起哲宗元祐五年五月盡其月
五月丙寅，詔：「陝西、河?xùn)|地界近已定議，以知潁昌府【一】、觀文殿學(xué)士范純?nèi)手影哺影哺?、樞密直學(xué)士、中大夫趙卨為端明殿學(xué)士，仍遷太中大夫、知太原府，特賜銀絹各一千匹兩?！?br />
御史中丞梁燾言：「臣竊聞除范純?nèi)手影哺Ｑ影哺疄闃O邊，密制羌境，雖從來遴擇帥臣，而近未有以舊相臨之者。一旦忽命純?nèi)剩`恐事體太重，非所以尊嚴(yán)國威，而徒使黠寇妄意窺我，以為中外之材，其下無可任者；又謂舊相事權(quán)非常，將必有所經(jīng)營，由此懷疑生事。朝廷本意重延安，而不知所以增羌人之疑也。愚慮所及，不敢遂默，欲乞聖慈別賜處分?！?br />
又言：「陝西四路自置帥以來，真宗朝，故相張齊賢、向敏中皆曾領(lǐng)延州。緣當(dāng)時(shí)趙德明雖納欵，信約未定，故命向敏中經(jīng)略；李繼遷叛擾邊塞，故命張齊賢經(jīng)略。距七十餘年，蕃、漢之人耳目所不接，又當(dāng)納欵貢奉之時(shí)，驟加相臣臨之，必恐挾疑生事。伏望聖慈早賜施行?！箤じ拿?nèi)手?，趙卨知延安如故。（二十四日改命。）
知太原府、龍圖閣直學(xué)士滕元發(fā)為龍圖閣學(xué)士、知揚(yáng)州，知揚(yáng)州、龍圖閣待制蔡京知潁昌府。
戊辰，詔：「故屯田員外郎陳洙，嘉祐中任殿中侍御史裏行，常請(qǐng)選宗室立為皇子，特錄其子或?qū)O一名郊社齋郎?！梗ㄋ抉R光元年八月末有言。）
陝西轉(zhuǎn)運(yùn)司言：「諸路係差他處權(quán)官，并不得依正官到、罷例受供饋，只準(zhǔn)所權(quán)本職月給例，到、罷并不得過一月之?dāng)?shù)。其只在本處權(quán)攝者【二】，不在給限?！箯闹＃ㄐ卤鞠魅?。）
戶部郎中高鎛言，敗闕場務(wù)，乞只減淨(jìng)利，庶不虧係省課額。從之。
己巳，宣州觀察使、贈(zèng)開府儀同三司、追封和國公、諡安修克敦卒。
庚午，中書舍人顏復(fù)為天章閤待制、國子祭酒。翌日，卒。賻錢五十萬，以嘗任經(jīng)筵故也。（政目十二日復(fù)卒，今依實(shí)錄。）
衛(wèi)尉少卿林英提舉崇禧觀，英以疾自請(qǐng)也。直秘閣韓宗師為衛(wèi)尉少卿。
辛未，都大提舉成都府、利州、陝西等路茶事司言：「應(yīng)雅州管下盧山、榮經(jīng)縣碉門、靈關(guān)寨【三】，威、茂、龍州，綿州石泉縣界并為禁茶地分，如敢侵犯，并依秦、熙等路法施行。」從之。
壬申，詔疏決天下罪人，內(nèi)強(qiáng)盜至死情輕者，申安撫、鈐轄司詳斷。
是日，雨。（此據(jù)政目五月八日事增入，當(dāng)考。）
陝西路轉(zhuǎn)運(yùn)副使章楶為右司郎中，晁端彥為江、淮、荊、浙等路發(fā)運(yùn)使，（端彥自都司出為發(fā)運(yùn)，新、舊本俱不載其由，當(dāng)是坐違法擬四吏賞，言者攻之。又按：杜常以三年八月為左司郎中，五年十二月十八日遷太常少卿。據(jù)蘇轍十二月疏稱，常在都司，希合時(shí)忱、任永壽等旨意，施之政事，前後累為臺(tái)官所劾。又劉安世論酬賞過優(yōu)，亦稱御史言常赴忱會(huì)，不知何故常乃久留左司，而端彥先罷右司也。或端彥之罷，初不由此，更須考詳。盛陶作端彥墓誌云：「為右司郎中時(shí)，僕丞多公交游，公論議不阿。呂丞相尤不喜異說，公議罪有必罰者，議賞有必與者，前後十?dāng)?shù)。丞相以七十而仕者不得任子，諭公立法，公執(zhí)以為不可，曰：『任其力，受其責(zé)，獨(dú)不得從其所厚耶？』蔡新州故吏訴吏部不錄前所受責(zé)，公曰：『有格在，吏部非是，可錄之?！回┫嘁允种覆绦轮菪彰竟唬骸喝绱硕趾?？』笑而謂曰：『其惟右司敢乎？』公正色對(duì)曰：『敢！』丞相滋不說。會(huì)季端稟疾不起【四】公曰：『吾可以去矣。』尋乞補(bǔ)外，拜江、淮、荊、浙發(fā)運(yùn)使?！梗┙?、淮、荊、浙等路發(fā)運(yùn)使路昌衡知荊南。
詔：「差役法內(nèi)有未備事，令中書舍人王巖叟、樞密都丞旨韓川與諫議大夫、點(diǎn)檢戶曹文字劉安世同看詳，具利害以聞。」（五月八日。）先是，安世言：
臣伏見朝廷欲變役法，今已四年，選官置局，講求利害，天下之議，悉使折衷，而承詔立法之意，惟以仁民愛物為務(wù)。謂嘉祐差役之制已便矣，然當(dāng)時(shí)常見其害者，今則損而去之；元豐約束之制，民以為利者，今則取而益之【五】。至於風(fēng)俗之殊尚，南北之異宜，本諸人情，裁以國論，隨方條例，罔不具備。而又申以明詔諭旨，若施行之際或窒礙而未通，節(jié)文之間或疏略而未盡，更俾建明，為之增損，有以見陛下至仁至厚，重惜民事之深意也。新書之下，輿情慰悅，中外帖息，初無間言，而姦邪之人，內(nèi)懷顧望，造播橫議，已欲沮毀，遂致一二小臣敢執(zhí)偏見，妄進(jìn)邪說，欲罷差役，依舊雇募。當(dāng)職官吏不能為朝廷固守法度，而依違遷就，屢有變更。天下人情，莫不疑惑，此最當(dāng)今之大患也。
臣聞自古取民之道，止於粟、帛與民力而已。三者皆生之無窮，而取之不竭，故堯、舜、三代以來，莫之能廢。議者乃謂不役其身，止令輸錢，則公私兩便，臣請(qǐng)有以折之。國家泉貨，經(jīng)費(fèi)所資，設(shè)官鼓鑄，歲有定額，民或盜為，罪至論死。今棄其易出之力，而責(zé)其難致之錢【六】，固已非理；又使上戶止納數(shù)千，則優(yōu)游卒歲，日益兼并，下戶自來無役者，例使加賦，日朘月削，寖以窮困。損九分之貧民，益一分之上戶，輕重倒置，孰甚於此！臣竊謂以一家一歲觀之，則輸錢若省而易給；以終身累世計(jì)之，則所出不貲而難供。今聚斂之臣，惟欲誅剝生靈【七】，而不為天下長久之慮，詎可信哉？
議者又謂人戶輪不及三番處，恐役太重，臣亦有以折之。且治平之前，天下戶口一千二百七十餘萬，而舊法役人五十三萬六千餘人；元豐之後，戶口一千八百三十五萬九千有奇，較之治平，已增五百六十餘萬，而新定役人止於四十二萬九千餘人【八】，比之舊法，卻減十萬七千之額，以為輪差不足，亦已過矣。然而天下州縣，或有連值兇歲，人戶流移，番次不足之處，則在有司通融補(bǔ)助，必不可以小節(jié)而廢大法也。
臣伏觀國家受命以來，百有餘年，差役之法，已更六聖，隨時(shí)損益，既皆中理，考觀已試之效，固可行之不疑。而累年於茲，尚容移奪？臣竊謂知法之未良，改之不可不速，知法之已善，守之不可不固。今差法已善，陛下正當(dāng)信而守之，執(zhí)政大臣尤宜協(xié)心體國，堅(jiān)拒邪說，而乃縱使姦慝倡為異論，搖動(dòng)人情，惑亂天下，故議者謂今日紛紜之患，不在於無知之庶民，而特在於邪說之士大夫也。臣聞執(zhí)狐疑之心者，來讒賊之口，持不斷之意者，開羣枉之門。願(yuàn)陛下特奮乾剛，力主差役，深詔執(zhí)政，固守初議，毋使輕徇浮言，妄有變易，庶使祖宗之成法，不為姦人之所奪，天下幸甚！貼黃：「臣勘會(huì)自行差役後來，臣僚執(zhí)一偏之見，妄有申請(qǐng)，衝改過事目不少，其間甚多疏略牴牾，反為民害者。欲望聖慈特降指揮，下戶部令畫一條析聞奏，再委執(zhí)政聚議，除利害的確須合更張，及一州一路自有所宜，不可通用外，其應(yīng)緣邪說遷改變動(dòng)去處，并乞卻令依舊施行，所貴法度純一，天下不惑?！?br />
詔太師致仕文彥博特依前任宰臣添賜公使，仍令河南府管勾支用。
詔：「三路帥臣、監(jiān)司，於本轄見任及前任武臣諸司副使以上，係軍班出身內(nèi)，精加選擇才略聲跡為眾所推之人一兩員，堪充路分以上主兵任使者，限一月密具職位、姓名，實(shí)封保明以聞。如已係路分以上及將領(lǐng)，亦聽選舉。候舉到，令樞密院籍記姓名，遇有任使，暫抽赴闕，本路更加審察，如委可任使，即取旨升擢?！?br />
御史中丞梁燾言：「臣竊以提舉出賣解鹽委任事權(quán)不輕，例得就移監(jiān)司。今聞除授宣義郎孫逈，頃在謫籍，朝廷特差通判永興軍，又移權(quán)發(fā)遣懷州，猶未到任，未有功狀可以別當(dāng)恩獎(jiǎng)。況今搢紳之間，有才無過者甚眾，若以公議采擢於孤寒疏遠(yuǎn)之地，不為乏人，何必區(qū)區(qū)求之於罪累之餘，以示不廣？殆無以感勵(lì)材能忠厚之士，恐非陛下仁明至公之旨也。伏望聖慈特賜指揮，罷逈上件差遣，且使為懷州，以觀後效?！官N黃：「逈誠有風(fēng)力，所臨治辦，但以從事於賈青之刻薄，故得罪清議。今若且使為郡，俟政有愷悌之實(shí)，然後用之，未晚也?！梗ò嗽率眨浿е?；六年四月六日，當(dāng)考。實(shí)錄五月八日，提舉出賣解鹽程高為利路運(yùn)判；政目五月八日，孫逈提舉解鹽，實(shí)錄乃不書。）
