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第三章 拉斯韋加斯:以水為榮的城市(20)

大水荒:水資源大戰(zhàn)與動(dòng)蕩未來(lái) 作者:(美)查爾斯·費(fèi)什曼


“亞特蘭大的發(fā)展理念是,水可以隨時(shí)用,而且想用就用,而處于下游的州無(wú)非少用一些而已?!眮喞婉R州州長(zhǎng)鮑勃·賴(lài)?yán)缡欠治?,“他們總覺(jué)得,再怎么用,都不會(huì)用光。”

顯然, 在1952年有關(guān)批準(zhǔn)修建拉尼爾湖的國(guó)會(huì)聽(tīng)證期間,因?yàn)閬喬靥m大已選擇不予承擔(dān)修建費(fèi)用,一名來(lái)自密歇根州名叫杰拉德·福特的年輕議員準(zhǔn)確地預(yù)見(jiàn)了未來(lái),盡管當(dāng)時(shí)亞特蘭大沒(méi)有布法羅或堪薩斯市大。在向陸軍工程兵團(tuán)提問(wèn)時(shí),福特的話(huà)擲地有聲:“可是,當(dāng)工程竣工,亞特蘭大市由于城市用水需要向軍團(tuán)提出用水要求,同時(shí),它又為大眾利益考慮……想取用水庫(kù)中的水,這一切難道不可預(yù)見(jiàn)嗎?”

亞特蘭大最后因?yàn)閳?zhí)行了嚴(yán)格的戶(hù)外用水限制,以及2008年的降雨,最終扛過(guò)了2007~2008年的久旱。這是自1980年以來(lái),該地區(qū)遭受的第4次旱災(zāi),雖然人們也曾對(duì)節(jié)約用水和尋求新水源議論得熱火朝天,但是,一旦拉尼爾湖再次水滿(mǎn),經(jīng)濟(jì)不再低迷,關(guān)于用水的緊迫感也會(huì)漸漸拋在腦后,淡出人們的視野。

在亞特蘭大的旱災(zāi)和水資源背后的未來(lái),是一系列官司,即亞拉巴馬州和佛羅里達(dá)州堅(jiān)決反對(duì)亞特蘭大從拉尼爾湖引水,盡管哈特菲爾德市長(zhǎng)已表示亞特蘭大不會(huì)依賴(lài)?yán)釥柡妗=刂?990年,亞特蘭大的日用水量高達(dá)數(shù)千萬(wàn)加侖,而且地處下游的各州也提起訴訟,聲稱(chēng)亞特蘭大在飛速耗用查塔胡奇河,侵犯了公眾的用水權(quán)利,犯了眾怒。亞拉巴馬州和佛羅里達(dá)州的反應(yīng)尤為激烈。他們宣稱(chēng),法律沒(méi)有賦予亞特蘭大使用拉尼爾湖的權(quán)利。因?yàn)?,?dāng)初修建水庫(kù)不是為亞特蘭大供水。而亞特蘭大一直有機(jī)會(huì)從水庫(kù)取水,卻只為用水權(quán)支付幾百萬(wàn)美元的費(fèi)用,而且還越來(lái)越少。只有國(guó)會(huì)有權(quán)批準(zhǔn)亞特蘭大從拉尼爾湖引水,但是得通過(guò)立法。

這些訴訟在聯(lián)邦法院擱淺了幾十年,同時(shí)這三個(gè)州的州長(zhǎng)多年來(lái)還在進(jìn)行單方面的協(xié)商。這些訴訟的確拖得太久,以至于在打官司期間,亞特蘭大的人口從300萬(wàn)攀升到550百萬(wàn)。后來(lái),在2009年7月,就在亞特蘭大正式宣布久旱結(jié)束之前的4個(gè)月,一場(chǎng)令旱災(zāi)顯得無(wú)足輕重的災(zāi)難悄然襲來(lái)。

美國(guó)聯(lián)邦地區(qū)法院的保羅·馬格努森法官,在判決牽扯到18個(gè)當(dāng)事人的6起獨(dú)立案件時(shí),與亞拉巴馬州和佛羅里達(dá)州達(dá)成共識(shí)。他宣布,早在30年前,亞特蘭大從拉尼爾湖取水的問(wèn)題,實(shí)際一直未經(jīng)政府批準(zhǔn),屬于非法使用。

在長(zhǎng)達(dá)97頁(yè)的詳盡的判決書(shū)中,馬格努森責(zé)令陸軍工程兵團(tuán)停止給亞特蘭大供水,并下令亞特蘭大對(duì)查塔胡奇河水的使用量要降回1976年法律允許的標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)數(shù)字頃刻使得亞特蘭大地區(qū)的用水量銳減,人均日用水總量?jī)H為66加侖,量少得甚至不及干旱最嚴(yán)峻時(shí)期用水量的一半(僅是拉斯韋加斯人均用水量的1/4)。


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