最高人民法院典型行政案件裁判觀點(diǎn)與文書指導(dǎo)

　　一、受案范圍

　　001(2016)最高法行申1820號

　　上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)、本級人民政府對所屬工作部門的內(nèi)部監(jiān)督行為，一般不屬于行政訴訟受案范圍。

　　——李某剛訴北京市西城區(qū)人民政府不履行法定職責(zé)案

　　002(2017)最高法行申143號

　　人民政府不履行層級監(jiān)督職責(zé)的行為，一般不屬于行政訴訟受案范圍。

　　——石某等訴江蘇省人民政府不履行法定職責(zé)及行政復(fù)議案

　　003(2017)最高法行申1129號

　　行政機(jī)關(guān)基于上下級監(jiān)督關(guān)系而形成的內(nèi)部監(jiān)督管理行為，一般不屬于行政訴訟受案范圍。

　　——邵某華訴浙江省杭州市西湖區(qū)人民政府不履行法定職責(zé)案

　　004(2017)最高法行申190號

　　行政機(jī)關(guān)根據(jù)法院執(zhí)行裁定作出的、未設(shè)定相對人新的權(quán)利義務(wù)的告知行為，不屬于行政訴訟受案范圍。

　　——蔡某鳳訴上海市黃浦區(qū)人民政府執(zhí)行通知及強(qiáng)拆行為案

　　005(2016)最高法行申2711號

　　行政機(jī)關(guān)作出的會議紀(jì)要不直接設(shè)定當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)、不直接對外發(fā)生法律效力的，通常不屬于行政訴訟受案范圍。

　　——北京世紀(jì)佳聯(lián)教育技術(shù)發(fā)展有限公司訴山東省日照市人民政府行政案

　　006(2016)最高法行申87號

　　行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督行為依職權(quán)外化，對相對人權(quán)利義務(wù)造成影響的，屬于行政復(fù)議受理和行政訴訟受案范圍。

　　——申某忠訴河南省鄭州市人民政府不予受理行政復(fù)議決定

　　007(2016)最高法行申275號

　　上下級行政機(jī)關(guān)之間作出的請示、批復(fù)等內(nèi)部行政行為，通常不產(chǎn)生外部法律效力，不屬于行政訴訟受案范圍。

　　——王某宏訴宣城市人民政府房屋拆遷行政決定案

　　008(2016)最高法行申1744號

　　行政機(jī)構(gòu)撤并、內(nèi)部人員分流、人事檔案交接等事項(xiàng)，不屬于人民法院行政訴訟主管工作的范圍。

　　——王某生訴山西省太原市杏花嶺區(qū)人民政府履行行政義務(wù)案

　　009(2017)最高法行申5號

　　歷史遺留的落實(shí)政策性質(zhì)的房地產(chǎn)糾紛，不屬于人民法院主管工作的范圍。

　　——唐某鑫訴江蘇省南京市鼓樓區(qū)人民政府行政賠償案

　　010(2017)最高法行申682號

　　行政相對人針對信訪答復(fù)意見提起的不履行職責(zé)等訴訟請求，不屬于行政訴訟受案范圍。

　　——翁某華訴江蘇省東臺市人民政府行政管理案

　　011(2016)最高法行申364號

　　行政機(jī)關(guān)針對信訪事項(xiàng)作出的復(fù)查、復(fù)核意見等行為，不屬于行政訴訟受案范圍。

　　——吉某琪訴蘇州市吳江區(qū)人民政府行政糾紛案

　　012(2017)最高法行申4409號

　　行政機(jī)關(guān)為作出行政行為而實(shí)施的準(zhǔn)備、論證、研究、層報(bào)、咨詢等過程性行為，一般不屬于行政復(fù)議受理范圍和行政訴訟受案范圍。

