華亭徐孚遠(yuǎn)闇公 陳子龍臥子 宋徵璧尚木 吳培昌坦公選輯
姚宗昌瑞初參閱
梁端肅公奏議一（疏）
梁材
◆疏
議勘光祿寺錢糧疏
復(fù)議節(jié)財(cái)用疏
○議勘光祿寺錢糧疏 【 平估均???】
江西道御史商承學(xué)題、臣廵視光祿寺、切見該寺職司大烹、錢糧浩冗、節(jié)經(jīng)料理、繁簡隨時(shí)、供應(yīng)俱有常規(guī)、設(shè)官各有定額、召商交易、必圖官吏兩便、領(lǐng)錢折價(jià)、必求苦樂適均、但今事熟人玩、法久弊生、臣叨承廵視、若不申明整肅、則益就廢弛矣、謹(jǐn)以該寺關(guān)係切要四事、上陳 睿覽乞勑各衙門查議施行、題奉聖旨、抄出送司、內(nèi)二事係本部職掌、相應(yīng)議擬、開立前件、伏乞 聖裁、
一慎時(shí)估以示召商平價(jià)之公、該寺廚料、供公用之物、近年召商上納、例該宛平太興二縣、逐月委官開具時(shí)估揭帖到寺、及臣查驗(yàn)、其間類多雷同遷就。難以服人。而舖行人戶。恃熟狡猾。曾無厭足。每一會(huì)估。輒如聚訟。臣竊見京城內(nèi)外物價(jià)彼此不齊、各坊市集、權(quán)量參差逈別、所以上料商人。恒以藉口。而又稱有腳價(jià)等費(fèi)。及被節(jié)年退下舖戶。訛言中傷。而緝事衙門。或因致擾。操縱自如?？謬樕炕?。是以見在舖行。不惟妄窺羨利。思補(bǔ)虧折。而鳥驚魚散。紛紛求退。緩急不可得力。深為未便乞敕順天府嚴(yán)督宛平太興二縣官、每月朔望、各集經(jīng)紀(jì)、謹(jǐn)較斗秤。備訪物價(jià)各具所聞實(shí)報(bào)。不必相同。以待估計(jì)之時(shí)。臣等參伍酌中。裒多益寡。上不損官。而俾價(jià)值之相應(yīng)。下不損民。而致商賈之心服。如有奸弊、聽令廵視科道官糾察。治以正法。緝事人員。禁其生事恐嚇。庶公道行而小民有樂輸之誠、百貨集而供應(yīng)無匱乏之患矣、 前件行據(jù)光祿寺查議得本寺各項(xiàng)供用物料、俱係召商上納、逐月會(huì)同廵視科道與戶部主事、順天府堂上、督同宛大二縣、委官照依市價(jià)、兩平估計(jì)、給領(lǐng)銀錢、比與民間。多與一分。具載會(huì)典。相沿巳久。商人樂于趨利。惟恐報(bào)買之不多。錢糧亦多精美輒隨取用而不匱。邇來京師物價(jià)。間多騰貴?？频罆r(shí)估。常欲樽節(jié)。不敢驟加。惟恐上虧官價(jià)。下招物議。況又有等無籍小人。捏詞投報(bào)。緝事衙門。多端生事。嚇詐賄賂。遂致行戶利或得一二。而資本巳虧其八九。於今人人告退。日逐驅(qū)迫。若差遣然。殊非事體今御史商承學(xué)題稱前事、具見本官廵視日久、洞察弊端、無非詳慎職掌、禁止奸欺、便于供應(yīng)之意。深為官民兩便。況係舊規(guī)。相應(yīng)申飭。行令兩縣官員。著實(shí)遵行。及榜示諭禁。各項(xiàng)奸徒。不許生事擾害。如違聽科道官徑自拏治但照該府縣委官供應(yīng)、非其責(zé)任、不肯悉心任事、縱然奉行、不過一時(shí)、後來未免因循怠忽、終非可繼可久之道、及查得本寺凡供應(yīng)物料、俱經(jīng)該廵視科道官、與同本寺堂上官監(jiān)收、亦係 祖宗舊規(guī)。會(huì)典開載甚明。近來科道衙門。亦有公務(wù)。廵視本寺?；蚨鄮Ч?。每月來寺止于收放銀錢。監(jiān)收白糧。時(shí)估等項(xiàng)。其餘商人進(jìn)納本寺物料。往往不暇監(jiān)理。為今之計(jì)。必須廵視之差。查照舊規(guī)。專任其職?；蛎咳蛰喍ㄒ粏T前來。與同本寺堂上官在門常川監(jiān)收。不惟錢糧之美惡。得以譏察。價(jià)值之低昂。得以詢驗(yàn)。而奸人之挾詐。自可少息。況內(nèi)臣求索。亦因是而斂戢矣。到部查得大明律內(nèi)一款、凡諸物行人評(píng)估物價(jià)。或貴或賤。令價(jià)不平者。許所增減之價(jià)。坐賍論。入巳者。準(zhǔn)竊盜論。又一款。凡買賣諸物。兩不和同。而把持行市。專取其利。及販鬻之徒。通同牙行。共為奸計(jì)。賣物以賤為貴。買物以貴為賤者杖八十。若見人有所買賣。在旁高下比價(jià)。以相惑亂而取利者笞四十。若已得利物。計(jì)賍重者準(zhǔn)竊盜論又一款凡私造斛斗秤尺在市行使。及將官降斛斗秤尺作弊增減者杖六十。工匠同罪。若官降不如法者杖七十。提調(diào)官失于較勘者減一等。知情與同罪。其在市行斛斗秤尺雖平。而不經(jīng)官司較勘印烙者笞四十。若倉庫官吏私自增減。官降斛斗秤尺收支官物而不平者杖一百。以所增減物計(jì)賍重者坐贓賍論。因而得物入巳者。以監(jiān)守自盜論。工匠杖八十。監(jiān)臨官知而不舉者。與犯人同罪。失覺察者減三等。罪止杖一百。又查得大明會(huì)典內(nèi)開光祿寺、太祖皇帝於南京各林苑俱撥人戶種植食物器用不盡取資于民間故有牲口果菜等物供用不足于民間買辦之文供用牲口、果菜等物、進(jìn)納供用不足于民間買辦、洪武年間、令本寺買辦、比與民間交易、價(jià)錢每多一分、成化四年、令光祿寺買辦物料、委堂上官一員、及戶科給事中監(jiān)察御史各一員、會(huì)同估計(jì)時(shí)價(jià)、錢鈔兼支、具數(shù)奏領(lǐng)收買、如有奸弊、科道官指實(shí)參奏、四年令本寺買辦、一應(yīng)物料、奸頑之徒、稱是保頭等項(xiàng)名色、在街強(qiáng)賒作弊害人者。枷號(hào)三箇月、滿日從重發(fā)落、又一款、凡本寺收納一應(yīng)物料、堂上官一員、會(huì)同戶科給事中監(jiān)察御史各一員、于本寺大烹門內(nèi)驗(yàn)收、成化十五年、令京城內(nèi)外并順天府所屬地方、凡諸色貨物、行人依式製造、平等斛斗秤尺天平等件、赴官較勘印烙、方許行使、違者如律治罪、今該前因、為照光祿寺買辦、一應(yīng)供應(yīng)之物、先年立法、較烙斗秤、委官逐月時(shí)估、兩平交易、舖商樂從、供應(yīng)無匱、但近年以來、委因事熟人玩、法久弊生、所以御史商承學(xué)、廵視該寺、目擊時(shí)弊、題稱前因、既經(jīng)該寺查議前來、相應(yīng)依擬、合候命下、本部備行戶科并都察院、將廵視光祿寺科道官、今後查照舊規(guī)、專任其職、不必兼管他務(wù)、以致事無責(zé)成、及劄付順天府嚴(yán)督宛大二縣掌印官每月朔望、各集經(jīng)紀(jì)、較勘斗秤、如法印烙行使。