跨界水治理法律問題研究

章 流域生態(tài)環(huán)境保護的中國立法
一、我國流域生態(tài)環(huán)境保護立法之演變
（一）初創(chuàng)階段（1949—1979年）
（二）起步階段（1979—1990年）
（三）提速階段（1991—2001年）
（四）加速階段（2002—2011年）
（五）提質(zhì)階段（2012年至今）
二、我國流域生態(tài)環(huán)境保護立法的發(fā)展趨勢
（一）污染控制法與自然資源法理念逐漸趨同
（二）基本的法律體系已經(jīng)建立并逐步完善
（三）地方水事立法工作越來越受到重視
（四）進一步推進機構(gòu)改革
（五）注重水管理的“放、管、服”有機結(jié)合
三、我國流域生態(tài)環(huán)境保護立法存在的問題
（一）流域生態(tài)環(huán)境保護法律體系不夠完善
（二）流域治理規(guī)劃缺少必要的立法支撐
（三）流域相關(guān)主體的協(xié)商機制缺失
第二章 流域生態(tài)環(huán)境保護的域外立法
一、流域立法立足于生態(tài)系統(tǒng)的自然規(guī)律
（一）美國田納西河流域
（二）美國密西西比河流域
（三）法國羅納河流域
二、法律規(guī)范中設(shè)定明確的標(biāo)準(zhǔn)
（一）美國《清潔水法案》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)明確
（二）《歐盟水框架指令》概念制定詳細(xì)而明確
（三）德國標(biāo)準(zhǔn)制定的統(tǒng)一
三、立法明確多方合作管理
（一）美國WSRA《自然與風(fēng)景河流法案》的體現(xiàn)
（二）歐盟通過法律規(guī)定利益各方的通力合作與協(xié)商
（三）北美五大湖流域加強利益方的協(xié)作治理
四、水事管理的公共參與
（一）德國制定與公眾相關(guān)聯(lián)的流域規(guī)劃
（二）加拿大魁北克省可持續(xù)發(fā)展的合作
（三）澳大利亞流域管理設(shè)置的要求
第三章 我國流域生態(tài)環(huán)境保護立法體系之完善
一、開展流域綜合保護立法
（一）樹立整體性治理的立法理念
（二）對流域一體化保護的各項制度作 為細(xì)化的規(guī)定
（三）流域生態(tài)環(huán)境立法堅持可持續(xù)發(fā)展原則
（四）提高流域生態(tài)環(huán)境保護法制建設(shè)的科技水平
二、加強流域共同體治理立法
（一）形成權(quán)義明確、多元融合的共同體治理主體制度
（二）建立中央引導(dǎo)、流域管理機構(gòu)協(xié)調(diào)、地方參與的磋商合作制度
（三）建立健全流域環(huán)境信息公開與公眾參與制度
（四）構(gòu)建流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治制度
（五）完善跨流域生態(tài)環(huán)境糾紛多元解決機制
（六）構(gòu)建流域一體化保護的機制
第四章 長江流域跨區(qū)河流治理協(xié)調(diào)機制
一、長江流域協(xié)調(diào)機制的現(xiàn)狀
（一）域外立法中流域協(xié)調(diào)機制的隱性表達