中國地方財(cái)政發(fā)展研究報告：地方政府融資平臺發(fā)展研究（2012）

導(dǎo)論
一、選題背景及意義
二、國內(nèi)外研究綜述
(一)國外研究綜述
(二)國內(nèi)研究綜述
(三)文獻(xiàn)評論
三、研究內(nèi)容與研究方法
(一)研究內(nèi)容
(二)研究方法
四、可能的創(chuàng)新與不足
第一章　地方政府融資平臺發(fā)展概述
第一節(jié)　地方政府融資平臺的內(nèi)涵及特征
一、地方政府融資平臺的定義
二、地方政府融資平臺的分類
三、地方政府融資平臺的職能
四、地方政府融資平臺的特征
第二節(jié)　地方政府融資平臺的發(fā)展歷程
一、融資平臺萌芽階段(20世紀(jì)80年代初—1993年)
二、融資平臺起步階段(1994-1997年)
三、融資平臺穩(wěn)步發(fā)展階段(1998—2008年上半年)
四、融資平臺擴(kuò)張階段(2008年下半年—2009年)
五、融資平臺規(guī)范發(fā)展階段(2010年至今)
第三節(jié)　地方政府融資平臺運(yùn)行的幾種主要模式
一、重慶“八大投”運(yùn)行模式
二、上海城投運(yùn)行模式
三、天津城投運(yùn)行模式
四、幾種模式的比較
第二章　地方政府融資平臺存在與發(fā)展的解釋
第一節(jié)　地方政府融資平臺存在與發(fā)展的合理性
一、基于財(cái)政分權(quán)理論
二、基于財(cái)政聯(lián)邦主義理論
三、基于委托代理理論
四、基于政府間的競爭理論
第二節(jié)　地方政府融資平臺存在與發(fā)展的必要性
一、地方政府融資平臺與財(cái)政管理體制
二、地方政府融資平臺與官員任職體制
三、地方政府融資平臺與保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長
四、地方政府融資平臺與相關(guān)法律對地方政府舉債約束的模糊性
五、地方政府融資平臺與工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn)
第三章　地方政府融資適度規(guī)模及其決定因素
第一節(jié)　地方政府融資適度規(guī)模的理論探討
一、地方政府融資是否有一個適度規(guī)模
二、確定地方政府適度融資規(guī)模的意義
三、地方政府融資適度規(guī)模研究的理論模型
四、地方政府債務(wù)存在一個適度規(guī)模
第二節(jié)　地方政府融資適度規(guī)模的決定因素
一、經(jīng)濟(jì)體制
二、財(cái)政體制
三、土地財(cái)政制度
四、貸款利息
五、人口規(guī)模與結(jié)構(gòu)
六、債務(wù)管理體制
第三節(jié)　地方政府融資適度規(guī)模模型的構(gòu)建與應(yīng)用
一、非線性目標(biāo)規(guī)劃模型的構(gòu)建
二、非線性目標(biāo)規(guī)劃模型的應(yīng)用：以中部h高新區(qū)為例
三、模型的推廣
第四章　地方政府融資平臺債務(wù)風(fēng)險的一般分析
第一節(jié)　地方政府融資平臺債務(wù)風(fēng)險的內(nèi)涵
一、風(fēng)險的內(nèi)涵
二、地方政府融資平臺債務(wù)風(fēng)險內(nèi)涵
第二節(jié)　地方政府融資平臺債務(wù)風(fēng)險的特征及表現(xiàn)
一、地方政府融資平臺債務(wù)風(fēng)險的特征
二、地方政府融資平臺債務(wù)風(fēng)險的表現(xiàn)
第三節(jié)　地方政府融資平臺債務(wù)風(fēng)險的影響
一、對企業(yè)的影響
二、對財(cái)政體系的影響
三、對銀行系統(tǒng)的影響
四、對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響
第五章　地方政府融資平臺債務(wù)風(fēng)險的實(shí)證分析
第一節(jié)　我國地方政府融資平臺債務(wù)風(fēng)險的總體評估
一、我國地方政府融資平臺的規(guī)模及結(jié)構(gòu)分析
二、地方政府融資平臺債務(wù)風(fēng)險評價指標(biāo)體系構(gòu)建
三、我國地方政府融資平臺債務(wù)風(fēng)險的總體評估
四、基本結(jié)論
第二節(jié)　中部h高新區(qū)融資平臺債務(wù)風(fēng)險評估
一、中部h高新區(qū)融資平臺發(fā)展概況
二、中部h高新區(qū)融資平臺債務(wù)規(guī)模
三、中部h高新區(qū)融資平臺債務(wù)結(jié)構(gòu)
四、中部h高新區(qū)融資平臺發(fā)展特點(diǎn)
