財政學(xué)通論

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題 記 財政學(xué)的核心命題：公共資源配置

緒 論 認(rèn)識財政學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)

一、引言

二、從經(jīng)濟(jì)學(xué)到財政學(xué)，不妨換一種綜合集成認(rèn)識方式

三、財政學(xué)的特定位置

第一章 人類社會中國家—政府與現(xiàn)實財政狀態(tài)的演變及學(xué)理分析

一、歷史視角的國家觀與財政現(xiàn)象

二、公共品理論

三、公共財政：“否定之否定”的歷史軌跡

四、現(xiàn)代財政制度的命題及其政治邏輯

第二章 財政基礎(chǔ)理論概要：認(rèn)識財政本質(zhì)及“國家治理基礎(chǔ)”的全局全域功能作用

一、財政的概念

二、財政學(xué)演變識蹤

三、關(guān)于財政本質(zhì)的定義式概括

四、財政作為國家治理基礎(chǔ)、支撐機(jī)制的學(xué)術(shù)解說

五、構(gòu)建“財政全域國家治理”理論框架，服務(wù)于建立現(xiàn)代財政制度

六、提要與總結(jié)

第三章 政府履職中的財政職能作用、財政收支平衡原理和關(guān)于赤字的認(rèn)識

一、支持政府履職的財政職能作用

二、基于政府職能的財政分配順序、范圍、方式及平衡原理

三、關(guān)于財政赤字與財政收支關(guān)系的基本認(rèn)識

第四章 財政收入

一、財政收入概述

二、稅收

三、非稅收入

四、宏觀稅負(fù)

五、公債收入

第五章 財政支出

一、財政支出概述

二、事權(quán)劃分與支出責(zé)任

三、支出管理：國庫集中支付制

四、政府間轉(zhuǎn)移支付

第六章 預(yù)算編制、管理、績效追求及“預(yù)算管理體制”

一、政府預(yù)算概述

二、現(xiàn)代預(yù)算的特點、意義和要領(lǐng)

三、預(yù)算的績效考評

四、預(yù)算管理體制：“財政聯(lián)邦制”及“政府間財政關(guān)系”——“分稅制改革”在中國

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第七章 財政與基本社會保障

一、財政與再分配的不解之緣

二、社會保障

三、關(guān)于財政支持“包容性發(fā)展”和避免“福利陷阱”

第八章 財政政策與宏觀調(diào)控

一、宏觀調(diào)控

二、財政政策

三、與宏觀調(diào)控相關(guān)的貨幣政策

四、兩大手段的配合

五、宏觀調(diào)控的理論流派

六、前沿：宏觀調(diào)控中的供給管理與新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新

第九章 國有資產(chǎn)管理體系

一、國有資產(chǎn)概論

二、國有資產(chǎn)管理

三、經(jīng)營型國有資產(chǎn)（國有資本）管理體制

四、混合所有制

五、“土地財政”

第十章 政策性投融資體系

一、政策性投融資

二、政策性投融資體系建設(shè)的國際國內(nèi)經(jīng)驗

三、金融“雙軌運(yùn)行”的利弊與相關(guān)制度建設(shè)

四、政策性投融資與PPP

第十一章 公共管理中的政府會計

一、關(guān)于會計的理論詮釋

二、公共管理框架下的中國政府會計改革

三、政府會計：財務(wù)會計與預(yù)算會計的結(jié)合

四、政府管理會計：改革與影響

第十二章 財政改革與經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)軌

一、中國改革案例（上）：計劃經(jīng)濟(jì)時期和轉(zhuǎn)軌前期的分權(quán)探索

二、中國改革案例（下）：1994年之后的攻堅克難

結(jié)語

楔子與專欄目錄

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