癸酉，吏部言：「改修到歲舉大使臣及小使臣充升陟者，并通融奏舉。諸路知州，小使臣幕職官不以知州者，非外條保官稱知州者，準(zhǔn)此。通判桂陽鹽使六員【九】，黃河都大司官埽岸使臣二十員者準(zhǔn)此，不滿二十員者四員。」從之。（新削。）
乙亥，羣臣拜表請(qǐng)御正殿，復(fù)常膳，詔答不允。表四上，乃允之。（舊錄云：「自去年冬無雪，至是始雨。」按政目，是月八日已得雨矣，今不取。新本因之。）
丙子，知沅州胡田言：「渠陽寨蠻人作過【一○】，臣領(lǐng)兵處置畢?！乖t軍兵等令運(yùn)司各賜錢有差。
鄜延路經(jīng)略司言：「保安軍封到宥州牒稱，請(qǐng)廢蘭州勝如等處堡?！乖t：「熙河蘭岷路經(jīng)略司密勘會(huì)勝如、質(zhì)孤兩堡內(nèi)見屯蕃、漢兵馬并巡檢使臣等人數(shù)，其城壁樓櫓守禦之具各有何次第，自元豐五年修後，有何事跡或文據(jù)可為西界照驗(yàn)，今當(dāng)何辭折難回牒，及所稱廣割嶺是何處，繪圖以聞。」（六月八日，上官均言可考。月末，范育奏或附此。蘇轍上言四事，并合參照。政目：三月末，宥牒、納葉、勝如經(jīng)且質(zhì)孤、埒克節(jié)、努札三處創(chuàng)壁請(qǐng)毀去。四月末，令保安牒質(zhì)孤、勝如建置年月。）
戊寅，樞密院言：「令舉人及曾教學(xué)人，并陰陽卜筮、州縣停閒人、會(huì)造兵器工匠，並不得入溪峒與歸明蠻人相見，違者以違制論，許人告，每名賞錢二十貫，仍委本地分巡檢、縣尉覺察?！箯闹?br />
辛巳，直龍圖閣、樞密都承旨韓川為中書舍人。
壬午，中書舍人王巖叟為龍圖閣待制、樞密都承旨。
三省言：「尚書右丞許將奏：『臣近準(zhǔn)敕差夏至祭皇地祇攝事。竊考祀儀，見迺者詳定禮文所奏：親祀南郊合祭天地非禮，乃建議罷圜丘皇地祇并從祀位，郊祀之歲，不及親祠地祇，即遣冢宰攝事，已具為儀行之。臣伏以王者父天母地，並為大神，自古制祀雖有異同，然未有偏止而不躬行者也。且三歲冬至，天子親祀，徧享宗廟，祀天圜丘，而其歲夏至方澤之祭，乃止遣上公，則是皇地祇遂永不在親祀之典，此大闕禮也，不可不議。伏望聖慈博詔儒臣，請(qǐng)求典故，斟酌其宜，明正祀典，以作萬世法。』」詔禮部、太常寺同共詳議以聞。（元豐六年五月九日。元祐五年六月十二日又詔【一一】。政目云許將乞合祭地祇，當(dāng)考。政目又於是日書勘蔡碩，今實(shí)錄乃於八月四日書之，合從實(shí)錄。）
侍御史孫升言：「臣竊觀歷代以來，君子進(jìn)則天下治安，小人用則天下危亂，載在方冊(cè)，明如日星，可為深戒。何則？君子進(jìn)則上能尊君，下能愛民，汲引善良，放遠(yuǎn)邪佞，是以朝廷肅清，天下治安。凡所謂小人者，遠(yuǎn)之使不能為姦惡而已，非有意於害之也，故周易曰：『君子以遠(yuǎn)小人，不惡而嚴(yán)』也。小人則不然，一日得志於天下，則懷姦以罔上，朋邪而附下，黨與交結(jié)，惟利是市，賊害善類，中傷忠良。賢人既亡，亂亦隨起，故周易曰：『小人勿用，必亂邦也。』由是言之，則為天下萬世計(jì)者，不可不以防微杜漸為戒也。臣按：贓滿貸命編管韶州人蔡碩，當(dāng)其兄蔡確為宰相之日，表裏相應(yīng)，挾權(quán)納賄，驕奢淫佚，無所不為，前後姦贓，莫知其數(shù)。昨緣軍器監(jiān)計(jì)置物料，止一事爾，侵盜欺隱官錢至數(shù)萬，燒焚帳歷，偽作簿書，國朝以來，姦贓盈滿，未有其比。朝廷特貸其死，置之善地，然兇焰未息，而懷邪市利之黨，猶有交結(jié)。臣訪聞韶州自來買銅，未有見錢支給，出照帖與銅戶，俗謂之『油糧主守』，候歲月依次第支錢。昨來韶州郡縣官員交結(jié)蔡碩，使於油糧主守處，每一貫照帖止用錢數(shù)百收買，遂冒法不依資次，一頓交給官錢與碩，不月餘日，蔡碩贏落官錢千餘貫。蔡碩遂於虔州【一二】用錢打造大船，乘載姬妾，鼓噪順流浮江西下，自以為王法所不能制也。方其貸死之日，姦黨交結(jié)，且猶若是，況其得志耶？伏望聖慈詳察，特降指揮，下廣南東路不干礙官司，體量韶州冒法支官錢與蔡碩官員，詣實(shí)因依，重行黜責(zé)，以戒附下罔上、惠姦賊民之黨?！箯闹＃ㄔv五年五月初九日，升上此奏。政目十八日書勘蔡碩，即此。蓋升以九日上奏，十八日得旨施行也。實(shí)錄於八月四日乃書，今兩存之。）
癸未，詔：「今後轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司巡所部州縣，二年一周，仍歲按其半。舊條有故不能遍者，更不施行?！挂猿剂派涎?，監(jiān)司便文茍簡，多不徧行本部故也。
丙戌，祕(mì)閣校理張舜民為殿中侍御史。（六月十二日改金外。）工部員外郎楊康國為監(jiān)察御史。（康國，共城人，劉摯銘其父整。）監(jiān)察御史楊畏為工部員外郎。諫議大夫劉安世、朱光庭等累奏乞罷畏臺(tái)職，而畏亦自求免，故與康國兩易。（所除御史在三月二十六日。）
太常寺狀：「欲乞今後應(yīng)輟朝并輟聞哀之明日，如前殿即輟起居，遇後殿起居或日參並準(zhǔn)此。假日及後殿垂簾假日，合入官起居輟以次日。」從之。
詔贈(zèng)太子太師元絳神道碑以「懿文」為額，從其子蓍寧請(qǐng)也。
戊子，新知延安府、觀文殿學(xué)士范純?nèi)蕿橛^文殿大學(xué)士、知太原府。（五月二日除，梁燾云云。）
詔供備庫使趙永寧為相州鈐轄，以翼祖之後，特從其請(qǐng)也。
戶部言：「應(yīng)外官赴闕割俸，或全留在外請(qǐng)領(lǐng)，不帶歷身隨行者，乞令所屬勘驗(yàn)，給公據(jù)朝見，閤門檢點(diǎn)，報(bào)太府寺給二分料錢，小歷勘請(qǐng)?！箯闹?。（新無。六年五月二十六日可考。）
己丑，尚書省白劄子：「勘會(huì)府界、諸路人戶積年諸般欠負(fù)，名件稍多，前後官司奏請(qǐng)分展年料催納不一，及有累經(jīng)展閣去處，若併行催理，慮人戶輸納不易?！乖t：「將府界、諸路人戶應(yīng)見欠諸般欠負(fù)，以十分為率，每年隨夏、秋科各帶納一分，願(yuàn)併納者聽。仍置簿文定逐戶諸般見欠，併為一處，及每年合納數(shù)目，今年夏科為始理納。如係各司錢物，即各置簿催理。所有前後累降催納欠負(fù)、分科展閣指揮，更不施行。」（編錄法冊(cè)元祐五年五月二十五日聖旨，今掇取附見。蘇轍奏目六年五月二十六日聖旨，恐蘇轍誤，今兩存之。六年閏八月八日王巖叟云云可考。）
庚寅，御史中丞梁燾權(quán)戶部尚書，左諫議大夫劉安世為中書舍人。燾、安世並以乞罷鄧溫伯承旨除命不從，辭所遷官不拜。詔遣中使諭燾，促令受告，仍押赴省供職。（燾於六月十四日方受命，劉摯記此甚詳，今別見彼。）燾既稱謝，即言過坤成節(jié)上壽訖當(dāng)請(qǐng)外。而安世以病臥家，訖辭之。（八月十八日可考。）
燾為中丞時(shí)，嘗言：「蔡確姦以事君，誤先帝多矣。陛下優(yōu)恩容貸，處以善郡，小人忘義，不自揆度。若吳處厚所箋詩章，乃安陸前古人物遺跡所在，章詠偶及之，至於怨謗君父，必不敢至此，若譏侮臣下則有之。故臣在言路，嘗論確姦惡欺君害物，未嘗專指詩什。伏睹祖宗以來，如丁謂嶺海之責(zé)，不過三數(shù)年還之。陛下聖度好生，何所不容？臣聞確母老憂思成病，有可愍者。唐劉禹錫兇愎姦險(xiǎn)，王叔文篤信之，幾傾唐室。貶播州，裴度以其母老為言，憲宗曰：『為人子宜謹(jǐn)事不貽親憂，若禹錫，比他人尤不可赦?！粦椬谛煸唬骸弘匏载?zé)人子事，終不欲傷其親?！荒艘走B州。今陛下聖德天度，唐憲宗豈足以望萬一？然事頗相類，願(yuàn)陛下哀之，特與內(nèi)徙湖、湘間，既足以明確忘親為惡之罪，又足以勵(lì)天下孝子事親之心。然此事不當(dāng)出於臣子，願(yuàn)陛下宸斷。」
又言：「風(fēng)聞中貴陳衍採訪外事，密奏兩宮。衍近來頗自表異，陵狎羣輩，氣岸不遜。臣以謂兩宮聖明，輔陛下施為有宰執(zhí)，論事得失有臺(tái)諫，百司各守其職，循名責(zé)實(shí)，則事無廢弛，豈可使閹豎賤隸上玷聰明？若人言為信，有傷聖德，漸不可長?！故枥凵?，又面論之。（此據(jù)梁燾行狀，蓋為中丞未升戶書日有言，今附此。新、舊本並不載此，不知何故。行狀乃張舜民據(jù)燾子鼎吉等所編次，參以舜民所聞見而作，時(shí)黨禍再起矣，當(dāng)考。）
