李維漢：全國政協(xié)第一屆秘書長

李維漢（1896～1984），又名羅邁。1896年5月生于湖南長沙。1923年加入中國共產(chǎn)黨。曾任中共中央秘書長、組織部部長，中共江蘇省委兼上海市委組織部部長、書記等職。長征中，任軍委第二縱隊(duì)司令員兼政委，總政地方工作部部長。到陜北后，先后任中共中央黨校校長，中共陜甘省委書記等職。抗日戰(zhàn)爭時期，任中共中央黨校校長，陜甘寧邊區(qū)政府秘書長。解放戰(zhàn)爭時期，歷任中央城工部部長，中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長等職。中華人民共和國成立后，歷任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長，政務(wù)院秘書長，中央民族事務(wù)委員會主任委員等職。是中國人民政治協(xié)商會議全國委員會秘書長，全國政協(xié)第二、第三、第五屆副主席，第一、第二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會副委員長，中共第四屆中央委員，第五屆中央委員、中央政治局委員，第六屆中央委員，第八屆中央委員。中共十二大上當(dāng)選為中央顧問委員會委員、常委、副主任。

開黨內(nèi)系統(tǒng)研究民族問題之先河

中國工農(nóng)紅軍到達(dá)陜北之后，為全盤管理西北地區(qū)（包括陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、內(nèi)蒙古等地）的少數(shù)民族工作和地下黨工作，1939年初，中共中央成立西北工作委員會。當(dāng)時的西北地區(qū)，民族矛盾十分尖銳。由于日本帝國主義的威脅、利誘和挑撥，以及國民黨政府推行的民族壓迫政策，使這一地區(qū)的蒙古、回等少數(shù)民族上層人士不僅對抗日不積極，而且存在投降日寇的極大可能性。在這種情況下，認(rèn)清民族關(guān)系的形勢，糾正錯誤的民族政策，爭取蒙古、回等少數(shù)民族上層人士參加抗日戰(zhàn)爭，進(jìn)而引導(dǎo)西北少數(shù)民族走上新民主主義革命道路，成為黨的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。

李維漢當(dāng)時擔(dān)任西北工作委員會秘書長。為摸清問題，提供決策依據(jù)，他帶領(lǐng)西工委的同志，對蒙古、回等少數(shù)民族狀況進(jìn)行了深入的研究。他們一方面大量搜集歷史文字資料，一方面深入到蒙古、回等少數(shù)民族的聚居區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察。在此基礎(chǔ)上，李維漢主持起草了《回回民族問題的提綱》和《蒙古民族問題的提綱》，全面梳理了蒙古、回兩民族的歷史、政治、經(jīng)濟(jì)和文化情況，分析了當(dāng)前存在的問題，并提出了有針對性的政策。除此之外，李維漢還撰寫了《長期被壓迫和長期奮斗的回回民族》、《回回民族研究》兩篇論文，發(fā)表在延安的《解放》雜志上。李維漢的兩個《提綱》和兩篇論文，開中國共產(chǎn)黨系統(tǒng)研究少數(shù)民族問題之先河。兩個《提綱》經(jīng)黨中央討論通過，成為指導(dǎo)民族工作的綱領(lǐng)性文件。

李維漢在文章中指出，日本帝國主義入侵后，蒙古、回兩民族面對著三個基本矛盾，即蒙古、回兩民族同日本帝國主義的矛盾，蒙古、回兩民族同漢族的矛盾，蒙古、回兩民族內(nèi)部民主力量同封建勢力的矛盾。因此，蒙古、回兩民族必須與其他各民族團(tuán)結(jié)起來，參加反帝反封建的新民主主義革命，打倒日本帝國主義，消滅國內(nèi)民族不平等，消滅封建殘余，共求民族解放和民族發(fā)展。

