華亭陳子龍臥子　宋徵璧尚木　徐孚遠(yuǎn)闇公　何剛愨人選輯

　　盛翼進(jìn)隣汝參閱

　　胡端敏公奏疏二（疏）

　　胡世寧

　　◆疏

　　為急處重邊以安全蜀疏

　　為定籍冊(cè)以均賦役疏

　　乞處回內(nèi)臣疏

　　為陳言邊務(wù)情弊疏

　　○為急處重邊以安全蜀疏 【 撫治番夷】

　　臣聞吐番為患。自古巳然。故自唐及宋。多重蜀帥。為是故也。惟我　國(guó)朝恩德廣被、番戎率服、故　國(guó)初於群番之中、取古松州而城之。置兵設(shè)衛(wèi)曰松潘軍民指揮使司。以控制群番。而離其交合以伐其內(nèi)寇之謀以為我全蜀之蔽誠(chéng)得古禦戎之上策也。然　國(guó)初松城內(nèi)外地皆屬番。為我服役。故有八郎等。四安撫之設(shè)。有北定等十七長(zhǎng)官之司。其南路至疊溪千戶所又有欝郎等二長(zhǎng)官司之屬。再南至茂州衛(wèi)又有靜州等三長(zhǎng)官司之隸。其東路至小河千戶所。再東至龍州。則近白馬路長(zhǎng)官司。而皆受我約束。為我藩籬者也。暨後承平法弛、任用非人、而撫禦失宜熟番多叛、而寇我內(nèi)地、戕我軍民、松城四外。皆盡仇敵。而東南二路。僅有羊腸一線之通。左右皆番。朝夕窺伺矣。故景泰以來(lái)。添設(shè)總兵官都御史。專(zhuān)治松潘。然而四川會(huì)城。又設(shè)廵撫。彼此牽制。難于行事。以致舊維州之失。竟不能復(fù)。董卜韓胡之強(qiáng)。終不能制也然彼時(shí)東南二路。猶皆可通。及後事勢(shì)稍平、去都御史、而分設(shè)兵備副使三員、一治松潘、一治疊溪威茂又一治茂州以東、壩底徐塘等堡、路抵龍州、謂之小東路、而住劄綿州、參將二員、分治東南二路、遊擊二員、往來(lái)于中、每歲二八月中、松潘總兵、與茂州參將會(huì)議一次。松潘兵備會(huì)議一次。每會(huì)皆遊擊率兵與偕。軍威猶振。番夷猶畏服也。以後因事革去遊擊、弘治年間、承平日久、都御史潘蕃等廵撫、惟以保守為事、以欺隱為能、軍殺一番。則坐以擅殺激變之罪。挑隙于番固不宜避挑隙之名而惟番之所欲亦失控制之勢(shì)番殺一軍。則坐以玩寇失機(jī)之罪。由是官軍垂首喪氣而惟扣糧閉口以賂番或棄其兵械而執(zhí)農(nóng)器以為番役矣由是番人得志。日漸驕橫。每年班軍累死餓死殺死者十常八九。而道途任其邀刼。關(guān)堡任其殘破。一皆付之不知。邊堡有報(bào)。則陰中以法。問(wèn)其來(lái)使而實(shí)言有警。則按以大杖。而使之幾死。後有問(wèn)焉。則大聲對(duì)眾而荅言無(wú)事矣。不幸而事聞　朝廷。則隱匿之罪。仍付之下吏。曰彼不曾呈報(bào)也此前人之善為保守。而坐制部臺(tái)。稱(chēng)為老成也。此南路之所由以塞。而惟東路僅通也。近該廵撫都御史馬昊、因人心之憤、採(cǎi)眾論之同、而奏　請(qǐng)大征、又不幸而冐險(xiǎn)輕進(jìn)、遂致一敗之生?月、以廢數(shù)年之勞、至今邊人言之、皆為嘆息、然自是番夷。比前稍畏。道路比前稍通。不為無(wú)效也。臣與昊素不相識(shí)、正德八九年間、臣在江西、昊在四川、皆任兵備副使、皆為地方平賊、昊遇彭澤之知。而薦為廵撫、五六年間、遂至大官、臣被俞諫之忌、而嗾其心腹王泰等撥置宸濠奏臣死罪、五六年間、陷為罪隸、萬(wàn)死得生、今臣幸遇　聖明、復(fù)加錄用、昊乃因罪罷黜。然訪諸四川軍民之論則多為昊惜。臣亦自揆才力不及於昊。不敢蔽也。昊事往矣。臣愚竊念四川之有松潘。猶人家之有外藩也。松籓之有東南二路猶人家之有前後二門(mén)也不幸前門(mén)有火盜之阨。而後門(mén)可通救援。若惟一門(mén)有阨則闔戶死矣。今松潘南路之不通。巳二十餘年。所怯餽運(yùn)之通者。惟東路一線耳。使一有儆。截其東路。則應(yīng)援糧運(yùn)。皆不能達(dá)。數(shù)萬(wàn)生靈。計(jì)日以斃。而四川之外護(hù)撤矣。不可不為之計(jì)也。然馬昊以欲通南路而敗。今臣復(fù)以為言者。區(qū)區(qū)之忠。不敢自為身計(jì)。而上負(fù)　朝廷。下誤地方也。然以昊之才不能通此路。審知彼巳之言不敢輕試者力實(shí)濟(jì)于事也而臣欲通之者。昊惟有才常得意而輕試其所長(zhǎng)臣惟不才常受阨而欲善用其所短也臣自被　命以來(lái)、七月在途、每蜀人宦遊于彼者。輒訪蜀事。比之漢中。遇邊人避難于彼者。備訪邊情。入疆以來(lái)。又多詢?cè)L。事葢得其一二矣。大抵番雖強(qiáng)惡。而種類(lèi)各分。每塞多者不過(guò)千人。少者不過(guò)數(shù)十。其勢(shì)不相統(tǒng)一。其情雖貪利好殺。而猶尚信可馭也惟其山高地勢(shì)險(xiǎn)甚。而吾人少。入其中。不能知其地利。又惟大舉征剿。則彼聞風(fēng)驚懼。急則相保。雖仇亦睦。雖逆亦順。而相率旅拒。誘我深入。必為所陷矣。就使勝而多殺。彼或逃死。而出投外番。相合為一。或成唐末吐蕃之勢(shì)則又非　國(guó)家之利也若專(zhuān)撫之而威不立則彼恬不知感。而益肆侵侮每歲官軍餓死累死者反多于戰(zhàn)敗被殺之人往事可監(jiān)也。