右諫議大夫朱光庭言：「新除太學(xué)博士秦觀素號(hào)薄徒，惡行非一，豈可以為人之師？伏望特罷新命?！乖t觀別與差遣。
辛卯，侍御史孫升、殿中侍御史賈易同奏：（編類章疏五月二十七日。）「臣等近全臺(tái)彈劾新除翰林學(xué)士承旨鄧溫伯無中立不倚之操，有朋姦罔上之跡，未蒙省察施行。御史中丞梁燾已居家待罪，臣等義難自安，謹(jǐn)錄白溫伯為諫官日，朋附呂惠卿，誣陷王安國，及在翰林日，陰交蔡確，於制命之中，獨(dú)推確為定策。當(dāng)時(shí)既無危疑之事，大臣何有定議之功？茍推保佑之功以為蔡確之功，則致危疑之罪，將使誰當(dāng)？確之怨望謗訕，自溫伯發(fā)之。蔡確流竄遠(yuǎn)方，而制文傳播天下。溫伯進(jìn)退，實(shí)係消長。朋姦罔上，跡狀著明。恭惟皇帝陛下聖德日躋，正須直亮之人朝夕輔導(dǎo)，如溫伯姦邪不正，豈宜內(nèi)相人主，親承天命？夫察邪正，辯是非，朝廷設(shè)御史之意也。臣等非為身謀，實(shí)惜國體，伏望特回睿眷，省覽臣等所奏，早賜處行?！梗ㄈ率铡⑽逶露呷?、六月八日、七月二十四日，凡四狀。）貼黃言：「王珪首相，止云『豫定議於禁塗』，其比方止於漢之樊侯，賦命而已；蔡確之制，『尤嘉定議之功』，其比方乃如周勃。則當(dāng)時(shí)豈有危疑不決之議，如漢之諸呂，賴蔡確而後定哉？大事之屬，既歸蔡確，則危疑之罪，將使誰當(dāng)？負(fù)國欺天，莫大於此！」
壬辰，翰林學(xué)士蘇轍為龍圖閣直學(xué)士、御史中丞。轍言：「臣以空疏，備位執(zhí)法，當(dāng)?shù)昧抛?，以助不逮。竊見兩院御史見止三人，而兩人辭免未入，不獨(dú)言者寡少，於朝廷得失有所不盡，而六察所治事務(wù)至煩，力有不及，則百司殆廢。頃者員缺不補(bǔ)，動(dòng)經(jīng)歲月，眾論莫不疑怪。臣竊見唐制，臺(tái)官皆大夫、中丞自辟，有不由此，除授敕命雖行，皆拒而不納。至本朝雖稍損其舊，然亦必令本臺(tái)與兩制分舉，而人主自擇其可者用之，初無執(zhí)政用人之法也。然人才之難，非獨(dú)今日，故自唐太宗以來，設(shè)監(jiān)察裏行，以待資淺之士，而祖宗舊制，亦許用京朝官知縣以上，立法稍寬，易於應(yīng)格。近日舉法，須得實(shí)歷通判一考。人物衰少，莫甚於今，而獨(dú)於言事者重為艱阻，實(shí)未允當(dāng)。臣頃在內(nèi)外制，見每有詔下，同列相視，患無合格可行之人；所舉既上，又多不用，卻於前任臺(tái)官中推擇任使，雖云舊人，不免出自執(zhí)政所可，殊央釭宗博舉之意。臣今欲乞并詔本臺(tái)及兩制，舉升朝官初任通判以上【一三】，或第三任知縣【一四】，通判以上及知縣人所舉各半，從聖意選擇，補(bǔ)足見闕，仍依元置監(jiān)察裏行【一五】。所貴祖宗選任臺(tái)官舊法不致隳壞，而綱紀(jì)之地易於得人，亦免遺曠。」（此章附見初除日。轍以五月二十八日除中丞日，孫升已為侍御史；今年三月，賈易已為殿中；去年五月廿二日，先罷察院楊畏，除張舜民殿院、楊康國察院，而舜民辭不受官，賈易亦請(qǐng)避嫌。轍所稱「兩院御史見止三人，而兩人未入」者，謂易與舜民，其一人蓋康國也。易既以六月八日罷，舜民以二十二日罷，康國遂改殿院，因詔轍及升同舉察院二人。）
轍又言：「臣聞孟子有言：『有官守者，不得其官則去；有言責(zé)者，不得其言則去。』故祖宗朝，凡任臺(tái)諫，言而見聽則居職，言而不用之則黜罷，理之必至，前後悉然。惟有去年臺(tái)諫論回河不當(dāng)，言既不從，其言者皆獲美遷；今年復(fù)論鄧溫伯不可任翰林承旨，言既不效，而言者亦并進(jìn)職。雖人臣迫於朝命，黽勉就位，而中外觀望，不知曲直所在，為損不細(xì)。誠使朝廷偶有過舉，聞善而改，適足以增開納之光；其或言者論事不當(dāng)，據(jù)法罷免，亦足以示進(jìn)退之公。今者不辨是非，一加進(jìn)擢，朝廷則負(fù)諱過便私之毀，臣下則被茍簡懷祿之非，風(fēng)俗漸成，士節(jié)陵替，載之史冊(cè)，不為美事。臣今待罪執(zhí)法，才力疲挆，何能發(fā)明？然在職思憂，不敢不勉。若所言中理，望陛下力賜主張，行之無吝，一有不當(dāng)，亦乞明加流竄，以懲妄言。惟乞勿為隱忍包含之計(jì)，使臣主俱受其謗，不勝幸甚！」（此章不得其時(shí)，附初拜中丞日。雖不必在此日，亦必先有此章，然後及他事也。）
吏部侍郎兼侍讀范百祿為翰林學(xué)士，給事中鄭穆為寶文閣待制、國子祭酒，右諫議大夫朱光庭為給事中。光庭固辭，詔令中使諭之受告，仍押赴省供職。（遣中使，據(jù)王巖叟紀(jì)年錄。光庭受命在六月十四日，劉摯行年後記甚詳，今別見於彼。）太常博士、祕(mì)閣校理劉唐老為右正言。太中大夫、知虢州蒲宗孟復(fù)資政殿學(xué)士、知河中府。
詔：「應(yīng)沿邊事創(chuàng)添置官：陝西轉(zhuǎn)運(yùn)司管勾公事五員、河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)司勾當(dāng)公事一員、河?xùn)|經(jīng)略安撫司準(zhǔn)備差使一員并減罷，依省員罷任施行。河?xùn)|并陝西諸路經(jīng)略安撫司聽候差使各一十五員，令逐司放罷，并今後更不差人?！?br />
戶部言：「乞太府長、貳每月各分巡轄下庫務(wù)一兩處，點(diǎn)檢簿歷、官物，具有無舉法改正事件申省，即不得豫定時(shí)日。所點(diǎn)檢事，卻有姦弊露者，點(diǎn)檢官本部奏劾?！乖t左藏南北庫、榷貨務(wù)、商稅院依此。（新無。）
賜度僧牒五十，令杭州開西湖，（政目二十八日事。）從知州蘇軾請(qǐng)也。杭本江海之地，水泉鹹苦，民居稀少。唐刺史李泌始引西湖作六井，民足於水，故井邑日富。及白居易復(fù)浚西湖，放水入運(yùn)河，自河入田，所溉至千頃。然湖水多葑，自唐及錢氏，歲輒開治，故湖水足用。近歲廢而不理，至是，湖中葑田積二十五萬餘丈，而水無幾。運(yùn)河失湖水之利，則取給於潮，潮水渾濁多淤，河行闤闠中，三年一淘，為市井大患，而六井亦幾廢。軾始至，濬茆山、鹽橋二河，以茆山一河專受江潮，以鹽橋一河專受湖水，造堰閘以為潮水蓄洩之限，然後潮不入市，且以餘力復(fù)治六井，民稍獲其利。軾間至湖上，周視良久，曰：「今欲去葑田，葑田如雲(yún)，將安所置之？湖南北三十里，環(huán)湖往來，終日不達(dá)，若取葑田積之湖中，而行者便矣。人喜種菱，若種菱收其利，以備修湖，則湖當(dāng)不復(fù)堙塞?！鼓巳【然闹N，得錢糧以貫、石數(shù)者萬，復(fù)請(qǐng)於朝，得度牒半百，以募役者。堤成，植芙蓉、楊柳其上，望之如圖畫，杭人名之「蘇公堤」。（軾墓誌云：僧度牒百。今從政目。）
宥州牒保安軍，蘭州地界如前月。令保安軍牒，再會(huì)熙州。（政目五月事。）
是月，范祖禹對(duì)邇英劄子言：「臣伏見仁宗皇帝慶曆元年七月，出御製觀文鑒古圖記，以示輔臣；皇祐元年十一月，御崇政殿，召近臣、三館、臺(tái)諫官及宗室觀三朝訓(xùn)鑒圖。臣竊以古之帝王，嘗觀圖以自戒。仁宗皇帝講學(xué)之外，為圖鑒古，不忘箴儆，以養(yǎng)聖心；又圖寫三朝事跡，欲子孫知祖宗之功烈，如目睹之。二圖皆嘗頒賜臣僚，禁中必有本。臣願(yuàn)陛下以永日觀書之暇，間覽此圖，可以見前代帝王美惡之跡，知祖宗創(chuàng)業(yè)之艱難，不惟有所感勸，易於記省，亦好學(xué)不倦之一端也?！?br />
侍御史孫升言：「臣聞之書曰：『咸有一德，克享天心?！徽f者謂君臣皆有純一之德，則天心享之矣。若君謹(jǐn)守法度，而臣有僭差，上推至誠，而下或蒙闇，則亦未獲天心之享也。洪範(fàn)五事之咎徵，則曰：『蒙，常風(fēng)若；僭，常暘若?！痪煤挡挥辏^之常暘，暴風(fēng)無節(jié)，謂之常風(fēng)。然則蒙者，下有蒙闇而上不知，則亦謂之蒙；臣有僭差而君不治，則亦謂之僭。天心之所以愛人君，而為之戒告丁寧反覆如此。臣竊以陛下委任大臣，謹(jǐn)守法度，憂念元元，至誠惻怛，可以格於穹昊無難。然自春以來，雨澤愆期，暴風(fēng)無節(jié)，祈禱益虔，而亢陽日甚，未副焦勞之意者，何哉？（五年春，旱。二月癸卯，禱雨岳瀆。自去冬無雪，至五月壬申始雨。）蓋政事之失，而天變?yōu)橹畱?yīng)，若符合節(jié)。臣愚以為今日蒙闇之咎，不在上而在下；僭差之咎，不在君而在臣。何以言之？北京去闕庭無數(shù)驛，而回河之役，陛下決以為不可而罷之，遂又興減水之役。蓋名為減水，實(shí)作回河。（五年二月四日，吳安持提舉修減水河。）近日北京留守與本路轉(zhuǎn)運(yùn)司奏論暑字坊截河堤與止水踞牙之患，乃回河之具也。咫尺闕庭，公然欺罔，陛下有所不知，況四方萬里之弊害乎？豈非下有蒙闇之咎耶？尚書省乃天下四方取則之地，而都司官吏壞法亂紀(jì)，違條冒賞，擅擬特旨，不申中書。大臣重惜私恩，廢格公議，罪惡顯著，力為主張。昵於貴近，陛下從而不治，則內(nèi)外百司、四方郡縣習(xí)為亂法，何以制之乎？豈非臣有僭差之咎耶？恭惟陛下推至誠，守法度，而臣下蒙闇、僭差，以累聖明之德，此天之所以告戒開悟陛下之意也。伏望陛下廣耳目，以消蒙闇之患，明威令，以正僭差之罪，下以慰中外之公言，上以答皇天之告戒，則天下幸甚！」（此章不得其時(shí)，附見五月。）
