胡錦濤很早就意識(shí)到貴州發(fā)展借助外力的必要性，在赴京匯報(bào)設(shè)立試驗(yàn)區(qū)有關(guān)事宜的時(shí)候，他就邀請(qǐng)中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派和全國工商聯(lián)的負(fù)責(zé)人舉行了座談會(huì)。在座談會(huì)上，胡錦濤向大家介紹了建立畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的緊迫性和可行性，并邀請(qǐng)他們對(duì)此提供相應(yīng)的智力支持。

6月9日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，“畢節(jié)地區(qū)開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)”正式成立。

和當(dāng)時(shí)全國范圍內(nèi)紛紛啟動(dòng)的其他改革試驗(yàn)特區(qū)、開發(fā)區(qū)不同，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)是全國唯一以開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制為主題的試驗(yàn)區(qū)。

胡錦濤十分重視運(yùn)用創(chuàng)新的思路推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)工作的開展，從一開始就為畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)確定了任務(wù)，指明了立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方向，他強(qiáng)調(diào)：

“牢牢把握扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)這個(gè)主題，就要針對(duì)全區(qū)有300萬農(nóng)村人口溫飽問題沒有徹底解決這一現(xiàn)實(shí)，采取一切有利于擺脫貧困、落后的政策措施，加快資源開發(fā)，加速勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，逐步實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)農(nóng)民脫貧的目標(biāo)。要針對(duì)全地區(qū)水土流失面積已占總面積一半以上的現(xiàn)實(shí)，采取強(qiáng)有力措施，全面規(guī)劃，綜合治理，把生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)緊密結(jié)合起來。盡快停止人為的生態(tài)破壞，并逐步走向生態(tài)的良性循環(huán)。如果這兩大目標(biāo)都能如期實(shí)現(xiàn)，那就表明試驗(yàn)區(qū)的改革試驗(yàn)是成功的，工作是卓有成效的。如果沒有實(shí)現(xiàn)，那就說明試驗(yàn)區(qū)的任務(wù)沒有完成。”

這一明確的發(fā)展思路及決策，包含了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，為畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展指明了方向。

1989年1月，貴州省委經(jīng)研究決定，在“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”兩大主題的基礎(chǔ)上再增加“人口控制”，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“三大主題”由是正式確立。

在派出專門工作組對(duì)畢節(jié)進(jìn)行考察之后，1989年，在8個(gè)民主黨派和全國工商聯(lián)的支持下，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)專家顧問組成立了。至今，對(duì)口幫扶依然在進(jìn)行。

二十多年以來，各民主黨派對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展給予了極大的幫助。我認(rèn)識(shí)的一位青聯(lián)委員就在做這樣的工作，他所在的公司是民進(jìn)中央為了對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)等地開展幫扶工作而成立的，如今已經(jīng)在金沙等地進(jìn)行了大規(guī)模的投資。

三

畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的核心指導(dǎo)思想是可持續(xù)發(fā)展，在什么是發(fā)展、為什么要發(fā)展、怎樣才能發(fā)展、如何評(píng)價(jià)發(fā)展等主要層面做出了立足本地實(shí)際、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的有效探索。正如曾任貴州省委書記的栗戰(zhàn)書所指出的：

“試驗(yàn)區(qū)‘開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制’的三大主題實(shí)質(zhì)上就是科學(xué)發(fā)展觀的萌芽和雛形，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要義，體現(xiàn)了以人為本的思想?！_發(fā)扶貧’強(qiáng)調(diào)貧困地區(qū)要增強(qiáng)自我造血功能，體現(xiàn)了人的精神和志氣問題；‘生態(tài)建設(shè)’強(qiáng)調(diào)既要重視生態(tài)保護(hù)，更要重視生態(tài)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了人與自然和諧發(fā)展的理念；‘人口控制’強(qiáng)調(diào)既要控制人口數(shù)量，更要提高人口質(zhì)量，體現(xiàn)了人與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的相互作用和相互協(xié)調(diào)。”

從某種意義上來看，通過建立畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)來為解決貴州的貧困問題探索有效的模式也是知行合一的結(jié)果。

在解決發(fā)展問題的道路上，從來沒有簡(jiǎn)單復(fù)制就能成功的模式，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的建立是立足于貴州現(xiàn)實(shí)，獨(dú)立探索、思考的結(jié)果。

正如胡錦濤當(dāng)時(shí)所說：“我們必須對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的目標(biāo)、任務(wù)，特別是對(duì)自身的特點(diǎn)有清醒的認(rèn)識(shí)，牢牢把握開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)這個(gè)主題。在學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，不可能，也不應(yīng)該照抄照搬沿海開放地區(qū)的做法和模式，這不僅僅是思想方法、工作方法問題，從某種意義上說，也是決定試驗(yàn)區(qū)工作成敗的關(guān)鍵問題?！?/p>