《有效性：公共政策制定中的公民參與研究》建構了政策制定過程中公民參與有效性的分析框架?！队行裕汗舱咧贫ㄖ械墓駞⑴c研究》以黨的群眾路線理論、參與民主理論和協(xié)商民主理論為工具，采用調查研究和案例分析方法對公共政策制定過程中公民參與有效性問題進行了探討。其研究思路是：首先分析公共政策制定過程中公民參與有效性的限度與條件，然后建構公民政策參與有效性的評價標準，根據評價標準對公共政策制定過程中公民參與有效性進行實證分析，*后提出公民政策參與有效性的提升對策。由于公共政策制定是一項專業(yè)性、技術性要求很高的工作，并不是所有的公共政策都適合公民參與。《有效性：公共政策制定中的公民參與研究》從參與主體、政策領域、政策制定過程三個角度研究了公民政策參與的限度問題。就參與主體而言，參與主體的參與動機、參與資源、參與方式都影響了公民政策參與的限度。就政策領域而言，公民感興趣并適合參與的政策領域主要集中在民生類公共政策、熱點問題以及區(qū)域公共政策等方面。就政策制定過程而言，公民政策參與主要集中在政策議程階段。公民參與公共政策制定客觀上受到政策質量、政策可接受性的限制和約束。應該看到，公民參與公共政策制定是有限度的，只有在有限的范圍內參與才能取得理想的參與效果。
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