升又言回河事曰：「臣竊以昔人謂謀從眾則合天心，自古及今，未有人謀不同，而天應(yīng)之者也。今回河之役，論者紛然，是非不一，乃以順復(fù)為符應(yīng)，臣實(shí)疑之。且大河本因漲水衝溢，遂決梁村口，約水以入孫村故道【一六】，大河之勢未分，而東流之口已淤矣。河勢因上流進(jìn)約，遂著沙堤，直堤既決，壅蓄漲流，若簽堤不可捍，則北都遂危，又開順?biāo)虄煽?，以舒其急。雖漲流初洩，其勢由孫村而東，然霜降水落之後，孫村之口果自東流乎？此未見順復(fù)之理明矣。茍以順復(fù)為符應(yīng)，以示必行回河之議，則人將無敢言者，而愚臣區(qū)區(qū)竊以為未見萬全之畫也。何則？竭四海之力，委萬人之命，損不可貲之費(fèi)，以幸萬有一成之功，固已危矣，又況論者之不一也。方今天下無事，內(nèi)外晏然，而遽興大役，以擾民耗國，既不僉諧人謀，而乃假託天意，其始順流，則推之於天，其終敗事，將歸之於神，而人不任其責(zé)矣，此愚臣所以為疑，而中外之所甚憂也。伏望聖慈更加審察，博采羣臣，僉諧眾議，或下尚書省集議，或再選公忠不倚之臣，與安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司按視，同共保明利害，待萬全而舉之，則天下幸甚！」貼黃：「李偉、吳安持等，議者謂未嘗令結(jié)伏罪狀委得不至敗事，故敢輕肆狂圖。愚臣以謂事之可否，由朝廷主行，茍不謹(jǐn)於謀始，雖殺輕獧小臣，何補(bǔ)於國哉？」（實(shí)錄於三月二日書吳安持奏信水向生，可考。實(shí)錄於三月八日載升乞罷黜偉及安持，已見三月初三日。）
又言：「臣伏見北京留守司奏：『準(zhǔn)四月九日敕節(jié)文，於內(nèi)黃第一埽第三鋪地分荒字號(hào)坊內(nèi)，修打遮欄槐花村一帶披攤出岸漫水小堰一道，至闞村物料場西僉合。留守司勘會(huì)昨來回河，係修河司措置，先於西岸閉斷闞村、陽邵、樊河三河門，並置立暑字坊截河堤，及修置指水鋸牙馬頭，欄擗大河水勢，正指本府東岸。契勘已前年分，西岸未有槐花村修打堤堰時(shí)，漫水向北行流，尚自去年沙河直堤抹岸，刷成口子，水勢湍緊，簽堤、橫堤大段危急，其口子後來展塌已及九百餘步。今來若更於西岸修打堤堰，截卻漫水，更不向北行流，顯見擗攔水勢一布東注，衝刷府城之上簽、橫、順?biāo)鹊?，為害不?xì)。伏望朝廷詳酌，下都水監(jiān)住罷，更不修打上件堤堰，免致府城被水者?！怀⑾露妓O(jiān)勘當(dāng)，本監(jiān)止憑一管勾惠民河王景申述不致為害，遂為允當(dāng)，回報(bào)朝廷，乞依王景所申。臣竊以大河利害，為國重事，北京輕重，所繫一方，而都水使者未嘗躬親行視，端坐都城，止據(jù)管勾惠民河王景所說，便以為據(jù)，殊不思北京所繫輕重；而馮京為國大臣，當(dāng)方面之寄，自任憂責(zé)，茍非事切，豈敢奏陳？今來都水監(jiān)官輕忽國事，乃至如此！若大河漲水東注，如北京留守司所奏，為害北都，雖誅百千王景，且復(fù)何補(bǔ)！伏望聖慈詳酌，特降指揮，令都水使者躬親前去相度，如槐花堤委是將來漲水於北京不至為害，具詣實(shí)保明聞奏，庶其身當(dāng)責(zé)任，不敢輕忽?！官N黃：「朝廷分設(shè)寺、監(jiān)，皆以卿、少命官，獨(dú)都水謂之使者，蓋都水之事，非躬行按視不可，故其長以使者命之。豈有大河利害，端坐都城，止取一惠民河使臣文狀，便以為據(jù)，回申朝廷，利害之責(zé)將誰任？」
又言：「臣竊以河朔州縣為國肘腋，朝廷所宜加惠，而大河為患者，累年於茲矣，不可不為之救治也。然自興回河之役，議者紛然，是非不一，蓋言其可回而有利者少，指其不可回而為害者多，此愚臣所以為疑，而嘗力言之矣，恭惟聖聽亦不能無疑也。古者有大疑則謀及乃心，謀及卿士，謀及庶人，謀及卜筮。自古及今，未有眾謀不同，而能成大事者也。今回河之役，可謂大事矣，然朝廷所信者，李偉、吳安持二人爾。使偉與安持皆忠信厚重之君子，猶恐其有偏蔽之患，況二人利口輕獧，見利忘義。吳居厚興鐵冶於京東，殘民傷國者，偉之謀也；市易之罔上壞法，害及公私者，安持之力也。以河北轉(zhuǎn)運(yùn)使謝卿材誠實(shí)有守，河?xùn)|都轉(zhuǎn)運(yùn)使范子奇精敏喜功，卿材、子奇既當(dāng)付委之重，親見利害之實(shí)，豈敢固違朝廷旨意，而與二人者異論乎？彼必審所擇矣。臣聞自卿材與子奇因異議而罷，一路官吏，吞聲屏息，無復(fù)敢言。不獨(dú)河北官吏如此，今朝廷士大夫莫不以言回河為諱。豈有謀大利，興大役，而固執(zhí)一偏，塗眾人之耳目，蔽塞其議論，以幸萬一之成？甚可怪也！古人言為水者決之使導(dǎo)，為民者宣之使言。又曰：『防民之口，甚於防川，水壅而潰，傷人必多?！幻袷郧也豢邵?，況士大夫之議論乎？伏望聖慈特降指揮，應(yīng)曾經(jīng)歷河事臣僚，并令實(shí)封詳具大河經(jīng)久利害，詣實(shí)聞奏；又詔河北州、縣臣庶，應(yīng)有諳知大河利害，并許實(shí)封，於所在官司投進(jìn)。然後朝廷博采眾議，審擇可否，選委忠實(shí)審練，通達(dá)世務(wù)一二近臣，與本路安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司同共相度保明，待萬全而舉之，則庶幾有成也。伏望少留聖聽，則天下幸甚！」（卿材自河北徙河?xùn)|，在四年八月十二日；子奇還河?xùn)|，在十月二十三日?？稚啻吮夭辉谖迥?，更詳考之。）
注 釋
【一】潁昌府「昌」原作「州」，據(jù)閣本及宋會(huì)要禮六二之四九、宋史卷三一四范純?nèi)蕚鞲摹?br />
【二】其只在本處權(quán)攝者「在」原作「存」，據(jù)閣本改。
【三】應(yīng)雅州管下盧山榮經(jīng)縣碉門靈關(guān)寨案：據(jù)宋史卷八九地理志雅州條，靈關(guān)寨屬盧山縣，碉門寨屬嚴(yán)道縣，二寨均不屬榮經(jīng)縣。元豐九域志卷七、武經(jīng)總要前集卷一九所載同宋史。疑此處「榮經(jīng)縣」為「嚴(yán)道縣」之誤。
【四】會(huì)季端稟疾不起「季」原作「李」，據(jù)閣本改。案：據(jù)雞肋集卷六三寂默居士墓表，晁端稟元祐五年四月丙午卒，年四十六，則生於慶曆五年（1045）；據(jù)曲洧舊聞卷五，晁端彥生於景祐二年乙亥（1035）。可知端稟乃端彥弟。
【五】今則取而益之「則」原作「見」，據(jù)閣本及宋會(huì)要食貨一三之三三、六六之六二及盡言集卷一一論役法之弊改。
【六】而責(zé)其難致之錢「責(zé)」原作「貴」，據(jù)閣本及同上二書改。
【七】惟欲誅剝生靈「誅」原作「追」，據(jù)閣本及同上二書改。
【八】而新定役人止於四十二萬九千餘人「於」原作「放」，據(jù)盡言集卷一一論役法之弊改。
【九】通判桂陽鹽使六員疑「鹽」為「監(jiān)」之誤。案：桂陽監(jiān)同下州，見宋史卷八八地理志。
【一○】渠陽寨蠻人作過「寨」原作「塞」，據(jù)宋史卷八八地理志、卷四九四蠻夷傳改。
【一一】元祐五年六月十二日又詔「元祐五年」四字原脫，據(jù)本書卷三三五元豐六年五月甲申條注、卷四四三元祐五年六月甲辰條補(bǔ)。
【一二】虔州原作「處州」，據(jù)閣本改。
【一三】舉升朝官初任通判以上「通判」上原衍「朝」字，據(jù)閣本及欒城集卷四二乞舉御史劄子刪。又，欒城集於本句上有「依故舊制」四字。
【一四】或第三任知縣「三」，同上書作「二」。
【一五】仍依元置監(jiān)察裏行「裏」原作「內(nèi)」，據(jù)同上書改。
【一六】約水以入孫村故道「約」原作「納」，據(jù)閣本、活字本改。
