華亭陳子龍臥子　宋徵璧尚木　徐孚遠(yuǎn)闇公　顧開雍偉南選輯

　　華玉芳芳乘參閱

　　張司農(nóng)奏疏（疏）

　　張文

　　◆疏

　　裁革冗食節(jié)冗費(fèi)奏

　　○裁革冗食節(jié)冗費(fèi)奏 【 理財(cái)】

　　該總督糧儲(chǔ)侍郎陳清太監(jiān)蔡用給事中徐忱、各奏太倉銀兩、蕩然一空、略無積蓄、合用措置等因、查得先年各處救荒開行事例、有生員納粟者、有三考納粟者、有軍職納粟者、有罪人納粟者、有中納塩糧者、有給度牒僧道者、有採辦礦課者、有借貸在京貴戚富室者、各循例行之、雖足以濟(jì)一時(shí)之急、然利至而害亦隨之、所得不補(bǔ)所失、我　孝宗皇帝節(jié)行禁約、蓋懼弊端之復(fù)啟、而于治體有不便耳、豈惟我朝然哉、古之人有行之者矣、考之前史可見、雖以朱元晦之在浙東。其救荒糴粟也。請告身數(shù)百本。乞度牒數(shù)百本。彼豈不知名器不可假哉。異端不可長哉。衣以袽舟。帶以炷燈。國埶至此。危急巳極。雖大賢君子。亦無如之何也。近時(shí)都御史楊一清等、旁及納粟之例、太監(jiān)秦文等、微啟開礦之端、給事中徐忱、謂禁例不必拘、戶部謂成規(guī)不必泥、雖不明言所以、而其意各有在矣、臣等惟我　朝廷富有四海、自　祖宗以來、百五十年之積、其帑藏充牣、亙古莫及、宜乎取之不窮、用之不竭、而一旦空乏、遂至於此、取之州縣也、而州縣困憊、取之於民也而民窮財(cái)盡、取之隣國也、今天下一君、四海一國。孰吾鄰乎、倣之前各例也、而又有言其便者、有言其不便者、甲可乙否、言人人殊、誰適從哉、所以諸臣之奏、非不切至、　朝廷命下、近及一月、而舉朝相顧悠悠、曾何一人有所獻(xiàn)納耶、總理財(cái)賦。固戶曹之職。而經(jīng)制國用。均之為大臣宰相事也?！”菹鹿坍?dāng)內(nèi)謀之諸老、外責(zé)之九卿、今日何道可以生財(cái)、何術(shù)可以經(jīng)國、攷古今之成跡、某人可法按近日之故典、某事可行、或采摭陳言、或兼收遺策俱要講求明白、區(qū)畫停當(dāng)、雖意見各出不必雷同、而事理重大、所宜畫一、且沃焦捧漏之勢緩、則事不及濟(jì)、期以億萬之積、不出數(shù)月之內(nèi)、庶供用有賴、而倉卒不至於無辦矣、生財(cái)尤莫先于節(jié)用、近年冗食之費(fèi)、積漸至今、固非一日、頃來尤甚供億愈難、　陛下合無敕吏部查冗官、兵部查冗兵工部查冗匠。禮部于光祿寺。司禮監(jiān)于內(nèi)府各監(jiān)局、查理各項(xiàng)冗費(fèi)。又命下戶部約　祖宗以來官兵吏匠及本部每歲賦入之?dāng)?shù)。酌取其中以為定制。以十之七為經(jīng)費(fèi)。而儲(chǔ)其三以備山陜各邊兵荒非常之事。此外如土木齋醮。遊賞宴樂。貴戚近幸。無名之賞不經(jīng)之費(fèi)。悉從裁節(jié)。不致妄用。情由禮約。費(fèi)從事省。期數(shù)歲。積蓄有餘。物力稍紓。自然富強(qiáng)矣。否則雖以泥沙為粟、瓦爍為金而用之無節(jié)、安得不乏、古人有言、國用盈虛、在於節(jié)與不節(jié)、不節(jié)雖盈必竭、能節(jié)雖竭必盈、此為至論、伏乞　聖明留意等因、題奉　聖旨、這本所言經(jīng)制國用重事、戶部便會(huì)同各官從長議處逐一開具明白來說、欽此欽遵、臣等會(huì)同五府六部都察院通政司大理寺堂上官、及六科十三道官、查得京庫銀兩、以歲入言之、夏稅共該五萬五百餘兩、秋糧九十四萬四千八百餘兩馬艸、二十三萬七千餘兩、塩課折銀二十餘萬兩、雲(yún)南額辦三萬餘兩、通計(jì)各項(xiàng)實(shí)該一百四十萬九百餘兩、以歲用言之、宣府年例五萬兩、大同五萬兩、遼東一十五萬兩、延綏三萬兩、甘肅寧夏共六萬兩給散京衛(wèi)官軍俸銀共三十三萬五千餘兩、內(nèi)府成造寶玩等項(xiàng)、其數(shù)不得與知、大約并前折俸銀不下五六十萬餘兩、通計(jì)各項(xiàng)實(shí)該一百萬餘兩、其間支剩馬艸等銀、節(jié)該本部題準(zhǔn)、俱送太倉收候、以備邊方緊急之用、不許別項(xiàng)支銷、故太倉之積、多者三四百餘萬、少亦不下二十餘萬、夫何近年以來、前項(xiàng)額辦銀兩、或?yàn)?zāi)傷減免、或小民拖欠、或詔書減免、入既虧于原額、而歲用仍過于常數(shù)、姑以近日言之、宣府年例外運(yùn)送過六十一萬餘兩、大同年例外運(yùn)送過七十七萬餘兩、陜西各邊年例外運(yùn)送過四十萬餘兩、遼東預(yù)送過三十二萬四千餘兩蓋邊方緊急、糧艸缺乏、鎮(zhèn)巡等官、內(nèi)外奏討之?dāng)?shù)、又征進(jìn)京軍、給賞過六萬九千六百餘兩、在京官軍人等、共用過銀七十二萬四千二百六十餘兩、及各邊官軍、共六十九萬三千三百二十兩、又陜西賑濟(jì)銀二十萬兩、密雲(yún)紫荊居庸倒馬等處、召買糧艸銀共一十二萬八千餘兩、買金進(jìn)送內(nèi)府二萬六千五百餘兩、迄今舉大婚禮等項(xiàng)支用、一歲之間、實(shí)用過四百餘萬兩、通前年例、將及五百餘萬兩、是舊例歲用之外。又加至四倍餘矣帑藏何由而不虛財(cái)用何由而不竭哉臣等竊聞滄海不能實(shí)漏巵鄧林不能供野火其埶使然也、今值海內(nèi)虛耗之日、百姓愁苦之時(shí)、加以兵荒之相仍。供億之浩繁不經(jīng)之費(fèi)日甚于前奢靡之習(xí)。漸長于昔。而欲變制以周倉卒之取豈不難哉竊嘗上觀往古、下迄唐宋、遠(yuǎn)揆先王之制近觀　祖宗之法、莫不以財(cái)貨量入為節(jié)。以勤險(xiǎn)愛惜為本。以奢靡妄費(fèi)為戒蓋因生之有限、用之無窮若不撙節(jié)于平日、何以克濟(jì)于臨時(shí)。然節(jié)撙之道未有不自君身始者。伏望　陛下天命至重　祖業(yè)至大、民事至艱、躬履儉約、為天下先、俯將臣等議擬條件、留神覽察、斷在必行、庶乎轉(zhuǎn)墻以為豐、伸縮以為羸濟(jì)一時(shí)之用、培萬年之基、臣等下情不勝仰望

