中華人民共和國安全生產(chǎn)法注解與配套（第六版）

適用導引

中華人民共和國安全生產(chǎn)法

第一章 總則

第一條【立法目的】

第二條【適用范圍】

1.如何理解本法的調(diào)整事項

2.如何理解本法與某些對安全事項有特殊性規(guī)定的法律之間的關(guān)系

第三條【工作方針】

3.如何準確理解“綜合治理”

第四條【生產(chǎn)經(jīng)營單位基本義務】

4.構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制有哪些要求

第五條【單位主要負責人主體責任】

5.實踐中如何針對不同的企業(yè)形式準確理解“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人”

第六條【從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務】

6.從業(yè)人員享有的安全生產(chǎn)保障權(quán)利主要包括哪些

7.勞動者使用衛(wèi)生設施的權(quán)利能否得到法律的保障

8.從業(yè)人員保障安全生產(chǎn)方面的義務有哪些

第七條【工會職責】

第八條【各級人民政府安全生產(chǎn)職責】

第九條【安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責】

第十條【安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制】

9.地方各級黨委主要負責人具有哪些安全生產(chǎn)職責

10.縣級以上地方各級政府主要負責人具有哪些安全生產(chǎn)職責

第十一條【安全生產(chǎn)有關(guān)標準】

第十二條【安全生產(chǎn)強制性國家標準的制定】

第十三條【安全生產(chǎn)宣傳教育】

第十四條【協(xié)會組織職責】

第十五條【安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務中介機構(gòu)】

11.對于安全生產(chǎn)服務機構(gòu)開展安全生產(chǎn)技術(shù)服務，法律法規(guī)有何要求

12.生產(chǎn)經(jīng)營單位能否因委托相關(guān)機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務，而減免其安全生產(chǎn)責任

第十六條【事故責任追究制度】

13.實踐中違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的情形主要有哪些

14.關(guān)于追究特大安全事故的行政責任，國家有何規(guī)定

第十七條【安全生產(chǎn)權(quán)力和責任清單】

第十八條【安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究】

第十九條【獎勵】

15.獎勵的方式有哪些

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第二十條【安全生產(chǎn)條件】

16.企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應當具備哪些安全生產(chǎn)條件

第二十一條【單位主要負責人安全生產(chǎn)職責】

第二十二條【全員安全生產(chǎn)責任制】

17.全員安全生產(chǎn)責任制的主要內(nèi)容包括哪些方面

第二十三條【保證安全生產(chǎn)資金投入】

18.本條規(guī)定的“生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)”具體指什么

19.企業(yè)安全生產(chǎn)費用可以用于哪些開支

第二十四條【安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員】

20.如何理解本條中的“安全生產(chǎn)管理機構(gòu)”和“專職安全生產(chǎn)管理人員”

21.對于礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，以及從業(yè)人員超過100人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，具體在什么情況下應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，在什么情況下可以配備專職安全生產(chǎn)管理人員

第二十五條【安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員的職責】

22.如何理解本條規(guī)定的“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程”以及“生產(chǎn)安全事故應急救援預案”

23.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全培訓應當包括哪些內(nèi)容

24.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓應當包括哪些內(nèi)容

25.什么是“重大危險源”

26.安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應如何應對安全事故隱患

第二十六條【履職要求與履職保障】

27.本條第4款規(guī)定的“應當告知主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門”是一種審批程序嗎

第二十七條【安全生產(chǎn)知識與管理能力】

28.如何確定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員是否具備與“所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力”

29.何為“注冊安全工程師”

第二十八條【安全生產(chǎn)教育和培訓】

30.對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓應當包括哪些內(nèi)容

31.如何理解“統(tǒng)一管理被派遣勞動者與本單位從業(yè)人員”

32.生產(chǎn)經(jīng)營單位是否應當對中等職業(yè)學校、高等學校實習學生開展安全生產(chǎn)教育和培訓

33.安全生產(chǎn)教育和培訓檔案的范圍和內(nèi)容應包括哪些人員和內(nèi)容

第二十九條【技術(shù)更新的教育和培訓】

34.何為“新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備”