及將各項(xiàng)買辦供應(yīng)物料。備訪市價(jià)。不拘異同。開送科道。并該寺堂上官。以待估計(jì)之日、會(huì)同參伍、酌中兩平定擬務(wù)使不致虧官損民。違者俱各依律問罪。其舖商人等進(jìn)納。一應(yīng)錢糧物料?？频拦俨檎諘?huì)典舊規(guī)。每日同該寺堂上官。于大烹門內(nèi)。常川監(jiān)收辦驗(yàn)錢糧美惡。譏察價(jià)值低昂。戢內(nèi)臣之需求。消奸人之挾詐。如有奸弊。并革退舖戶。及無籍之徒。訛言嚇詐者。俱聽科道官。徑自拏送法司。從重問擬。照例枷號(hào)發(fā)落。仍乞 天語叮寧緝事衙門。今後務(wù)要嚴(yán)督旗較。不許輕信光棍。生事騷擾舖商。阻滯供應(yīng)。違者亦聽廵視科道官指實(shí)查參。奏請(qǐng)?zhí)幹巍Ｊ賰r(jià)無虧。弊端可革。舖商樂從。而供應(yīng)不致缺乏矣。
一均苦樂以議錢鈔通行之便。該寺一應(yīng)商人上納牲口油麵雜糧等項(xiàng)、俱係逐月估計(jì)、領(lǐng)銀多者三四千兩、少者不下百十?dāng)?shù)兩、雖按月輪行、折搭皮鈔、不過十?dāng)?shù)分中之一耳、其利厚、其欲遂矣。獨(dú)念乳餅麻繩菜果粗磁等項(xiàng)、俱係小行、稱貸完官者也、顧工領(lǐng)錢、最稱苦楚、良以寺貯庫之錢、乃逐季題領(lǐng)于內(nèi)府天財(cái)庫、所收各門門攤、與夫戶部召商買納數(shù)內(nèi)之錢也、每季雖照例題領(lǐng)、率多未發(fā)、是以該寺錢放不敷、此京師買辦僉商所以多困而致流移高文襄在閣中曾具疏論之于今為尤甚致令各行舖戶、有嘉靖十七年冬季納料、至十八年冬而始得領(lǐng)者、有十八年春季、及該年冬季、皆因料多錢少、無從支給者、又況所領(lǐng)錢內(nèi)、或雜以新糙低錢、是以妳子等行舖戶、每遇領(lǐng)錢、輒隨涕泣、葢緣支領(lǐng)愆期、而錢復(fù)雜惡、舊債未償、而新債又繼也、臣愚以為牲口等行。利多而實(shí)惠更速。妳子等類。利輕而得錢又遲。苦樂不均、良可矜憫、必須通融議處、或遇該寺領(lǐng)錢之時(shí)、雖牲口等行舖戶、亦當(dāng)量給以錢、與皮鈔相兼輪領(lǐng)、倘錢不敷、則妳子麻繩等行之人、亦須與銀鈔兼給、庶通融損益、而苦樂少均矣。又臣訪得戶部買錢。每用重價(jià)。而召商買納。不無攙雜之弊。及至該寺關(guān)領(lǐng)。又或不能接濟(jì)應(yīng)取。財(cái)力徒勞。民無實(shí)惠。臣愚欲得戶部扣筭該寺每季原額錢數(shù)。或內(nèi)將三分之二折價(jià)。徑令該寺赴部領(lǐng)回。給與原應(yīng)領(lǐng)錢舖行。以應(yīng)時(shí)急其三分之一。仍候按季題領(lǐng)天財(cái)庫錢鈔。相兼行使。實(shí)為至便矣?！∏凹袚?jù)光祿寺、查議得本寺舊例于內(nèi)府天財(cái)庫、每季會(huì)關(guān)銅錢四百五十萬文、鈔已不行使矣未知関支何用鈔一百萬貫、回寺買辦各色供應(yīng)物料、先年按季題領(lǐng)、常有錢鈔剩餘、在庫堆積、恐致貫朽浥爛、曾經(jīng)科道會(huì)議通融區(qū)處、雖牲口油麵等行、原係估給銀價(jià)者、亦或照依市價(jià)、每百兩搭???三四兩、扣除應(yīng)支銀兩、後來該庫漸漸短少、以致自嘉靖十五年秋季分起、至十九年春季分止、共欠一十五季、該錢六千七百五十萬文、鈔一千五百萬貫、通未關(guān)領(lǐng)、致使妳子等行戶、該給價(jià)錢、委的經(jīng)行欠下、無從支給、及查得給與行戶錢鈔價(jià)值、往年每錢七百文、作銀一兩、近年以來每錢一千文、止折價(jià)銀一兩、鈔一萬貫、價(jià)銀三兩二錢、又屢據(jù)行戶告稱、揭債買上物料、經(jīng)年不得關(guān)領(lǐng)、以致資本消耗、切見得天財(cái)庫該收各處鈔關(guān)稅錢、戶部今巳題準(zhǔn)折銀解部、該庫所收者、不過各門門攤等錢、以致不敷關(guān)給、況其餘召商收買、每錢二千文、鈔一千貫、官價(jià)銀三兩三四錢、貴至三兩五六錢、及至關(guān)領(lǐng)回寺、每錢二千文本寺估計(jì)銀二兩、領(lǐng)出變賣、價(jià)銀不上二兩。鈔一千貫、本寺價(jià)銀三錢二分、領(lǐng)出變賣、價(jià)銀不上一錢告乞轉(zhuǎn)行戶部、議題折銀、誠為兩便。今御史商承學(xué)題稱前因、無非簡便行移節(jié)省財(cái)費(fèi)、深為有見、相應(yīng)變通、合無將節(jié)次已題未關(guān)錢鈔、除嘉靖十五年秋季分、已經(jīng)會(huì)有候領(lǐng)勘合關(guān)領(lǐng)外、其餘季分、每錢一千文、折銀一兩、鈔一萬貫、折銀三兩、本寺徑赴戶部領(lǐng)銀。回寺供應(yīng)。以後每年終。該庫通會(huì)所收各門稅錢除支各處外應(yīng)有若干該給本寺者。照依會(huì)題關(guān)領(lǐng)。其餘扣有未足之?dāng)?shù)。本寺照前。亦赴戶部領(lǐng)銀回寺供應(yīng)。亦不必如皮鈔兼搭。則官商俱便。而無拖欠之累矣。本部查得、大明會(huì)典內(nèi)、開弘治六年、令河西務(wù)蘇州九江臨清淮安揚(yáng)州杭州鈔關(guān)、照例每鈔一貫。折銀三厘。每錢七文。折銀一分。