臣聞其事要在乎威信兼立、撫治兼施、而欲威信之立、撫治之善、又在乎用人才、添兵將更賞罰、足財(cái)用、四者而已、四者既得、諒在一二年之間、南路可通、而番夷自戢矣、今訪得南路松潘該管西寧十七關(guān)堡道路一百二十餘里、久巳廢塞、近該兵備副使胡澧等、因番夷信服之勢(shì)、漸巳修通、後因兵部奏改本官別用、不敢任事、而又被劾行勘、且避副總兵張傑之害、退居小河、人心遂懈、仍復(fù)廢弛、疊溪管新橋等四堡、道路五十五里、止因近年都御史馬昊、征剿松番、番蠻聚眾、要來(lái)攻堡、諸軍畏怯、撒入疊溪城內(nèi)、遂爾廢棄不久、以此而觀。南路之復(fù)。勢(shì)亦非難也。要在乎兵備總參之得人耳。臣所謂用人才者其意在是。今松潘兵備之有胡澧。葢千百而十一者也、蒞任五年以來(lái)、內(nèi)軍外夷、一皆信服、其撫勦亦多成績(jī)、節(jié)巳奏聞、惟其為人直巳自信、處物多乖、是以同事不合、而當(dāng)?shù)缹役?、今其所劾事情、臣巳勘明另奏其餘兵備、則皆清修俊雅之士。用于內(nèi)地。任以他官。則皆良才?；蛴锌⊥弥哆厔t非所宜其若堪為兵備者。惟欲膽勇闊畧。而有權(quán)變操縱耳。人才各有所宜。非有所優(yōu)劣於其間也。新任松潘副使江文敏、臣雖不能深知、然聞其人亦有才力、至于見(jiàn)任松潘副總兵張傑、初任亦可、後因結(jié)交權(quán)奸、錢(qián)神得勢(shì)職陞都督、任加鎮(zhèn)守、乃敢公然剝害軍士太深、欺虐同官太甚、內(nèi)軍外夷、悉皆怨畔、如蒙　聖恩軫念邊方重地、　特勑吏兵二部計(jì)議、將胡澧錄其年勞、陞任本司按察使、比照先年趙吾?欠陶魯、近日吳廷舉事例、令其仍管松潘兵備、江文敏若到、則乞改任威茂、其見(jiàn)任威茂兵備副使吳希由、則乞念其守邊年勞巳深、改陞他職、至於武臣、則張傑巳與松人為仇、不可復(fù)留在彼、又恐遠(yuǎn)推一時(shí)難到、或?qū)⑼鮽?、就近移管松潘、芮錫移管小河、各仍舊職、則地方庶乎得人矣、臣以地方事重、得人為急、非敢擅為紛更以撓選法也所謂添兵將者。非欲如近歲征番添調(diào)十三萬(wàn)之軍也。伹欲如往年。仍設(shè)遊擊二員。今巳有曹昱一員矣、止望再添一員、與曹昱各選領(lǐng)精兵二千、或正軍不勾、則抽選餘丁湊補(bǔ)、各待天全高珙事寧之日、令其常在會(huì)城就糧屯操、照依往年舊矢?見(jiàn)。不時(shí)輪往松潘廵察。以振揚(yáng)威武。使番人慣視帖服。後有兵入。亦不驚擾。每歲三路兵將相會(huì)?；虺纪鶑e邊皆令護(hù)從。以後不拘松潘他邊有儆?；蚋寡Y草寇生發(fā)。量其事勢(shì)輕重。輕則止調(diào)一員。重則臣率二員。朝報(bào)夕發(fā)。早行撲滅。其與倉(cāng)卒調(diào)兵。一時(shí)難集。以致夷虜?shù)弥具h(yuǎn)偱盜賊延久滋蔓者不侔矣。或慮添兵則添糧而病民者。非也。今邊運(yùn)路澁。每石腳價(jià)費(fèi)三四石之多。使其添兵勢(shì)強(qiáng)而二路兼通則糧運(yùn)所省腳價(jià)之費(fèi)勾食新添二千之軍更倍矣所謂更賞罰者。以賞言首級(jí)論功。非我　國(guó)初舊制也。兩軍相敵。當(dāng)先格鬪者。手眼瞬息不得差池。何暇割首。使其取首則再不能戰(zhàn)。而為敵所乘。則為後軍所爭(zhēng)奪死矣。故首級(jí)非我大勝。彼大敗奔遠(yuǎn)不能割。然兵者多非殺賊之人而又或殺巳降?；驓⒘济??；蚺嫉脝涡兄\被虜逃出之人。而割之者多。非真功也。公以江西奏寧藩事被誣故謫戍遼東臣在遼東充軍、見(jiàn)一都指揮連射二虜下馬。而為奪首級(jí)者所擊。重傷回死。彼大吏猶然也。況小卒乎。貧軍奮使殺賊。大凡軍士立功多不願(yuàn)陞官止欲當(dāng)時(shí)領(lǐng)賞而賞不時(shí)給故多賣(mài)功與人止望得賞衣食稍足耳豈望陞官也惟論首級(jí)陞官。故殺賊者不能取首。而得首者又為勢(shì)要所奪。又或因爭(zhēng)首級(jí)自相蹂踐而為敵所敗。此邊人之大恨。兵戰(zhàn)之大患也。臣昔在江西。見(jiàn)他軍以取首為功者。多被賊誘殺其脅從老弱數(shù)十。爭(zhēng)踐割首。而劇賊乘之。覆軍獲將。皆因此故。彼時(shí)臣領(lǐng)民兵。權(quán)破舊格。止令先鋒破敵一人。賞銀十兩。以次二人各五兩。其餘每殺一人。賞銀二兩。即時(shí)分給。不論首級(jí)諸兵大喜每戰(zhàn)全勝。而量令割首三五百解驗(yàn)。以與提督紀(jì)功了人事其餘橫屍滿野。推致江流。不令盡割。以恣勢(shì)要之貪冐。費(fèi)　國(guó)家之官爵也。以罰言。邊例交鋒。傷虜四五人。即問(wèn)充軍。殺虜十名口以上不報(bào)者止降一級(jí)。輕重甚是不倫。又或兩軍對(duì)敵。勝負(fù)相當(dāng)。殺傷相抵。損軍之令名賢多奏開(kāi)豁而問(wèn)刑條例想未刪除故輕重不能一槩也我軍被殺指名可騐殺彼之人不能取首不得論功亦問(wèn)前罪故今邊將惟以退縮保守為事。而鄉(xiāng)民任其殺虜上下相瞞。惟事欺隱而巳。甚者被虜之人捨死逃回邊堡。