五月丙寅，詔：「陝西、河?xùn)|地界近已定議，以知潁昌府【一】、觀文殿學(xué)士范純?nèi)手影哺影哺?、樞密直學(xué)士、中大夫趙卨為端明殿學(xué)士，仍遷太中大夫、知太原府，特賜銀絹各一千匹兩?！?br />
御史中丞梁燾言：「臣竊聞除范純?nèi)手影哺Ｑ影哺疄闃O邊，密制羌境，雖從來遴擇帥臣，而近未有以舊相臨之者。一旦忽命純?nèi)剩`恐事體太重，非所以尊嚴(yán)國威，而徒使黠寇妄意窺我，以為中外之材，其下無可任者；又謂舊相事權(quán)非常，將必有所經(jīng)營，由此懷疑生事。朝廷本意重延安，而不知所以增羌人之疑也。愚慮所及，不敢遂默，欲乞聖慈別賜處分?！?br />
又言：「陝西四路自置帥以來，真宗朝，故相張齊賢、向敏中皆曾領(lǐng)延州。緣當(dāng)時(shí)趙德明雖納欵，信約未定，故命向敏中經(jīng)略；李繼遷叛擾邊塞，故命張齊賢經(jīng)略。距七十餘年，蕃、漢之人耳目所不接，又當(dāng)納欵貢奉之時(shí)，驟加相臣臨之，必恐挾疑生事。伏望聖慈早賜施行?！箤じ拿?nèi)手?，趙卨知延安如故。（二十四日改命。）
知太原府、龍圖閣直學(xué)士滕元發(fā)為龍圖閣學(xué)士、知揚(yáng)州，知揚(yáng)州、龍圖閣待制蔡京知潁昌府。
戊辰，詔：「故屯田員外郎陳洙，嘉祐中任殿中侍御史裏行，常請(qǐng)選宗室立為皇子，特錄其子或?qū)O一名郊社齋郎?！梗ㄋ抉R光元年八月末有言。）
陝西轉(zhuǎn)運(yùn)司言：「諸路係差他處權(quán)官，并不得依正官到、罷例受供饋，只準(zhǔn)所權(quán)本職月給例，到、罷并不得過一月之?dāng)?shù)。其只在本處權(quán)攝者【二】，不在給限?！箯闹＃ㄐ卤鞠魅?。）
戶部郎中高鎛言，敗闕場務(wù)，乞只減淨(jìng)利，庶不虧係省課額。從之。
己巳，宣州觀察使、贈(zèng)開府儀同三司、追封和國公、諡安修克敦卒。
庚午，中書舍人顏復(fù)為天章閤待制、國子祭酒。翌日，卒。賻錢五十萬，以嘗任經(jīng)筵故也。（政目十二日復(fù)卒，今依實(shí)錄。）
衛(wèi)尉少卿林英提舉崇禧觀，英以疾自請(qǐng)也。直秘閣韓宗師為衛(wèi)尉少卿。
辛未，都大提舉成都府、利州、陝西等路茶事司言：「應(yīng)雅州管下盧山、榮經(jīng)縣碉門、靈關(guān)寨【三】，威、茂、龍州，綿州石泉縣界并為禁茶地分，如敢侵犯，并依秦、熙等路法施行。」從之。
壬申，詔疏決天下罪人，內(nèi)強(qiáng)盜至死情輕者，申安撫、鈐轄司詳斷。
是日，雨。（此據(jù)政目五月八日事增入，當(dāng)考。）
陝西路轉(zhuǎn)運(yùn)副使章楶為右司郎中，晁端彥為江、淮、荊、浙等路發(fā)運(yùn)使，（端彥自都司出為發(fā)運(yùn)，新、舊本俱不載其由，當(dāng)是坐違法擬四吏賞，言者攻之。又按：杜常以三年八月為左司郎中，五年十二月十八日遷太常少卿。據(jù)蘇轍十二月疏稱，常在都司，希合時(shí)忱、任永壽等旨意，施之政事，前後累為臺(tái)官所劾。又劉安世論酬賞過優(yōu)，亦稱御史言常赴忱會(huì)，不知何故常乃久留左司，而端彥先罷右司也。或端彥之罷，初不由此，更須考詳。盛陶作端彥墓誌云：「為右司郎中時(shí)，僕丞多公交游，公論議不阿。呂丞相尤不喜異說，公議罪有必罰者，議賞有必與者，前後十?dāng)?shù)。丞相以七十而仕者不得任子，諭公立法，公執(zhí)以為不可，曰：『任其力，受其責(zé)，獨(dú)不得從其所厚耶？』蔡新州故吏訴吏部不錄前所受責(zé)，公曰：『有格在，吏部非是，可錄之?！回┫嘁允种覆绦轮菪彰竟唬骸喝绱硕趾?？』笑而謂曰：『其惟右司敢乎？』公正色對(duì)曰：『敢！』丞相滋不說。會(huì)季端稟疾不起【四】公曰：『吾可以去矣。』尋乞補(bǔ)外，拜江、淮、荊、浙發(fā)運(yùn)使?！梗┙?、淮、荊、浙等路發(fā)運(yùn)使路昌衡知荊南。
詔：「差役法內(nèi)有未備事，令中書舍人王巖叟、樞密都丞旨韓川與諫議大夫、點(diǎn)檢戶曹文字劉安世同看詳，具利害以聞。」（五月八日。）先是，安世言：
臣伏見朝廷欲變役法，今已四年，選官置局，講求利害，天下之議，悉使折衷，而承詔立法之意，惟以仁民愛物為務(wù)。謂嘉祐差役之制已便矣，然當(dāng)時(shí)常見其害者，今則損而去之；元豐約束之制，民以為利者，今則取而益之【五】。至於風(fēng)俗之殊尚，南北之異宜，本諸人情，裁以國論，隨方條例，罔不具備。而又申以明詔諭旨，若施行之際或窒礙而未通，節(jié)文之間或疏略而未盡，更俾建明，為之增損，有以見陛下至仁至厚，重惜民事之深意也。新書之下，輿情慰悅，中外帖息，初無間言，而姦邪之人，內(nèi)懷顧望，造播橫議，已欲沮毀，遂致一二小臣敢執(zhí)偏見，妄進(jìn)邪說，欲罷差役，依舊雇募。當(dāng)職官吏不能為朝廷固守法度，而依違遷就，屢有變更。天下人情，莫不疑惑，此最當(dāng)今之大患也。
臣聞自古取民之道，止於粟、帛與民力而已。三者皆生之無窮，而取之不竭，故堯、舜、三代以來，莫之能廢。議者乃謂不役其身，止令輸錢，則公私兩便，臣請(qǐng)有以折之。國家泉貨，經(jīng)費(fèi)所資，設(shè)官鼓鑄，歲有定額，民或盜為，罪至論死。今棄其易出之力，而責(zé)其難致之錢【六】，固已非理；又使上戶止納數(shù)千，則優(yōu)游卒歲，日益兼并，下戶自來無役者，例使加賦，日朘月削，寖以窮困。損九分之貧民，益一分之上戶，輕重倒置，孰甚於此！臣竊謂以一家一歲觀之，則輸錢若省而易給；以終身累世計(jì)之，則所出不貲而難供。今聚斂之臣，惟欲誅剝生靈【七】，而不為天下長久之慮，詎可信哉？
議者又謂人戶輪不及三番處，恐役太重，臣亦有以折之。且治平之前，天下戶口一千二百七十餘萬，而舊法役人五十三萬六千餘人；元豐之後，戶口一千八百三十五萬九千有奇，較之治平，已增五百六十餘萬，而新定役人止於四十二萬九千餘人【八】，比之舊法，卻減十萬七千之額，以為輪差不足，亦已過矣。然而天下州縣，或有連值兇歲，人戶流移，番次不足之處，則在有司通融補(bǔ)助，必不可以小節(jié)而廢大法也。
臣伏觀國家受命以來，百有餘年，差役之法，已更六聖，隨時(shí)損益，既皆中理，考觀已試之效，固可行之不疑。而累年於茲，尚容移奪？臣竊謂知法之未良，改之不可不速，知法之已善，守之不可不固。今差法已善，陛下正當(dāng)信而守之，執(zhí)政大臣尤宜協(xié)心體國，堅(jiān)拒邪說，而乃縱使姦慝倡為異論，搖動(dòng)人情，惑亂天下，故議者謂今日紛紜之患，不在於無知之庶民，而特在於邪說之士大夫也。臣聞執(zhí)狐疑之心者，來讒賊之口，持不斷之意者，開羣枉之門。願(yuàn)陛下特奮乾剛，力主差役，深詔執(zhí)政，固守初議，毋使輕徇浮言，妄有變易，庶使祖宗之成法，不為姦人之所奪，天下幸甚！貼黃：「臣勘會(huì)自行差役後來，臣僚執(zhí)一偏之見，妄有申請(qǐng)，衝改過事目不少，其間甚多疏略牴牾，反為民害者。欲望聖慈特降指揮，下戶部令畫一條析聞奏，再委執(zhí)政聚議，除利害的確須合更張，及一州一路自有所宜，不可通用外，其應(yīng)緣邪說遷改變動(dòng)去處，并乞卻令依舊施行，所貴法度純一，天下不惑?！?br />
詔太師致仕文彥博特依前任宰臣添賜公使，仍令河南府管勾支用。
詔：「三路帥臣、監(jiān)司，於本轄見任及前任武臣諸司副使以上，係軍班出身內(nèi)，精加選擇才略聲跡為眾所推之人一兩員，堪充路分以上主兵任使者，限一月密具職位、姓名，實(shí)封保明以聞。如已係路分以上及將領(lǐng)，亦聽選舉。候舉到，令樞密院籍記姓名，遇有任使，暫抽赴闕，本路更加審察，如委可任使，即取旨升擢?！?br />
御史中丞梁燾言：「臣竊以提舉出賣解鹽委任事權(quán)不輕，例得就移監(jiān)司。今聞除授宣義郎孫逈，頃在謫籍，朝廷特差通判永興軍，又移權(quán)發(fā)遣懷州，猶未到任，未有功狀可以別當(dāng)恩獎(jiǎng)。況今搢紳之間，有才無過者甚眾，若以公議采擢於孤寒疏遠(yuǎn)之地，不為乏人，何必區(qū)區(qū)求之於罪累之餘，以示不廣？殆無以感勵(lì)材能忠厚之士，恐非陛下仁明至公之旨也。伏望聖慈特賜指揮，罷逈上件差遣，且使為懷州，以觀後效?！官N黃：「逈誠有風(fēng)力，所臨治辦，但以從事於賈青之刻薄，故得罪清議。今若且使為郡，俟政有愷悌之實(shí)，然後用之，未晚也?！梗ò嗽率眨浿е?；六年四月六日，當(dāng)考。實(shí)錄五月八日，提舉出賣解鹽程高為利路運(yùn)判；政目五月八日，孫逈提舉解鹽，實(shí)錄乃不書。）
