制使教育畸形發(fā)展；經(jīng)濟(jì)分配不均；偏重學(xué)術(shù)而忽視教育；行政效率低；易為少數(shù)人操縱等。1929年，北平教育界對大學(xué)區(qū)制提出反對意見。1929年6月25日，南京國民政府行政院會議決議停止試行大學(xué)區(qū)制，恢復(fù)教育廳制。大學(xué)區(qū)制試行不及二年，乃告終結(jié)。
雖然大學(xué)區(qū)制失敗，但在這些改革中，還是留下了一些成果，比如1927年，南京國民政府頒布《民國十六年度學(xué)校歷》，規(guī)定：大中小學(xué)校均為秋季始業(yè)（9月開學(xué)）。中小學(xué)校，寒假兩星期，暑假45日；大學(xué)校，寒假三星期，暑假兩個(gè)月。
其他放假日有：重陽、武昌首義國慶日（10月10日）、黃花崗烈士殉國紀(jì)念日、植樹節(jié)等。此外，《學(xué)校歷》規(guī)定的不放假紀(jì)念日有：世界勞動(dòng)節(jié)（5月1日）、國恥紀(jì)念日（5月9日）。
民國十八年（1929年），民國教育部頒布了新定的《學(xué)校學(xué)年學(xué)期及休假日期規(guī)程》，恢復(fù)了二學(xué)期制：“學(xué)校以每年八月一日為學(xué)年之始，翌年七月三十一日為學(xué)年之終。一學(xué)年分為二學(xué)期，以八月一日至一月三十一日為第一學(xué)期，以二月一日至七月三十一日為第二學(xué)期?！标P(guān)于假期則有如下規(guī)定：“暑假專門以上學(xué)校之多不過七十日，中等以下學(xué)校之多不得過五十日，其起止日期于學(xué)校歷內(nèi)規(guī)定之。各學(xué)校寒假一律為兩星期，其日期于學(xué)校歷內(nèi)規(guī)定之?！?/p>
到了1938年，教育部頒布《修正學(xué)校學(xué)年學(xué)期及休業(yè)日期規(guī)程》，小學(xué)學(xué)年起止時(shí)期不變，將暑假日期調(diào)整為6月30日至8月21日，共50天；寒假日期調(diào)整為1月1日至30日，共30天。另有各種紀(jì)念假八至九天。這一規(guī)定沿用至上世紀(jì)40年代末。
山東大學(xué)校史館收藏的袁世凱當(dāng)年所奏《山東省城試辦大學(xué)堂暫行章程》復(fù)制件之一
上世紀(jì)九十年代
九月一日開學(xué)成慣例
新中國成立后，在開學(xué)時(shí)間上仍然經(jīng)歷一段變遷。1950年6月24日，中華人民共和國教育部頒發(fā)高校學(xué)校校歷。校歷規(guī)定：一學(xué)年分兩學(xué)期，第一學(xué)期自8月1日至次年1月末，上課145天；第二學(xué)期自2月1日至7月末，上課144天。暑假62天，寒假14天。
同年8月1日，教育部頒發(fā)《中等學(xué)校暫行校歷（草案）》。規(guī)定中等學(xué)校一學(xué)年分兩學(xué)期：8月1日至次年1月31日為第一學(xué)期；2月1日至7月31日為第二學(xué)期，各授課145天。暑假52天，寒假23天，春假3天。并規(guī)定“非經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得隨便放假或停課?！?/p>
1952年，教育部頒布《中學(xué)暫行規(guī)定（草案）》，規(guī)定每年8月1日至次年1月31日為第一學(xué)期，3月1日至6月30日為第二學(xué)期。1958年，廢除全國統(tǒng)一的校歷。
1967年以后，各地學(xué)校的教學(xué)、學(xué)工學(xué)農(nóng)（生產(chǎn)勞動(dòng)）、寒暑假等，均由當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T根據(jù)上級指示逐學(xué)期安排。例如在1973年，江西省頒布《江西省1973-1974學(xué)年度小學(xué)教學(xué)計(jì)劃》，規(guī)定小學(xué)全學(xué)年為43周零3天。其中，文化學(xué)習(xí)時(shí)間為39周，上學(xué)期18周，下學(xué)期21周；學(xué)工學(xué)農(nóng)時(shí)為全學(xué)年近3周。另有農(nóng)村小學(xué)農(nóng)忙假、運(yùn)動(dòng)會、節(jié)假日時(shí)間的安排。