以其先時(shí)失報(bào)恐被查究而遂殺之尤可痛也如蒙　聖恩、特　敕兵部、更定賞罰之格、惟嚴(yán)隱匿之罪、其兩軍交鋒、而殺傷相抵、不曾割取首級(jí)、撫按明知回奏者、不問(wèn)其罪、其有失備、力所不及、雖被殺虜二十人以下、亦不問(wèn)充軍、其若力可敵而不敵、雖失四五人、亦問(wèn)充軍、至于兵力相當(dāng)、退縮敗戰(zhàn)、及擁眾自衛(wèi)、縱賊深入、而又不能擊其惰歸、以取勝者、但被殺虜數(shù)十人之上俱問(wèn)失機(jī)其戰(zhàn)勝論功。止憑廵撫兵備查審眾証。某人設(shè)策。某人當(dāng)先破陣。某人殺死幾人。皆聽(tīng)廵撫官量情。即時(shí)給賞銀兩。不必論功陞官其有三次設(shè)謀?；虍?dāng)先破陣?；蛞黄疬B殺五人之上。勇力出眾者。方保陞官。其若廵撫總兵失事、扶同隱匿不報(bào)、或冐功賞其所私者、卻問(wèn)重罪、如此、則庶幾賞罰當(dāng)。而人心思奮?！〕⒁嗖恢露噘M(fèi)官爵矣?；虼死豢尚杏诟鬟叀⒁嗥蛑剐兴拇ǖ胤?、幸甚、所謂財(cái)用足者有三、一曰軍餉、二曰賞番之需、三曰賞功之費(fèi)、四川布政司累年管糧官未得其人、將各邊糧通派各州縣。各州縣又通派各人戶。以致一州縣之糧。有該觧七八處。一人戶之糧、有該納五七倉(cāng)者。又以道遠(yuǎn)番截。而人戶勢(shì)難親輸。勢(shì)不得不交與里納。包與攬頭。而或買(mǎi)虛串於官攢。及後里納攬頭官攢侵欺事發(fā)。監(jiān)死無(wú)追。勢(shì)不得不累人尸重賠。此四川通省之民。歲果于邊運(yùn)。而在邊糧餉。恒患不足。軍士日無(wú)常飽。臣今備訪民情道路巳有計(jì)處、要令各戶之糧止納一倉(cāng)各州縣之糧止解一處。民運(yùn)省便。軍餉易足。惟待布政司有管糧官。即與定畫(huà)施行外。至于賞罰之物。初然廵撫諱言有此。付之不知。而盡剋軍糧。後雖官給。而亦不勾三分之一。其餘仍扣軍糧。近據(jù)威茂兵備副使吳希由、查報(bào)疊溪年例賞番、該銀四千九百餘兩、官惟給銀一千二百餘兩。餘皆軍辦。即此可例其餘也。至于有功軍士、舊皆奏　聞行勘造冊(cè)回繳、以俟陞賞、或今年不得勘明、或遂隱沒(méi)、而懸賞待士、人皆不信、今欲撫治番夷、賞番賞功之物、皆不可少、伏乞　聖恩、寬臣文法、使臣不避嫌疑、多方設(shè)法、而措置財(cái)物、貯邊應(yīng)用、至於屯塩商稅等事、亦乞聽(tīng)臣革弊任人。而務(wù)得實(shí)用。昔宋臣張浚治蜀、有趙開(kāi)善理財(cái)、余玠治蜀、以王惟忠治財(cái)賦、臣雖識(shí)陋官卑、不敢僣擬先哲、然而誤蒙擢用、任當(dāng)其事、安得開(kāi)與惟忠而任得其濟(jì)也、所謂善撫治者。大率以信為主。決不可失。而恩之與威。則並施迭用。使我兵備總參。既皆得人矣。由是使召各番寨首。令其各報(bào)所統(tǒng)番人名數(shù)。與之定約。每歲賞例。番首若干。眾番若干?；驓q或時(shí)。皆有常數(shù)。要在比前總筭稍優(yōu)以慰其心其熟番為我守保送糧者。尤當(dāng)加厚?；蚪o口糧?；虮冻Ｙp。慎不負(fù)其勞。失其心。而使怨畔。官給則為守法私索則為弊端至于平日索要官軍接遏過(guò)午送路等酒。過(guò)觜買(mǎi)路過(guò)班等錢(qián)。一皆禁革不許番人私索于軍亦不許軍人私送于番因而告之曰。我歲賞爾。爾當(dāng)為我各守地方。而與我軍和處。以拒絕生番之來(lái)擾。今後我軍無(wú)故而殺爾番。則重問(wèn)其罪。而仍照俗賠償。爾番若上道搶擄?；蛉氡ぴp勒。我軍殺之勿論。其若刼我財(cái)物。殺我軍人。則依我　國(guó)法。必欲斬首示眾。由是後有犯者。則令通事告其寨首曰。爾寨何人背信作惡。爾宜查送出官。我則常賞如故。得其人。則就顯戮於境。以警其餘。其若不肯送出。則絕其常賞。其若怨畔侵?jǐn)_。則明告共隣寨曰。某寨背信作惡。我欲征之。爾各寨能斬獲一人者。賞銀若干。若能為我共??威其寨者。土地財(cái)物皆爾所有。我仍重賞。或奏保爾官號(hào)。彼從征伐。亦惟按兵把路以防禦之。慎勿與共征以防其詐誘。其若不征。則我令遊擊二軍。益以各衛(wèi)所軍士困之。有隙則速剿之。仍要撫諭其鄰寨勿使驚疑決不可普征決不可貪功失信其征也。今日得利。明日即止。一戰(zhàn)得勝。再戰(zhàn)勿行。使彼知一人之罪不累眾人一寨之惡不累眾寨而帖然信服。而又振以兵威。啖以賞利。使之助我修堡。通我舊路。直易易耳。南路盡通。而將其平日坐觜架梁要害之處?；蜩忛_(kāi)或立墩于上。使我軍瞭望而更視其堡小路近者?；騺阒沽θ拙?。其有舊堡在絕境之外。勢(shì)孤難援。原無(wú)土地人民。守之無(wú)益于事者。則撤棄之。由是使松潘南至茂州。東至埧底。埧底東至徐塘。以達(dá)龍州。龍州西北至小河。小河西北至松潘。常使官軍往來(lái)相援相通絡(luò)繹不絕。彼出此歸。此出彼歸。使不知其多少去留而威益振。由是糧運(yùn)易通。而財(cái)易足官軍得糧不費(fèi)。遇番敢敵。而氣益壯。循是守之。百歲無(wú)虞。全蜀得庇矣。撫治之策、臣愚以為計(jì)不出此、然必前四者之備而後可行、四者之中、用人為要然臣又聞古之任人、必先敷奏以言、而後明試以功、言雖可用、其功尚難必成、言不可用、其人決當(dāng)廢黜、臣以罪廢庸愚、誤蒙　聖恩擢用、委以全蜀重地、今日冐昧言此、葢亦敷奏以言也、

