浦東新區(qū)法規(guī)研究

序 言

上 理論篇

第一章 我國立法被授權(quán)主體的擴容

一、 狹窄的立法被授權(quán)主體范圍難以適應(yīng)改革需求

二、 從全面深化改革看立法被授權(quán)主體擴容的必要性

三、 從授權(quán)立法制度發(fā)展歷程看立法被授權(quán)主體擴容的必然趨勢

四、 擴大立法被授權(quán)主體范圍并對相關(guān)授權(quán)問題予以明確

結(jié)語

第二章 授權(quán)制定浦東新區(qū)法規(guī)的時代意義

一、 引領(lǐng)區(qū)建設(shè)成為漸進式改革開放的“突破點”

二、 新的歷史條件下特區(qū)立法重心向變通性立法轉(zhuǎn)移

三、 浦東新區(qū)法規(guī)的變通為“3.0版”改革提供法治保障

四、 新時代改革型地方立法變通的法理證成

結(jié)語

第三章 浦東新區(qū)法規(guī)的性質(zhì)、位階與權(quán)限

一、 浦東新區(qū)法規(guī)的性質(zhì)

二、 浦東新區(qū)法規(guī)的位階

三、 浦東新區(qū)法規(guī)的權(quán)限

結(jié)語

第四章 浦東新區(qū)法規(guī)的變通權(quán)本質(zhì)

一、 浦東新區(qū)法規(guī)的本質(zhì)與生命在于變通

二、 浦東新區(qū)法規(guī)變通限度的釋義學(xué)分析

三、 變通可能面臨的風(fēng)險、挑戰(zhàn)及其應(yīng)對

結(jié)語

第五章 變通適用國際私法規(guī)范的思考

一、 新形勢下我國國際私法面臨的機遇與挑戰(zhàn)

二、 特定經(jīng)濟區(qū)域變通適用國際私法規(guī)范的動因

三、 特定經(jīng)濟區(qū)域變通適用國際私法規(guī)范的實現(xiàn)路徑

第六章 浦東新區(qū)法規(guī)的實踐考察

一、 用足用好變通立法權(quán)和先行立法權(quán)

二、 貫徹立法全過程人民民主的理念

三、 凸顯“小快靈”立法模式的優(yōu)勢

四、 發(fā)揮系統(tǒng)集成、凝聚共識和引領(lǐng)推動的作用

結(jié)語

第七章 浦東新區(qū)法規(guī)的科學(xué)體系化

一、 科學(xué)體系化理論的引入與運用

二、 浦東新區(qū)法規(guī)科學(xué)體系化的多重現(xiàn)實意義

三、 浦東新區(qū)法規(guī)科學(xué)體系化的內(nèi)容

結(jié)語

第八章 浦東新區(qū)法規(guī)的發(fā)展建議

一、 以浦東新區(qū)法規(guī)推動十項制度型開放突破

二、 目前浦東新區(qū)法規(guī)面臨的問題和對策建議

三、 “大膽試、大膽闖、自主改”的立法保障體系構(gòu)建

下 評估篇

第九章 浦東新區(qū)法規(guī)的宏觀評估報告

一、 評估工作開展情況

二、 評估的總體結(jié)論

三、 關(guān)于浦東新區(qū)法規(guī)的制度文本評估

四、 關(guān)于浦東新區(qū)法規(guī)的實施成效評估

五、 進一步完善浦東新區(qū)法規(guī)的建議

第十章 浦東新區(qū)法規(guī)的中觀評估報告

一、 降低市場交易成本，推進法治化市場建設(shè)

二、 發(fā)揮法治的引領(lǐng)保障作用，推動世界級產(chǎn)業(yè)集群和國際消費中心建設(shè)

三、 推進高水平制度型開放，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化

四、 提高城市治理現(xiàn)代化水平，打造宜居宜業(yè)的城市治理樣板

第十一章 浦東新區(qū)法規(guī)的微觀評估報告

一、 《上海市浦東新區(qū)深化“一業(yè)一證”改革規(guī)定》評估報告

二、 《上海市浦東新區(qū)市場主體退出若干規(guī)定》評估報告

三、 《上海市浦東新區(qū)建立高水平知識產(chǎn)權(quán)保護制度若干規(guī)定》評估報告

四、 《上海市浦東新區(qū)城市管理領(lǐng)域非現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)定》評估報告

五、 《上海市浦東新區(qū)完善市場化法治化企業(yè)破產(chǎn)制度若干規(guī)定》評估報告

六、 《上海市浦東新區(qū)促進張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地建設(shè)規(guī)定》評估報告

七、 《上海市浦東新區(qū)市場主體登記確認(rèn)制若干規(guī)定》評估報告

八、 《上海市浦東新區(qū)綠色金融發(fā)展若干規(guī)定》評估報告

九、 《上海市浦東新區(qū)推進市場準(zhǔn)營承諾即入制改革若干規(guī)定》評估報告

十、 《上海市浦東新區(qū)化妝品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定》評估報告

附錄一

首屆浦東新區(qū)法規(guī)研討會會議綜述

一、 浦東新區(qū)法規(guī)的時代價值和意義

二、 浦東新區(qū)法規(guī)的立法思路和模式

三、 浦東新區(qū)法規(guī)的立法需求和建議

四、 浦東新區(qū)法規(guī)的爭議焦點和對策

附錄二

上海市浦東新區(qū)深化“一業(yè)一證”改革規(guī)定

上海市浦東新區(qū)市場主體退出若干規(guī)定

上海市浦東新區(qū)建立高水平知識產(chǎn)權(quán)保護制度若干規(guī)定

上海市浦東新區(qū)城市管理領(lǐng)域非現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)定

上海市浦東新區(qū)完善市場化法治化企業(yè)破產(chǎn)制度若干規(guī)定

上海市浦東新區(qū)促進張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地建設(shè)規(guī)定

上海市浦東新區(qū)市場主體登記確認(rèn)制若干規(guī)定

上海市浦東新區(qū)綠色金融發(fā)展若干規(guī)定

上海市浦東新區(qū)推進市場準(zhǔn)營承諾即入制改革若干規(guī)定

上海市浦東新區(qū)化妝品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定

上海市浦東新區(qū)文物藝術(shù)品交易若干規(guī)定

上海市浦東新區(qū)推進住宅小區(qū)治理創(chuàng)新若干規(guī)定

上海市浦東新區(qū)優(yōu)化揭榜掛帥機制促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展若干規(guī)定

上海市浦東新區(qū)促進無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用規(guī)定

上海市浦東新區(qū)固體廢物資源化再利用若干規(guī)定

附錄三