癸酉，吏部言：「改修到歲舉大使臣及小使臣充升陟者，并通融奏舉。諸路知州，小使臣幕職官不以知州者，非外條保官稱知州者，準(zhǔn)此。通判桂陽鹽使六員【九】，黃河都大司官埽岸使臣二十員者準(zhǔn)此，不滿二十員者四員。」從之。（新削。）
乙亥，羣臣拜表請(qǐng)御正殿，復(fù)常膳，詔答不允。表四上，乃允之。（舊錄云：「自去年冬無雪，至是始雨。」按政目，是月八日已得雨矣，今不取。新本因之。）
丙子，知沅州胡田言：「渠陽寨蠻人作過【一○】，臣領(lǐng)兵處置畢?！乖t軍兵等令運(yùn)司各賜錢有差。
鄜延路經(jīng)略司言：「保安軍封到宥州牒稱，請(qǐng)廢蘭州勝如等處堡?！乖t：「熙河蘭岷路經(jīng)略司密勘會(huì)勝如、質(zhì)孤兩堡內(nèi)見屯蕃、漢兵馬并巡檢使臣等人數(shù)，其城壁樓櫓守禦之具各有何次第，自元豐五年修後，有何事跡或文據(jù)可為西界照驗(yàn)，今當(dāng)何辭折難回牒，及所稱廣割嶺是何處，繪圖以聞。」（六月八日，上官均言可考。月末，范育奏或附此。蘇轍上言四事，并合參照。政目：三月末，宥牒、納葉、勝如經(jīng)且質(zhì)孤、埒克節(jié)、努札三處創(chuàng)壁請(qǐng)毀去。四月末，令保安牒質(zhì)孤、勝如建置年月。）
戊寅，樞密院言：「令舉人及曾教學(xué)人，并陰陽卜筮、州縣停閒人、會(huì)造兵器工匠，並不得入溪峒與歸明蠻人相見，違者以違制論，許人告，每名賞錢二十貫，仍委本地分巡檢、縣尉覺察?！箯闹?br />
辛巳，直龍圖閣、樞密都承旨韓川為中書舍人。
壬午，中書舍人王巖叟為龍圖閣待制、樞密都承旨。
三省言：「尚書右丞許將奏：『臣近準(zhǔn)敕差夏至祭皇地祇攝事。竊考祀儀，見迺者詳定禮文所奏：親祀南郊合祭天地非禮，乃建議罷圜丘皇地祇并從祀位，郊祀之歲，不及親祠地祇，即遣冢宰攝事，已具為儀行之。臣伏以王者父天母地，並為大神，自古制祀雖有異同，然未有偏止而不躬行者也。且三歲冬至，天子親祀，徧享宗廟，祀天圜丘，而其歲夏至方澤之祭，乃止遣上公，則是皇地祇遂永不在親祀之典，此大闕禮也，不可不議。伏望聖慈博詔儒臣，請(qǐng)求典故，斟酌其宜，明正祀典，以作萬世法。』」詔禮部、太常寺同共詳議以聞。（元豐六年五月九日。元祐五年六月十二日又詔【一一】。政目云許將乞合祭地祇，當(dāng)考。政目又於是日書勘蔡碩，今實(shí)錄乃於八月四日書之，合從實(shí)錄。）
侍御史孫升言：「臣竊觀歷代以來，君子進(jìn)則天下治安，小人用則天下危亂，載在方冊(cè)，明如日星，可為深戒。何則？君子進(jìn)則上能尊君，下能愛民，汲引善良，放遠(yuǎn)邪佞，是以朝廷肅清，天下治安。凡所謂小人者，遠(yuǎn)之使不能為姦惡而已，非有意於害之也，故周易曰：『君子以遠(yuǎn)小人，不惡而嚴(yán)』也。小人則不然，一日得志於天下，則懷姦以罔上，朋邪而附下，黨與交結(jié)，惟利是市，賊害善類，中傷忠良。賢人既亡，亂亦隨起，故周易曰：『小人勿用，必亂邦也。』由是言之，則為天下萬世計(jì)者，不可不以防微杜漸為戒也。臣按：贓滿貸命編管韶州人蔡碩，當(dāng)其兄蔡確為宰相之日，表裏相應(yīng)，挾權(quán)納賄，驕奢淫佚，無所不為，前後姦贓，莫知其數(shù)。昨緣軍器監(jiān)計(jì)置物料，止一事爾，侵盜欺隱官錢至數(shù)萬，燒焚帳歷，偽作簿書，國朝以來，姦贓盈滿，未有其比。朝廷特貸其死，置之善地，然兇焰未息，而懷邪市利之黨，猶有交結(jié)。臣訪聞韶州自來買銅，未有見錢支給，出照帖與銅戶，俗謂之『油糧主守』，候歲月依次第支錢。昨來韶州郡縣官員交結(jié)蔡碩，使於油糧主守處，每一貫照帖止用錢數(shù)百收買，遂冒法不依資次，一頓交給官錢與碩，不月餘日，蔡碩贏落官錢千餘貫。蔡碩遂於虔州【一二】用錢打造大船，乘載姬妾，鼓噪順流浮江西下，自以為王法所不能制也。方其貸死之日，姦黨交結(jié)，且猶若是，況其得志耶？伏望聖慈詳察，特降指揮，下廣南東路不干礙官司，體量韶州冒法支官錢與蔡碩官員，詣實(shí)因依，重行黜責(zé)，以戒附下罔上、惠姦賊民之黨?！箯闹＃ㄔv五年五月初九日，升上此奏。政目十八日書勘蔡碩，即此。蓋升以九日上奏，十八日得旨施行也。實(shí)錄於八月四日乃書，今兩存之。）
癸未，詔：「今後轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司巡所部州縣，二年一周，仍歲按其半。舊條有故不能遍者，更不施行?！挂猿剂派涎?，監(jiān)司便文茍簡，多不徧行本部故也。
丙戌，祕(mì)閣校理張舜民為殿中侍御史。（六月十二日改金外。）工部員外郎楊康國為監(jiān)察御史。（康國，共城人，劉摯銘其父整。）監(jiān)察御史楊畏為工部員外郎。諫議大夫劉安世、朱光庭等累奏乞罷畏臺(tái)職，而畏亦自求免，故與康國兩易。（所除御史在三月二十六日。）
太常寺狀：「欲乞今後應(yīng)輟朝并輟聞哀之明日，如前殿即輟起居，遇後殿起居或日參並準(zhǔn)此。假日及後殿垂簾假日，合入官起居輟以次日。」從之。
詔贈(zèng)太子太師元絳神道碑以「懿文」為額，從其子蓍寧請(qǐng)也。
戊子，新知延安府、觀文殿學(xué)士范純?nèi)蕿橛^文殿大學(xué)士、知太原府。（五月二日除，梁燾云云。）
詔供備庫使趙永寧為相州鈐轄，以翼祖之後，特從其請(qǐng)也。
戶部言：「應(yīng)外官赴闕割俸，或全留在外請(qǐng)領(lǐng)，不帶歷身隨行者，乞令所屬勘驗(yàn)，給公據(jù)朝見，閤門檢點(diǎn)，報(bào)太府寺給二分料錢，小歷勘請(qǐng)?！箯闹?。（新無。六年五月二十六日可考。）
己丑，尚書省白劄子：「勘會(huì)府界、諸路人戶積年諸般欠負(fù)，名件稍多，前後官司奏請(qǐng)分展年料催納不一，及有累經(jīng)展閣去處，若併行催理，慮人戶輸納不易?！乖t：「將府界、諸路人戶應(yīng)見欠諸般欠負(fù)，以十分為率，每年隨夏、秋科各帶納一分，願(yuàn)併納者聽。仍置簿文定逐戶諸般見欠，併為一處，及每年合納數(shù)目，今年夏科為始理納。如係各司錢物，即各置簿催理。所有前後累降催納欠負(fù)、分科展閣指揮，更不施行。」（編錄法冊(cè)元祐五年五月二十五日聖旨，今掇取附見。蘇轍奏目六年五月二十六日聖旨，恐蘇轍誤，今兩存之。六年閏八月八日王巖叟云云可考。）
庚寅，御史中丞梁燾權(quán)戶部尚書，左諫議大夫劉安世為中書舍人。燾、安世並以乞罷鄧溫伯承旨除命不從，辭所遷官不拜。詔遣中使諭燾，促令受告，仍押赴省供職。（燾於六月十四日方受命，劉摯記此甚詳，今別見彼。）燾既稱謝，即言過坤成節(jié)上壽訖當(dāng)請(qǐng)外。而安世以病臥家，訖辭之。（八月十八日可考。）
燾為中丞時(shí)，嘗言：「蔡確姦以事君，誤先帝多矣。陛下優(yōu)恩容貸，處以善郡，小人忘義，不自揆度。若吳處厚所箋詩章，乃安陸前古人物遺跡所在，章詠偶及之，至於怨謗君父，必不敢至此，若譏侮臣下則有之。故臣在言路，嘗論確姦惡欺君害物，未嘗專指詩什。伏睹祖宗以來，如丁謂嶺海之責(zé)，不過三數(shù)年還之。陛下聖度好生，何所不容？臣聞確母老憂思成病，有可愍者。唐劉禹錫兇愎姦險(xiǎn)，王叔文篤信之，幾傾唐室。貶播州，裴度以其母老為言，憲宗曰：『為人子宜謹(jǐn)事不貽親憂，若禹錫，比他人尤不可赦?！粦椬谛煸唬骸弘匏载?zé)人子事，終不欲傷其親?！荒艘走B州。今陛下聖德天度，唐憲宗豈足以望萬一？然事頗相類，願(yuàn)陛下哀之，特與內(nèi)徙湖、湘間，既足以明確忘親為惡之罪，又足以勵(lì)天下孝子事親之心。然此事不當(dāng)出於臣子，願(yuàn)陛下宸斷。」
又言：「風(fēng)聞中貴陳衍採訪外事，密奏兩宮。衍近來頗自表異，陵狎羣輩，氣岸不遜。臣以謂兩宮聖明，輔陛下施為有宰執(zhí)，論事得失有臺(tái)諫，百司各守其職，循名責(zé)實(shí)，則事無廢弛，豈可使閹豎賤隸上玷聰明？若人言為信，有傷聖德，漸不可長?！故枥凵?，又面論之。（此據(jù)梁燾行狀，蓋為中丞未升戶書日有言，今附此。新、舊本並不載此，不知何故。行狀乃張舜民據(jù)燾子鼎吉等所編次，參以舜民所聞見而作，時(shí)黨禍再起矣，當(dāng)考。）
右諫議大夫朱光庭言：「新除太學(xué)博士秦觀素號(hào)薄徒，惡行非一，豈可以為人之師？伏望特罷新命?！乖t觀別與差遣。