　　——沈某華訴江蘇省公安廳行政撤銷及履行法定職責(zé)案

　　013(2017)最高法行申28號

　　行政機(jī)關(guān)自主或者依其他機(jī)關(guān)請求，就其職權(quán)范圍內(nèi)特定事項(xiàng)作出的具有獨(dú)立意思表示的行政確認(rèn)行為，屬于可訴的行政行為;但是行政機(jī)關(guān)的行為僅系對已存在文件的摘錄或事實(shí)行為的客觀描述，未設(shè)定行政相對人新的權(quán)利義務(wù)的除外。

　　——黃某星訴江蘇省財(cái)政廳不予履行復(fù)議職責(zé)案

　　014(2017)最高法行再99號

　　行政機(jī)關(guān)簽訂的招商引資協(xié)議，可以認(rèn)為屬于行政協(xié)議。

　　——香港斯托爾實(shí)業(yè)(集團(tuán))有限公司訴泰州市海陵區(qū)人民政府等招商引資協(xié)議案

　　015(2017)最高法行再49號

　　行政協(xié)議訴訟的受案范圍，不限于《行政訴訟法》第十二條第一款第十一項(xiàng)規(guī)定的四種情形。

　　——蔣某玉訴重慶高新區(qū)管委會與重慶高區(qū)征地服務(wù)中心行政協(xié)議糾紛案

　　二、原告資格

　　016(2017)最高法行申169號

　　公民、法人或者其他組織與行政行為不具有公法上利害關(guān)系的，通常不具有原告主體資格。

　　——劉某明訴張家港市人民政府行政復(fù)議案

　　017(2014)行提字第10號

　　土地使用權(quán)處置方案的批準(zhǔn)文件依法屬于國有資產(chǎn)管理部門進(jìn)行土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓登記必要條件的，國有資產(chǎn)管理部門即與該土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記行為具有法律上利害關(guān)系，國有資產(chǎn)管理部門可以自己的名義提起行政訴訟。

　　——河北省外貿(mào)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司訴海口市人民政府頒發(fā)國有土地使用證案

　　018(2017)最高法行申4361號

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃部門建設(shè)項(xiàng)目選址意見書通常不直接設(shè)定公民、法人或者其他組織有關(guān)環(huán)境權(quán)益，公民、法人或者其他組織以環(huán)境權(quán)受侵犯為由，就城鄉(xiāng)規(guī)劃部門建設(shè)項(xiàng)目選址意見書提起行政訴訟的，一般認(rèn)為不具有法律上的利害關(guān)系。

　　——關(guān)某春等193人訴浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等行政復(fù)議案

　　019(2016)最高法行申2057號

　　國有企業(yè)的原法定代表人被免職后，不能以企業(yè)名義提起行政訴訟。

　　——元氏縣石化產(chǎn)品總公司訴河北省元氏縣人民政府行政案

　　020(2016)最高法行申359號

　　公立學(xué)校的退休教職工對縣級以上人民政府撤銷公立學(xué)校的行為不服而提起行政訴訟的，不具備原告主體資格。

　　——馬某根等訴北京市東城區(qū)人民政府教育行政管理案

　　021(2016)最高法行申1759號

　　行政復(fù)議的申請人和行政訴訟的起訴人，已經(jīng)提供初步的證據(jù)證明其合法權(quán)益存在被侵犯可能性的，可以認(rèn)為其申請復(fù)議或者提起訴訟有相應(yīng)的事實(shí)根據(jù)。

　　——張某水等訴山東省人民政府等行政復(fù)議案

　　022(2017)最高法行申125號

　　公民、法人或者其他組織對撤村建居等行為不服的，可以以村民委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織的名義，或者以超過適當(dāng)比例的村民共同的名義提起行政訴訟。