1983年，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類教育也得以保證。當(dāng)時(shí)，部分全日制小學(xué)每年假期達(dá)12周。1984年，根據(jù)《全日制六年制城市小學(xué)教學(xué)計(jì)劃》和《全日制六年制農(nóng)村小學(xué)教學(xué)計(jì)劃》規(guī)定，全日制六年制小學(xué)上課34周，復(fù)習(xí)考試3周，集體教育活動(dòng)和機(jī)動(dòng)時(shí)間2周，寒暑假12周，節(jié)假日1周。農(nóng)村小學(xué)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)事季節(jié)，用部分假期和勞動(dòng)時(shí)間放農(nóng)忙假。自此，小學(xué)在教學(xué)、勞動(dòng)、假期等事項(xiàng)的安排由全國統(tǒng)一制定，但小學(xué)開學(xué)、散學(xué)及放農(nóng)忙假的具體日期，仍由各省市自行確定。
1987年規(guī)定，一學(xué)年分為兩學(xué)期，第一學(xué)期一般在9月初開學(xué)，翌年元月份放寒假；第二學(xué)期2月下旬或3月初開學(xué)，7月放暑假。同時(shí)也規(guī)定：元旦節(jié)、“五一”國際勞動(dòng)節(jié)放假l天，國慶節(jié)放假2天，“三八”婦女節(jié)、“五四”青年節(jié)、教師節(jié)等，教師都有半天的假期。另外，高等學(xué)校因性質(zhì)不同，教學(xué)時(shí)間安排也不盡一致。
上世紀(jì)90年代末開始，基本固定每年的9月1日到次年的6月30日為一學(xué)年。各地也依此制定出自己的年度校歷。從此以后，9月1日開學(xué)就形成了慣例，雖然在具體時(shí)間上有些許不同，但大多數(shù)的學(xué)校都會選擇9月1日這一天開學(xué)。對不少學(xué)生來說，這一天是學(xué)生時(shí)代最痛苦的一天。
補(bǔ)白
最早關(guān)于暑假的規(guī)定
雖然1903年的癸卯學(xué)制，從制度上規(guī)定學(xué)期和假期時(shí)間，并拉開了中國近現(xiàn)代教育發(fā)展的序幕，但是最早關(guān)于“暑假”的明文規(guī)定，卻出現(xiàn)在更早的1901年。
這是怎么回事呢？十九世紀(jì)末，在變法與維新思想的推動(dòng)下，“廢科舉，興學(xué)?！钡某绷鞑豢啥糁?。光緒二十七年八月二日（1901年9月14日），光緒下令全國各地書院分別改為大中小學(xué)堂：“除京師已設(shè)大學(xué)堂，應(yīng)行切實(shí)整頓外，著將各省所有書院，于省城均改設(shè)大學(xué)堂，各府及直隸州均改設(shè)中學(xué)堂，各州縣均設(shè)小學(xué)堂，并多設(shè)蒙養(yǎng)學(xué)堂?！庇谑牵鞯丶娂娮裰嫁k理，很快在全國范圍內(nèi)掀起了一個(gè)書院改學(xué)堂的熱潮。
光緒發(fā)布上諭時(shí)，時(shí)任山東巡撫的袁世凱正在家里休假，看到皇帝的諭旨后，他開始負(fù)責(zé)山東大學(xué)堂的籌建事宜。光緒二十七年九月二十四日（1901年11月4日），他擬了一份《遵旨改設(shè)學(xué)堂酌擬試辦章程折》，提出在山東省城試辦大學(xué)堂的想法，并提交了一份內(nèi)容詳盡的《山東省城試辦大學(xué)堂暫行章程》，分為學(xué)堂辦法、學(xué)堂規(guī)條、學(xué)堂課程和學(xué)堂經(jīng)費(fèi)四章，從學(xué)堂規(guī)制，課程設(shè)置，學(xué)生管理、培養(yǎng)與考核，學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來源，甚至是學(xué)生畢業(yè)后的去向安排，都作了規(guī)劃。其中在第二章“學(xué)堂規(guī)條”的第四節(jié)提出：“每年春季，以正月二十前后開學(xué)，小暑節(jié)放學(xué)給暑假休息，至立秋節(jié)后六日開學(xué)，十二月十五前后放學(xué)給年假?！?/p>
這是關(guān)于暑假最早的明文規(guī)定。沒多久，其奏折得到清廷的批準(zhǔn)，于是山東辦起官立山東大學(xué)堂，這是繼京師大學(xué)堂之后，在各省最早興辦的官立大學(xué)堂。
不過，這個(gè)章程只是山東大學(xué)堂的，還未在全國范圍內(nèi)普及。當(dāng)年十月，光緒再次上諭：“著政務(wù)處即將該署督原奏并單開章程（指袁世凱的奏折及章程）通行各省，立即仿照舉辦，毋許宕延?！倍@個(gè)章程對于后來制定的全國范圍內(nèi)的“壬寅學(xué)制”起到了極大的參考作用。（文/額爾瑾）
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