　　○為定籍冊(cè)以均賦役疏 【 定冊(cè)籍】

　　臣惟撫民之道、要在均其賦役、均賦役之道、尤在覈其戶口、然使籍冊(cè)之造多弊、則戶口之報(bào)不真、大戶門(mén)多而巧于欺隱。小戶丁絕而不與開(kāi)除。以致田糧有宜付而不付。宜收而不收。里甲有偏大而偏小。有偏貧而偏富以後十年照冊(cè)編差、未免偏累貧民、而逼其迯竄、弱者轉(zhuǎn)而溝壑、致傷天地之和、強(qiáng)者聚為盜賊、致激地方之變、富民賣(mài)閑、貪吏作弊者、亦皆因以不得安全矣、今當(dāng)大造黃冊(cè)之年。而臣謬膺廵撫之寄、查照節(jié)行事理、斟酌通融、約成五款、擬行各屬、使其易曉、期在必行其間有曰清田糧、均里甲、處寄莊三事者、是皆前奏巳行、臣惟因俗潤(rùn)色、至于實(shí)丁口、清逃絕二事、內(nèi)欲照門(mén)以報(bào)人丁、重役以懲欺隱、又欲將丁門(mén)等則、添註于今冊(cè)、絕戶虛名、開(kāi)除於後造是則前未奏行、臣愚區(qū)區(qū)上欲推明　朝廷立法之意、而順其土俗、酌其民情、行法稍為操縱、而使法立易行、革尖為勸懲、而使弊生易革、志在著實(shí)奉行、事須從宜增損、謹(jǐn)用條陳、上塵　睿覽、

　　計(jì)開(kāi)