正德十四年、九月內(nèi)為預(yù)處財(cái)用以備匱乏事、該本部等衙門會(huì)題、照得太倉銀庫空虛、合無將各鈔關(guān)錢鈔、行令俱暫折收銀兩解部、轉(zhuǎn)送太倉銀庫、題奉 武宗皇帝聖旨準(zhǔn)議、嘉靖八年九月、內(nèi)為改收榷稅以便商民、以濟(jì)國用事、該廵按直隸御史魏有本題該本部議擬、行令各鈔關(guān)照例、每鈔一貫、折銀三厘、每錢七文、折銀一分、按季解部、轉(zhuǎn)送內(nèi)府承運(yùn)庫交納、如遇本色錢鈔不敷、就將前項(xiàng)折色銀兩、支與光祿寺等衙門買辦應(yīng)用。題奉 聖旨準(zhǔn)議、嘉靖十四年四月內(nèi)、為比例改收課稅、以袪宿弊、以益官民事、據(jù)本部委官主事李琪呈、該本部議擬、仍劄本官、將崇文門宣課分司錢鈔、每鈔一貫。折銀三厘。每錢七文。折銀一分。送部給單賫赴內(nèi)府承運(yùn)庫交收。題奉 聖旨是、嘉靖十七年九月、內(nèi)為罔遵舊制、累將錢鈔改折銀兩、以致匱乏、懇乞 天恩、仍復(fù)成憲、收納本色、給濟(jì)公用等事、該司鑰庫署庫事內(nèi)官大監(jiān)王滿等題稱、節(jié)據(jù)光祿寺內(nèi)外各衙門、公文關(guān)領(lǐng)錢糧數(shù)多、實(shí)在應(yīng)存錢鈔不多、乞要將江西九江淮安揚(yáng)州蘇州杭州臨清河西務(wù)鈔關(guān)板閘、及崇文門分司商稅錢鈔、遵照舊制、徵解本色錢鈔赴庫上納急濟(jì)拖欠前項(xiàng)衙門買辦等項(xiàng)供用、題奉 聖旨、該本部議擬、暫于太倉銀庫、收貯折糧折草餘鹽等項(xiàng)銀內(nèi)借支、照依時(shí)估、會(huì)同廵視十庫科道、及本部委官、召商買納、運(yùn)赴廣惠庫、轉(zhuǎn)送司鑰庫供用、除存留幾分之外、大率足用而止、自嘉靖十八年以後、行令各鈔關(guān)、并崇文門宣課分司、仍照舊例徵銀解部、不必送內(nèi)府承運(yùn)庫、改于太倉銀庫收貯、以備召商之用、題奉欽依、俱經(jīng)通行欽遵去後、又查得每年坐派浙江等布政并南北直隸蘇州等府州縣、起運(yùn)戶口食鹽鈔一千二百七十三萬四千一百九十五貫零、銅錢二千五百四十四萬八千三百九十文零、在京文武衙門官吏并隨住人口、每年辦納食鹽鈔六十餘貫、崇文等九門門攤商稅、每年收受鈔六十餘萬貫、銅錢二百五十餘萬文、俱送廣惠庫交納、轉(zhuǎn)運(yùn)司鑰庫收候聽用、今該前因、為照光祿寺每年按季于內(nèi)府天財(cái)庫關(guān)領(lǐng)銅錢四百五十萬文、鈔一百萬貫、回寺買辦各色供應(yīng)物料、循行年久、已是定規(guī)、但該庫遇到商人上納錢鈔、不行用心揀選、以致攙雜爛鈔低錢、全無實(shí)用、又往往積欠數(shù)多、過期不得關(guān)領(lǐng)、其舖行上納牲口等料者、雖按季折撘皮鈔、而領(lǐng)銀數(shù)多、猶有厚利獨(dú)上納菜果等物者、專領(lǐng)銅錢、本少利微、委的最為偏累、況本部每年按季時(shí)估、葢以好錢好鈔為則、而該庫所收錢鈔、縱容奸商、攙以低錢爛鈔、以致各色舖行、不霑實(shí)惠、所以御史商承學(xué)具題、并該寺呈稱、且太倉銀庫、所積不多、又各處鈔關(guān)料銀解到數(shù)少、俱合議處、欲候命下、本部移咨各該廵撫廵按、將嘉靖十八年以前、坐派浙江等布政司、并南北直隸蘇州等府州縣、起運(yùn)戶口食鹽錢鈔、嚴(yán)督承行官吏、逐一查徵盡數(shù)解部、并崇文門等九門門攤商稅錢鈔、在京文武衙門食鹽鈔貫、俱送該庫上納、以備各該衙門支用之?dāng)?shù)、及行內(nèi)府該庫、將見收在庫錢鈔、行順天府用心揀選、除好錢好鈔外、但有低錢爛鈔、逐一揀出、各有的數(shù)若干、分派原納商人名下、具由連人轉(zhuǎn)送法司、查照律例問罪、及行光祿寺、將節(jié)年未關(guān)錢鈔、除嘉靖十八年冬季以前照舊于該庫陸續(xù)會(huì)關(guān)外、自嘉靖十九年、春季為始、每鈔一塊、銅錢二千文、共折白銀二兩、每季終具該寺印信明文領(lǐng)狀、差官赴部、轉(zhuǎn)行太倉銀庫、支領(lǐng)回寺兼撘、見在錢鈔、分給牲口菜果各色行戶、務(wù)要多寡適均、毋致偏累、候該庫積有錢鈔之日、照舊會(huì)關(guān)給鈔施行、奉 聖旨、準(zhǔn)議行
○復(fù)議節(jié)財(cái)用疏 【 節(jié)財(cái)用】
給事中曾仲魁等題興革事宜、奉 聖旨該部看了來說、該臣看得曾仲魁等條陳五事、皆體國惜財(cái)節(jié)用愛人至意、相應(yīng)議擬開立前件、伏乞 聖裁、
一曰減會(huì)派、照得供用庫白熟粳米、先年額派四萬八千石、正德年間、增添火者數(shù)多、支用不敷、將蘇松常嘉湖五府糧折金花銀、改坐正米、增至八萬三千五百六十二石二斗、世廟初政裁革冗員冗役數(shù)多見于夏文愍諸公章奏 皇上臨御、百度惟新、沙汰冗員、幾復(fù)舊額、而改坐折糧、未蒙裁減、臣等會(huì)同該庫太監(jiān)梁政、看得各項(xiàng)錢糧附餘數(shù)多、斟酌歲用、量為減損、查得粳米每年支給內(nèi)官內(nèi)使月糧及各太監(jiān)年例祿米、不時(shí)欽取賞賜等項(xiàng)用米七萬八百五十四石九斗四升七合、計(jì)積附餘米二十萬三千四百二石四斗七升四合在庫、逓?zāi)觐~派、用剩米一萬二千七百七石二斗五升三合、似宜查照各府改坐分?jǐn)?shù)。均一減免。又查得芽茶額派五萬二千九百五十九斤十一兩、葉茶額泒四萬五千九十三斤、除歲用外、每項(xiàng)各宜減派五千斤、黑豆額派一千九百三十九石一斗、除歲用外、宜減派四百石、穀草額派五萬七千九百七十束、雖歲用僅足、然見在草束、尚有三年之積歲久不無浥爛、亦宜每歲停徵一萬束、俟三年之後照舊坐派、臣等竊以內(nèi)府錢糧雖當(dāng)儲(chǔ)備、然民之財(cái)力、國之元?dú)?、未有下有餘而上不足者。乞敕戶部詳議查照減派、則民既裕而國用自足矣、 前件、案查先為奉旨條陳時(shí)務(wù)事、該司禮監(jiān)揭帖開稱嘉靖八年六月、內(nèi)官長隨內(nèi)使小火者淨(jìng)軍、見在一萬二千六百三十九員各、每員名月食米四斗、每年共該米六萬六百六十七石二斗、閏月加米五千五十五石六斗、安樂堂養(yǎng)病宮人食米、一百七十八石三斗、祿米等項(xiàng)用米三千九百五十三石八斗、計(jì)筭一年無閏月、共該米六萬四千七百九十九石三斗有閏月該米六萬九千八百五十四石九斗、巳該本部題奉欽依、移咨廵撫都御史陳祥、轉(zhuǎn)行浙江嘉湖并直隸蘇松常五府、將前項(xiàng)白熟粳米、自嘉靖八年為始、照數(shù)均派、依期徵納。