艱難的跋涉：未成年人司法海曙模式的探索與創(chuàng)新

第一章　未成年人審判“海曙模式”的歷程與由來/ 001
第一節(jié)　海曙法院未成年人案件（綜合）審判庭的發(fā)展歷程和工作成效/ 003
一、在探索中尋求創(chuàng)新/ 004
二、在創(chuàng)新中謀求發(fā)展/ 006
第二節(jié)　域外未成年人司法制度的啟示和借鑒/ 009
一、德國未成年人司法制度/ 009
二、英國未成年人司法制度/ 010
三、美國未成年人司法制度/ 012
四、日本未成年人司法制度/ 014
第三節(jié)　國際規(guī)則標準下的未成年人司法制度/ 016
一、處遇個別化原則/ 016
二、非刑化原則/ 018
三、教育、平等及保障訴訟權(quán)利原則/ 021
四、專門化原則與共同參與化原則/ 022
第二章　未成年人刑事司法“海曙模式”的實踐與思考/ 027
第一節(jié)　社會調(diào)查制度/ 029
一、建章立制、規(guī)范流程/ 030
二、社會調(diào)查制度的成效/ 034
三、對社會調(diào)查制度進一步優(yōu)化的設(shè)想/ 035
第二節(jié)　引入司法心理學/ 037
一、“海曙模式”中的心理鑒定制度/ 037
二、“海曙模式”下心理鑒定制度技術(shù)方案選擇的歷史沿革與合理性分析/ 039
三、心理干預(yù)制度融入“海曙模式”/ 040
四、對未成年被害人建立心理救助制度/ 042
五、司法心理學在“海曙模式”運行中存在的問題與合理建議/ 043
第三節(jié)　公益代理人制度/ 044
一、“海曙模式”中的公益代理人制度/ 044
二、公益代理人制度在未成年人審判中初顯成效/ 046
三、“海曙模式”下公益代理人制度運行的考察/ 050
第四節(jié)　緩刑聽證制度/ 053
一、“海曙模式”中的緩刑聽證制度/ 053
二、“海曙模式”下緩刑聽證制度的運行模式/ 054
三、“海曙模式”下緩刑聽證制度運行的考察/ 056
第五節(jié)　個性化幫教制度/ 059
一、“海曙模式”下個性化幫教制度初探/ 059
二、“海曙模式”下企業(yè)幫教基地的探索創(chuàng)新/ 063
三、“海曙模式”下企業(yè)幫教基地制度的反思與建議/ 065
第三章　未成年人家事審判的改革路徑和實踐探索/ 067
第一節(jié)　未成年人家事審判的改革方向/ 070
一、域外未成年人家事審判的改革路徑/ 070
二、我國未成年人家事審判的改革過程/ 072
第二節(jié)　海曙法院未成年人家事審判的實踐發(fā)展路徑/ 074
一、完善未成年人家事審判的配套制度/ 075
二、構(gòu)建未成年人家事審判的多元化調(diào)解機制/ 076
三、創(chuàng)新未成年人家事審判工作機制/ 077
第三節(jié)　海曙法院——家事調(diào)查官制度的運行實踐/ 079
一、家事調(diào)查官制度運行的基本情況/ 080
二、家事調(diào)查官制度運行成效/ 083
三、家事調(diào)查官制度運行中存在的困難與不足/ 087
四、完善家事調(diào)查官制度的對策/ 094
第四節(jié)　未成年人家事審判工作目前存在的問題/ 097
一、缺乏和未成年人家事審判相適應(yīng)的實體保護和程序保護專門法律/ 097
二、未成年人家事審判的受案范圍和審判組織歸口不一/ 098
三、未成年人家事審判法官配置待加強/ 099
四、未成年人家事案件審理中配套措施的完善度不夠/ 100
第五節(jié)　對未成年人家事審判工作的建議/ 101
一、單獨制定家事訴訟法/ 101
二、構(gòu)建合理的未成年人家事受案范圍和審判組織/ 102
三、配置、培養(yǎng)專業(yè)的未成年人家事審判人員/ 103
