國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例解讀與應(yīng)用（法律法規(guī)新解讀 全新升級(jí)第5版）

國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例

第一章 總則

第一條【立法目的】

第二條【適用范圍】

第三條【基本原則】

第四條【行政管轄】

第五條【房屋征收實(shí)施單位】

第六條【主管部門】

第七條【舉報(bào)與監(jiān)察】

第二章 征 收 決 定

第八條【征收情形】

第九條【征收相關(guān)建設(shè)的要求】

第十條【征收補(bǔ)償方案】

第十一條【舊城區(qū)改建】

第十二條【社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估】

第十三條【征收公告】

第十四條【征收復(fù)議與訴訟】

第十五條【征收調(diào)查登記】

第十六條【房屋征收范圍確定】

第三章 補(bǔ)償

第十七條【征收補(bǔ)償范圍】

第十八條【涉及住房保障情形的征收】

第十九條【被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償】

第二十條【房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)】

第二十一條【產(chǎn)權(quán)調(diào)換】

第二十二條【搬遷與臨時(shí)安置】

第二十三條【停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償】

第二十四條【臨時(shí)建筑】

第二十五條【補(bǔ)償協(xié)議】

第二十六條【補(bǔ)償決定】

第二十七條【先補(bǔ)償后搬遷】

第二十八條【依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行】

第二十九條【征收補(bǔ)償檔案與審計(jì)監(jiān)督】

第四章 法 律 責(zé) 任

第三十條【玩忽職守等行為的法律責(zé)任】

第三十一條【暴力等非法方式致搬遷的法律責(zé)任】

第三十二條【非法阻礙征收與補(bǔ)償工作的法律責(zé)任】

第三十三條【貪污、挪用等行為的法律責(zé)任】

第三十四條【違法評(píng)估的法律責(zé)任】

第五章 附則

第三十五條【施行日期】

關(guān)聯(lián)法規(guī)

中華人民共和國憲法（節(jié)錄）

(2018年3月11日)

中華人民共和國民法典（節(jié)錄）

(2020年5月28日)

中華人民共和國土地管理法（節(jié)錄）

(2019年8月26日)

中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法（節(jié)錄）

(2019年8月26日)

中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（節(jié)錄）

(2019年4月23日)

中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例

(2020年11月29日)

國有土地上房屋征收評(píng)估辦法

(2011年6月3日)

房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法

(2015年5月4日)

最高人民法院關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定

(2012年3月26日)

實(shí)用附錄

國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算公式

國有土地上房屋征收補(bǔ)償協(xié)議（參考文本）

征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算公式（征收其他土地可參照?qǐng)?zhí)行）

集體土地征收安置補(bǔ)償協(xié)議（參考文本）

重要法律術(shù)語速查表

實(shí)務(wù)應(yīng)用速查表

01. 商業(yè)開發(fā)利益是否構(gòu)成征收公益的判斷？

02. 如何界定“公共利益的需要”？

03. 《條例》對(duì)征收程序作了哪些規(guī)定？如何體現(xiàn)公開透明和公眾參與？

04. 負(fù)責(zé)征收與補(bǔ)償工作的“市、縣級(jí)人民政府”具體范圍和職責(zé)是什么？

05. 房屋征收部門設(shè)置的形式和職責(zé)是什么？

06. 上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府的房屋征收與補(bǔ)償工作如何進(jìn)行監(jiān)督？

07. 主管部門怎樣加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)？

08. 舉報(bào)內(nèi)容的范圍是什么？

09. 監(jiān)察機(jī)關(guān)在房屋征收與補(bǔ)償工作中的職權(quán)有哪些？

10. 屬于公共利益的六項(xiàng)情形的具體內(nèi)容及其依據(jù)是什么？

11. 可以收回國有土地使用權(quán)的情形有哪些？

12. 土地利用總體規(guī)劃如何審批？

13. 經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃是否可以修改？

14. 公眾如何參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制？

15. 保障性安居工程主要有哪些？

16. 房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案的原則有哪些？

17. 對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證包括哪些方面？

18. 舊城區(qū)改建的聽證會(huì)程序包括哪些內(nèi)容？

19. 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容主要有哪些？

20. 如何理解本條規(guī)定的“應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”？

21. 如何理解房屋征收決定的物權(quán)變動(dòng)效力？

22. 被征收房屋的調(diào)查登記如何進(jìn)行？

23. 征收范圍確定后，哪些改建房屋和改變房屋用途的行為不能獲得補(bǔ)償？

24. 為了保障房屋被征收群眾的利益，條例對(duì)補(bǔ)償作了哪些規(guī)定？

25. 在什么情況下，市、縣級(jí)人民政府可以不支付臨時(shí)安置補(bǔ)償？

26. 當(dāng)征收房屋為公房時(shí)補(bǔ)償問題該如何處理？

27. 被征收房屋的價(jià)格如何確定?

