保險(xiǎn)公司利潤不再上繳財(cái)政

中國人民保險(xiǎn)公司也在恢復(fù)，當(dāng)時(shí)最重要的問題是，保險(xiǎn)業(yè)是一個(gè)獨(dú)立的金融行業(yè)，還是中國人民銀行的下屬機(jī)構(gòu)？

1979年2月5日至28日，中國人民銀行在北京召開了全國分行長會(huì)議，關(guān)于保險(xiǎn)工作在會(huì)議紀(jì)要中有如下闡述：

開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為國家積累資金，為國家和集體財(cái)產(chǎn)提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。今后對(duì)引進(jìn)配套設(shè)備、補(bǔ)償貿(mào)易的財(cái)產(chǎn)等業(yè)務(wù)，都要辦理保險(xiǎn)。凡需賠償外匯的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，其保險(xiǎn)費(fèi)改收外幣。保險(xiǎn)公司所得的利潤，不再上繳財(cái)政，留作國家發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè)的基金。為了使企業(yè)和社隊(duì)發(fā)生意外損失后能及時(shí)得到補(bǔ)償，而又不影響財(cái)政支出，要根據(jù)為生產(chǎn)服務(wù)、為群眾服務(wù)和自愿的原則，通過試點(diǎn)，逐步恢復(fù)國內(nèi)保險(xiǎn)。在重要口岸和各省、市、自治區(qū)分行所在地，要根據(jù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展需要，逐步設(shè)立保險(xiǎn)分公司。分公司受保險(xiǎn)總公司和人民銀行分行的雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上以保險(xiǎn)總公司領(lǐng)導(dǎo)為主。

從上面的表述可以看出，保險(xiǎn)作為財(cái)政手段和為國家積累資金的作用依然被看重，但已不再忽視保險(xiǎn)“為國家和集體財(cái)產(chǎn)提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”的作用。更為重要的轉(zhuǎn)變是，已經(jīng)開始把保險(xiǎn)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)看待，保險(xiǎn)已不只是工具，它還有自我積累和發(fā)展的需求，因此才有“保險(xiǎn)公司所得的利潤，不再上繳財(cái)政，留作國家發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè)的基金”。

1979年11月19日，全國保險(xiǎn)工作會(huì)議在北京召開，130人參會(huì)。這是恢復(fù)保險(xiǎn)國內(nèi)業(yè)務(wù)后保險(xiǎn)業(yè)第一次全國大會(huì)，許多老保險(xiǎn)人激動(dòng)不已。似乎是為了證實(shí)保險(xiǎn)的重要，在大會(huì)結(jié)束的前兩天，11月25日，“渤海2號(hào)”鉆井船在渤海海面翻沉，72人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失3 735萬元。石油部部長宋振明被解職，當(dāng)時(shí)主管石油的副總理康世恩被記大過。

“渤海2號(hào)”沒有投保。不僅是“渤海2號(hào)”，大部分國有企業(yè)都沒有上保險(xiǎn)。1981年11月30日，中國人民銀行在給國務(wù)院的一份報(bào)告中稱：“就企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)而言，中央企業(yè)參加保險(xiǎn)的還不到5%。以四川省為例，保險(xiǎn)公司支付賠款7 800萬中，中央企業(yè)所得賠款僅30萬元，占0.4%?！?/p>

從1959年年初停辦保險(xiǎn)國內(nèi)業(yè)務(wù)，到1979年恢復(fù)，整整20年。1980年是中國人民保險(xiǎn)公司恢復(fù)國內(nèi)業(yè)務(wù)后第一個(gè)比較完整的業(yè)務(wù)年度，這一年的狀況是改革開放新時(shí)期中國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的基點(diǎn)。用1980年的數(shù)字與1958年停辦國內(nèi)業(yè)務(wù)前的數(shù)字相比，1956年全國保費(fèi)收入21 963萬元，1957年為22 291萬元；1980年為28 000萬元。由于期間物價(jià)漲幅不大，特別是“文革”十年間物價(jià)幾近凍結(jié)，因此這兩組數(shù)字似可相比，亦似可得出結(jié)論：就保費(fèi)規(guī)模而言，經(jīng)過23年，中國保險(xiǎn)業(yè)幾乎又回到起點(diǎn)。

20年后又是一條好漢。黑色幽默。