　　——阮某國、俞某新等訴浙江省杭州市人民政府、浙江省杭州市余杭區(qū)人民政府行政批復(fù)案

　　023(2017)最高法行申4774號

　　當(dāng)事人所在社區(qū)、單位推薦的公民，應(yīng)當(dāng)是當(dāng)事人所在社區(qū)的居民或者所在單位的工作人員。

　　——徐某綱訴南京市人民政府信息公開案

　　三、被告資格

　　024(2016)最高法行申1747號

　　當(dāng)事人起訴認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行法定監(jiān)管職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)以直接行使該監(jiān)管職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為被告。

　　——曾某玲訴中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會行政案

　　025(2016)最高法行申2907號

　　被告適格，不僅包括被告應(yīng)當(dāng)具體、明確等形式條件，也包括被告作出了被訴行政行為等實(shí)質(zhì)條件。

　　——劉某運(yùn)訴山東省慶云縣人民政府行政強(qiáng)制及行政賠償案

　　026(2017)最高法行申137號

　　行政機(jī)關(guān)職權(quán)變更的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。

　　——王某南訴江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)人民政府土地行政管理案

　　027(2016)最高法行申205號

　　原告起訴時(shí)已經(jīng)提供初步證據(jù)證明被訴行政行為存在且系被告實(shí)施但被告否認(rèn)的，被告對自己提出的主張依法應(yīng)當(dāng)舉證說明。

　　——濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會等訴濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政強(qiáng)制案

　　028(2015)行監(jiān)字第70號

　　行政機(jī)關(guān)已經(jīng)作出征收決定或者作出違法建筑確認(rèn)決定等前續(xù)行政行為的，可以推定該作出征收決定或者違法建筑確認(rèn)決定的行政機(jī)關(guān)是組織強(qiáng)制拆除機(jī)關(guān)。

　　——大連萬達(dá)制衣有限公司訴大連市中山區(qū)人民政府行政賠償案

　　029(2017)最高法行申4870號

　　政府法制部門通常不具有獨(dú)立行政管理職能，不對外行使行政管理職權(quán)，當(dāng)事人對政府法制部門作出的行為不服提起行政訴訟的，宜以法制部門所在人民政府為被告。

　　——葉某來、胡某根訴浙江省人民政府信息公開案

　　030(2017)最高法行再102號

　　房屋所有權(quán)人在國有土地上房屋征收過程中無法確定強(qiáng)制拆除主體且無行政機(jī)關(guān)主動承擔(dān)責(zé)任的，當(dāng)事人以市、縣、鄉(xiāng)級人民政府為被告提起訴訟，人民法院應(yīng)予立案。

　　——上海馬橋酒店管理有限公司訴上海市閔行區(qū)人民政府行政強(qiáng)制案

　　031(2017)最高法行申7252號

　　行政相對人已經(jīng)繳納國有土地使用權(quán)出讓金預(yù)付款但未取得相關(guān)國有土地使用權(quán)的，可以直接提起行政訴訟要求相應(yīng)行政機(jī)關(guān)返還該預(yù)付款。

　　——謝某訴陜西省商洛市鎮(zhèn)安縣人民政府征收行為違法及行政賠償案

　　四、起訴期限

　　032(2016)最高法行申1798號

　　行政案件的起訴期限以知道或應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容三日作為起算時(shí)點(diǎn)，而非以知道或應(yīng)當(dāng)知道行政行為違法之日作為起算時(shí)點(diǎn)。

　　——崔某武訴乳山市人民政府土地行政征收及行政賠償案

　　033(2015)行監(jiān)字第1727號

　　人民法院不能以被訴行政行為落款的日期作為起訴期限的起算點(diǎn)，而應(yīng)以送達(dá)之日的次日作為起算點(diǎn)，來計(jì)算公民、法人或者其他組織起訴是否超過法定起訴期限。

