郡人宋徵璧尚木　陳子龍臥子　徐孚遠(yuǎn)闇公　徐鳳彩聖期選輯

　　錢爾進(jìn)及甫參閱

　　希聲館集（疏）

　　黃廷鵠

　　◆疏

　　役法原疏

　　○役法原疏 【 松江賦役】

　　題為東南根本至重、差役貽害至深、當(dāng)?shù)箲艺种?、遇聖主憂民之切、謹(jǐn)瀝血籲號(hào)以祈皇仁拯捄事、切惟國(guó)家財(cái)賦、耑倚三吳、而蘇松獨(dú)甲於天下、則其劬勞疾痛之狀、亦獨(dú)倍於天下、苐今民窮財(cái)匱、十室九空、無(wú)處不苦、而蘇松為甚、以松較蘇、幅員僅五之一、分邑亦三之一、而賦役不相上下、則松之苦尤甚、然錢糧及加派等額。雖數(shù)倍他方。而吳民則以為急公之分誼。唯有默默輸將巳爾、獨(dú)是差役一端、備極繁重、有里長(zhǎng)之役、有直櫃收銀之役、有收倉(cāng)兌漕之役、有北運(yùn)南運(yùn)之役、有麄細(xì)布解之役、有織造袍?之役、又有各項(xiàng)雜解、如胖襖輕賫公侯馬價(jià)徐州鳳陽(yáng)等處米折柴薪風(fēng)汎驛傳黃絲絹及塩司等各役、此他郡未必有、而松郡獨(dú)兼有之者也、松郡地狹人柔、萬(wàn)難枝拄、頃數(shù)十年來(lái)、上戶都已凋敝。中戶漸就消亡。官府?dāng)€眉掣肘於上、煢黎吞聲飲恨於下、吸髓竭脂而靡措、賣妻鬻子而莫償、今不敢瑣瑣溷凟、惟撮其大略曰編役之害、曰當(dāng)役之害、謹(jǐn)為　皇上直陳之、何謂編役之害、夫有田則有役以一縣田僉一縣役、尚可均平劑量也、然三吳之大弊有二、曰詭寄、曰花分、自前撫臣徐民式限田之說(shuō)行、而二弊似可釐剔矣、然其意雖善。而其法猶有遺議。故昔之利在宦戶而病在民戶。今則宦戶有偏病。而民戶亦無(wú)全利。蓋限田之初、鄉(xiāng)紳照品級(jí)優(yōu)免外、各以餘田之多寡、受役之重輕、即貴要不得軒輊也、而浸滛積漸、情以勢(shì)牽、風(fēng)指所向、趨避途生、於是詭寄之弊、仍如故焉、前撫意欲優(yōu)卹細(xì)戶、凡民田十畝二十畝以下不得編僉、然花分之弊。正在愈柝愈細(xì)耳既開之以隙、而奸民遂藪匿其中、百畝之家分為五戶十戶、而一區(qū)隱百畝之田矣。如是者十、而一區(qū)隱千畝之田矣、如是者百、而槩縣隱萬(wàn)畝之田矣、奸黠巧為躲閃、豪猾公為買放、而胥史恣為出入、於是花分之弊仍如故焉。二弊既留、一值編審、縣官無(wú)可如何、而以意鈎索、則有錮田之法、而宦戶病之、有錮役之法、而民戶病之、所謂錮田者、自故宦之冊(cè)言也。夫宦存則田存、即外姓私寄者。容或有之?；峦龆恼呷ヒ印＜醋訉O棄產(chǎn)者亦往往而是矣。使其散入各區(qū)與齊氓等可也。今必錮其田。并錮其昔所私寄之田。而僉之以重役。則是當(dāng)身之爵秩。乃子孫世世無(wú)窮之禍源也。使長(zhǎng)吏受鍥薄之名。而逝者銜梧丘之痛。何以得其平乎。所謂錮役者。自團(tuán)囤之戶言也。夫五年一次編審。專為人有存亡。家有消長(zhǎng)故耳。況菰蘆澤國(guó)。既無(wú)百年長(zhǎng)富之家。而豪門子姓。又多析薪弗荷之患。今以新僉易梗。必錮舊役而重困之。致有廬畝蕩然。而踐更不歇。上悞公務(wù)。下累親族。蔓延之禍。不可勝算。又何以得其平乎。欲甦編役之害、則有均田之法在、夫槩縣田有定額不獨(dú)縣令可稽。