其原派八萬五千四百八十二石二斗、遇無閏年分內(nèi)、該減米二萬六百八十二石九斗有閏年分、該減米一萬五千六百二十七石三斗、俱于各府正德年間二次加派白糧數(shù)內(nèi)、均勻逓減、改回存留并金花等銀均派、徵納、今各官具奏、見積餘米二十萬三千四百二石四斗七升四合在庫、僅勾三年之用、合自嘉靖九年為始、不拘有閏無閏年分、每年再減派一萬二千七百七石三斗五升三合、以蘇民困、其芽茶葉茶黑豆穀草、供用皆有常數(shù)、有餘亦宜量減俱自嘉靖九年為始、芽茶減去五千斤、止泒四萬七千九百五十九斤十一兩葉茶減去五千斤、止派四萬九十三斤、黑豆減去四百石止派一千五百三十九石一斗、穀草止派四萬五千九百七十束、減去一萬束、仍照例折徵價(jià)銀、解送太倉交納、候三年之後、照舊坐派五萬七千九百七十束、俱赴該庫上納本色、庶錢糧清而供用足、會(huì)派減而民財(cái)裕矣、
一曰謹(jǐn)謀始、照得酒醋麵局、近以本衙門互相攻發(fā)、貪跡顯著、 皇上敕法司提問、用太監(jiān)武忠署掌印信、武忠履創(chuàng)懲之後、粗知節(jié)慎臣等于凡錢糧收納、立有成規(guī)、後可少弊、但查各項(xiàng)錢糧額派、及積餘數(shù)多、尚屬未清、小麥一項(xiàng)、已經(jīng)臣等題奉欽依減派矣、其他積餘白糯米一萬五千九百七十一石二斗四升二合一勺八撮、黃豆四千八十石八斗、黑豆四千三百四十六石二斗三升五合、穀草七萬八千八百八十五束、而又有八年分黃豆五千四百九石、黑豆二千五百石、穀草五萬八百五十五束未收、若又因之。其積尤多。乞敕大監(jiān)武忠盡將今日所積者為儲(chǔ)備、自今而後、約其所出。以制來歲所入之?dāng)?shù)。具奏敕下該部、查照坐派、一洗舊習(xí)之汙、則其入也既有常數(shù)。其出也必謹(jǐn)常度。而蠹財(cái)之弊、無自而生矣、 前件、查得先為傳奉事、該給事中曾仲魁等題稱酒醋麵局小麥歷年積餘、及嘉靖八年新收共一萬七千八百六十九石七斗、歲用四千五百石計(jì)之、足勾四年支用誠恐紅腐、要將未收小麥二千五百四十一石有零、折價(jià)上納、本部議擬將未收小麥、各處解到、免送該局上納本色、俱照原價(jià)轉(zhuǎn)送太倉上納、候放支將盡、另行召商上納、其嘉靖九年以後會(huì)派、本部斟酌施行、題奉 聖旨、又查得本部會(huì)派該局自嘉靖五年起、至嘉靖七年止、每年會(huì)派小麥七千三百五十一石、白熟糯米九千八百五十九石、黃豆五千五百九石黑豆二千五百石、菉豆八百石、穀草五萬八百五十五束、嘉靖八年、會(huì)派小麥七千石、白熟糯米九千八百五十九石、黃豆四千五百石黑豆二千二百石、菉豆六百石、穀草四萬五千束、俱本色上納、今各官題稱該局積餘白糯米黃豆黑豆穀草數(shù)多、又有八年分黃黑豆穀草未收、因之其積尤多、乞?qū)⒔袢账e為儲(chǔ)備、約其所出、以制來歲所入之?dāng)?shù)、相應(yīng)依擬、合候 命下本部、轉(zhuǎn)行該監(jiān)掌印官、將前項(xiàng)歷年積餘、并已派未納米豆穀草、自嘉靖九年為始要見見在若干、并未收若干、大約足勾幾年支用、每年某項(xiàng)該用若干、該減若干、奏行本部查照會(huì)派徵納、庶量入為出、或糧不致浥爛而徵輸?shù)靡陨賹捯印?br />
一曰發(fā)陳米、查得浣衣局額派粳米六十石、粟米六十石、專以給養(yǎng)犯婦、而歷年既久、積少成多、附餘粳米七百一十八石七斗七升二合、粟米八百石、委積豐盈、鼠耗浥爛、皆所不免、乞敕該部查發(fā)別項(xiàng)免支、續(xù)收新米以用、其木炭煤炸積餘、亦多四十萬斤、即今犯婦數(shù)少、亦宜停徵一二年、以寬民力、或于額派酌損其半、俟用度缺乏、然後照舊派徵、庶免積有用于無用也、 前件、查得本部節(jié)年會(huì)派該局嘉靖二年糙粳粟米各三百石、三年糙粳粟米各一百五十石、四年五年每年糙粳粟米俱免派、七年八年每年糙粳粟米各六十石、俱本色徵納、該浣衣局揭帖、開稱本局見今止有犯婦六口、每口月支粳米一斗五升、粟米一斗五升、每月支粳米九斗、粟米九斗、一年共食粳粟米二十一石六斗、切照本局不時(shí)宮內(nèi)退出多人、及刑部都察院等衙門送到犯婦、并雲(yún)貴兩廣等處進(jìn)到幼女、雖有餘積、一到之時(shí)、就要食用、今各官題稱前事、除木炭煤炸、係隸工部掌行、移咨該部、徑自查議外、為照前項(xiàng)粳米粟米、積餘數(shù)多、犯婦數(shù)少、一時(shí)支用不盡、必致浥爛可惜、相應(yīng)議處、合候命下本部、行移該局、將前項(xiàng)糙粳粟米、各量留二十五石、共五十石以備支用、其餘聽本部扣數(shù)查撥附近、京衛(wèi)官軍月糧、候嘉靖九年、運(yùn)到嘉靖八年原粳粟米各六十石到部、轉(zhuǎn)發(fā)該局接續(xù)放支、嘉靖九年十年免派、嘉靖十一年另行斟酌會(huì)派施行、
一曰節(jié)糜費(fèi)查得尚膳監(jiān)外鵞房、歲用薦新子鵞一十四隻。而所養(yǎng)鵞鴨多至四千二三百隻。每隻日支鵞糧三合。鴨糧二合。歲支戶部雜糧。多至三千七八百石。又有軍士八十三名。不用差操。專一看養(yǎng)。為照外鵞房之設(shè)、乃 祖宗崇奉 先之孝、真盛典也、而末流之弊、糜費(fèi)不貲、是豈 祖宗創(chuàng)立之本意耶、合無自今伊始、額定養(yǎng)鵞二百隻。鴨非所用。不許帶養(yǎng)。戶部斟酌、定擬支給雜糧之?dāng)?shù)、每歲令報(bào)孳生子鵞一百隻內(nèi)、擇豐潔一十四隻充薦新之用、替舊八十六隻、交送光祿寺、仍存二百隻畜養(yǎng)、歲以為常、其軍士八十三名、□鵞二百用軍士四十名亦巳多矣緣係該監(jiān)別差買放其弊積多條陳者不敢盡言量裁其半也量留四十名看養(yǎng)、餘悉送衛(wèi)差操、則事無過中之弊、而費(fèi)有常經(jīng)矣、 前件、查得本部會(huì)派卷內(nèi)、嘉靖五年起、至嘉靖八年止、每年會(huì)派外鵞房粟穀一千石、每石價(jià)銀六錢、共銀六百兩、???