　　——馬某發(fā)訴蒙自市人民政府行政決定案

　　034(2016)最高法行申300號

　　公民、法人或者其他組織向有關(guān)機(jī)關(guān)申訴信訪和反映問題，不宜作為認(rèn)定起訴期限被耽誤的法定理由。

　　——張某遠(yuǎn)訴濟(jì)南市槐蔭區(qū)人民政府、濟(jì)南市槐蔭區(qū)臘山分洪工程非法占地案

　　035(2016)最高法行申2645號

　　行政訴訟起訴期限不適用中斷或者中止，人民法院有權(quán)依法對原告起訴是否超過法定起訴期限進(jìn)行審查。

　　——陳某利訴安徽省五河縣人民政府行政征收案

　　036(2016)最高法行申162號

　　人民法院在一審期間應(yīng)當(dāng)在被告舉證的基礎(chǔ)上，對原告起訴是否超過法定起訴期限依職權(quán)進(jìn)行審查，對于原告起訴超過法定起訴期限且無正當(dāng)理由的，人民法院可以逕行裁定不予立案或者駁回起訴。

　　——威海市美爾雅裝飾有限責(zé)任公司訴威海市人民政府頒發(fā)國有土地使用證案

　　037(2017)最高法行申5410號

　　原告起訴是否超過法定起訴期限，是否符合法定起訴條件，依法屬于人民法院依職權(quán)主動審查的范圍。

　　——張某力訴徐州市泉山區(qū)人民政府房屋征收補(bǔ)償案

　　038(2016)最高法行申4521號

　　起訴人積極行使訴權(quán)但因不可歸責(zé)于自身原因超過法定起訴期限的，人民法院應(yīng)結(jié)合具體情形，按照有利于起訴人的原則，判斷超過起訴期限是否有正當(dāng)理由。

　　——黃某敬訴北京市東城區(qū)人民政府行政復(fù)議案

　　五、行政復(fù)議與行政訴訟的銜接

　　039(2017)最高法行申236號

　　對于明顯由信訪事項(xiàng)引發(fā)、明顯不屬于行政復(fù)議受理范圍的復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出不予受理復(fù)議申請等類似決定的，依法也不屬于行政訴訟受案范圍。

　　——韓某舟等10人訴江蘇省人民政府不履行法定職責(zé)案

　　040(2016)最高法行申304號

　　行政機(jī)關(guān)對信訪事項(xiàng)作出的處理，不屬于行政復(fù)議受理范圍。

　　——徐某娥訴浙江省杭州市西湖區(qū)人民政府行政復(fù)議案

　　041(2016)最高法行申90號

　　行政機(jī)關(guān)為作出行政行為而實(shí)施內(nèi)部批轉(zhuǎn)文件行為，通常不直接設(shè)定行政法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，不屬于行政復(fù)議受理范圍。

　　——邱某金等4人訴重慶市人民政府行政復(fù)議案

　　042(2016)最高法行申416號

　　要求上級行政機(jī)關(guān)基于內(nèi)部層級監(jiān)督關(guān)系履行對下級行政機(jī)關(guān)執(zhí)法檢查、督促履行等監(jiān)督職責(zé)的，不屬于行政復(fù)議受理范圍。

　　——楊某勝訴安徽省人民政府不依法履行行政復(fù)議職責(zé)案

　　043(2016)最高法行申358號

　　行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以要求申請人補(bǔ)正，申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定不予受理。

　　——張某成訴中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行政復(fù)函案

　　044(2016)最高法行申450號

　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)未以書面形式作出不予受理決定且不予受理結(jié)果合法的，人民法院可以在裁判理由中予以指正而不判決確認(rèn)違法。

　　——范某友訴重慶市人民政府行政告知案

　　045(2016)最高法行申2981號

　　行政機(jī)關(guān)對明顯不符合行政復(fù)議法規(guī)定行政復(fù)議受理?xiàng)l件的復(fù)議申請，可以依法視具體情形作出相應(yīng)處理。

　　——楊某全訴山東省人民政府行政復(fù)議案

　　046(2016)最高法行申197號

　　根據(jù)行政復(fù)議法、行政訴訟法有關(guān)“一級行政復(fù)議制度”的規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟以尋求救濟(jì)，但不能向復(fù)議機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)繼續(xù)申請復(fù)議。