即上官可按籍而稽也。槩縣士紳甲科若干。舉貢恩監(jiān)若干。不獨(dú)縣令可覈。即上官可按籍而覈也?；聭魞?yōu)免之田。不過(guò)數(shù)萬(wàn)畝。而其所餘之田與民戶之田。皆號(hào)為承役之田。應(yīng)得數(shù)十萬(wàn)畝。此其總數(shù)細(xì)數(shù)。亦可燭照而數(shù)計(jì)也。伏乞　皇上敕示撫臣、凡遇編審以前、索取槩縣免田役田便覽一冊(cè)、宦戶自優(yōu)免額外、餘田若干、應(yīng)受役幾名、各宦自相分派、而不得嫁禍及民焉、民田應(yīng)受役幾名、田隨區(qū)定、役隨田轉(zhuǎn)即各區(qū)有廣狹荒熟、而役事輕重有差等、役田多寡亦有差等、要使僉役之法。必以田為綱。每一役名下即註承役田計(jì)若干畝、大戶獨(dú)名、細(xì)戶朋名、亦使民自僉同會(huì)議。而長(zhǎng)吏惟與之平亭焉、如此則官民無(wú)不役之田。而詭寄可止也。良民奸民無(wú)不役之人。而花分可止也。力分則易舉、法均則可久、所以救編役之害者此也、何謂當(dāng)役之害、姑舉其最甚者、一曰收倉(cāng)之役、此役往年尚為輕差、而邇者釀成巨害、蓋以頻年災(zāi)祲、米價(jià)翔踴。小民艱於完納、及至出兌、催科逼迫不論收額盈??穴田?、急比通関、於是糧長(zhǎng)懼累。而隔區(qū)搶收。爭(zhēng)就輕折。漕軍購(gòu)?fù)ɑ銈}(cāng)虎、百計(jì)凌虐、每米百石、勒耗米二十餘石、又勒綱司話會(huì)二三十兩、稍不如意、鼓譟隨之、且十月開倉(cāng)、延至四五月方行交兌、米多熱爛、賠費(fèi)何窮、伏望廟堂之上、力刷漕政、如萬(wàn)曆初年間漕糧以冬春畢兌今漕兌稍早已在冬春之間。即可公私兩利。又查昔年長(zhǎng)興舊令熊明遇、凡到收糧完日。責(zé)各糧長(zhǎng)將乾??絜好米。每石裝成一袋。交之於官。而貯之於倉(cāng)糧長(zhǎng)盡令寧家。候漕船到日。官為交割而糧長(zhǎng)不聞即漕軍亦不知為何役經(jīng)收此法江右處處行之。乞敕漕運(yùn)諸臣。毅然主持、其為彈壓、庶收倉(cāng)可免於破家矣、一曰北運(yùn)白糧之役、夫漕糧所用以餉六軍者也、白糧則上供玉食、米必精鑿、舂必先時(shí)、若收糧之時(shí)、捨本圖而搭荒區(qū)、既有奸頑拖延、濕米插和之累、及裝載在途。則漕軍恃其衆(zhòng)也。橫抑之曰。我為官運(yùn)。爾為民運(yùn)。禁其出幫。遏其前行。以致愆期守凍。賠補(bǔ)之害。種種不貲。近聞蘇松常嘉湖有白糧處。每府出買幫銀幾百兩。此大可駭異也。及到京交納。如後門供應(yīng)庫(kù)每米百石加耗米數(shù)十石。舖墊銀數(shù)十兩。豈非保識(shí)輩多方勒詐之故耶。乞敕漕臣倣萬(wàn)曆間舊廵漕孫居相故事、責(zé)令軍民船一體分道竝進(jìn)、併敕廵視衙門、北運(yùn)到京、嚴(yán)禁保識(shí)、不許多勒耗墊、庶數(shù)千里跋涉供億之民、或可少紓其困矣、一曰細(xì)布之役、夫各郡縣有解麄布者而松江三縣特解細(xì)布、每年僉解戶八名、每名費(fèi)至千金以外、雖巨室大姓、往往立破、中間慘情、不可殫述、其在地方、則有領(lǐng)價(jià)之苦、有印布之苦、有加價(jià)不入條銀之苦、蓋每布解一