地方立法雙重備案審查機(jī)制研究

目 錄

第一章 地方立法備案審查的歷史與現(xiàn)狀 

第一節(jié) 新中國成立至1978年對地方立法備案審查的探索 

第二節(jié) 1979 — 2000年《中華人民共和國立法法》頒布備案審查的萌芽 

第三節(jié) 2000 — 2013年備案審查制度確立與停滯 

第四節(jié) 十八屆三中全會之后備案審查發(fā)展與完善  

第五節(jié) 備案審查的現(xiàn)狀與存在的問題  

本章小結(jié)  

第二章 地方立法備案審查的性質(zhì)  

第一節(jié) 地方立法備案審查理論基礎(chǔ)  

第二節(jié) 立法監(jiān)督抑或違憲審查———地方立法備案審查之性質(zhì)  

第三節(jié) 合憲性審查抑或合法性審查  

本章小結(jié)  

第三章 地方立法備案審查的范疇  

第一節(jié) 立法文件與規(guī)范性文件的區(qū)分  

第二節(jié) 如何界定帶有立法性質(zhì)的規(guī)范性文件  

第三節(jié) 地方司法規(guī)范性文件是否納入備案審查范疇  

第四節(jié) 聯(lián)合行文是否納入備案審查范疇  

本章小結(jié)  

第四章 地方立法雙重備案審查剖析  

第一節(jié) 地方立法備案審查體系之雙重性  

第二節(jié) 批準(zhǔn)制度與備案審查之齟齬  

第三節(jié) 主動審查與被動審查之糾葛  

第四節(jié) 雙重備案審查之缺憾  

本章小結(jié)  

第五章 地方立法備案審查的方式、原則與標(biāo)準(zhǔn)  

第一節(jié) 地方立法備案審查的形式  

第二節(jié) 地方立法備案審查的方式  

第三節(jié) 地方立法備案審查的原則  

第四節(jié) 地方立法備案審查的標(biāo)準(zhǔn)   

本章小結(jié)   

第六章 地方立法備案審查的程序、結(jié)果與效力   

第一節(jié) 地方立法備案審查的程序   

第二節(jié) 地方立法備案審查的結(jié)果   

第三節(jié) 地方立法備案審查的效力   

本章小結(jié)   

第七章 地方立法備案審查制度之完善   

第一節(jié) 完善地方立法備案審查程序   

第二節(jié) 健全地方立法備案審查公開制度   

第三節(jié) 健全地方立法備案審查公眾參與機(jī)制   

第四節(jié) 建立地方立法備案審查問責(zé)機(jī)制   

第五節(jié) 建立地方立法備案聯(lián)動機(jī)制   

第六節(jié) 利用信息技術(shù)提升地方立法備案質(zhì)量   

本章小結(jié)   

參考文獻(xiàn)   

附錄 法規(guī)、司法解釋備案審查工作辦法   

后 記