　　——吳某讓訴山東省人民政府行政復(fù)議案

　　047(2016)最高法行申464號

　　行政爭議尚處于行政復(fù)議審理期間而復(fù)議申請人又提起行政訴訟的，人民法院可以依法裁定駁回起訴。

　　——張某訴上海市人民政府不履行行政復(fù)議職責(zé)案

　　048(2016)最高法行申1859號

　　當(dāng)事人因正在進(jìn)行民事訴訟而未及時(shí)提出相應(yīng)行政復(fù)議申請的，復(fù)議機(jī)關(guān)不宜逕行作出不予受理決定，而宜結(jié)合具體情形作出相應(yīng)處理。

　　——岳某忠訴北京市海淀區(qū)人民政府行政復(fù)議決定案

　　049(2016)最高法行賠申340號

　　復(fù)議決定維持原行政行為的，當(dāng)事人不能單獨(dú)起訴復(fù)議決定，復(fù)議機(jī)關(guān)相應(yīng)也不單獨(dú)承擔(dān)相應(yīng)的行政賠償責(zé)任。

　　——王某蘭訴安徽省碭山縣人民政府行政復(fù)議、行政賠償案

　　050(2017)最高法行申2620號

　　復(fù)議決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;當(dāng)事人可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

　　——周某華訴海安縣人民政府、南通市人民政府征收補(bǔ)償決定及復(fù)行決定案

　　051(2017)最高法行申4311號

　　對復(fù)議機(jī)關(guān)程序性駁回復(fù)議申請決定不服提起行政訴訟的，復(fù)議機(jī)關(guān)與作出原行政行為的機(jī)關(guān)不是共同被告，當(dāng)事人不能同時(shí)起訴復(fù)議行為和原行政行為。

　　——張某功訴南通市人民政府、江蘇省人民政府房屋行政補(bǔ)償及行政復(fù)議案

　　052(2017)最高法行申255號

　　信訪工作機(jī)構(gòu)處理信訪事項(xiàng)的行為，不屬于行政復(fù)議受理范圍和行政訴訟受案范圍。

　　——孫某軍訴江蘇省人民政府行政復(fù)議決定案

　　053(2017)最高法行申6447號

　　以舉報(bào)下級行政機(jī)關(guān)違法等形式要求上級行政機(jī)關(guān)履行執(zhí)法檢查、督促履職等內(nèi)部層級監(jiān)督職責(zé)的，通常不屬于行政復(fù)議受理范圍和行政訴訟受案范圍。

　　——無錫夢巴黎家具城訴江蘇省人民政府政府信息公開及行政復(fù)議案

　　054(2017)最高法行申141號

　　行政復(fù)議申請人錯列被申請人經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)釋明并補(bǔ)正材料后，仍不能明確被申請人的，復(fù)議機(jī)關(guān)可以作出不予受理決定。

　　——毛某華、上海沉毅玻璃制品有限公司訴上海市人民政府行政復(fù)議不予受理案

　　055(2017)最高法行申7979號

　　當(dāng)事人申請行政復(fù)議要求行政機(jī)關(guān)承擔(dān)行政賠償責(zé)任，既不能明確賠償項(xiàng)目的構(gòu)成，也無法提供證據(jù)證明相應(yīng)的具體損害后果和賠償范圍的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定駁回行政復(fù)議申請。

　　——張某堯、吳某先訴浦江縣人民政府行政復(fù)議案

　　六、審理與裁判

　　056(2018)最高法行再6號

　　復(fù)議機(jī)關(guān)行使撤銷權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循比例原則和信賴保護(hù)原則，并應(yīng)當(dāng)充分說明理由。

　　——郴州飯壟堆礦業(yè)有限公司訴中華人民共和國國土資源部、國土資源行政復(fù)議決定案

　　057(2017)最高法行申4795號

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目作出環(huán)境評價(jià)許可，利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)環(huán)境權(quán)益。