辛卯，侍御史孫升、殿中侍御史賈易同奏：（編類章疏五月二十七日。）「臣等近全臺(tái)彈劾新除翰林學(xué)士承旨鄧溫伯無中立不倚之操，有朋姦罔上之跡，未蒙省察施行。御史中丞梁燾已居家待罪，臣等義難自安，謹(jǐn)錄白溫伯為諫官日，朋附呂惠卿，誣陷王安國，及在翰林日，陰交蔡確，於制命之中，獨(dú)推確為定策。當(dāng)時(shí)既無危疑之事，大臣何有定議之功？茍推保佑之功以為蔡確之功，則致危疑之罪，將使誰當(dāng)？確之怨望謗訕，自溫伯發(fā)之。蔡確流竄遠(yuǎn)方，而制文傳播天下。溫伯進(jìn)退，實(shí)係消長。朋姦罔上，跡狀著明。恭惟皇帝陛下聖德日躋，正須直亮之人朝夕輔導(dǎo)，如溫伯姦邪不正，豈宜內(nèi)相人主，親承天命？夫察邪正，辯是非，朝廷設(shè)御史之意也。臣等非為身謀，實(shí)惜國體，伏望特回睿眷，省覽臣等所奏，早賜處行?！梗ㄈ率铡⑽逶露呷?、六月八日、七月二十四日，凡四狀。）貼黃言：「王珪首相，止云『豫定議於禁塗』，其比方止於漢之樊侯，賦命而已；蔡確之制，『尤嘉定議之功』，其比方乃如周勃。則當(dāng)時(shí)豈有危疑不決之議，如漢之諸呂，賴蔡確而後定哉？大事之屬，既歸蔡確，則危疑之罪，將使誰當(dāng)？負(fù)國欺天，莫大於此！」
壬辰，翰林學(xué)士蘇轍為龍圖閣直學(xué)士、御史中丞。轍言：「臣以空疏，備位執(zhí)法，當(dāng)?shù)昧抛?，以助不逮。竊見兩院御史見止三人，而兩人辭免未入，不獨(dú)言者寡少，於朝廷得失有所不盡，而六察所治事務(wù)至煩，力有不及，則百司殆廢。頃者員缺不補(bǔ)，動(dòng)經(jīng)歲月，眾論莫不疑怪。臣竊見唐制，臺(tái)官皆大夫、中丞自辟，有不由此，除授敕命雖行，皆拒而不納。至本朝雖稍損其舊，然亦必令本臺(tái)與兩制分舉，而人主自擇其可者用之，初無執(zhí)政用人之法也。然人才之難，非獨(dú)今日，故自唐太宗以來，設(shè)監(jiān)察裏行，以待資淺之士，而祖宗舊制，亦許用京朝官知縣以上，立法稍寬，易於應(yīng)格。近日舉法，須得實(shí)歷通判一考。人物衰少，莫甚於今，而獨(dú)於言事者重為艱阻，實(shí)未允當(dāng)。臣頃在內(nèi)外制，見每有詔下，同列相視，患無合格可行之人；所舉既上，又多不用，卻於前任臺(tái)官中推擇任使，雖云舊人，不免出自執(zhí)政所可，殊央釭宗博舉之意。臣今欲乞并詔本臺(tái)及兩制，舉升朝官初任通判以上【一三】，或第三任知縣【一四】，通判以上及知縣人所舉各半，從聖意選擇，補(bǔ)足見闕，仍依元置監(jiān)察裏行【一五】。所貴祖宗選任臺(tái)官舊法不致隳壞，而綱紀(jì)之地易於得人，亦免遺曠。」（此章附見初除日。轍以五月二十八日除中丞日，孫升已為侍御史；今年三月，賈易已為殿中；去年五月廿二日，先罷察院楊畏，除張舜民殿院、楊康國察院，而舜民辭不受官，賈易亦請(qǐng)避嫌。轍所稱「兩院御史見止三人，而兩人未入」者，謂易與舜民，其一人蓋康國也。易既以六月八日罷，舜民以二十二日罷，康國遂改殿院，因詔轍及升同舉察院二人。）
轍又言：「臣聞孟子有言：『有官守者，不得其官則去；有言責(zé)者，不得其言則去。』故祖宗朝，凡任臺(tái)諫，言而見聽則居職，言而不用之則黜罷，理之必至，前後悉然。惟有去年臺(tái)諫論回河不當(dāng)，言既不從，其言者皆獲美遷；今年復(fù)論鄧溫伯不可任翰林承旨，言既不效，而言者亦并進(jìn)職。雖人臣迫於朝命，黽勉就位，而中外觀望，不知曲直所在，為損不細(xì)。誠使朝廷偶有過舉，聞善而改，適足以增開納之光；其或言者論事不當(dāng)，據(jù)法罷免，亦足以示進(jìn)退之公。今者不辨是非，一加進(jìn)擢，朝廷則負(fù)諱過便私之毀，臣下則被茍簡懷祿之非，風(fēng)俗漸成，士節(jié)陵替，載之史冊(cè)，不為美事。臣今待罪執(zhí)法，才力疲挆，何能發(fā)明？然在職思憂，不敢不勉。若所言中理，望陛下力賜主張，行之無吝，一有不當(dāng)，亦乞明加流竄，以懲妄言。惟乞勿為隱忍包含之計(jì)，使臣主俱受其謗，不勝幸甚！」（此章不得其時(shí)，附初拜中丞日。雖不必在此日，亦必先有此章，然後及他事也。）
吏部侍郎兼侍讀范百祿為翰林學(xué)士，給事中鄭穆為寶文閣待制、國子祭酒，右諫議大夫朱光庭為給事中。光庭固辭，詔令中使諭之受告，仍押赴省供職。（遣中使，據(jù)王巖叟紀(jì)年錄。光庭受命在六月十四日，劉摯行年後記甚詳，今別見於彼。）太常博士、祕(mì)閣校理劉唐老為右正言。太中大夫、知虢州蒲宗孟復(fù)資政殿學(xué)士、知河中府。
詔：「應(yīng)沿邊事創(chuàng)添置官：陝西轉(zhuǎn)運(yùn)司管勾公事五員、河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)司勾當(dāng)公事一員、河?xùn)|經(jīng)略安撫司準(zhǔn)備差使一員并減罷，依省員罷任施行。河?xùn)|并陝西諸路經(jīng)略安撫司聽候差使各一十五員，令逐司放罷，并今後更不差人?！?br />
戶部言：「乞太府長、貳每月各分巡轄下庫務(wù)一兩處，點(diǎn)檢簿歷、官物，具有無舉法改正事件申省，即不得豫定時(shí)日。所點(diǎn)檢事，卻有姦弊露者，點(diǎn)檢官本部奏劾?！乖t左藏南北庫、榷貨務(wù)、商稅院依此。（新無。）
賜度僧牒五十，令杭州開西湖，（政目二十八日事。）從知州蘇軾請(qǐng)也。杭本江海之地，水泉鹹苦，民居稀少。唐刺史李泌始引西湖作六井，民足於水，故井邑日富。及白居易復(fù)浚西湖，放水入運(yùn)河，自河入田，所溉至千頃。然湖水多葑，自唐及錢氏，歲輒開治，故湖水足用。近歲廢而不理，至是，湖中葑田積二十五萬餘丈，而水無幾。運(yùn)河失湖水之利，則取給於潮，潮水渾濁多淤，河行闤闠中，三年一淘，為市井大患，而六井亦幾廢。軾始至，濬茆山、鹽橋二河，以茆山一河專受江潮，以鹽橋一河專受湖水，造堰閘以為潮水蓄洩之限，然後潮不入市，且以餘力復(fù)治六井，民稍獲其利。軾間至湖上，周視良久，曰：「今欲去葑田，葑田如雲(yún)，將安所置之？湖南北三十里，環(huán)湖往來，終日不達(dá)，若取葑田積之湖中，而行者便矣。人喜種菱，若種菱收其利，以備修湖，則湖當(dāng)不復(fù)堙塞?！鼓巳【然闹N，得錢糧以貫、石數(shù)者萬，復(fù)請(qǐng)於朝，得度牒半百，以募役者。堤成，植芙蓉、楊柳其上，望之如圖畫，杭人名之「蘇公堤」。（軾墓誌云：僧度牒百。今從政目。）
宥州牒保安軍，蘭州地界如前月。令保安軍牒，再會(huì)熙州。（政目五月事。）
是月，范祖禹對(duì)邇英劄子言：「臣伏見仁宗皇帝慶曆元年七月，出御製觀文鑒古圖記，以示輔臣；皇祐元年十一月，御崇政殿，召近臣、三館、臺(tái)諫官及宗室觀三朝訓(xùn)鑒圖。臣竊以古之帝王，嘗觀圖以自戒。仁宗皇帝講學(xué)之外，為圖鑒古，不忘箴儆，以養(yǎng)聖心；又圖寫三朝事跡，欲子孫知祖宗之功烈，如目睹之。二圖皆嘗頒賜臣僚，禁中必有本。臣願(yuàn)陛下以永日觀書之暇，間覽此圖，可以見前代帝王美惡之跡，知祖宗創(chuàng)業(yè)之艱難，不惟有所感勸，易於記省，亦好學(xué)不倦之一端也?！?br />
侍御史孫升言：「臣聞之書曰：『咸有一德，克享天心?！徽f者謂君臣皆有純一之德，則天心享之矣。若君謹(jǐn)守法度，而臣有僭差，上推至誠，而下或蒙闇，則亦未獲天心之享也。洪範(fàn)五事之咎徵，則曰：『蒙，常風(fēng)若；僭，常暘若?！痪煤挡挥辏^之常暘，暴風(fēng)無節(jié)，謂之常風(fēng)。然則蒙者，下有蒙闇而上不知，則亦謂之蒙；臣有僭差而君不治，則亦謂之僭。天心之所以愛人君，而為之戒告丁寧反覆如此。臣竊以陛下委任大臣，謹(jǐn)守法度，憂念元元，至誠惻怛，可以格於穹昊無難。然自春以來，雨澤愆期，暴風(fēng)無節(jié)，祈禱益虔，而亢陽日甚，未副焦勞之意者，何哉？（五年春，旱。二月癸卯，禱雨岳瀆。自去冬無雪，至五月壬申始雨。）蓋政事之失，而天變?yōu)橹畱?yīng)，若符合節(jié)。臣愚以為今日蒙闇之咎，不在上而在下；僭差之咎，不在君而在臣。何以言之？北京去闕庭無數(shù)驛，而回河之役，陛下決以為不可而罷之，遂又興減水之役。蓋名為減水，實(shí)作回河。（五年二月四日，吳安持提舉修減水河。）近日北京留守與本路轉(zhuǎn)運(yùn)司奏論暑字坊截河堤與止水踞牙之患，乃回河之具也。咫尺闕庭，公然欺罔，陛下有所不知，況四方萬里之弊害乎？豈非下有蒙闇之咎耶？尚書省乃天下四方取則之地，而都司官吏壞法亂紀(jì)，違條冒賞，擅擬特旨，不申中書。大臣重惜私恩，廢格公議，罪惡顯著，力為主張。昵於貴近，陛下從而不治，則內(nèi)外百司、四方郡縣習(xí)為亂法，何以制之乎？豈非臣有僭差之咎耶？恭惟陛下推至誠，守法度，而臣下蒙闇、僭差，以累聖明之德，此天之所以告戒開悟陛下之意也。伏望陛下廣耳目，以消蒙闇之患，明威令，以正僭差之罪，下以慰中外之公言，上以答皇天之告戒，則天下幸甚！」（此章不得其時(shí)，附見五月。）
