構建西藏特色優(yōu)勢產業(yè)體系的財政支持研究

導論
第一節(jié) 研究背景
一、中央西藏工作會議精神
二、西藏自治區(qū)近期關于特色產業(yè)發(fā)展精神
第二節(jié) 研究的意義
一、西藏生態(tài)建設的非凡性要求把西藏特色優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展置入西藏生態(tài)安全屏障建設的視野
二、西藏的特色產業(yè)體系的形成與發(fā)展需要充分發(fā)揮財政政策的職能
第三節(jié) 國內外研究現狀述評
第四節(jié) 研究框架
一、研究定位
二、研究思路和方法
三、主要結構安排
第五節(jié) 主要創(chuàng)新點

第一章 特色產業(yè)理論及實踐
第一節(jié) 特色產業(yè)形成和發(fā)展的理論依據
一、馬克思主義的社會分工理論
二、西方經濟學的地域分工理論
三、邁克爾·波特的競爭優(yōu)勢理論
四、產業(yè)布局指向原理
第二節(jié) 我國特色產業(yè)的形成和發(fā)展
一、我國特色產業(yè)的起源與發(fā)展
第三節(jié) 本研究對我國特色產業(yè)理論體系的認識
一、特色產業(yè)的內涵
二、特色產業(yè)同相關概念的比較
三、特色產業(yè)的特征
第四節(jié) 特色產業(yè)的選擇原則
一、超前原則
二、因地制宜原則
三、持續(xù)原則
四、市場導向原則
五、重點突破原則
六、區(qū)域合作原則
七、動態(tài)規(guī)劃原則
第五節(jié) 特色產業(yè)的選擇標準與方法
一、選擇標準
二、選擇方法
第六節(jié) 特色產業(yè)發(fā)展模式
一、市場驅動型發(fā)展模式
二、龍頭企業(yè)帶動型發(fā)展模式
三、園區(qū)基地主導型發(fā)展模式
四、工程項目推動型發(fā)展模式
五、合作經濟組織帶動型發(fā)展模式
六、農民自我發(fā)展模式
七、特色產業(yè)的類型

第二章 財政政策調節(jié)產業(yè)發(fā)展的基礎理論
第一節(jié) 理論依據
一、外部性理論
二、公共產品理論
三、特色產業(yè)公共產品屬性分析
四、內生增長理論
五、凱恩斯主義經濟學理論
第二節(jié) 財政資源配置職能理論
一、財政資源配置職能的含義和目標
二、財政資源配置職能的必要性及原則
三、財政資源配置的內容及對產業(yè)的調節(jié)
四、財政的資源配置手段
第三節(jié) 財政政策原理
一、財政政策含義
二、財政政策主體
三、財政政策目標
四、財政政策的工具
五、相機抉擇的財政政策
六、財政政策的運行機制
七、小結
第四節(jié) 整體的財政理論分析框架的小結

第三章 西藏特色優(yōu)勢產業(yè)的選擇
第一節(jié) 官方對西藏特色產業(yè)的界定
一、西藏地方政府對西藏特色產業(yè)的界定
二、中央政府關于西藏特色優(yōu)勢產業(yè)的認定
第二節(jié) 當前西藏特色優(yōu)勢產業(yè)的選擇原則
一、符合西藏生態(tài)建設的要求，具有綠色產業(yè)屬性
二、充分體現地域特殊性和優(yōu)勢性
三、市場前景性，能形成特色優(yōu)勢產業(yè)鏈，有可持續(xù)發(fā)展性
四、符合國家政策性
五、廣泛受益性、包容性
第三節(jié) 西藏特色優(yōu)勢產業(yè)在三次產業(yè)中的選擇
第四節(jié) 西藏特色產業(yè)選擇的指標體系
一、收入彈性標準
二、產業(yè)關聯度標準
三、比較優(yōu)勢系數
四、完全就業(yè)系數
五、相關因素
第五節(jié) 藏區(qū)民間調查分析
一、對西藏政府部門的干部職工的調查
二、對西藏藏族大學生和普通居民的調查
第六節(jié) 本書對西藏特色產業(yè)的界定和表述
一、西藏特色產業(yè)的定義
二、三個特色中心的提出
三、西藏特色優(yōu)勢產業(yè)體系的細分產業(yè)構成

第四章 西藏特色優(yōu)勢產業(yè)體系的產業(yè)現狀分析
第一節(jié) 西藏特色農牧業(yè)
一、西藏農牧業(yè)的基礎特點
二、西藏農牧業(yè)的現狀
第二節(jié) 特色旅游業(yè)
一、旅游人數和收入規(guī)模加速增長
二、占西藏國內經濟總產值和第三產業(yè)的比重不斷上升
三、西藏旅游業(yè)的快速發(fā)展也帶動了農牧民增收
四、旅游基礎設施建設具備良好的規(guī)模
第三節(jié) 西藏文化產業(yè)
第四節(jié) 西藏藏藥業(yè)
第五節(jié) 西藏民族手工業(yè)
第六節(jié) 西藏高原生態(tài)食品制造業(yè)及飲品業(yè)
第七節(jié) 西藏新能源產業(yè)
第八節(jié) 西藏特色產業(yè)發(fā)展存在的主要問題及制約因素
一、產業(yè)結構不合理
二、產業(yè)組織化程度低
三、自然條件制約因素較大
四、基礎設施整體還比較落后
五、社會發(fā)展水平不高
六、整體經濟實力不強、人均主要經濟指標低