米?秫一千石、每石價(jià)銀五錢、共銀五百兩、菉豆四百石、每石價(jià)銀八錢、共銀三百二十兩、以上三項(xiàng)、每年共銀一千四百二十兩、俱派河間保定真定大名四府辦納、及查大明會(huì)典、內(nèi)開 奉先殿薦新、正月鴨子二百四十箇、二月鴨子二十二隻、行據(jù)尚膳監(jiān)開稱、外鵞房每年進(jìn) 奉先等殿獻(xiàn)新子鵞一十六隻、鵞子五十箇、鴨子七十箇、進(jìn)宮鵞子二百五十箇、鴨子一千二百箇、送光祿寺醃臘鵞一十七隻、鴨一百一十三隻、以上通計(jì)用子鵞一十六隻、每隻大約不過值銀三錢、醃臘鵞一十七隻、每隻約值銀四錢、鴨一百一十三隻、何不約歲用之?dāng)?shù)和買充之亟必多費(fèi)糧廩發(fā)該監(jiān)畜養(yǎng)耶蓋亦乾沒其中者多也每隻約值銀五分、鵞子三百箇、每箇約值銀一分、鴨子一千二百七十箇、每箇約值銀伍厘、通共不過值銀二十六兩六錢而每年徵解雜糧二千四百石。該銀一千四百二十兩。是一年所徵足勾五十餘年買辦前項(xiàng)鵞鴨鵞子鴨子之費(fèi)及又查得 奉先殿薦新子鵞鴨子、俱係太常寺轉(zhuǎn)送光祿寺供薦、子鵞由南京太常寺、鴨子由上林苑監(jiān)各進(jìn)用辦送、今外鵞房又有薦新子鵞一十六隻、鴨子七十箇、并增添鵞子五十箇、外鵞房之名必是武宗時(shí)群小所增置也會(huì)典不曾開載?？址钦?guī)。其進(jìn)宮鵞子鴨子并送光祿寺醃臘鵞鴨似不可缺。但一年所取有限。所費(fèi)實(shí)多。又常川役使軍士八十三名。每名月糧米一石。通共一年共支米九百九十六石。為費(fèi)抑又不少。所以各官題稱前因。無非節(jié)財(cái)為國之計(jì)、俱應(yīng)議處、合候 命下本部、自嘉靖九年為始將各府解到前項(xiàng)雜糧、俱照原價(jià)轉(zhuǎn)送太倉銀庫交納、行令光祿寺每年赴部支領(lǐng)價(jià)銀、照數(shù)買辦、前項(xiàng)鵞鴨鵞子鴨子進(jìn)用、部覆比建議者更為直捷乞敕禮兵二部再加查議、外鵞房所養(yǎng)鵞鴨。應(yīng)否薦新。所用軍士。應(yīng)否裁革。各另上請(qǐng)定奪。備行本部遵照施行。
一曰造運(yùn)船、切以白糧耗費(fèi)既定、民困似可少蘇矣然弊源不絕終當(dāng)復(fù)生、查得正糧一石、例貼船米四斗、富豪擅利、造船攬載、每船一隻、官價(jià)一百二十兩、埠頭寫船、抽銀一十兩、部運(yùn)官需索、又不下十兩矣、及至登船、一家聚食、官價(jià)不敷往往賠補(bǔ)、此僱船之害也、糧長不行親當(dāng)多僱光棍頂解、用非巳財(cái)、不知愛惜、花酒浪費(fèi)、皆坐衙門使用、揭債負(fù)累、動(dòng)輒奏擾、以掩奸欺、此包攬之害也、合無內(nèi)府白糧十萬餘石。皆依白熟細(xì)米事例。打造官船裝載。計(jì)用一二年貼船之米?？擅鈹?shù)十年水腳之徵而部運(yùn)埠頭船戶之害。不禁自除矣。伏乞敕下該部行各撫按詳議刻期打造、仍出告示、多方曉諭、嚴(yán)禁包攬之害、則弊可永絕矣、 前件、查得浙江嘉湖并直隸蘇松常五府、逓?zāi)赀\(yùn)納內(nèi)府白米十萬餘石、各以原???貼船夫米僱船裝載。其領(lǐng)運(yùn)糧長、多有不係親身應(yīng)當(dāng)、以致僱人頂解、花費(fèi)錢糧、誠為未便、今各官題稱前因、相應(yīng)議處、合候 命下本部、行移各該撫按官督同各該掌印管糧官、從長詳議、嘉湖蘇松常五府逓?zāi)昶疬\(yùn)內(nèi)府白糧十萬餘石、每石貼船夫米若干、每船裝載若干、今白糧仍用民運(yùn)則比議定寢閣不行矣每年僱船工價(jià)若干、即今應(yīng)否打造船隻、有無利便經(jīng)久、并合用工料撐駕人役逐一議處停當(dāng)、徑自具奏定奪、及嚴(yán)加禁約今後管運(yùn)白糧、務(wù)要糧長親身赴京交納、不許轉(zhuǎn)僱無籍光棍頂名包攬花費(fèi)錢糧、違者連部運(yùn)官一體從重問罪發(fā)落、
皇明經(jīng)世編卷之一百二終
姚宗昌瑞初參閱
梁端肅公奏議一（疏）
梁材
◆疏
議勘光祿寺錢糧疏
復(fù)議節(jié)財(cái)用疏
○議勘光祿寺錢糧疏 【 平估均???】
江西道御史商承學(xué)題、臣廵視光祿寺、切見該寺職司大烹、錢糧浩冗、節(jié)經(jīng)料理、繁簡隨時(shí)、供應(yīng)俱有常規(guī)、設(shè)官各有定額、召商交易、必圖官吏兩便、領(lǐng)錢折價(jià)、必求苦樂適均、但今事熟人玩、法久弊生、臣叨承廵視、若不申明整肅、則益就廢弛矣、謹(jǐn)以該寺關(guān)係切要四事、上陳 睿覽乞勑各衙門查議施行、題奉聖旨、抄出送司、內(nèi)二事係本部職掌、相應(yīng)議擬、開立前件、伏乞 聖裁、
一慎時(shí)估以示召商平價(jià)之公、該寺廚料、供公用之物、近年召商上納、例該宛平太興二縣、逐月委官開具時(shí)估揭帖到寺、及臣查驗(yàn)、其間類多雷同遷就。難以服人。而舖行人戶。恃熟狡猾。曾無厭足。每一會(huì)估。輒如聚訟。臣竊見京城內(nèi)外物價(jià)彼此不齊、各坊市集、權(quán)量參差逈別、所以上料商人。恒以藉口。而又稱有腳價(jià)等費(fèi)。及被節(jié)年退下舖戶。訛言中傷。而緝事衙門。或因致擾。操縱自如?？謬樕炕?。是以見在舖行。不惟妄窺羨利。思補(bǔ)虧折。而鳥驚魚散。紛紛求退。緩急不可得力。深為未便乞敕順天府嚴(yán)督宛平太興二縣官、每月朔望、各集經(jīng)紀(jì)、謹(jǐn)較斗秤。備訪物價(jià)各具所聞實(shí)報(bào)。不必相同。以待估計(jì)之時(shí)。臣等參伍酌中。裒多益寡。上不損官。而俾價(jià)值之相應(yīng)。下不損民。而致商賈之心服。如有奸弊、聽令廵視科道官糾察。治以正法。緝事人員。禁其生事恐嚇。