升又言回河事曰：「臣竊以昔人謂謀從眾則合天心，自古及今，未有人謀不同，而天應(yīng)之者也。今回河之役，論者紛然，是非不一，乃以順復(fù)為符應(yīng)，臣實(shí)疑之。且大河本因漲水衝溢，遂決梁村口，約水以入孫村故道【一六】，大河之勢未分，而東流之口已淤矣。河勢因上流進(jìn)約，遂著沙堤，直堤既決，壅蓄漲流，若簽堤不可捍，則北都遂危，又開順?biāo)虄煽?，以舒其急。雖漲流初洩，其勢由孫村而東，然霜降水落之後，孫村之口果自東流乎？此未見順復(fù)之理明矣。茍以順復(fù)為符應(yīng)，以示必行回河之議，則人將無敢言者，而愚臣區(qū)區(qū)竊以為未見萬全之畫也。何則？竭四海之力，委萬人之命，損不可貲之費(fèi)，以幸萬有一成之功，固已危矣，又況論者之不一也。方今天下無事，內(nèi)外晏然，而遽興大役，以擾民耗國，既不僉諧人謀，而乃假託天意，其始順流，則推之於天，其終敗事，將歸之於神，而人不任其責(zé)矣，此愚臣所以為疑，而中外之所甚憂也。伏望聖慈更加審察，博采羣臣，僉諧眾議，或下尚書省集議，或再選公忠不倚之臣，與安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司按視，同共保明利害，待萬全而舉之，則天下幸甚！」貼黃：「李偉、吳安持等，議者謂未嘗令結(jié)伏罪狀委得不至敗事，故敢輕肆狂圖。愚臣以謂事之可否，由朝廷主行，茍不謹(jǐn)於謀始，雖殺輕獧小臣，何補(bǔ)於國哉？」（實(shí)錄於三月二日書吳安持奏信水向生，可考。實(shí)錄於三月八日載升乞罷黜偉及安持，已見三月初三日。）
又言：「臣伏見北京留守司奏：『準(zhǔn)四月九日敕節(jié)文，於內(nèi)黃第一埽第三鋪地分荒字號(hào)坊內(nèi)，修打遮欄槐花村一帶披攤出岸漫水小堰一道，至闞村物料場西僉合。留守司勘會(huì)昨來回河，係修河司措置，先於西岸閉斷闞村、陽邵、樊河三河門，並置立暑字坊截河堤，及修置指水鋸牙馬頭，欄擗大河水勢，正指本府東岸。契勘已前年分，西岸未有槐花村修打堤堰時(shí)，漫水向北行流，尚自去年沙河直堤抹岸，刷成口子，水勢湍緊，簽堤、橫堤大段危急，其口子後來展塌已及九百餘步。今來若更於西岸修打堤堰，截卻漫水，更不向北行流，顯見擗攔水勢一布東注，衝刷府城之上簽、橫、順?biāo)鹊?，為害不?xì)。伏望朝廷詳酌，下都水監(jiān)住罷，更不修打上件堤堰，免致府城被水者?！怀⑾露妓O(jiān)勘當(dāng)，本監(jiān)止憑一管勾惠民河王景申述不致為害，遂為允當(dāng)，回報(bào)朝廷，乞依王景所申。臣竊以大河利害，為國重事，北京輕重，所繫一方，而都水使者未嘗躬親行視，端坐都城，止據(jù)管勾惠民河王景所說，便以為據(jù)，殊不思北京所繫輕重；而馮京為國大臣，當(dāng)方面之寄，自任憂責(zé)，茍非事切，豈敢奏陳？今來都水監(jiān)官輕忽國事，乃至如此！若大河漲水東注，如北京留守司所奏，為害北都，雖誅百千王景，且復(fù)何補(bǔ)！伏望聖慈詳酌，特降指揮，令都水使者躬親前去相度，如槐花堤委是將來漲水於北京不至為害，具詣實(shí)保明聞奏，庶其身當(dāng)責(zé)任，不敢輕忽?！官N黃：「朝廷分設(shè)寺、監(jiān)，皆以卿、少命官，獨(dú)都水謂之使者，蓋都水之事，非躬行按視不可，故其長以使者命之。豈有大河利害，端坐都城，止取一惠民河使臣文狀，便以為據(jù)，回申朝廷，利害之責(zé)將誰任？」
又言：「臣竊以河朔州縣為國肘腋，朝廷所宜加惠，而大河為患者，累年於茲矣，不可不為之救治也。然自興回河之役，議者紛然，是非不一，蓋言其可回而有利者少，指其不可回而為害者多，此愚臣所以為疑，而嘗力言之矣，恭惟聖聽亦不能無疑也。古者有大疑則謀及乃心，謀及卿士，謀及庶人，謀及卜筮。自古及今，未有眾謀不同，而能成大事者也。今回河之役，可謂大事矣，然朝廷所信者，李偉、吳安持二人爾。使偉與安持皆忠信厚重之君子，猶恐其有偏蔽之患，況二人利口輕獧，見利忘義。吳居厚興鐵冶於京東，殘民傷國者，偉之謀也；市易之罔上壞法，害及公私者，安持之力也。以河北轉(zhuǎn)運(yùn)使謝卿材誠實(shí)有守，河?xùn)|都轉(zhuǎn)運(yùn)使范子奇精敏喜功，卿材、子奇既當(dāng)付委之重，親見利害之實(shí)，豈敢固違朝廷旨意，而與二人者異論乎？彼必審所擇矣。臣聞自卿材與子奇因異議而罷，一路官吏，吞聲屏息，無復(fù)敢言。不獨(dú)河北官吏如此，今朝廷士大夫莫不以言回河為諱。豈有謀大利，興大役，而固執(zhí)一偏，塗眾人之耳目，蔽塞其議論，以幸萬一之成？甚可怪也！古人言為水者決之使導(dǎo)，為民者宣之使言。又曰：『防民之口，甚於防川，水壅而潰，傷人必多?！幻袷郧也豢邵?，況士大夫之議論乎？伏望聖慈特降指揮，應(yīng)曾經(jīng)歷河事臣僚，并令實(shí)封詳具大河經(jīng)久利害，詣實(shí)聞奏；又詔河北州、縣臣庶，應(yīng)有諳知大河利害，并許實(shí)封，於所在官司投進(jìn)。然後朝廷博采眾議，審擇可否，選委忠實(shí)審練，通達(dá)世務(wù)一二近臣，與本路安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司同共相度保明，待萬全而舉之，則庶幾有成也。伏望少留聖聽，則天下幸甚！」（卿材自河北徙河?xùn)|，在四年八月十二日；子奇還河?xùn)|，在十月二十三日?？稚啻吮夭辉谖迥?，更詳考之。）
注 釋
【一】潁昌府「昌」原作「州」，據(jù)閣本及宋會(huì)要禮六二之四九、宋史卷三一四范純?nèi)蕚鞲摹?br />
【二】其只在本處權(quán)攝者「在」原作「存」，據(jù)閣本改。
【三】應(yīng)雅州管下盧山榮經(jīng)縣碉門靈關(guān)寨案：據(jù)宋史卷八九地理志雅州條，靈關(guān)寨屬盧山縣，碉門寨屬嚴(yán)道縣，二寨均不屬榮經(jīng)縣。元豐九域志卷七、武經(jīng)總要前集卷一九所載同宋史。疑此處「榮經(jīng)縣」為「嚴(yán)道縣」之誤。
【四】會(huì)季端稟疾不起「季」原作「李」，據(jù)閣本改。案：據(jù)雞肋集卷六三寂默居士墓表，晁端稟元祐五年四月丙午卒，年四十六，則生於慶曆五年（1045）；據(jù)曲洧舊聞卷五，晁端彥生於景祐二年乙亥（1035）。可知端稟乃端彥弟。
【五】今則取而益之「則」原作「見」，據(jù)閣本及宋會(huì)要食貨一三之三三、六六之六二及盡言集卷一一論役法之弊改。
【六】而責(zé)其難致之錢「責(zé)」原作「貴」，據(jù)閣本及同上二書改。
【七】惟欲誅剝生靈「誅」原作「追」，據(jù)閣本及同上二書改。
【八】而新定役人止於四十二萬九千餘人「於」原作「放」，據(jù)盡言集卷一一論役法之弊改。
【九】通判桂陽鹽使六員疑「鹽」為「監(jiān)」之誤。案：桂陽監(jiān)同下州，見宋史卷八八地理志。
【一○】渠陽寨蠻人作過「寨」原作「塞」，據(jù)宋史卷八八地理志、卷四九四蠻夷傳改。
【一一】元祐五年六月十二日又詔「元祐五年」四字原脫，據(jù)本書卷三三五元豐六年五月甲申條注、卷四四三元祐五年六月甲辰條補(bǔ)。
【一二】虔州原作「處州」，據(jù)閣本改。
【一三】舉升朝官初任通判以上「通判」上原衍「朝」字，據(jù)閣本及欒城集卷四二乞舉御史劄子刪。又，欒城集於本句上有「依故舊制」四字。
【一四】或第三任知縣「三」，同上書作「二」。
【一五】仍依元置監(jiān)察裏行「裏」原作「內(nèi)」，據(jù)同上書改。
【一六】約水以入孫村故道「約」原作「納」，據(jù)閣本、活字本改。
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