太湖流域生態(tài)引領區(qū)：綠色發(fā)展·政策創(chuàng)新

　　該書根據(jù)太湖流域生態(tài)yin領區(qū)綠色發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題，發(fā)現(xiàn)環(huán)保優(yōu)先的政策導向在實踐中可操作性不強、考核激勵機制不完善、基于自然資源集約高效利用機制尚未形成、生態(tài)環(huán)境治理以政府投入為主、市場化環(huán)境經濟政策體系尚不完善、精細化的水生態(tài)環(huán)境管理體系尚未形成是造成宜興綠色發(fā)展水平不高的深層次原因。結合yin領區(qū)建設需求和水環(huán)境改善目標，研究構建了涵蓋自然資源保護、環(huán)境經濟政策、水生態(tài)環(huán)境管理、環(huán)境保護考核與責任追究4個方面，包括自然資源資產負債表、生態(tài)補償、產業(yè)準入負面清單等13項具體政策的宜興市綠色發(fā)展政策制度體系。自然資源保護制度體系主要從自然資源資產負債表、轉移支付、生態(tài)保護補償3個方面進行完善，環(huán)境經濟政策體系主要通過對轉移支付、環(huán)境稅、損害賠償、綠色信貸、產業(yè)準入負面清單等制度優(yōu)化與創(chuàng)新促進宜興市綠色發(fā)展；水生態(tài)環(huán)境管理體系主要從水生態(tài)監(jiān)測網絡優(yōu)化、河長制創(chuàng)新管理、環(huán)境保護督查等制度方面進行細化，環(huán)境保護考核與責任追究制度體系主要研究績效評價考核、損害責任賠償和干部離任審計制度，通過構建差別化的考核實施方案促進宜興市綠色發(fā)展。該書研究成果將有效支撐宜興市生態(tài)文明體制改革深化推進，提升生態(tài)保護水平、環(huán)境管理水平和政府決策管理水平，為宜興市實現(xiàn)精準治太提供政策支撐，保障環(huán)境質量改善和經濟發(fā)展的協(xié)同并進，開拓一條綠色發(fā)展新道路。研究形成了一批具有示范效果的示范工程和制度集成成果，通過在宜興市對相關政策的綜合示范和應用，為將宜興市打造成為綠色發(fā)展示范區(qū)和制度創(chuàng)新先行區(qū)提供科技與政策支撐，為太湖流域生態(tài)文明體制改革提供示范，實現(xiàn)生態(tài)文明體制改革“1 6”的創(chuàng)新，為全國生態(tài)文明體制改革提供實踐示范和技術支撐。

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