名、所解細(xì)布四千餘疋麄布二千五百疋、麄布之?dāng)?shù)亦不止此今部札全解不但解戶不堪參罰多及官府為吾郡重累焉役既重大、收買浩煩、使常得仁愛(ài)廉明之官、矜之憐之、防之督之、正項(xiàng)布價(jià)、隨領(lǐng)隨給、隨給隨買、銀從庫(kù)發(fā)、布憑官驗(yàn)、猶或措手有地、荼毒未深、乃有先解後領(lǐng)、浸成蠹穴、百般刁難、百般需索、甚則如從前上海之宿弊、官亦分受惡聲者、哀哀憚人、其能堪此杼軸乎、買布之後、縣中驗(yàn)而印之、亦既足矣、府體尊嚴(yán)、公務(wù)紛冗、三縣搬挑伺候、良費(fèi)時(shí)日、似可不煩再印、足省一番周折、至於萬(wàn)曆二十四年曾廑當(dāng)事軫惜、凡御用三線細(xì)布每疋加銀二錢。內(nèi)庭賞賚二線布。每疋加銀一錢。此項(xiàng)每以事後編徵不入當(dāng)年會(huì)計(jì)。遂多展轉(zhuǎn)乾沒(méi)。而小民不敢言。上官不得問(wèn)也。何乃虛朝廷之惠、而厭饕餮之腹哉、若解布在途、則有関津橫罰之苦、入京有門籌之苦有舖墊之苦、有雜項(xiàng)使用之苦、有掛號(hào)銷批之苦、夫小民為官解布。此即官布也船至臨清、視等私販、強(qiáng)欲盤騐、哀呼祈免、則任臆而罰之、至河西務(wù)、又從而罰之、京師崇文門納籌外、又復(fù)罰之、所攜餘布、以備損壞、則指為夾帶而加罰之、甚或從而沒(méi)入之、是公家之孝子順孫。乃群下之寇仇草芥也。非惟虐民、抑且蔑上矣、乃舖墊銀每疋九分一厘、巳不為不重、而交納內(nèi)庫(kù)時(shí)、有土儀銀茶果銀、有庫(kù)夫騐布銀、甚者歇家索每疋常例使用一錢四分七厘、又何狠也、迨各衙門掛號(hào)銷號(hào)、耽延月日、而本地方追比批廻、家屬已先繫囹圄矣、幸而事竣、繳批各司、而贖鍰之罰又隨之矣、不知役人有何罪辜、而競(jìng)魚肉之乃爾乎、伏乞嚴(yán)敕撫臣、於各役投批發(fā)船日、親問(wèn)曾否給價(jià)、稍有刁勒、即提吏胥參究、更祈立石関津與京城各門、不許私罰、止赴廵視掛號(hào)、痛懲庫(kù)夫保歇人等、盡革宿套、一掃螟螣、及批繳本縣類報(bào)上司、期完公務(wù)、毋更苛罰、庶幾君門孔邇、而大東息謠矣、此略就三大役先其所急、補(bǔ)瘡治痏餘可類推、所以捄當(dāng)役之害者此也、凡茲縷縷苦情、痗心酸鼻、臣等非獨(dú)為桑梓慮之、即為國(guó)家根本慮之、有不得不誦言者、伏讀聖明召對(duì)語(yǔ)有曰、今海內(nèi)加派之苦何時(shí)得停、至哉皇仁、不啻如傷之視也、稍有加志窮民者、何忍負(fù)此一時(shí)、而不為號(hào)呼請(qǐng)命乎、抑臣等又有說(shuō)焉、蘇松與嘉湖、乃隣壤也一條邊均役之法。從區(qū)?定里長(zhǎng)。從里長(zhǎng)出各役。更無(wú)官府僉審之煩。尤為公平簡(jiǎn)捷。此法行於嘉湖。暨於浙東。皆先臣都御史龐尚鵬力任之。而法遂畫一。顧獨(dú)不可行之蘇松何也。如謂鄉(xiāng)紳阻格、豈兩浙獨(dú)無(wú)大宦乎、如謂官法不盡行、豈吳撫之權(quán)、獨(dú)輕於浙撫乎、此當(dāng)細(xì)倣平湖縣例、大議更張、永垂利便、所謂正本清源、百世無(wú)涯之澤也、

　　皇明經(jīng)世文編卷五百三終