四、完善未成年人家事案件審判的配套措施/ 104
第四章　未成年人權(quán)益的行政訴訟保護/ 107
第一節(jié)　涉及未成年人行政訴訟案件情況/ 109
一、行政訴訟領(lǐng)域占比較少/ 109
二、涉及未成年人行政訴訟保護之必要性/ 118
第二節(jié)　涉及未成年人行政案件司法審查/ 121
一、行政訴訟一般原則/ 121
二、針對未成年人行政訴訟的特有原則/ 124
第三節(jié)　未成年人行政訴訟啟動上的特殊保護/ 128
一、未成年人行政公益訴訟制度/ 128
二、未成年人行政公益訴訟程序構(gòu)建/ 129
三、未成年人權(quán)益侵害法律援助機制/ 133
第五章　未成年人審判“三審合一”模式的運行考察與轉(zhuǎn)型路徑/ 137
第一節(jié)　歷史變遷：未成年人審判“三審合一”模式的由來與發(fā)展/ 139
一、萌芽階段/ 139
二、創(chuàng)立階段/ 139
三、低谷階段/ 140
四、重塑階段/ 140
第二節(jié)　現(xiàn)狀考察：海曙法院未成年人審判“三審合一”模式的運行情況/ 141
一、總體情況/ 142
二、案件審理情況/ 143
第三節(jié)　困境剖析：未成年人審判“三審合一”模式運行的困難和問題/ 145
一、機構(gòu)保障有所缺失/ 145
二、程序保障并不到位/ 146
三、受案范圍有所欠缺/ 147
四、案件數(shù)量偏少/ 149
五、人員配置專業(yè)化程度不足/ 150
六、法官業(yè)績考評評價體系不健全/ 151
第四節(jié)　當前選擇：從“三審合一”走向“未成年人+家事”審判模式/ 152
一、“三審合一”模式發(fā)展的可能選擇/ 152
二、從“三審合一”向“未成年人+家事”審判模式轉(zhuǎn)型的動因分析/ 154
三、從“三審合一”向“未成年人+家事”審判模式轉(zhuǎn)型的制度設(shè)計/ 157
第六章　開展“海法護航”，防范不良行為/ 167
第一節(jié)　普法宣傳/ 169
一、開展普法宣傳的緣由：矯治不良行為，預(yù)防未成年人犯罪/ 169
二、目前我國普法宣傳存在的問題/ 170
三、我國普法宣傳的發(fā)展方向/ 171
第二節(jié)　“海法護航”的內(nèi)容、形式及成效/ 174
一、“海法護航”的內(nèi)容及形式/ 174
二、“海法護航”取得的成效/ 176
第三節(jié)　“海法護航”附錄/ 178
一、法治課堂講義/ 178
二、法制游園方案/ 185
三、模擬法庭劇本/ 192
四、法制辯論賽/ 205
附　錄　海曙法院出臺的相關(guān)規(guī)程、規(guī)定、辦法/ 207
寧波市海曙區(qū)人民法院未成年人刑事案件審判規(guī)程（試行）/ 207
寧波市海曙區(qū)人民法院外來青少年犯緩刑適用“同城待遇”操作規(guī)程（試行）/ 218
寧波市海曙區(qū)青少年緩刑犯聯(lián)合幫教（監(jiān)管）實施辦法（試行）/ 222
寧波市海曙區(qū)人民法院加強外地未成年人司法救濟操作規(guī)程（試行）/ 224
寧波市海曙區(qū)人民法院公益代理人制度實施規(guī)程（試行）/ 230
寧波市海曙區(qū)公益代理人參與未成年人犯罪刑事訴訟程序?qū)嵤┮?guī)程（試行）/ 233
寧波市海曙區(qū)關(guān)于緩刑青少年參加公益服務(wù)的規(guī)定（試行）/ 237
寧波市海曙區(qū)人民法院未成年人犯罪記錄封存暫行辦法/ 239
寧波市海曙區(qū)人民法院未成年人刑事案件心理干預(yù)工作規(guī)定（試行）/241
寧波市海曙區(qū)關(guān)于刑事案件被告人通知辯護的操作規(guī)程/ 246