服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估體系構(gòu)建與制度安排研究

第1章 導(dǎo)論
1.1 選題背景及意義
1.1.1 選題背景
1.1.2 選題意義
1.1.3 選題來(lái)源
1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.2.3 研究述評(píng)
1.3 研究的基本框架
1.3.1 研究的思路與技術(shù)線路
1.3.2 本書(shū)的章節(jié)安排
1.4 研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)
1.4.1 研究方法
1.4.2 創(chuàng)新點(diǎn)
第2章 服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估體系構(gòu)建的理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)依據(jù)
2.1 政府績(jī)效評(píng)估體系構(gòu)建與服務(wù)型政府建設(shè)
2.1.1 政府績(jī)效評(píng)估的本質(zhì)及其理論淵源
2.1.2 服務(wù)型政府模式的內(nèi)涵及其理論基礎(chǔ)
2.1.3 政府績(jī)效評(píng)估與服務(wù)型政府的理論關(guān)聯(lián)與功能耦合
2.2 服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估體系構(gòu)建的理論基礎(chǔ)
2.2.1 生態(tài)行政理論與政府績(jī)效評(píng)估體系研究的本土化
2.2.2 基于民主行政理論的服務(wù)行政模式及其評(píng)價(jià)
2.2.3 新公共管理運(yùn)動(dòng)中的“管理主義”與政府工具理論的支撐
2.2.4 系統(tǒng)控制論、績(jī)效管理理論與服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估體系
2.3 服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估體系構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)依據(jù)
2.3.1 推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的現(xiàn)實(shí)選擇
2.3.2 借鑒西方國(guó)家顧客導(dǎo)向績(jī)效評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的客觀需要
2.3.3 解決我國(guó)現(xiàn)行政府績(jī)效評(píng)估體系存在問(wèn)題的內(nèi)在要求
2.4 本章小結(jié)
第3章 服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估主體體系建構(gòu)及其行為分析
3.1 服務(wù)型政府公眾本位理念與績(jī)效評(píng)估主體建構(gòu)
3.1.1 政府績(jī)效評(píng)估主體的理論建構(gòu)與現(xiàn)實(shí)考察
3.1.2 我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估主體體系建構(gòu)存在的主要問(wèn)題
3.1.3 公眾參與服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估的理論求證
3.2 服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估多元主體治理結(jié)構(gòu)探究
3.2.1 政府績(jī)效評(píng)估多元主體體系有序治理的基本原則與標(biāo)準(zhǔn)
3.2.2 政府績(jī)效評(píng)估不同主體間的優(yōu)劣比較
3.2.3 服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估多元主體治理結(jié)構(gòu)構(gòu)建
3.3 服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估多元主體體系運(yùn)作及其行為分析
3.3.1 政府績(jī)效評(píng)估主體行為的利益偏好及其影響
3.3.2 政府績(jī)效評(píng)估多元主體問(wèn)的利益差異及其整合
3.3.3 服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估多元主體體系的運(yùn)作
3.4 本章小結(jié)
第4章 服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)三維立體邏輯框架研究
4.1 政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建的理論研究與實(shí)踐探索
4.1.1 西方國(guó)家政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的探索
4.1.2 我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系理論與實(shí)踐的探索
4.1.3 政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建存在的問(wèn)題及其發(fā)展方向
4.2 服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)三維立體邏輯框架分析
4.2.1 政府職能體系、政府層級(jí)結(jié)構(gòu)與績(jī)效評(píng)估指標(biāo)維度
4.2.2 服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系三維立體邏輯框架的功能
4.2.3 服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系三維立體邏輯框架的結(jié)構(gòu)解析
4.3 服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建：以湖南省“8件實(shí)事”工作為例
4.3.1 服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建的基本流程
4.3.2 基于三維立體邏輯框架的“8件實(shí)事”工作績(jī)效指標(biāo)體系
4.3.3 湖南省“8件實(shí)事”工作績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的合理性說(shuō)明
4.4 本章小結(jié)
第5章 服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估方法及其實(shí)證研究
5.1 服務(wù)型政府績(jī)效客觀評(píng)價(jià)與主觀評(píng)估的組合與平衡
5.1.1 目前我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估的常用方法及其述評(píng)
5.1.2 政府績(jī)效評(píng)估的自身特性與客觀評(píng)價(jià)方法的局限
5.1.3 政府績(jī)效評(píng)估的精確性要求與主觀評(píng)議方法的不足