庶公道行而小民有樂輸之誠、百貨集而供應(yīng)無匱乏之患矣、 前件行據(jù)光祿寺查議得本寺各項(xiàng)供用物料、俱係召商上納、逐月會(huì)同廵視科道與戶部主事、順天府堂上、督同宛大二縣、委官照依市價(jià)、兩平估計(jì)、給領(lǐng)銀錢、比與民間。多與一分。具載會(huì)典。相沿巳久。商人樂于趨利。惟恐報(bào)買之不多。錢糧亦多精美輒隨取用而不匱。邇來京師物價(jià)。間多騰貴?？频罆r(shí)估。常欲樽節(jié)。不敢驟加。惟恐上虧官價(jià)。下招物議。況又有等無籍小人。捏詞投報(bào)。緝事衙門。多端生事。嚇詐賄賂。遂致行戶利或得一二。而資本巳虧其八九。於今人人告退。日逐驅(qū)迫。若差遣然。殊非事體今御史商承學(xué)題稱前事、具見本官廵視日久、洞察弊端、無非詳慎職掌、禁止奸欺、便于供應(yīng)之意。深為官民兩便。況係舊規(guī)。相應(yīng)申飭。行令兩縣官員。著實(shí)遵行。及榜示諭禁。各項(xiàng)奸徒。不許生事擾害。如違聽科道官徑自拏治但照該府縣委官供應(yīng)、非其責(zé)任、不肯悉心任事、縱然奉行、不過一時(shí)、後來未免因循怠忽、終非可繼可久之道、及查得本寺凡供應(yīng)物料、俱經(jīng)該廵視科道官、與同本寺堂上官監(jiān)收、亦係 祖宗舊規(guī)。會(huì)典開載甚明。近來科道衙門。亦有公務(wù)。廵視本寺?；蚨鄮Ч?。每月來寺止于收放銀錢。監(jiān)收白糧。時(shí)估等項(xiàng)。其餘商人進(jìn)納本寺物料。往往不暇監(jiān)理。為今之計(jì)。必須廵視之差。查照舊規(guī)。專任其職?；蛎咳蛰喍ㄒ粏T前來。與同本寺堂上官在門常川監(jiān)收。不惟錢糧之美惡。得以譏察。價(jià)值之低昂。得以詢驗(yàn)。而奸人之挾詐。自可少息。況內(nèi)臣求索。亦因是而斂戢矣。到部查得大明律內(nèi)一款、凡諸物行人評(píng)估物價(jià)。或貴或賤。令價(jià)不平者。許所增減之價(jià)。坐賍論。入巳者。準(zhǔn)竊盜論。又一款。凡買賣諸物。兩不和同。而把持行市。專取其利。及販鬻之徒。通同牙行。共為奸計(jì)。賣物以賤為貴。買物以貴為賤者杖八十。若見人有所買賣。在旁高下比價(jià)。以相惑亂而取利者笞四十。若已得利物。計(jì)賍重者準(zhǔn)竊盜論又一款凡私造斛斗秤尺在市行使。及將官降斛斗秤尺作弊增減者杖六十。工匠同罪。若官降不如法者杖七十。提調(diào)官失于較勘者減一等。知情與同罪。其在市行斛斗秤尺雖平。而不經(jīng)官司較勘印烙者笞四十。若倉庫官吏私自增減。官降斛斗秤尺收支官物而不平者杖一百。以所增減物計(jì)賍重者坐贓賍論。因而得物入巳者。以監(jiān)守自盜論。工匠杖八十。監(jiān)臨官知而不舉者。與犯人同罪。失覺察者減三等。罪止杖一百。又查得大明會(huì)典內(nèi)開光祿寺、太祖皇帝於南京各林苑俱撥人戶種植食物器用不盡取資于民間故有牲口果菜等物供用不足于民間買辦之文供用牲口、果菜等物、進(jìn)納供用不足于民間買辦、洪武年間、令本寺買辦、比與民間交易、價(jià)錢每多一分、成化四年、令光祿寺買辦物料、委堂上官一員、及戶科給事中監(jiān)察御史各一員、會(huì)同估計(jì)時(shí)價(jià)、錢鈔兼支、具數(shù)奏領(lǐng)收買、如有奸弊、科道官指實(shí)參奏、四年令本寺買辦、一應(yīng)物料、奸頑之徒、稱是保頭等項(xiàng)名色、在街強(qiáng)賒作弊害人者。枷號(hào)三箇月、滿日從重發(fā)落、又一款、凡本寺收納一應(yīng)物料、堂上官一員、會(huì)同戶科給事中監(jiān)察御史各一員、于本寺大烹門內(nèi)驗(yàn)收、成化十五年、令京城內(nèi)外并順天府所屬地方、凡諸色貨物、行人依式製造、平等斛斗秤尺天平等件、赴官較勘印烙、方許行使、違者如律治罪、今該前因、為照光祿寺買辦、一應(yīng)供應(yīng)之物、先年立法、較烙斗秤、委官逐月時(shí)估、兩平交易、舖商樂從、供應(yīng)無匱、但近年以來、委因事熟人玩、法久弊生、所以御史商承學(xué)、廵視該寺、目擊時(shí)弊、題稱前因、既經(jīng)該寺查議前來、相應(yīng)依擬、合候命下、本部備行戶科并都察院、將廵視光祿寺科道官、今後查照舊規(guī)、專任其職、不必兼管他務(wù)、以致事無責(zé)成、及劄付順天府嚴(yán)督宛大二縣掌印官每月朔望、各集經(jīng)紀(jì)、較勘斗秤、如法印烙行使。及將各項(xiàng)買辦供應(yīng)物料。備訪市價(jià)。不拘異同。開送科道。并該寺堂上官。以待估計(jì)之日、會(huì)同參伍、酌中兩平定擬務(wù)使不致虧官損民。違者俱各依律問罪。其舖商人等進(jìn)納。一應(yīng)錢糧物料?？频拦俨檎諘?huì)典舊規(guī)。每日同該寺堂上官。于大烹門內(nèi)。常川監(jiān)收辦驗(yàn)錢糧美惡。譏察價(jià)值低昂。戢內(nèi)臣之需求。消奸人之挾詐。如有奸弊。并革退舖戶。及無籍之徒。訛言嚇詐者。俱聽科道官。徑自拏送法司。從重問擬。照例枷號(hào)發(fā)落。仍乞 天語叮寧緝事衙門。今後務(wù)要嚴(yán)督旗較。不許輕信光棍。生事騷擾舖商。阻滯供應(yīng)。違者亦聽廵視科道官指實(shí)查參。奏請(qǐng)?zhí)幹巍Ｊ賰r(jià)無虧。弊端可革。舖商樂從。而供應(yīng)不致缺乏矣。
