內(nèi)蒙古沿黃地區(qū)水權(quán)交易的政府規(guī)制研究

　　在水利部和黃河水利委員會(huì)的大力支持下，內(nèi)蒙古從2003年開展黃河流域水權(quán)轉(zhuǎn)換試點(diǎn)工作。內(nèi)蒙古的水權(quán)轉(zhuǎn)換是在耗水總量控制的情況下，通過工業(yè)投資農(nóng)業(yè)節(jié)水改造工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水水權(quán)向缺水工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)換。內(nèi)蒙古沿黃地區(qū)的水權(quán)交易改善了水權(quán)出讓方灌溉工程建設(shè)狀況，拓寬了水利工程建設(shè)融資渠道，提高了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)步伐，保障了重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用水需求，有助于降低農(nóng)戶灌溉水費(fèi)開支。但水資源的特殊性和其在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性地位及水資源國家所有權(quán)屬性，決定了水權(quán)交易需要政府必要規(guī)制。政府對(duì)水權(quán)交易規(guī)制的目的在于保障公眾利益、為水權(quán)交易創(chuàng)造條件并保證水權(quán)交易順利實(shí)施?！秲?nèi)蒙古沿黃地區(qū)水權(quán)交易的政府規(guī)制研究》以《內(nèi)蒙古沿黃地區(qū)水權(quán)交易的政府規(guī)制研究》為題，在對(duì)水權(quán)和水權(quán)交易的內(nèi)涵進(jìn)行論述的基礎(chǔ)上，從理論和實(shí)踐案例兩個(gè)角度分析了水權(quán)交易的正效應(yīng)，以公共資源理論、外部效應(yīng)理論和信息不對(duì)稱理論為基礎(chǔ)闡釋了水權(quán)交易的市場失靈和政府對(duì)水權(quán)交易進(jìn)行規(guī)制的內(nèi)在邏輯及政府在水權(quán)交易中的作用；在對(duì)內(nèi)蒙古沿黃地區(qū)水資源利用狀況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，闡述了該地區(qū)水權(quán)交易制度構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和水權(quán)交易發(fā)展現(xiàn)狀，分析了其開展水權(quán)交易的積極作用和潛在風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合國外水權(quán)交易政府規(guī)制經(jīng)驗(yàn)，提出了內(nèi)蒙古沿黃地區(qū)水權(quán)交易政府規(guī)制的基本思路。

　　張建斌：教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，碩士研究生導(dǎo)師，現(xiàn)任內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長。內(nèi)蒙古青年科技英才支持計(jì)劃人選，內(nèi)蒙古自治區(qū)“新世紀(jì)321人才工程”第二層次人選。主要從事公共政策與政府規(guī)制研究。主持國家社科基金課題2項(xiàng)，內(nèi)蒙古自然科學(xué)基金課題、內(nèi)蒙古哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金課題各1項(xiàng)。在《改革》、《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《科技進(jìn)步與對(duì)策》等期刊發(fā)表論文30余篇，主編副主編教材多部。獲內(nèi)蒙古自治區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果政府獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)2項(xiàng)。劉清華：副教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。主要從事管理學(xué)研究，在《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》等期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇，出版教材5部。