面對(duì)公眾失落的情緒，倫巴底大街（Lombard Street）①在與美國(guó)政府開始貸款談判的時(shí)候顯得有點(diǎn)不情愿，面對(duì)美國(guó)這個(gè)曾經(jīng)很偉大、如今卻危機(jī)重重的政府，羅思柴爾德家族②更不肯輕易借出他們的金錢，他們仿佛預(yù)見(jiàn)了美國(guó)的下場(chǎng)，拒絕了貸款要求。

那時(shí)候，錢非常寶貴，政府只能用拆東墻補(bǔ)西墻的辦法，提前支出未來(lái)的收入。非常奇怪的一點(diǎn)是，那時(shí)的人更在乎私人財(cái)產(chǎn)，認(rèn)為這比政府還要重要，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為政府存在的時(shí)間有限，而國(guó)家卻可以永世長(zhǎng)存。盡管這種觀點(diǎn)很現(xiàn)實(shí)，卻顯得很不愛(ài)國(guó)。所幸，被全世界認(rèn)為是最佳政府形式的美國(guó)政府經(jīng)受住了猛烈沖擊，保住了自主權(quán)。能夠做到這一點(diǎn)，在很大程度上必須歸功于華爾街人，從戰(zhàn)爭(zhēng)一開始，華爾街人就及時(shí)籌集到了戰(zhàn)爭(zhēng)資金。如果他們沒(méi)能做到這一點(diǎn)，歷史很可能就此改寫，布爾朗戰(zhàn)役③的失利很可能對(duì)共和政府造成毀滅性打擊，整個(gè)國(guó)家都可能陷入無(wú)政府的混亂狀態(tài)，最終可能只有通過(guò)可怕的專制才能挽救這種狀況。

經(jīng)過(guò)談判，政府發(fā)行了利率為12％的國(guó)庫(kù)券。債券發(fā)行之后，利率開始下跌，之后又發(fā)行了利率為11％和10.75％的國(guó)庫(kù)券；再接下來(lái)，財(cái)政部就發(fā)行了眾所周知、影響深遠(yuǎn)的7.3%利率的中期證券。

這一批發(fā)行的證券遍布全國(guó)并銷售一空，在到期后被5-20新債券取代。杰伊?庫(kù)克（ Jay Cooke）迅速仿照這樣的方式發(fā)行了著名的“7.3%利率-10年期限”北太平洋鐵路債券。經(jīng)濟(jì)崩潰來(lái)臨之際，當(dāng)時(shí)幾乎所有的牧師、周日學(xué)校教師和公益事業(yè)捐助者都投資了這種債券，所以杰伊?庫(kù)克可以說(shuō)是這種債券的發(fā)明者。盡管這條鐵路最終摧毀了他的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也讓無(wú)數(shù)卷進(jìn)來(lái)的無(wú)辜投機(jī)者傾家蕩產(chǎn)，但這次不幸事件并非完全意義上的災(zāi)難。

的確，這次事件是1873年恐慌產(chǎn)生的主要原因和導(dǎo)火索，恐慌的詳情我會(huì)在另外的章節(jié)中詳述。但是太平洋鐵路開啟了西部市場(chǎng)，開發(fā)了西部的物質(zhì)資源，還是西部鐵路系統(tǒng)的主干道，正是憑借這條鐵路，落基山脈外的工業(yè)才能迸發(fā)如此蓬勃的生命力。