一均苦樂以議錢鈔通行之便。該寺一應(yīng)商人上納牲口油麵雜糧等項(xiàng)、俱係逐月估計(jì)、領(lǐng)銀多者三四千兩、少者不下百十?dāng)?shù)兩、雖按月輪行、折搭皮鈔、不過十?dāng)?shù)分中之一耳、其利厚、其欲遂矣。獨(dú)念乳餅麻繩菜果粗磁等項(xiàng)、俱係小行、稱貸完官者也、顧工領(lǐng)錢、最稱苦楚、良以寺貯庫之錢、乃逐季題領(lǐng)于內(nèi)府天財(cái)庫、所收各門門攤、與夫戶部召商買納數(shù)內(nèi)之錢也、每季雖照例題領(lǐng)、率多未發(fā)、是以該寺錢放不敷、此京師買辦僉商所以多困而致流移高文襄在閣中曾具疏論之于今為尤甚致令各行舖戶、有嘉靖十七年冬季納料、至十八年冬而始得領(lǐng)者、有十八年春季、及該年冬季、皆因料多錢少、無從支給者、又況所領(lǐng)錢內(nèi)、或雜以新糙低錢、是以妳子等行舖戶、每遇領(lǐng)錢、輒隨涕泣、葢緣支領(lǐng)愆期、而錢復(fù)雜惡、舊債未償、而新債又繼也、臣愚以為牲口等行。利多而實(shí)惠更速。妳子等類。利輕而得錢又遲。苦樂不均、良可矜憫、必須通融議處、或遇該寺領(lǐng)錢之時(shí)、雖牲口等行舖戶、亦當(dāng)量給以錢、與皮鈔相兼輪領(lǐng)、倘錢不敷、則妳子麻繩等行之人、亦須與銀鈔兼給、庶通融損益、而苦樂少均矣。又臣訪得戶部買錢。每用重價(jià)。而召商買納。不無攙雜之弊。及至該寺關(guān)領(lǐng)。又或不能接濟(jì)應(yīng)取。財(cái)力徒勞。民無實(shí)惠。臣愚欲得戶部扣筭該寺每季原額錢數(shù)。或內(nèi)將三分之二折價(jià)。徑令該寺赴部領(lǐng)回。給與原應(yīng)領(lǐng)錢舖行。以應(yīng)時(shí)急其三分之一。仍候按季題領(lǐng)天財(cái)庫錢鈔。相兼行使。實(shí)為至便矣?！∏凹袚?jù)光祿寺、查議得本寺舊例于內(nèi)府天財(cái)庫、每季會(huì)關(guān)銅錢四百五十萬文、鈔已不行使矣未知関支何用鈔一百萬貫、回寺買辦各色供應(yīng)物料、先年按季題領(lǐng)、常有錢鈔剩餘、在庫堆積、恐致貫朽浥爛、曾經(jīng)科道會(huì)議通融區(qū)處、雖牲口油麵等行、原係估給銀價(jià)者、亦或照依市價(jià)、每百兩搭???三四兩、扣除應(yīng)支銀兩、後來該庫漸漸短少、以致自嘉靖十五年秋季分起、至十九年春季分止、共欠一十五季、該錢六千七百五十萬文、鈔一千五百萬貫、通未關(guān)領(lǐng)、致使妳子等行戶、該給價(jià)錢、委的經(jīng)行欠下、無從支給、及查得給與行戶錢鈔價(jià)值、往年每錢七百文、作銀一兩、近年以來每錢一千文、止折價(jià)銀一兩、鈔一萬貫、價(jià)銀三兩二錢、又屢據(jù)行戶告稱、揭債買上物料、經(jīng)年不得關(guān)領(lǐng)、以致資本消耗、切見得天財(cái)庫該收各處鈔關(guān)稅錢、戶部今巳題準(zhǔn)折銀解部、該庫所收者、不過各門門攤等錢、以致不敷關(guān)給、況其餘召商收買、每錢二千文、鈔一千貫、官價(jià)銀三兩三四錢、貴至三兩五六錢、及至關(guān)領(lǐng)回寺、每錢二千文本寺估計(jì)銀二兩、領(lǐng)出變賣、價(jià)銀不上二兩。鈔一千貫、本寺價(jià)銀三錢二分、領(lǐng)出變賣、價(jià)銀不上一錢告乞轉(zhuǎn)行戶部、議題折銀、誠為兩便。今御史商承學(xué)題稱前因、無非簡便行移節(jié)省財(cái)費(fèi)、深為有見、相應(yīng)變通、合無將節(jié)次已題未關(guān)錢鈔、除嘉靖十五年秋季分、已經(jīng)會(huì)有候領(lǐng)勘合關(guān)領(lǐng)外、其餘季分、每錢一千文、折銀一兩、鈔一萬貫、折銀三兩、本寺徑赴戶部領(lǐng)銀。回寺供應(yīng)。以後每年終。該庫通會(huì)所收各門稅錢除支各處外應(yīng)有若干該給本寺者。照依會(huì)題關(guān)領(lǐng)。其餘扣有未足之?dāng)?shù)。本寺照前。亦赴戶部領(lǐng)銀回寺供應(yīng)。亦不必如皮鈔兼搭。則官商俱便。而無拖欠之累矣。本部查得、大明會(huì)典內(nèi)、開弘治六年、令河西務(wù)蘇州九江臨清淮安揚(yáng)州杭州鈔關(guān)、照例每鈔一貫。折銀三厘。每錢七文。折銀一分。正德十四年、九月內(nèi)為預(yù)處財(cái)用以備匱乏事、該本部等衙門會(huì)題、照得太倉銀庫空虛、合無將各鈔關(guān)錢鈔、行令俱暫折收銀兩解部、轉(zhuǎn)送太倉銀庫、題奉 武宗皇帝聖旨準(zhǔn)議、嘉靖八年九月、內(nèi)為改收榷稅以便商民、以濟(jì)國用事、該廵按直隸御史魏有本題該本部議擬、行令各鈔關(guān)照例、每鈔一貫、折銀三厘、每錢七文、折銀一分、按季解部、轉(zhuǎn)送內(nèi)府承運(yùn)庫交納、如遇本色錢鈔不敷、就將前項(xiàng)折色銀兩、支與光祿寺等衙門買辦應(yīng)用。題奉 聖旨準(zhǔn)議、嘉靖十四年四月內(nèi)、為比例改收課稅、以袪宿弊、以益官民事、據(jù)本部委官主事李琪呈、該本部議擬、仍劄本官、將崇文門宣課分司錢鈔、每鈔一貫。折銀三厘。每錢七文。折銀一分。送部給單賫赴內(nèi)府承運(yùn)庫交收。題奉 聖旨是、嘉靖十七年九月、內(nèi)為罔遵舊制、累將錢鈔改折銀兩、以致匱乏、懇乞 天恩、仍復(fù)成憲、收納本色、給濟(jì)公用等事、該司鑰庫署庫事內(nèi)官大監(jiān)王滿等題稱、節(jié)據(jù)光祿寺內(nèi)外各衙門、公文關(guān)領(lǐng)錢糧數(shù)多、實(shí)在應(yīng)存錢鈔不多、乞要將江西九江淮安揚(yáng)州蘇州杭州臨清河西務(wù)鈔關(guān)板閘、及崇文門分司商稅錢鈔、遵照舊制、徵解本色錢鈔赴庫上納急濟(jì)拖欠前項(xiàng)衙門買辦等項(xiàng)供用、題奉 