第二章 匯率制度

13. 什么是牙買加體系?

外匯投資一點通 作者:胡日東,趙林海 編


  布雷頓森林體系瓦解后,國際金融陷于動蕩之中,各國為建立一個新的國際貨幣體系進行了長期的討論與磋商。1974年9月,在國際貨幣基金組織年會上成立了一個臨時委員會(Interim Committee),由20個國家的部長級代表組成。這個臨時委員會是國際貨幣基金組織理事會的咨詢機構,專門研究國際貨幣制度問題。在改革原有國際貨幣體系、謀求建立新的國際貨幣體系的過程中,各方在不斷的討價還價的基礎上,最終就一些基本問題達成共識。1976年1月,臨時委員會在牙買加首都金斯頓舉行會議,討論修訂《國際貨幣基金協定》。這次會議集中討論了三個主要問題:第一,擴大和重新分配份額;第二,處理黃金官價和國際貨幣基金組織的庫存黃金;第三,修改國際貨幣基金組織有關匯率的規(guī)則。經過數次協商,簽署了一個協定,稱為《牙買加協定》?!堆蕾I加協定》的主要內容是。

  (1)修訂基金份額

  新增加分配的份額不超過總數的33.5%,增加后的份額分配使石油輸出國組織所出的資金增加了一倍,達到全部成員國出資總額的10%。份額重新修訂后,發(fā)達國家的投票權相對于發(fā)展中國家減少了。

  (2)浮動匯率合法化

  各會員國可以自主決定匯率安排,因而固定匯率制度與浮動匯率制度可以同時并存。各會員國有義務和基金組織合作來"保證有秩序的匯率安排和促進匯率穩(wěn)定的制度"?;鸾M織監(jiān)督各會員國的匯率政策,縮小匯率波動幅度,使匯率符合各國長期基本情況。禁止各會員國操縱匯率以阻止對國際收支進行有效的調節(jié)或對其他會員國贏得不公平的競爭利益?;鸾M織還有權要求會員國解釋它們的匯率政策并推行適當的國內經濟政策,以促進匯率體系的穩(wěn)定。在將來世界經濟形勢穩(wěn)定之后,經過基金組織總投票權的85%通過,仍然恢復穩(wěn)定的但可調整的匯率制度。

  (3)黃金非貨幣化

  廢除黃金條款,實行黃金非貨幣化,也就是使黃金與貨幣完全脫鉤,讓黃金成為純粹的商品,各會員國的中央銀行可按市價自由進行黃金的交易。取消會員國之間以及會員國與基金組織之間需用黃金支付的義務。在基金組織持有的黃金總額中,按市場價格出售六分之一(約2 500萬盎司),用于援助發(fā)展中國家。另外六分之一按官價歸還會員國,剩余部分根據基金組織總投票權的85%通過的決議再行處理。

  (4)儲備資產安排

  在未來的貨幣體系中,應以特別提款權作為主要的儲備資產,把美元本位改為特別提款權本位。根據規(guī)定,參加特別提款權賬戶的國家可以用特別提款權來償還其所欠基金組織的債款,使用特別提款權作為償還債務的擔保,各參加國也可以用特別提款權進行借貸?;鸾M織要加強對國際清償能力的監(jiān)督。

  (5)加大對發(fā)展中國家的融資規(guī)模

  以出售黃金所得收入擴充"信托基金",用于援助發(fā)展中國家。同時,基金組織擴大信用貸款部分的總額度,由占會員國份額的100%增加到145%,并將"出口波動補償貸款"的規(guī)模占份額的比例從50%提高到75%。

  在《牙買加協定》發(fā)表以后,基金組織執(zhí)行董事會即著手對《國際貨幣基金協定》進行第二次修訂,修訂的全部協定條款包括了《牙買加協定》的主要內容。《國際貨幣基金協定第二次修正案》于1976年4月底經理事會表決通過后經60%以上的會員國和總投票權的85%多數票通過,從1978年4月1日起正式生效。從此,國際貨幣體系進入了一個新階段,由于這個階段的國際貨幣體系同《牙買加協定》密切相關,故被稱為牙買加體系。


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