財(cái)政預(yù)算與中國的現(xiàn)代國家建構(gòu)

1.導(dǎo)論
1.1 研究意義
1.1.1 理論意義
1.1.2 現(xiàn)實(shí)意義
1.2 現(xiàn)有研究分析
1.2.1 西方財(cái)政社會(huì)學(xué)的理論貢獻(xiàn)與局限
1.2.2 我國學(xué)者的研究
1.3 研究方法與路徑
1.3.1 研究路徑
1.3.2 研究方法
1.3.2.1 財(cái)政社會(huì)學(xué)方法
1.3.2.2 制度分析和行為分析方法
1.3.2.3 案例分析法
2.現(xiàn)代國家建構(gòu)進(jìn)程中的財(cái)政預(yù)算思想
2.1 近代以來中國社會(huì)的財(cái)政狀況與財(cái)政預(yù)算機(jī)制的產(chǎn)生
2.1.1 近代以來中國社會(huì)的財(cái)政狀況
2.1.2 近代中國財(cái)政預(yù)算機(jī)制的產(chǎn)生
2.2 中國財(cái)政民主思想的產(chǎn)生與發(fā)展
2.2.1 “財(cái)政救國”思想的萌生
2.2.2 納稅人權(quán)利意識的萌興
2.2.3 財(cái)政監(jiān)督思想：財(cái)政民主思想的精神內(nèi)核
2.3 國家觀視角下中國財(cái)政預(yù)算思想的歷史演進(jìn)
2.3.1 傳統(tǒng)國家觀下的古代財(cái)政
2.3.2 民國學(xué)者對于財(cái)政與國家觀問題的理解
2.3.3 現(xiàn)代國家觀視角下財(cái)政預(yù)算對國家能力的提升
2.4 財(cái)政社會(huì)學(xué)思想在近代中國的傳播
2.4.1 來自西方的財(cái)政社會(huì)學(xué)思想
2.4.1.1 財(cái)政社會(huì)學(xué)的思想源頭與內(nèi)核
2.4.1.2 財(cái)政社會(huì)學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展
2.4.2 財(cái)政社會(huì)學(xué)思想在中國的傳播
3.財(cái)政立法與中國的現(xiàn)代國家建構(gòu)
3.1 財(cái)政立法產(chǎn)生的政治準(zhǔn)備
3.2 《預(yù)算法》的產(chǎn)生與中國的現(xiàn)代國家建構(gòu)
3.2.1 預(yù)算法產(chǎn)生之前的財(cái)政預(yù)算法規(guī)
3.2.2 1932年《預(yù)算法》的出臺(tái)
3.2.3 1938年的《預(yù)算法》修改
3.2.3.1 修改內(nèi)容方面
3.2.3.2 預(yù)算編制程序方面
3.2.3.3 立法技術(shù)方面
3.2.4 1948年的《預(yù)算法》修改
3.2.5 民國《預(yù)算法》的評價(jià)
3.3 《審計(jì)法》與中國的現(xiàn)代國家建構(gòu)
3.3.1 國民政府審計(jì)立法的發(fā)生與發(fā)展
3.3.2 獨(dú)立審計(jì)制度的探索
3.3.3 審計(jì)院與國會(huì)在財(cái)政監(jiān)督中的作用
3.3.4 國民政府審計(jì)立法的實(shí)施與評價(jià)
3.4 《公庫法》與中國的現(xiàn)代國家建構(gòu)
3.4.1 我國公庫法律制度的發(fā)展演變
3.4.2 民國公庫法的特點(diǎn)
3.4.3 民國公庫法的實(shí)施
4.國家權(quán)力機(jī)關(guān)財(cái)政預(yù)算權(quán)力的確認(rèn)與行使
4.1 清末資政院財(cái)政預(yù)算權(quán)力的確認(rèn)與行使
4.2 民國時(shí)期國會(huì)財(cái)政預(yù)算權(quán)的確認(rèn)與行使
4.2.1 民國學(xué)者對國會(huì)與政府財(cái)政權(quán)力配置的認(rèn)識
4.2.2 民國初年代議機(jī)關(guān)財(cái)政預(yù)算權(quán)的法律確認(rèn)
4.2.3 民國初年國會(huì)財(cái)政質(zhì)問權(quán)的行使
4.2.3.1 國會(huì)對財(cái)政預(yù)算案的質(zhì)問
4.2.3.2 國會(huì)對于財(cái)政稅收問題的質(zhì)問
4.2.3.3 國會(huì)對政府擅行變動(dòng)國庫代理機(jī)關(guān)的質(zhì)問
4.2.4 民國初年國會(huì)對政府財(cái)政借款的審議
4.2.4.1 國會(huì)對華俄道勝銀行借款案的審議
4.2.4.2 國會(huì)對善后大借款案的審議
4.3 近現(xiàn)代中國代議機(jī)關(guān)財(cái)政預(yù)算權(quán)行使的評價(jià)
5.財(cái)政預(yù)算與現(xiàn)代國家權(quán)力結(jié)構(gòu)的演進(jìn)
5.1 從預(yù)算年度看代議機(jī)關(guān)預(yù)算審查權(quán)的行使
5.1.1 關(guān)于預(yù)算年度的法律規(guī)定
5.1.2 學(xué)者關(guān)于預(yù)算年度歷年制與跨年制的爭論
5.1.3 預(yù)算年度與代議機(jī)關(guān)審議權(quán)的落實(shí)
5.2 從主計(jì)處的設(shè)置看預(yù)算編制主體的超然性
5.2.1 民國時(shí)期主計(jì)處的產(chǎn)生
5.2.2 民國主計(jì)制度在實(shí)踐中的優(yōu)勢與弊端
5.2.3 有關(guān)預(yù)算編制主體隸屬機(jī)關(guān)的爭論
5.2.4 民國預(yù)算編制主體的變遷
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
后記