五、中部h高新區(qū)融資平臺債務(wù)風(fēng)險評價
第三節(jié)　云南省公路建設(shè)投資有限公司債務(wù)風(fēng)險分析
一、云南省公路建設(shè)投資有限公司債務(wù)咸因
二、云南省公路建設(shè)投資有限公司債務(wù)風(fēng)險評估
三、云南省政府化解債務(wù)風(fēng)險的措施
第四節(jié)　融資平臺類上市公司債務(wù)風(fēng)險分析
一、kmv模型
二、融資平臺類上市公司概念界定
三、融資平臺類上市公司資產(chǎn)負(fù)債率的分析
四、kmv模型實(shí)證分析
五、研究結(jié)論
第五節(jié)　對當(dāng)前地方政府融資平臺債務(wù)風(fēng)險形勢的判斷
第六章　地方政府債務(wù)管理的國際經(jīng)驗(yàn)
第一節(jié)　發(fā)達(dá)國家的地方政府債務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)
一、美國地方政府債務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)
二、日本地方政府債務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)
三、法國地方債務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)
四、德國地方政府債務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)
五、新西蘭地方政府債務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)
六、發(fā)達(dá)國家地方政府債務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)綜述
第二節(jié)　發(fā)展中國家的地方債務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)
一、俄羅斯地方政府債務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)
二、巴西地方政府債務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)
三、印度地方政府債務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)
四、南非地方政府債務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)
五、發(fā)展中國家債務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)綜述
第三節(jié)　國外地方債務(wù)管理對我國的啟示及借鑒
一、我國現(xiàn)行分權(quán)財(cái)政體制下應(yīng)賦予地方政府適度舉債權(quán)
二、完善地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)
三、建立規(guī)范的財(cái)政管理體制
第七章　地方政府融資平臺規(guī)范發(fā)展的建議
第一節(jié)　正確認(rèn)識地方政府融資平臺的重要作用
第二節(jié)　創(chuàng)新體制及制度
一、財(cái)政管理體制的創(chuàng)新和變革
二、官員任職制度的創(chuàng)新和變革
第三節(jié)　加強(qiáng)地方政府對地方融資平臺債務(wù)管理
一、實(shí)行地方政府債務(wù)歸口管理與總量控制
二、建立地方政府債務(wù)信息披露制度
三、建立地方政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制
四、形成多元化的地方政府融資渠道
五、建立地方政府投資的科學(xué)退出機(jī)制
第四節(jié)　加強(qiáng)地方政府融資平臺自身建設(shè)
一、劃清地方政府與地方融資平臺界線
二、不斷充實(shí)融資平臺資本金
三、建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)
四、建立融資平臺債務(wù)信息披露制度
第五節(jié)　規(guī)范金融機(jī)構(gòu)運(yùn)作
一、規(guī)范金融機(jī)構(gòu)與地方政府間的關(guān)系
二、建立嚴(yán)格的融資平臺貸前管理制度
2012年地方財(cái)政大事記
參考文獻(xiàn)
后記