但根據(jù)自己的所見所聞和我在華盛頓收集的信息，經(jīng)過深思熟慮和有把握的判斷后，我已經(jīng)認(rèn)定了自己的看法，因而沒有以94美元的價(jià)格認(rèn)購債券。認(rèn)購團(tuán)的那些人應(yīng)該感謝我的大膽行為，因?yàn)楹芸靷膬r(jià)格就下跌到了84美元。1861年7月21日，聯(lián)邦軍在馬納薩斯的布爾朗一役中慘敗而歸，這件事讓北方民眾意識(shí)到戰(zhàn)爭(zhēng)的嚴(yán)重性和復(fù)雜性都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了美國歷史上任何一次戰(zhàn)爭(zhēng)；同時(shí)，北方也堅(jiān)定了必戰(zhàn)到底的信念，直到擊敗南方軍隊(duì)，這種信念比以往任何時(shí)候都要堅(jiān)定。

為了籌集財(cái)政部所需資金，蔡斯先生采取了第二項(xiàng)舉措。他提議發(fā)行年利率為6％的美國政府債券，包括進(jìn)口稅和已經(jīng)存在的發(fā)行權(quán)等任何方式支付都可以。但是他在與分局長約翰?西斯科先生商議后，發(fā)現(xiàn)這種方式實(shí)行起來很困難。西斯科先生建議由三家華爾街銀行代理銷售政府債券，即莫里斯?克卡姆公司（Morris ketchum & Co．）、里德?德克塞和范韋勒克公司（Read，Drexel & Van Vleck）和利弗莫爾?克魯斯公司（Livermore，Clew & Co．）。這些公司是最早也是唯一一次由政府挑選來代理銷售政府債券的公司，他們對(duì)得到政府的賞識(shí)而深感榮幸，并非常出色地完成了任務(wù)，迅速售完了政府發(fā)行的有價(jià)證券。

為了讓政府維持戰(zhàn)爭(zhēng)所需資金，蔡斯先生做出了堅(jiān)持不懈的努力，因而他受到了紐約銀行界的衷心支持。他很感激銀行家們的支持，并向我和其他銀行家表達(dá)了謝意。

這是1861年夏天值得歷史銘記的時(shí)刻：財(cái)政部次長西斯科先生應(yīng)蔡斯部長的要求，召集很多主要的銀行家和資本家到分局開會(huì)磋商。等大家到齊后，蔡斯部長非常嚴(yán)肅地對(duì)我們說：“諸位，戰(zhàn)爭(zhēng)需要更多經(jīng)費(fèi)，政府必須馬上籌集5 000萬美元，因此我準(zhǔn)備了相應(yīng)數(shù)量的政府債券。根據(jù)1861年7月17日頒布的法案，我準(zhǔn)備發(fā)行2.5億美元債券，年利率為7．3％。我不是金融家，所以我不會(huì)指導(dǎo)你們?nèi)绾位I集資金，但你們精于此道，是這方面的行家，知道應(yīng)該采取什么方法，因此我把這些問題全權(quán)托付給諸位了。我必須強(qiáng)調(diào)，這5 000萬美元是政府必須拿到的資金，而我只能拜托各位行家各顯神通，籌集到這些資金了?！?/p>

然后蔡斯部長坐了下來。我們這些銀行家開始在會(huì)場(chǎng)內(nèi)隨意交談，相互交流對(duì)這次會(huì)談的看法。僅僅討論了不到20分鐘，我們就請(qǐng)發(fā)言人摩絲?泰勒（Moses Taylor）向蔡斯部長宣布了討論結(jié)果：