深化稅收體制改革研究

　　《深化稅收體制改革研究》是國家社會科學基金項目（13BJY155）“深化稅收體制改革研究”的最終研究成果，項目于2017年9月完成并結項。自黨的十八屆三中全會做出的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“完善稅收制度”的改革要求，并確立方向和目標以來，我國的稅收制度改革不斷向縱深發(fā)展。隨后，《深化財稅體制改革總體方案》進一步提出了深化財稅體制，建立健全有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、形成全國統(tǒng)一市場、促進社會公平正義的現(xiàn)代財政制度，建立稅種科學、結構優(yōu)化、法律健全、規(guī)范公平、征管高效的稅收制度改革目標和任務。黨的十九大再次重申了加快建立現(xiàn)代財政制度，“深化稅收制度改革”的重大部署。因此，面對新時代新要求，必須加快財稅改革步伐，完善體制機制，更好發(fā)揮財稅制度在國家治理中的基礎和重要支柱作用。稅收制度和稅收體制改革是財稅體制改革的關鍵環(huán)節(jié)。稅收體制，即稅收管理體制，是財政管理體制的重要組成部分。積極推進處于國家財政核心支柱地位的稅收制度和稅收體制改革，將為全面深化財稅體制改革奠定堅實的基礎，從而為持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟、不斷改善民生、促進社會公正提供強大動力，發(fā)揮好它作為國家治理體系的基礎和重要支柱的作用，為實現(xiàn)新時代的奮斗目標奠定科學完備的制度基礎。鑒于目前我國稅收體制的制度設計存在缺陷和體制運行中存在諸多亟待解決的問題，探討如何完善我國現(xiàn)行稅收體制的路徑和策略就顯得極為迫切、必要和重要，這也就成為當下繼續(xù)深入研究和改革現(xiàn)行稅收體制的基本原因和充足理由。本項研究就是試圖通過對稅收體制的深入分析，探討建立新型稅收體制的改革路徑和改進措施。《深化稅收體制改革研究》本項研究為踐行黨的十八大所提出的“加快改革財稅體制，健全中央和地方財力與事權相匹配的體制”的目標和任務，落實黨的十九大提出的加快“建立現(xiàn)代財政制度，深化稅收制度改革”的重大部署而著力于進行理論和制度創(chuàng)新。其理論價值和意義在于：揭示構建財力與事權相匹配的財稅體制進程中稅收體制運行的特點、內(nèi)在機理和客觀規(guī)律性，研究稅收體制的主要內(nèi)容和有效運行機制，促進新型稅收體制基本制度框架的理論體系的構建。同時，課題研究的內(nèi)容涉及稅收體制的制度框架、基本內(nèi)容、運行機理及演進方向，提出了稅收體制改革的總體思路、改進方案和政策建議，這對政府的科學決策和財稅制度建設具有重要的參考價值和實踐指導作用。

　　李齊云，男，漢族，山東省曹縣人。山東大學經(jīng)濟學院教授，博士生導師。經(jīng)濟學博士。國家特色專業(yè)負責人，國家精品課程負責人，山東省重點學科負責人，山東省品牌專業(yè)負責人，山東省優(yōu)秀教學團隊負責人，山東省教學名師，山東大學財政學學科學術帶頭人。兼任中國財政學會理事，全國高校財政學教學研究會理事，山東省社會保障理事會常務理事，濟南市財政學會副會長。主要研究領域：財政稅收理論和政策、財政稅收制度、地方財政、社會保障制度。主持和參加國家社科基金重大和重點研究課題、省部級重大和重點研究課題、國家學會重點研究課題、橫向重大研究課題和山東大學出版基金資助研究項目共20多項。