二十三、美參院將修正和約

此次歐洲和約關(guān)于我國山東問題，主張極不公道。經(jīng)我國拒絕簽字，該和約已受一打擊。蓋我國雖處于弱國地位，然與對手國之德奧而言，總算協(xié)約方面之一部。我國若始終堅持非交回山東權(quán)利，決不補簽德約，則從嚴格的觀察，此次對德和約，已表示協(xié)約之不一致。連日美國參院，關(guān)于和約中之山東問題，亦主張加以極公正之修正。似此，則該約不能照凡爾塞和會條文完全批準。所謂五大強國執(zhí)和會之牛耳者，又不能一致，公道猶在，吾人將拭目以俟之。茲將關(guān)于此問題之美參院態(tài)度匯載如左：容揆來電謂，美總統(tǒng)召見上議院議員及外交委員全體，說魯案內(nèi)容，又上議院邀請諳熟中華情形者三人，詢問中國內(nèi)容，福開森亦在被邀之列。嗣威爾遜與上院委員有之一段談話。威氏曰：余非以美國關(guān)于承認國際聯(lián)盟之事，對于諸君試為說明者，蓋因此等之說明解釋對于正式之批準，無何等之效力故也。若將以此等之說明解釋為正式批準之一部分，則各國政府于條約正文之外，必須更審察。當承認美國上院之解釋與否，從而待其批準，必至多費時日。余所謂解釋者，不過明白條文之意義而已。又威氏斷言曰：余黨草國際聯(lián)盟案時，于斯麥資將軍之行動，加重大之注意。將軍別有一種之和議案，特對于已解體之戰(zhàn)敗國，懷分割之野心。又有多數(shù)之質(zhì)問，威氏答之曰：應(yīng)于必要對于聯(lián)盟中之某國，約定以兵力援助者。美國非負法律之責任，實負道德之責任。又據(jù)國際聯(lián)盟之規(guī)曰，日本不能掌握山東之主權(quán)。又有質(zhì)問日本能實踐其誓言否，威氏答之曰：日本有履行誓約之決心，予固不憚公言之也。經(jīng)此度談話之后，美國參院開會大加辯難。對于威爾遜總統(tǒng)在凡爾賽所締結(jié)之國際同盟及對德和約，大施攻擊，而尤集矢于處置山東半島之不公允。就中辯論最力者為強生洛克斯洛氏，我國駐美公使。容揆于二十三日電致北京政府，謂本日美國上議院外交股，通過德約修正案。其關(guān)于山東問題一章，所有“日本”二字，盡改為“中國”二字，并主張青島及附屬權(quán)利，歸還中國。而日前南華早報倫敦勞打來電，□有關(guān)于同樣之電文，譯述于下。八月廿四日美京電：美上議院外交審查委員會，已將上議院員律治之決議實行，將德國在山東之權(quán)利與中國，而不給與日本。此事將在上議院內(nèi)為之爭持。共和黨員聲稱伊等有十足之投票，以主持修正之條款。而民主黨員，則深信其失敗，雖為威總統(tǒng)辯護，終不能解釋反對派之疑團也。

文章來源：《惟民》第四號，1919年8月31日