28. 《條例》對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估作了哪些規(guī)定？

29. 設(shè)有抵押權(quán)的房屋如何補(bǔ)償？

30. “住改非”房屋如何補(bǔ)償？

31. 對(duì)于未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑應(yīng)如何給予補(bǔ)償？

32. 補(bǔ)償協(xié)議具有什么性質(zhì)？

33. 補(bǔ)償決定一般應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？

34. 被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，如何依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟？

35. 作出補(bǔ)償決定需要進(jìn)行哪些程序？

36. 被征收人的限期搬遷義務(wù)包括哪幾方面的內(nèi)容？

37. 申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的法定程序有哪些？

38. 在什么情況下，法院應(yīng)當(dāng)裁定不予執(zhí)行征收補(bǔ)償決定？

39. 法院強(qiáng)制執(zhí)行搬遷的條件是什么？

40. 房屋征收補(bǔ)償檔案包括哪些資料？

41. 審計(jì)機(jī)關(guān)在房屋征收補(bǔ)償工作中主要發(fā)揮哪些作用？

42. “不履行本條例規(guī)定的職責(zé)”包括哪些情形？

43. 有關(guān)工作人員有本條違法行為的具體承擔(dān)哪些法律責(zé)任？

44. 如何理解本條規(guī)定的賠償責(zé)任？

45. 如何理解“構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰”？

46. 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任？

47. 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用造成實(shí)際損失的，賠償依據(jù)和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是什么？

48. 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)在從事業(yè)務(wù)活動(dòng)中不得有哪些行為？

案例指引速查表

01. 對(duì)被征收房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如何確定？

02. 政府房屋征收補(bǔ)償?shù)某绦蛘?dāng)性如何認(rèn)定？

03. 房屋征收過程中，因規(guī)劃不合理致使建筑的一部分未納入規(guī)劃紅線范圍，未納入規(guī)劃的部分被征收是否合理？

04. 房屋征收部門制定房屋征收補(bǔ)償方案需要注意什么？

05. 房屋拆遷行政賠償訴訟中舉證責(zé)任如何承擔(dān)？

06. 對(duì)于違法建筑的強(qiáng)制拆除是否需要遵循《行政強(qiáng)制法》的程序性規(guī)定？

07. 違法建設(shè)相鄰權(quán)人能否向法院提起行政不作為訴訟？

08. 征收部門調(diào)整房屋征收范圍后不再征收當(dāng)事人所有的房屋，當(dāng)事人對(duì)此是否可以提起訴訟？

09. 如何認(rèn)定被征收房屋屬于居住房屋還是非居住房屋？

10. 在集體土地征收拆遷中安置人口數(shù)量如何認(rèn)定？

11. 政府作出征收補(bǔ)償決定前沒有向原告送達(dá)房屋評(píng)估結(jié)果是否剝奪了原告依法享有的權(quán)利？

12. 行政機(jī)關(guān)在對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償糾紛作出裁決時(shí)，以一方委托的評(píng)估公司作出的評(píng)估報(bào)告為依據(jù)，另一方提出異議的，應(yīng)如何認(rèn)定該行政裁決？

13. 房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇程序的合法性如何認(rèn)定？

14. 被征收人拒絕履行配合與協(xié)助的義務(wù)導(dǎo)致無法評(píng)估的，不利后果由誰承擔(dān)？

15. 當(dāng)?shù)盅旱姆课荼徽魇蘸?，抵押?quán)人的權(quán)益如何保障？

16. 當(dāng)房屋征收時(shí)，設(shè)有抵押權(quán)的房屋如何補(bǔ)償？

17. 被訴房屋征收補(bǔ)償決定是否侵害了當(dāng)事人的補(bǔ)償方式選擇權(quán)？

18. 在房屋拆遷補(bǔ)償過程中，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的支付標(biāo)準(zhǔn)如何認(rèn)定？

19. 在征收拆遷案件當(dāng)中，人民法院如何審查房屋評(píng)估報(bào)告？

20. 涉案房屋未由征收部門進(jìn)行補(bǔ)償就予以強(qiáng)行拆除是否合法？

21. 征收部門在未征得當(dāng)事人同意的情況下就將其房屋拆除的行為是否違法？