第五章 西藏特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
第一節(jié) 整體思路
第二節(jié) 戰(zhàn)略內容
第三節(jié) 戰(zhàn)略目標
第四節(jié) 戰(zhàn)略重點
一、重點區(qū)域
二、主要特色細分產業(yè)的發(fā)展方向

第六章 發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)的國內外財政支持政策借鑒
第一節(jié) 國外發(fā)展特色產業(yè)的主要財政政策
一、美國農業(yè)特色經濟的發(fā)展及財政補貼政策
二、日本、韓國特色文化產業(yè)的發(fā)展及其財政支持
第二節(jié) 我國西部民族地區(qū)特色產業(yè)發(fā)展的財政支持
一、我國西部民族地區(qū)特色產業(yè)發(fā)展成就及中央財政支持政策
二、典型民族地區(qū)的特色產業(yè)發(fā)展狀況及其財政支持政策
三、述評
第三節(jié) 借鑒與啟示

第七章 西藏支持特色產業(yè)發(fā)展的財政政策分析
第一節(jié) 西藏特殊的財政制度
第二節(jié) 西藏現有扶持特色產業(yè)發(fā)展的財政政策
一、直接投資基礎設施建設，提供公共產品
二、設立產業(yè)發(fā)展基金、企業(yè)扶持基金，發(fā)展特色產業(yè)
三、鼓勵產業(yè)進步、補助產業(yè)的研發(fā)
四、對農牧業(yè)的發(fā)展實行直補政策
五、加大教育和技能培訓
六、免費提供救災資金，推廣涉農商業(yè)保險
七、支持西藏生態(tài)環(huán)境建設
八、促進新能源產業(yè)的發(fā)展
九、對文化產業(yè)進行直接補助
十、提高社會保障水平
十一、制定農業(yè)發(fā)展基層干部和技術人員財政獎勵政策
第三節(jié) 西藏現有扶持特色產業(yè)的稅收優(yōu)惠政策
一、所得稅優(yōu)惠政策
二、營業(yè)稅優(yōu)惠政策
三、增值稅優(yōu)惠政策
四、其他稅收優(yōu)惠政策
第四節(jié) 西藏財政政策總體效應評價
一、中央財政的轉移支付政策效應巨大
二、特色農業(yè)初步形成
三、產業(yè)結構得到優(yōu)化，第三產業(yè)成為了特色主導產業(yè)
四、稅收優(yōu)惠政策促進了產業(yè)的升級
五、促進了西藏生態(tài)屏障的建設
六、提高了居民的收入和生活水平

第八章 促進西藏特色產業(yè)發(fā)展的財政政策優(yōu)化
第一節(jié) 促進西藏特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展的財政政策目標
第二節(jié) 財政政策的基本原則
一、政府與市場相結合的原則
二、統籌兼顧、重點支持原則
三、手段多樣性原則
四、政策的穩(wěn)定性和靈活性相結合的原則
五、政策的可執(zhí)行性和考核性原則
第三節(jié) 促進特色農業(yè)發(fā)展的財政政策
一、政策主要取向
二、具體政策路徑
第四節(jié) 促進文化產業(yè)發(fā)展的財政政策
一、政策取向
二、財政政策實施路徑
第五節(jié) 支持旅游業(yè)發(fā)展的財政政策
一、政策取向
二、政策實施路徑
第六節(jié) 支持藏藥產業(yè)發(fā)展的財政政策
一、政策取向
二、政策實施路徑
第七節(jié) 支持特色手工業(yè)產業(yè)發(fā)展的財政政策
一、政策取向
二、具體政策路徑
第八節(jié) 支持高原綠色食品、飲料業(yè)的財政政策
一、政策取向
二、政策實施路徑
第九節(jié) 支持太陽能產業(yè)發(fā)展的財政政策
一、政策取向
二、政策實施路徑
第十節(jié) 建立西藏綠色財政管理體制
一、收入方面
二、支出方面
三、會計核算方面
四、GDP考核方面
五、環(huán)保資金的監(jiān)督和效果考核體系方面
六、國有資本運作管理方面
七、財政政策調控方面
八、其他配套制度改革
第十一節(jié) 提高國資證券化比例
一、西藏國資證券化的內涵
二、西藏國資證券化促進特色產業(yè)發(fā)展的實證分析
三、進一步促進西藏國資證券化的建議
附錄一 西藏“十二五”規(guī)劃關于特色產業(yè)發(fā)展等解讀
后記