　　一實(shí)丁口、節(jié)該戶部奏行冊(cè)式、人丁十一歲以上、皆欲報(bào)入正圖、是豈容其欺隱一丁也、今訪得四川□俗、人丁欺隱之弊。戶丁糧差各處不同如江南用條編法則并丁銀千田賦而游手之徒朝廷不得其力差之用矣與湖廣大畧相同。似與他處不相侔。其大戶或十?dāng)?shù)姓相冐合籍而分門(mén)百十家、其所報(bào)人戶、不過(guò)十?dāng)?shù)小戶、或二三門(mén)、或單門(mén)、先因無(wú)錢(qián)使用、人丁巳盡報(bào)冊(cè)、後或死亡、或敗絕、而里書(shū)以具無(wú)新丁替補(bǔ)、不與開(kāi)除、以後照冊(cè)論丁編差、小戶多累逃竄、以致民不聊生、盜賊易起、職此之故、今欲盡丁開(kāi)報(bào)。民情實(shí)有不堪而反朋此欺隱。必用嚴(yán)刑追逼有失　朝廷子惠之仁。且非有司保障為　國(guó)之意也今擬令有司拘各里書(shū)、并各戶長(zhǎng)到官、各另實(shí)報(bào)本戶門(mén)數(shù)。其有父子同居各爨者。止報(bào)一門(mén)。其若父老不主家事。而兄弟分居。又各有子者。各報(bào)一門(mén)。每門(mén)不拘巳報(bào)漏報(bào)。各要成丁一丁上策。仍要實(shí)報(bào)。其如有父子三丁以上。田糧十石以上?；螂m止一二丁。田種不多。而別有生理衣食豐裕。以僕馬出入者。定為上丁。其有三丁以上。田種五石上下父子躬耕足食。及雖止有一二丁。田種不多。頗有生理。足勾衣食者為中丁。其有一二丁田種不多。力耕衣食不缺。辛苦度日?；螂m止單丁。勤于生理。亦勾衣食者為下丁。其若貧門(mén)單丁?；虿∪醪豢吧??；騻蚬そ栀J於人者為下下丁。葢各戶分門(mén)。又各貧富不同。故雖大戶亦有下門(mén)雖小戶亦有上門(mén)也報(bào)冊(cè)實(shí)在成丁項(xiàng)下。明註上門(mén)幾丁。某人某人。中門(mén)幾幾丁。某人某人。下門(mén)幾丁。某人某人。下下門(mén)幾丁。某人某人。以後編差。大約上門(mén)出三。中門(mén)出二。下門(mén)出一。下下門(mén)且弗編差。優(yōu)飬十年。以俟後冊(cè)再定。其舊管人丁。委的死絕者。即與開(kāi)除。不必責(zé)其報(bào)補(bǔ)庶幾不累貧民迯竄耳。其若隱瞞一門(mén)不報(bào)者。以後被人告發(fā)?；蛞蚴虏槌?。所隱本戶人丁。并本戶長(zhǎng)一門(mén)。俱責(zé)常當(dāng)本州縣民壯機(jī)兵?；蚋浇A逓水夫一名。以替舊僉貧戶之消乏者。其本門(mén)糧米。仍每年盡派邊倉(cāng)。以困辱之。其有隱瞞三門(mén)以上不報(bào)者。本管里長(zhǎng)書(shū)手亦罰如是、庶幾法近人情之所宜、而令易行、罰垂土俗之所畏、而弊可革矣、一清逃絕、查得各處鄉(xiāng)都迯絕人戶、每次造冊(cè)、不敢開(kāi)除、其先年賣(mài)出田產(chǎn)、遠(yuǎn)年死絕人丁、俱留在冊(cè)、仍作實(shí)在、以致上司不知。照依戶口。泒出差料。多累本州縣里甲包賠。遺下田土。或久拋荒。或被有力之家占種埋沒(méi)。負(fù)累本鄉(xiāng)里甲賠糧。有此遺害不便。今次造冊(cè)、合令各州縣審冊(cè)官、責(zé)令里老書(shū)乎、各將本里遠(yuǎn)年逃絕人戶事產(chǎn)丁口。逐一清報(bào)。如迯戶則稱(chēng)一戶。某人某籍、原住地名某處、舊管人丁幾丁、某人於某年月內(nèi)見(jiàn)迯某處、官民田地幾畝、巳賣(mài)與某里某人幾畝、該付糧稅若干、見(jiàn)存幾畝、今撥與某人佃種、該辦糧稅若干、絕戶則稱(chēng)一戶、某人某籍、原住地名某處舊管人丁幾丁、於某年門(mén)故絕、官民田地幾畝、已賣(mài)與某里某人幾畝、該付糧稅若干、見(jiàn)存幾畝、今撥與某人田種、該辦糧稅若干、逐一清查明白、已賣(mài)田糧。即行開(kāi)付。其未賣(mài)者。通計(jì)本里迯絕人戶田地。若勾百畝上下。則召佃一人。立戶當(dāng)差。編作正管。五十畝以下。編作畸零。其人不拘本鄉(xiāng)?；蚋郊兔瘛Ｈ缈兔駝t于冊(cè)內(nèi)開(kāi)稱(chēng)一戶某人某籍、原係某府州縣人、今佃種本戶迯絕戶某人某人田產(chǎn)、附籍當(dāng)差、本鄉(xiāng)則稱(chēng)一戶某人某籍、原係本州縣某里某人戶丁、今佃種本里迯絕戶某人某人田產(chǎn)、另戶當(dāng)差、而戶將所佃迯絕戶口事產(chǎn)、轉(zhuǎn)收入戶、其絕戶田好爭(zhēng)佃者、量令每畝出穀一二石、在倉(cāng)備賑、田低無(wú)人爭(zhēng)佃者、止令認(rèn)辦糧差、不出稻穀、至于迯戶復(fù)業(yè)、不拘年久、其田照冊(cè)退還、不許占據(jù)、絕戶後冊(cè)、緣此開(kāi)除、庶幾糧差有所歸著、籍冊(cè)不致虛報(bào)、而里甲無(wú)包賠之苦民困亦少蘇息矣、

