我們首先要分析難題出現(xiàn)的原因。我曾經(jīng)在接受采訪時(shí)講到，中國(guó)20世紀(jì)90年代中期以后，在教育機(jī)制建設(shè)方面出現(xiàn)了兩個(gè)大的偏差，一個(gè)是過(guò)度的市場(chǎng)化，導(dǎo)致全國(guó)高校大量建設(shè)和擴(kuò)招。另外一個(gè)偏差就是教育體制設(shè)計(jì)中，過(guò)多地偏重或者傾斜于學(xué)歷教育，而忽視了技工技能教育。所以年輕人眼睛只盯著怎么上大學(xué)，而對(duì)擁有專(zhuān)業(yè)技能的中專(zhuān)或者是技工學(xué)校不以為然，沒(méi)有興趣，所以導(dǎo)致了今天一方面本科碩士學(xué)歷的學(xué)生數(shù)量龐大，另外一面在我們技工市場(chǎng)上大量出現(xiàn)缺口，熟練工種非常難求，在沿海地區(qū)幾年前就出現(xiàn)了技工的收入超過(guò)大學(xué)畢業(yè)生起薪點(diǎn)的情況，而且還不容易招到合適的勞務(wù)用工人員。

關(guān)于農(nóng)民工的用工荒問(wèn)題，其實(shí)在中國(guó)20世紀(jì)90年代發(fā)展中，特別是90年代以來(lái)逐漸突出。我們看到中國(guó)所謂的人口紅利更多是依托源源不斷從農(nóng)村走向城市特別是從中西部地區(qū)走向沿海地區(qū)的年輕民工們，從某種意義上說(shuō)，他們是用他們的雙手為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。正是因?yàn)樵丛床粩嗟乇３至擞霉さ霓r(nóng)民工的資源，我們才能夠這么長(zhǎng)時(shí)間地保持我們的人口紅利，保持我們的勞動(dòng)力成本的低廉和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

這個(gè)局面在2005年開(kāi)始出現(xiàn)變化，在沿海地區(qū)出現(xiàn)了用工荒的問(wèn)題，一方面是因?yàn)檠睾５貐^(qū)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，首先本身農(nóng)村和城市收入差異在縮小，很多農(nóng)村的年輕人，考慮到機(jī)會(huì)成本的存在以及生活質(zhì)量的差異，不愿意為了區(qū)區(qū)幾百塊錢(qián)而放棄他們現(xiàn)有相對(duì)比較舒適一點(diǎn)的生活狀態(tài)而進(jìn)入一種高強(qiáng)度的工廠去做工。

我們甚至看到在某一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，比如說(shuō)江蘇和浙江，已經(jīng)出現(xiàn)了城市人口愿意出資購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村戶(hù)口這樣看起來(lái)很荒誕的事例，某種意義上也是因?yàn)樵谘睾＝?jīng)濟(jì)發(fā)展大省，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張中對(duì)土地有大量的需求，對(duì)農(nóng)民土地占有過(guò)程中實(shí)施比較有效高額的補(bǔ)償和長(zhǎng)期的扶持政策，所以很多失去土地的農(nóng)民即使在不就業(yè)或者是短期就業(yè)的情況下，仍然有非常好的保障和收益。因此作為城市的低收入群體來(lái)說(shuō)，加入農(nóng)村是一個(gè)非常有吸引力的做法。尤其是在浙江的杭州地區(qū)，在江蘇的蘇州無(wú)錫地區(qū)，都出現(xiàn)類(lèi)似的事例。