　　一裁冗食、查得近奉詔書、并各衙門奏行事理、巳將冗濫官員軍匠、通行裁革、但其間裁革尚有未盡、亦有巳蒙裁革、仍復(fù)夤緣希圖照舊管事者、以致冗食如舊、支費(fèi)不經(jīng)、夫當(dāng)此匱乏之時(shí)、而不為裁革變通之計(jì)、何以裕民生而足國用哉、合無禮部將光祿寺逓?zāi)昕漆琥a鵝等項(xiàng)廚料、通行查革、但係不急之用盡行裁省

　　一崇尚節(jié)儉、臣等竊觀自古人君莫不以勤儉興國、奢靡壞政、漢文帝躬衣戈綈、集皂囊為帷、惜中人之產(chǎn)罷露臺之費(fèi)以致海內(nèi)殷富、是其明驗(yàn)、邇者　皇上體念民窮財(cái)竭、風(fēng)俗僣侈、特敕文武百官不得僣用玄黃紫三色、及軍民下賤、不得衣羅段紵絲、三品以下、暑月不得執(zhí)扇用、蓋中外聞之、莫不歡欣稱頌以為　陛下躬行儉約、其效必肇于此矣、蓋人君一身萬化之本、君能自行、則不令而從、君不能自行、則雖令不從、臣等伏望　皇上念　祖宗創(chuàng)業(yè)之難、憂國用匱乏不極、守恭履儉、崇尚節(jié)約、一銀一錢之微、皆為小民之脂膏、一衣一帛之細(xì)、皆係庫藏之官物、省無益之工罷不急之用、仍乞敕司禮監(jiān)御用等監(jiān)凡百　上用輿馬服飾。器用玩好。屏去淫巧。務(wù)從樸素。使度數(shù)不增于前。而法可垂于後矣。再乞敕光祿寺查勘內(nèi)外近侍官員、日逐費(fèi)用卓席酒肉等項(xiàng)但係濫費(fèi)應(yīng)該減革者、奏請節(jié)省、使天下臣民、仰觀　聖意所在、翕然向化、則儉約之風(fēng)可興奢靡之俗可革、而財(cái)利之用自足矣