第三十條【特種作業(yè)人員從業(yè)資格】

35.特種作業(yè)的范圍如何確定

36.特種作業(yè)人員應當具備哪些條件

第三十一條【建設項目安全設施“三同時”】

37.建設項目安全設施落實“三同時”原則應符合哪些要求

第三十二條【特殊建設項目安全評價】

38.生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進行安全評價的，應承擔什么法律責任

第三十三條【特殊建設項目安全設計審查】

39.建設項目安全設施設計應包括哪些內(nèi)容

40.建設項目安全設施的設計人、設計單位對安全設施設計負責，應當達到何種要求

第三十四條【特殊建設項目安全設施驗收】

41.施工單位應當如何進行施工管理

42.施工單位對于因施工原因造成的質(zhì)量問題應承擔什么責任

43.礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的安全設施的驗收，應當包括哪些內(nèi)容

第三十五條【安全警示標志】

44.我國目前常用的安全警示標志包括哪些

第三十六條【安全設備管理】

第三十七條【特殊特種設備的管理】

45.關(guān)于危險物品容器、運輸工具的生產(chǎn)許可制度，法律法規(guī)有何規(guī)定

46.特種設備生產(chǎn)單位應具備哪些條件方可從事生產(chǎn)活動

第三十八條【淘汰制度】

第三十九條【危險物品的監(jiān)管】

47.生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，應當履行哪些義務

48.當事人在未取得劇毒化學品使用許可證的情況下，買賣、儲存劇毒化學品的，其行為是否構(gòu)成犯罪

第四十條【重大危險源的管理和備案】

49.生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源的管理措施主要包括哪些方面

50.重大危險源檔案應當包括哪些文件、資料

51.危險化學品企業(yè)重大危險源的主要負責人對所包保的重大危險源負有哪些安全職責

第四十一條【安全風險管控制度和事故隱患治理制度】

52.何為生產(chǎn)安全事故隱患

53.重大事故隱患報告應當包括哪些內(nèi)容

54.重大事故隱患治理方案應當包括哪些內(nèi)容

第四十二條【生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍安全要求】

第四十三條【危險作業(yè)的現(xiàn)場安全管理】

55.申請從事爆破作業(yè)的單位，應當具備什么條件

第四十四條【從業(yè)人員的安全管理】

56.生產(chǎn)經(jīng)營單位應如何保障從業(yè)人員的知情權(quán)

第四十五條【勞動防護用品】

57生產(chǎn)經(jīng)營單位可否以貨幣或其他物品代替發(fā)放勞動防護用品

第四十六條【安全檢查和報告義務】

58.生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理人員對本單位的安全生產(chǎn)狀況進行檢查，主要應涉及哪些內(nèi)容

59.對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當如何處理

第四十七條【安全生產(chǎn)經(jīng)費保障】

60.生產(chǎn)經(jīng)營單位可否讓從業(yè)人員承擔配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)培訓的費用

第四十八條【安全生產(chǎn)協(xié)作】

61.兩個以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，各生產(chǎn)經(jīng)營單位是否可以選擇不簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議

第四十九條【生產(chǎn)經(jīng)營項目、施工項目的安全管理】

62.生產(chǎn)經(jīng)營單位可否因與承包單位、承租單位的約定而減輕自己在安全生產(chǎn)方面的責任

第五十條【單位主要負責人組織事故搶救職責】

第五十一條【工傷保險和安全生產(chǎn)責任保險】

……

配 套 法 規(guī)

中華人民共和國礦山安全法

（2009年8月27日）

中華人民共和國煤炭法（節(jié)錄）

（2016年11月7日）

中華人民共和國建筑法（節(jié)錄）

（2019年4月23日）

中華人民共和國職業(yè)病防治法（節(jié)錄）

（2018年12月29日）

中華人民共和國刑法（節(jié)錄）

（2020年12月26日）

生產(chǎn)安全事故應急條例

（2019年2月17日）

生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例

（2007年4月9日）

安全生產(chǎn)許可證條例

（2014年7月29日）

國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定

（2001年4月21日）

生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法

（2019年7月11日）

建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法

（2015年4月2日）

安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單管理辦法

（2023年8月8日）

生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報處理規(guī)定

（2020年9月6日）

最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋

（2015年12月15日）

最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋(二)

（2022年12月15日）