5.1.4 客觀評(píng)價(jià)與主觀評(píng)議相平衡：服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估方法選擇
5.2 服務(wù)型政府服務(wù)質(zhì)量滿意度測(cè)評(píng)模型構(gòu)建及其應(yīng)用
5.2.1 服務(wù)型政府公眾滿意度測(cè)評(píng)方法的緣起與意義
5.2.2 服務(wù)型政府公眾滿意度測(cè)評(píng)模型的構(gòu)建
5.2.3 服務(wù)型政府公眾滿意度測(cè)評(píng)模型的實(shí)證檢驗(yàn)
5.2.4 滿意度測(cè)評(píng)方法的科學(xué)性與服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估方法選擇
5.3 服務(wù)型政府績(jī)效綜合評(píng)估方法及其實(shí)證研究
5.3.1 服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估模糊綜合評(píng)估方法
5.3.2 服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估實(shí)證研究：以湖南省“8件實(shí)事”工作為例
5.3.3 服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估方法的科學(xué)性與有效性分析
5.4 本章小結(jié)
第6章 服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估體系的整合及其合理性論證
6.1 契合服務(wù)型政府建設(shè)的績(jī)效評(píng)估體系的框架結(jié)構(gòu)
6.1.1 公眾廣度深度參與的多元主體有序治理體系
6.1.2 依托三維立體邏輯框架的服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建
6.1.3 公眾主觀評(píng)議與多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法體系
6.2 服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估體系構(gòu)成要素的整合
6.2.1 服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估體系的價(jià)值整合
6.2.2 服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估體系的機(jī)制整合
6.2.3 服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估體系的技術(shù)整合
6.3 服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估體系的科學(xué)性與合理性論證
6.3.1 服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估體系結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性與完整性
6.3.2 服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估體系功能的魯棒性與靈活性
6.3.3 服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估體系的工具性與價(jià)值性的統(tǒng)一
6.4 本章小結(jié)
第7章 服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估的制度安排研究
7.1 政府績(jī)效評(píng)估體系制度安排短缺與服務(wù)型政府建設(shè)困境
7.1.1 服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估制度安排的價(jià)值預(yù)期
7.1.2 政府績(jī)效評(píng)估制度短缺及其對(duì)服務(wù)型政府建設(shè)的影響
7.2 服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估制度安排的宏觀策略
7.2.1 立足于中國(guó)的基本國(guó)情并走出制度變遷的路徑鎖定
7.2.2 借鑒GPRA及其國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)
7.2.3 推進(jìn)政府相關(guān)配套制度改革
7.3 服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估制度創(chuàng)新的具體途徑
7.3.1 推進(jìn)公眾績(jī)效評(píng)估參與的民主化與制度化
7.3.2 加強(qiáng)服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估制度供給
7.3.3 加速服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估立法進(jìn)程
7.3.4 加快政府問(wèn)責(zé)制度與結(jié)果運(yùn)用制度建設(shè)
7.4 本章小結(jié)
第8章 結(jié)論與研究展望
8.1 研究結(jié)論
8.1.1 政府績(jī)效評(píng)估體系構(gòu)建要圍繞國(guó)情和政府管理實(shí)際開(kāi)展自主創(chuàng)新
8.1.2 服務(wù)型政府為構(gòu)建富有科學(xué)性、前瞻性和系統(tǒng)性的績(jī)效評(píng)估體系提供了新的目標(biāo)導(dǎo)向和制度基礎(chǔ)
8.1.3 服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估體系是由評(píng)估主體、指標(biāo)、方法以及在這些方面的制度安排組成的有機(jī)系統(tǒng)
8.1.4 運(yùn)用服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估體系對(duì)湖南省2004—2006年“8件實(shí)事”工作績(jī)效進(jìn)行了實(shí)證測(cè)評(píng)
8.1.5 政府績(jī)效評(píng)估必須加快制度化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)政府績(jī)效評(píng)估的規(guī)范化運(yùn)作，通過(guò)科學(xué)的績(jī)效評(píng)估制度來(lái)促進(jìn)我國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)
8.2 研究存在的不足及進(jìn)一步深入研究的方向
附錄A 莆田市《關(guān)于開(kāi)展2007年度政府及其部門績(jī)效評(píng)估的工作方案》
附錄B 湖南省《2006年為民辦8件實(shí)事的實(shí)施意見(jiàn)》
附錄C 湖南省“8件實(shí)事”工作公眾滿意度調(diào)查問(wèn)卷
附錄D 湖南省“8件實(shí)事”工作績(jī)效評(píng)估指標(biāo)權(quán)重調(diào)查問(wèn)卷
附錄E 福建省《關(guān)于開(kāi)展政府及其部門績(jī)效評(píng)估工作的意見(jiàn)》
參考文獻(xiàn)
后記