制定和實(shí)行正確的民族政策，是引導(dǎo)蒙古、回兩民族走上革命道路的一個重要前提。通過深入的調(diào)查研究，李維漢針對蒙古、回兩民族的具體情況，在文章中提出了黨的各項(xiàng)政策，包括：啟發(fā)蒙古、回兩民族對抗戰(zhàn)的認(rèn)識，鼓勵他們積極參加抗戰(zhàn)，并幫助他們壯大武裝力量；明確規(guī)定蒙古、回兩民族在政治上與漢族享有平等權(quán)利；幫助蒙古、回兩民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，不斷改善人民生活；尊重蒙古、回兩民族的風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰和語言文字，等等。這樣全面地闡述對少數(shù)民族的政策，在中國共產(chǎn)黨的歷史上還是第一次，對于爭取和團(tuán)結(jié)蒙古、回等少數(shù)民族參加抗日，繼而投身到偉大的民族民主革命中起了很大的作用。

1946年，李維漢（右）與周恩來（左）、郭沫若（中）在上海

為籌備新政協(xié)做了大量工作

1948年4月30日，中共中央發(fā)布了“五一號召”，號召全國各階級階層人民聯(lián)合起來，為打倒蔣介石、建立新中國而共同奮斗，并提出了各黨派團(tuán)體和各界人士迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府的建議。這得到各民主黨派、社會團(tuán)體和各界人士的積極響應(yīng)。

1948年10月初，中共中央決定將中央城市工作部改組為中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部，李維漢任部長，主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和籌備召開政治協(xié)商會議的具體工作。

1949年3月，李維漢到北平（今北京）逐個走訪了李濟(jì)深、沈鈞儒、郭沫若等20多位民主黨派和無黨派民主人士的代表人物，向他們分析形勢，介紹情況，闡明中共的方針政策，并回答他們所提出的問題。經(jīng)過反復(fù)協(xié)商和交換意見，雙方在一些根本問題上達(dá)成共識，從而為政協(xié)會議的召開奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1949年6月15日，政協(xié)籌備會在中南海勤政殿召開第一次全體會議，李維漢作為中國共產(chǎn)黨代表成員出席了會議。經(jīng)過討論，會議通過《中國人民政治協(xié)商會議籌備會組織條例》，選出政協(xié)籌備會常務(wù)委員毛澤東、朱德、周恩來等21人，宣告政協(xié)籌備會的正式成立。當(dāng)晚，常務(wù)委員會舉行第一次會議，選舉毛澤東為常務(wù)委員會主任，周恩來、李濟(jì)深、沈鈞儒、郭沫若、陳叔通為副主任，李維漢為秘書長。會議還決定在常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)之下，設(shè)立6個小組，進(jìn)行各項(xiàng)具體工作事宜。李維漢被推舉為第一小組組長，負(fù)責(zé)擬定參加政協(xié)會議之單位及其代表人數(shù)。李維漢為籌備政協(xié)做了大量工作。周恩來在總結(jié)政協(xié)籌備工作時說：“維漢同志出力最大?！痹谥袊伯a(chǎn)黨和毛澤東領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)籌備工作經(jīng)過近3個月的努力，完滿結(jié)束，最終確定了662位代表的名單。這份政協(xié)代表名單受到毛澤東的稱贊，他風(fēng)趣地說，這是一部包羅萬象的天書。

中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次會議于1954年9月28日宣告閉會。圖為在主席臺上的執(zhí)行主席，左起：劉少奇、郭沫若、張瀾、李維漢

1949年9月21日，中國人民政治協(xié)商會議在中南海懷仁堂隆重開幕。出席代表634人，來賓300人。毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來、李濟(jì)深、張瀾、沈鈞儒、黃炎培、郭沫若、馬敘倫等89人組成大會主席團(tuán)。林伯渠為大會秘書長。毛澤東致開幕詞。27日，會議通過了《中國人民政治協(xié)商會議組織法》和《中華人民共和國中央人民政府組織法》；通過了中華人民共和國定都于北平，自即日起北平更名為北京；通過了中華人民共和國的紀(jì)元采用公元，本年為1949年；還通過了代國歌為《義勇軍進(jìn)行曲》和國旗為五星紅旗，以及中央人民政府副主席和政府委員會委員的名額等。29日，會議通過《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，30日，會議選舉政協(xié)全國委員會和中央人民政府主席、副主席、委員。李維漢當(dāng)選為政協(xié)全國委員會委員。之后，召開全國政協(xié)第一屆委員會第一次會議，選舉毛澤東為主席，周恩來等為副主席，李維漢當(dāng)選為常務(wù)委員和秘書長。

1984年8月11日，李維漢在北京逝世。