　　○乞處回內(nèi)臣疏 【 四川督礦】

　　臣看得太監(jiān)趙欽、原奉　敕書(shū)、所管四川行都司、所轄六衛(wèi)五十二所、五長(zhǎng)官司、川南道所屬二府五州西軍民府二十六縣、一宣撫司、一安撫司、六長(zhǎng)官司、二衛(wèi)九千戶所地方、今據(jù)會(huì)川衛(wèi)一衛(wèi)所中、被科取財(cái)物如是、其他所得難以數(shù)計(jì)也、除行四川按察司行勘至日另行外、其副使顧英呈報(bào)本官害人情節(jié)、與臣前後所訪相同、臣惟自古聖王之治、以安民為本、安民之道、以法祖為先、洪惟我　太祖高皇帝、以　天縱聖神之資、洞明治體、痛卹民隱、監(jiān)昔李唐內(nèi)臣監(jiān)軍之害。故在　國(guó)初立法垂訓(xùn)。未嘗有內(nèi)臣出守之制。暨後　列聖相承、不敢顯言列聖差遣之失立言得體始因地方多事、漸差內(nèi)臣鎮(zhèn)守分守、然當(dāng)時(shí)所任。要皆得人。不虞其蠹政害人至於近日之甚也。其建昌等六衛(wèi)地方、外接番蠻、內(nèi)多夷猓、正昔李唐吐蕃南詔迭興為患之地、其人夷性不常。易動(dòng)難靜。巳有四川鎮(zhèn)守太監(jiān)兼管前項(xiàng)地方、又有專(zhuān)設(shè)行都司、及兵備副使在彼管理、先年止因開(kāi)礦。暫設(shè)內(nèi)臣。分守其地、今礦脈既絕。巳蒙　先朝封閉。分守內(nèi)臣。亦蒙裁革。後復(fù)添設(shè)、誠(chéng)為無(wú)益、惟我　皇上聰明睿智、同符　聖祖、即位之初、首下明詔裁革內(nèi)臣。繼因言官建奏。兵部議題、凡正德年間、差內(nèi)臣悉蒙取回、而惟此趙欽尚留在任、及聞各處鎮(zhèn)守等官、皆知畏威歛職、守法安民、而惟此趙欽、猶肆貪虐、故今四海九州、皆歌詠太平之樂(lè)、而惟此一方、困于趙欽之虐、未霑聖治之澤、獨(dú)為可憫、況聞本官先次統(tǒng)眾圍打李燧私宅、近城夷猓、幾至大變、今又不改前非、深恐邊夷激變、事生不測(cè)臣以病廢庸才、叨此一方重寄、今又蒙恩轉(zhuǎn)擢部堂。例當(dāng)候代。未敢離任。臣若以幸得免地方之責(zé)避怨。恐失近臣之意。而隱蔽不言。則遺此一方之患。有負(fù)　聖明之託。不忠之罪。萬(wàn)死莫贖。故今昧死上言、如蒙　聖恩、俯念地方、特敕司禮監(jiān)并該部計(jì)議、合無(wú)俯從各官建議、將建昌分守太監(jiān)照舊裁革、永不添設(shè)、止令四川鎮(zhèn)守帶管、惟復(fù)止將趙欽取回、并其撥置為惡雷瓚趙佃王文等拏問(wèn)重治、以儆其後、庶幾此方民夷、均享　聖明之澤、而永無(wú)變亂之虞矣、

　　○為陳言邊務(wù)情弊疏 【 遼東邊務(wù)】

　　臣以病廢之餘、叨任本兵之佐、其于宣大二鎮(zhèn)、及陜西三邊事務(wù)不曾經(jīng)歷、畧無(wú)一知、不敢妄言、若夫京左遼東一帶、則因往歲編發(fā)遼東瀋陽(yáng)衛(wèi)充軍、首尾四年、以是於彼地方、軍務(wù)情弊、耳聞目及、頗知一二、嘗費(fèi)心思、為彼私畫(huà)、而未敢出言、不意今日皆臣本部職務(wù)也、雖共間有數(shù)事、不係本部掌行者、然人臣之義、知無(wú)不言、謹(jǐn)以所見(jiàn)應(yīng)處事務(wù)、條列于後、其最後一事、頗涉機(jī)密、伏乞　聖明自行斟酌行止、不必該衙門(mén)抄議、以傳泄其事、其餘二十四事、乞敕該部再議施行、

　　一在京編發(fā)遼東充軍之人、俱監(jiān)左府、半年有餘、積至二十人、方差一官一舍管解、其所差官舍、先揭債銀四五十兩使用幹差、本利倍還而又欲多取肥家皆出此二十人之身、軍犯臨發(fā)、親臨送者、為賣(mài)房產(chǎn)揭債銀、隨送軍解、沿途守等、每五七日纔至通州、一兩月纔至山海關(guān)、必欲足其取盈之?dāng)?shù)、內(nèi)有竊盜充軍者、放令墟市、掏摸財(cái)物以與之。其軍到彼、不久多死、無(wú)益邊衛(wèi)、竊恐別府解軍、亦有此弊、乞賜禁革、再有犯者、必加重治、

　　一京差伴送貢回夷人官員、經(jīng)過(guò)遼東一帶、全無(wú)紀(jì)律約束、每百十人、或三二百人、擁至一處。堡站官先失預(yù)備。夷人到彼因無(wú)車(chē)馬供給。任其留住三二日。出入空城。畧無(wú)禁忌?；蚍迣⒎可釗p壞。或故將門(mén)窻燒爨?；蜃杂么帜景稗I。將馬??目打破?；蚬芄偎袅顚⒐亳R尾。割與回京賣(mài)銀。一過(guò)三汊河。夷人竊認(rèn)小路。即將官馬騎。從小路逕行。超過(guò)三五站。故將馬匹騎死。丟棄路傍。官府畧不經(jīng)意。甚損　國(guó)威。亦耗邊馬。且被夷人熟識(shí)道路益輕邊衛(wèi)入寇無(wú)忌。事非小失合無(wú)今後夷人往來(lái)。宜令伴送官分定班次。每五十上下人為一起。每預(yù)將名數(shù)報(bào)知。前路堡站。預(yù)備供給腳力。夷人到彼。即將應(yīng)付打發(fā)。前站巳過(guò)。報(bào)知後站。方許次起夷人起身到彼。亦就打發(fā)。不許暫留。經(jīng)過(guò)地方。仍要撥軍嚴(yán)整隊(duì)伍。守門(mén)護(hù)送。使彼憚不敢傍覷。再有如前損壞馬匹房舍、及超路徑回等事、嚴(yán)禁重治、庶壯國(guó)威、免致輕侮、