　　——常州德科化學(xué)有限公司訴江蘇省環(huán)保廳等環(huán)境評價(jià)許可案

　　058(2016)最高法行申1810號

　　起訴人一審起訴時(shí)提出多項(xiàng)訴訟請求、涉及不同行政機(jī)關(guān)作出的多個不同的行政行為，且所訴事項(xiàng)依法屬于不同人民法院管轄范圍的，起訴人經(jīng)釋明后拒絕變更起訴狀的，人民法院可以逕行裁定不予立案或駁回起訴。

　　——王某武、楊某敏訴新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第七師土地行政案

　　059(2016)最高法行申487號

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)不屬于企業(yè)職工集體所有，而屬于鄉(xiāng)或村范圍內(nèi)的全體農(nóng)民集體所有。

　　——楊某某訴西安市雁塔區(qū)人民政府行政復(fù)議決定案

　　060(2016)最高法行申348號

　　人民法院審理行政案件，可以在裁判文書中引用合法有效的規(guī)范性文件。

　　——趙洪某訴中華人民共和國國家工商行政管理總局不履行職責(zé)案

　　061(2016)最高法行申2385號

　　當(dāng)事人在后續(xù)行政程序中對前續(xù)的行政行為明示認(rèn)可的，視為拋棄該相關(guān)訴權(quán)。

　　——張某為訴天津市人民政府拆遷行政復(fù)議案

　　062(2017)最高法行申2208號

　　成立于2015年5月1日之前的《特許經(jīng)營合同》，合同雙方在合同中約定的仲裁條款有效，合同一方已經(jīng)通過仲裁裁決解決合同爭議、另一方又提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法裁定駁回起訴。

　　——大益置業(yè)建筑有限公司訴江西省交通運(yùn)輸廳交通行政協(xié)議及賠償案

　　063(2016)最高法行申1847號

　　根據(jù)“實(shí)體從舊、程序從新”的法律適用準(zhǔn)則，對于程序性規(guī)定，人民法院在二審案件中適用修改后的行政訴訟法，不屬于適用法律錯誤。

　　——田某柱訴山西省太原市人民政府不予受理行政復(fù)議案

　　064(2016)最高法行申1677號

　　原告對行政行為的起訴成立，是其一并請求對行政行為所依據(jù)的規(guī)章以下規(guī)范性文件進(jìn)行審查的前提。

　　——宋某訴北京市豐臺區(qū)人民政府履行法定職責(zé)案

　　065(2017)最高法行申4595號

　　行政機(jī)關(guān)因公共利益需要或者其他法定理由，單方變更、解除房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，且未依法給予被征收人房屋補(bǔ)償安置的，應(yīng)給予房屋補(bǔ)償安置;對造成損失的亦應(yīng)予以一并補(bǔ)償。

　　——向某松訴碧江區(qū)政府、燈塔街道辦與九龍拆遷公司房屋征收補(bǔ)償協(xié)議案

　　066(2017)最高法行申281號

　　公民、法人或者其他組織可以就何種事項(xiàng)向行政機(jī)關(guān)投訴舉報(bào)，取決于法律、法規(guī)或者規(guī)章是否規(guī)定了投訴舉報(bào)請求權(quán)以及規(guī)范目的是否在于保障投訴舉報(bào)人個人的合法權(quán)益。

　　——梁某斌訴山西省人力資源和社會保障廳、山西省人民政府行政復(fù)議決定案

　　067(2017)最高法行申145號

　　上訴人在庭審中拒絕服從法庭安排和指揮，拒不參加庭審活動的，視為主動放棄上訴權(quán)，人民法院可以裁定按撤訴處理。

　　——滕某琴訴江蘇省南京市雨花臺區(qū)人民政府行政協(xié)議案

　　068(2016)最高法行申1751號

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