　　一裁革冗費(fèi)仰惟我　祖宗之朝、財(cái)賦皆有定制費(fèi)出亦有常經(jīng)、如天下歲辦京庫銀兩共一百四十九萬歲用則僅該九十餘萬兩漕運(yùn)糧斛共三百七十萬石。歲支則僅該三百餘萬其他荳料艸束絹布花絨、與夫光祿寺廚料內(nèi)府顏料等項(xiàng)、大率類此。是即所謂十分之七為經(jīng)費(fèi)。而儲(chǔ)其三以備兵荒之用者也近年以來、官兵吏匠、冗食日增、水旱災(zāi)傷、逋負(fù)日盛、加以土木迭興齋醮繼作、勳戚貴臣、賞賚不貲宴席遊賞、費(fèi)出無筭、司兵柄者。不計(jì)錢糧之費(fèi)掌財(cái)賦者。惟圖儲(chǔ)蓄之多。姑以大者言之、如內(nèi)承運(yùn)庫自來承造金冊只用在庫金兩近來累稱不敷索取于外戶部節(jié)次買過金一萬四千八百餘兩本庫銀兩止備軍官折俸等項(xiàng)支用。此時(shí)內(nèi)費(fèi)巳侈然九邊年例尚不甚多今則頓增千萬其何以支自弘治十五年到今。戶部併太倉進(jìn)過銀不下三四百萬兩錦衣衛(wèi)官軍用糧成化五年一月止該支二萬六千九百餘石。弘治十五年以後。則月支四萬五千餘石。武驤右衛(wèi)勇士月糧成化八年一月止該一千五百九十餘石。弘治十五年以後。則月支五千餘石軍士冬衣布疋。成化十三年止該一十九萬六千八百餘疋。弘治十四年以後則支二十三萬餘疋。內(nèi)承運(yùn)庫絹疋。弘治十四年以前。歲支二十七萬八千二百八十七疋。以後年分增至三十一萬餘疋。又如光祿寺先年增派廚料等項(xiàng)俱彀歲用。近年累奏不敷。借過太倉銀十萬餘兩先年各邊除原派料艸之外。歲該送銀四十八萬兩自弘治十三年。山陜用兵及近日宣大二鎮(zhèn)虜寇為患解過銀八百餘萬兩。又如京營人馬。舊無聽征。而今有聽征止給艸料之例。近京関隘舊無防守。而今有新設(shè)防守官軍之名。調(diào)度愈繁則供餉愈急國用愈竭則上下愈困為今之計(jì)。若不急為裁節(jié)。年復(fù)一年。噬臍何及合無戶部約　祖宗以來歲賦之?dāng)?shù)查正統(tǒng)以前歲用之則。酌為中制。永示遵守。今後非成造上用物件及王府寶冊等。不得用金。非　聖旦千秋等重事。不得用銀。管事人員悉尊舊制不得纖毫浪費(fèi)及因而花消粧造佛像。併指稱齋醮賞賜等項(xiàng)名色朦朧奏討。該部每年仍扣筭進(jìn)送銀兩不過五十萬兩之?dāng)?shù)其在京官兵匠役。但係傳陞收充等項(xiàng)。各該衙門作急查奏。曾奉　旨裁革者。悉從原　旨。存留者。照例支與俸糧一半。及今祿寺供應(yīng)。悉從裁減務(wù)復(fù)　祖宗之舊制。敦清儉之美俗至若軍旅重事。雖兵部所司。其間錢糧。多係先行具奏。然後開咨戶部知會(huì)撥辦。事體實(shí)有未宜況國計(jì)盈縮。事例應(yīng)否。一時(shí)計(jì)處。未必皆當(dāng)。今後凡調(diào)度人馬。招募軍士等項(xiàng)係干錢糧者。俱要會(huì)同戶部。計(jì)議而行。此外凡有冗費(fèi)可節(jié)者。聽?wèi)舨恐鹨徊槌?。奏請施?br />
　　皇明經(jīng)世文編卷之一百二十八終