　　一軍政莫急于馬、舊聞?dòng)薪亳R不許兩並騎。亦不許婦女騎坐。及馱載他物。切見(jiàn)遼東官軍。全不惜馬所關(guān)料豆私賣(mài)食費(fèi)。不以喂馬。致馬瘦損。該管頭目。畧不點(diǎn)視。而又不分男婦。出門(mén)半里。即便乘馬?；?qū)ⅠW載薪糧行李遠(yuǎn)行重壓。而又騎一人在上。以致馬易倒死。虧損公私今宜行彼將官嚴(yán)加禁約、如有坐視不禁、或指此為名、因而科害軍士者許撫按守廵官參問(wèn)究治、

　　一彼處原無(wú)驛逓、止是各堡輪撥邊軍馬匹在堡走逓號(hào)稱(chēng)擺堡、無(wú)柰鎮(zhèn)守分廵等官、各有親識(shí)伴僕人等、及各衙門(mén)公差人役、日逐往來(lái)不絕、多討馬匹騎坐、及馱載行李下程、馬易倒死、負(fù)累邊軍買(mǎi)補(bǔ)、更又嚇要管堡官多歛窮軍財(cái)物、供給酒饌、必欲豐盛、致令邊軍苦不可言、合行彼處撫按守廵官、各堡站每月給與印鈐格眼簿二扇。將輪差馬匹。編號(hào)書(shū)簿仍定與公差人飯食品數(shù)。令其馬匹挨次均撥。即書(shū)格眼內(nèi)。其公差人用過(guò)食饌品數(shù)、亦令填註格眼、循環(huán)吊查、敢有多勒馬匹供給者、即行懲治、其非公差人並不許私給濫與、

　　一彼處鎮(zhèn)守總兵太監(jiān)、　朝廷原給與令旗令牌、以備臨陣督戰(zhàn)之用、旗牌所至。即同詔敕。官吏迎伏。無(wú)敢違慢。有等無(wú)知官軍。謀跟鎮(zhèn)守。聽(tīng)執(zhí)旗牌其人名目。即自號(hào)旗牌。鎮(zhèn)守官或令出外營(yíng)辦私事。亦稱(chēng)旗牌。所至凌嚇官吏。詐勒財(cái)物。弊不可言。如欲差彼賫銀邊堡糴糧報(bào)納。必與一軍帖以點(diǎn)為名。旗牌一至。守堡官股慄驚怕。即將軍士應(yīng)支月糧?？哿粼趥}(cāng)準(zhǔn)作糴買(mǎi)上納之?dāng)?shù)卻將原銀送還原發(fā)衙門(mén)。更歛窮軍財(cái)物饋送旗牌。以免降禍其害人如此。合無(wú)行彼禁約。今後鎮(zhèn)守官非真臨陣督戰(zhàn)。不許擅出旗牌。以褻天威。其公差人出外。非真執(zhí)欽降令旗令牌者。不許冐稱(chēng)旗牌。敢有違者。官聽(tīng)撫按官參究。公差人以矯詐論罪。不許容情姑息。

　　一聞先年遼東將官、皆令馬軍下馬囊沙繫腿。以習(xí)徤步。是以遇敵馬傷即行步鬪進(jìn)能剋敵退可全生以後馬軍不分遠(yuǎn)近。沿路騎馬。再不下走百步。雖穿戴盔甲。亦不慣耐。長(zhǎng)令馬馱。以此馬易疲。遇敵馬傷不能行走。多被擒殺。今宜行彼將官如舊操習(xí)。騎馬遠(yuǎn)行。必欲上下。每騎十里下十里以節(jié)馬力。以習(xí)徤步。庶幾如昔遇敵馬傷。即能步鬪。進(jìn)可拒敵。退能全生。不為小補(bǔ)

　　一遼東城內(nèi)、原設(shè)分守副總兵一員、西備長(zhǎng)安等伍堡、墻外朵顏等衛(wèi)達(dá)賊、時(shí)日難離、而又東備靉陽(yáng)等六堡、邊外建州等衛(wèi)達(dá)賊、聞報(bào)赴援、往回七八百里、山路峻險(xiǎn)、遠(yuǎn)不及事徒多走死馬匹、合無(wú)行彼鎮(zhèn)廵等官、從長(zhǎng)處議、於東邊一帶城堡、相度酌中相應(yīng)處所、添設(shè)守備一員、往來(lái)廵察防備、庶免遼陽(yáng)、顧此失彼、臣又思遼東為京師左掖宣大為京師右掖。於彼三鎮(zhèn)。各添養(yǎng)士馬萬(wàn)餘。以慣習(xí)戰(zhàn)陳。一可備邊威虜。二則京師或中原有事。緩急得以調(diào)用。不為無(wú)益

　　一自古將材難得。而起自行伍。慣歷戰(zhàn)陳者。尤為難得。今彼處邊軍衝鋒破敵者。既拘例不得報(bào)功而斬獲首級(jí)者。又被勢(shì)豪奪去。不得報(bào)陞官級(jí)。至於指揮千百戶。間有謀勇可用者。又或家貧不得營(yíng)幹管事以顯其材。以是將官起自行伍真能殺賊者不可再得宜嚴(yán)敕彼處鎮(zhèn)廵官公心體訪、指揮千百戶中間果有謀勇出眾。家貧不得差遣者。務(wù)要公心選任管隊(duì)把總掌印備禦等職至於勢(shì)豪奪功買(mǎi)功之弊。尤宜痛革。而行伍士卒。果能衝鋒破敵?；驍孬@首級(jí)者。務(wù)實(shí)報(bào)功次。使其得陞官職。與前選任指揮千百戶、俱令積功漸陞品級(jí)、以備將官之選、則在邊將領(lǐng)可得真材、而緩急有備矣、妄意此法、可通行各邊、

　　一先年京差贊畫(huà)參隨到彼勢(shì)焰薰灼、邊人凜凜、總鎮(zhèn)官既奪邊軍血戰(zhàn)所得之首級(jí)以與之報(bào)功。衛(wèi)所官又剋邊軍忍死所報(bào)之糧銀以為之宴賞。且又聽(tīng)之乘其馬。役其人。鞭笞呵叱。如待囚隸。彼為國(guó)家出死力者、俛首喪氣不敢言。其中哀怨何可言也。故昔宸濠之計(jì)、調(diào)軍遼東、人惛踴躍、思欲南降、向非天命有定。北軍至彼。大事去矣。　皇祖聖訓(xùn)所戒。賞功不當(dāng)久則禍生者葢幾踐之。甚可畏也。今後此輩不宜再遣。有欲去者。贊畫(huà)官則送本部。面考方畧。參隨官則送彼處廵按。面試弓馬。如果謀勇可取者。則分彼邊堡。當(dāng)先殺賊。退縮者如古莊賈。即行軍法。以折其驕悍之氣。責(zé)其報(bào)效之實(shí)。果有謀勇出眾。真立戰(zhàn)功者。就陞彼衛(wèi)職事。使其在彼積功漸多陞職漸崇以備將官之選方為有益。妄意此法亦可通行各邊。

　　一先年各衛(wèi)堡備禦、及千把總等官、鎮(zhèn)廵官差遣、各有定價(jià)。令其借債買(mǎi)求。往往蒞事不久。筭其科歛。足勾還債本利。即便取回。另差一官。及本官使用。另差一處。皆有定價(jià)。凡客商借與銀兩。即隨本官至彼守取。是以坐損軍士。幾不能生。今合行彼撫按痛革前弊、鎮(zhèn)守官同心體國(guó)、於前項(xiàng)各職任、必以材選、再不許用錢(qián)謀幹、其有借債及借與者、照依吏部聽(tīng)選官借債事例。重行懲治。庶可少救貧軍之苦。妄意此法亦可通行各邊

　　一遼東軍職犯罪。該調(diào)南方衛(wèi)所者到彼官少。既得安間尊貴。又得易選軍政。實(shí)是置之樂(lè)土而彼皆有親戚墳?zāi)?。不肯遠(yuǎn)離。況彼生長(zhǎng)邊方。慣習(xí)邊事。比之南人到彼者不同。合無(wú)今後此等官犯。止令廵撫便宜量罰邊糧、或令降級(jí)、就彼差操、免其調(diào)衛(wèi)、既得俯順人心。又可填實(shí)邊衛(wèi)?！÷}恩若念其祖功不忍盡降。則止降其本身以後子孫。仍襲祖職。亦不違礙。□意此法。亦可通行各邊。

　　一先年禁伐近邊樹(shù)木。以制胡馬之衝突。不為無(wú)見(jiàn)。惟遼東各邊達(dá)賊。止是全進(jìn)搶擄。多被藏伏樹(shù)林內(nèi)?？囔恫t望不見(jiàn)。以致失事。與他處事情不同。合無(wú)行彼查勘。果如臣言。聽(tīng)其斬伐。不在禁例。

　　一廣寧至海州一帶路途。每年夏秋水淹傳報(bào)應(yīng)援、為所阻隔、甚為害事、宜行彼撫按守廵官計(jì)議。東西各從三??義河兩岸起手。外開(kāi)丈五之河?？梢詻？梢韵薜??？梢酝ㄖ?。而即用此土內(nèi)築五丈之塘。中高禁車(chē)。如北直隸之制。則馬步行無(wú)間。而邊塲之守益固矣。其濬築之法。宜於二月集夫。三月興工。計(jì)丈分役。其濬必深。其築必崇。每年止開(kāi)數(shù)里。遇雨即止。來(lái)歲繼之。期以數(shù)年方成。則人不勞事而易舉。其土籃鋤掘。宜學(xué)南方置造。庶得用力少而成功多也。

　　一遼東各邊夷人。止是搶盜人畜。比之西北各邊。頗為易禦。然今地震等項(xiàng)、災(zāi)異甚多。恐有他慮微聞口西人。多有在彼妖言惑眾者。先雖敗露擒獲。猶恐餘風(fēng)未沴。宜敕彼處鎮(zhèn)廵官。密切用心訪察禁治。務(wù)絕他患。既、不可疏虞誤事。亦不可驚擾激□濫及無(wú)辜

　　此一項(xiàng)端敏公所奏事關(guān)機(jī)密者也想餉儲(chǔ)通借為戶部職掌恐以事休不便廣議故欲自上行之耶一彼處軍糧常缺。每年奏討。戶部常賦有限。不能多給。合無(wú)倣古常平劉晏之法。選差通達(dá)有才部屬官一員。前去管糧。令其每月預(yù)報(bào)米價(jià)賤貴每歲報(bào)田收厚薄如其豐收米賤之時(shí)。戶部那借官銀數(shù)十萬(wàn)到彼。多糴米穀貯倉(cāng)。量用一年糧銀可糴三二年之食以後二三年。卻將彼處應(yīng)給糧銀那用別處所省甚多。葢亦治家通融之法也但其糴糧。全要差官立法簡(jiǎn)便。革弊嚴(yán)明。慎不許減價(jià)。

　　皇明經(jīng)世文編卷之一百三十四終