聖旨、該本部議擬、暫于太倉銀庫、收貯折糧折草餘鹽等項(xiàng)銀內(nèi)借支、照依時(shí)估、會(huì)同廵視十庫科道、及本部委官、召商買納、運(yùn)赴廣惠庫、轉(zhuǎn)送司鑰庫供用、除存留幾分之外、大率足用而止、自嘉靖十八年以後、行令各鈔關(guān)、并崇文門宣課分司、仍照舊例徵銀解部、不必送內(nèi)府承運(yùn)庫、改于太倉銀庫收貯、以備召商之用、題奉欽依、俱經(jīng)通行欽遵去後、又查得每年坐派浙江等布政并南北直隸蘇州等府州縣、起運(yùn)戶口食鹽鈔一千二百七十三萬四千一百九十五貫零、銅錢二千五百四十四萬八千三百九十文零、在京文武衙門官吏并隨住人口、每年辦納食鹽鈔六十餘貫、崇文等九門門攤商稅、每年收受鈔六十餘萬貫、銅錢二百五十餘萬文、俱送廣惠庫交納、轉(zhuǎn)運(yùn)司鑰庫收候聽用、今該前因、為照光祿寺每年按季于內(nèi)府天財(cái)庫關(guān)領(lǐng)銅錢四百五十萬文、鈔一百萬貫、回寺買辦各色供應(yīng)物料、循行年久、已是定規(guī)、但該庫遇到商人上納錢鈔、不行用心揀選、以致攙雜爛鈔低錢、全無實(shí)用、又往往積欠數(shù)多、過期不得關(guān)領(lǐng)、其舖行上納牲口等料者、雖按季折撘皮鈔、而領(lǐng)銀數(shù)多、猶有厚利獨(dú)上納菜果等物者、專領(lǐng)銅錢、本少利微、委的最為偏累、況本部每年按季時(shí)估、葢以好錢好鈔為則、而該庫所收錢鈔、縱容奸商、攙以低錢爛鈔、以致各色舖行、不霑實(shí)惠、所以御史商承學(xué)具題、并該寺呈稱、且太倉銀庫、所積不多、又各處鈔關(guān)料銀解到數(shù)少、俱合議處、欲候命下、本部移咨各該廵撫廵按、將嘉靖十八年以前、坐派浙江等布政司、并南北直隸蘇州等府州縣、起運(yùn)戶口食鹽錢鈔、嚴(yán)督承行官吏、逐一查徵盡數(shù)解部、并崇文門等九門門攤商稅錢鈔、在京文武衙門食鹽鈔貫、俱送該庫上納、以備各該衙門支用之?dāng)?shù)、及行內(nèi)府該庫、將見收在庫錢鈔、行順天府用心揀選、除好錢好鈔外、但有低錢爛鈔、逐一揀出、各有的數(shù)若干、分派原納商人名下、具由連人轉(zhuǎn)送法司、查照律例問罪、及行光祿寺、將節(jié)年未關(guān)錢鈔、除嘉靖十八年冬季以前照舊于該庫陸續(xù)會(huì)關(guān)外、自嘉靖十九年、春季為始、每鈔一塊、銅錢二千文、共折白銀二兩、每季終具該寺印信明文領(lǐng)狀、差官赴部、轉(zhuǎn)行太倉銀庫、支領(lǐng)回寺兼撘、見在錢鈔、分給牲口菜果各色行戶、務(wù)要多寡適均、毋致偏累、候該庫積有錢鈔之日、照舊會(huì)關(guān)給鈔施行、奉 聖旨、準(zhǔn)議行
○復(fù)議節(jié)財(cái)用疏 【 節(jié)財(cái)用】
給事中曾仲魁等題興革事宜、奉 聖旨該部看了來說、該臣看得曾仲魁等條陳五事、皆體國惜財(cái)節(jié)用愛人至意、相應(yīng)議擬開立前件、伏乞 聖裁、
一曰減會(huì)派、照得供用庫白熟粳米、先年額派四萬八千石、正德年間、增添火者數(shù)多、支用不敷、將蘇松常嘉湖五府糧折金花銀、改坐正米、增至八萬三千五百六十二石二斗、世廟初政裁革冗員冗役數(shù)多見于夏文愍諸公章奏 皇上臨御、百度惟新、沙汰冗員、幾復(fù)舊額、而改坐折糧、未蒙裁減、臣等會(huì)同該庫太監(jiān)梁政、看得各項(xiàng)錢糧附餘數(shù)多、斟酌歲用、量為減損、查得粳米每年支給內(nèi)官內(nèi)使月糧及各太監(jiān)年例祿米、不時(shí)欽取賞賜等項(xiàng)用米七萬八百五十四石九斗四升七合、計(jì)積附餘米二十萬三千四百二石四斗七升四合在庫、逓?zāi)觐~派、用剩米一萬二千七百七石二斗五升三合、似宜查照各府改坐分?jǐn)?shù)。均一減免。又查得芽茶額派五萬二千九百五十九斤十一兩、葉茶額泒四萬五千九十三斤、除歲用外、每項(xiàng)各宜減派五千斤、黑豆額派一千九百三十九石一斗、除歲用外、宜減派四百石、穀草額派五萬七千九百七十束、雖歲用僅足、然見在草束、尚有三年之積歲久不無浥爛、亦宜每歲停徵一萬束、俟三年之後照舊坐派、臣等竊以內(nèi)府錢糧雖當(dāng)儲(chǔ)備、然民之財(cái)力、國之元?dú)?、未有下有餘而上不足者。乞敕戶部詳議查照減派、則民既裕而國用自足矣、 前件、案查先為奉旨條陳時(shí)務(wù)事、該司禮監(jiān)揭帖開稱嘉靖八年六月、內(nèi)官長隨內(nèi)使小火者淨(jìng)軍、見在一萬二千六百三十九員各、每員名月食米四斗、每年共該米六萬六百六十七石二斗、閏月加米五千五十五石六斗、安樂堂養(yǎng)病宮人食米、一百七十八石三斗、祿米等項(xiàng)用米三千九百五十三石八斗、計(jì)筭一年無閏月、共該米六萬四千七百九十九石三斗有閏月該米六萬九千八百五十四石九斗、巳該本部題奉欽依、移咨廵撫都御史陳祥、轉(zhuǎn)行浙江嘉湖并直隸蘇松常五府、將前項(xiàng)白熟粳米、自嘉靖八年為始、照數(shù)均派、依期徵納。其原派八萬五千四百八十二石二斗、遇無閏年分內(nèi)、該減米二萬六百八十二石九斗有閏年分、該減米一萬五千六百二十七石三斗、俱于各府正德年間二次加派白糧數(shù)內(nèi)、均勻逓減、改回存留并金花等銀均派、徵納、今各官具奏、見積餘米二十萬三千四百二石四斗七升四合在庫、僅勾三年之用、合自嘉靖九年為始、不拘有閏無閏年分、每年再減派一萬二千七百七石三斗五升三合、以蘇民困、其芽茶葉茶黑豆穀草、供用皆有常數(shù)、有餘亦宜量減俱自嘉靖九年為始、芽茶減去五千斤、止泒四萬七千九百五十九斤十一兩葉茶減去五千斤、止派四萬九十三斤、黑豆減去四百石止派一千五百三十九石一斗、穀草止派四萬五千九百七十束、減去一萬束、仍照例折徵價(jià)銀、解送太倉交納、候三年之後、照舊坐派五萬七千九百七十束、俱赴該庫上納本色、庶錢糧清而供用足、會(huì)派減而民財(cái)裕矣、
一曰謹(jǐn)謀始、照得酒醋麵局、近以本衙門互相攻發(fā)、貪跡顯著、 皇上敕法司提問、用太監(jiān)武忠署掌印信、武忠履創(chuàng)懲之後、粗知節(jié)慎臣等于凡錢糧收納、立有成規(guī)、後可少弊、但查各項(xiàng)錢糧額派、及積餘數(shù)多、尚屬未清、小麥一項(xiàng)、已經(jīng)臣等題奉欽依減派矣、其他積餘白糯米一萬五千九百七十一石二斗四升二合一勺八撮、黃豆四千八十石八斗、黑豆四千三百四十六石二斗三升五合、穀草七萬八千八百八十五束、而又有八年分黃豆五千四百九石、黑豆二千五百石、穀草五萬八百五十五束未收、若又因之。其積尤多。乞敕大監(jiān)武忠盡將今日所積者為儲(chǔ)備、自今而後、約其所出。以制來歲所入之?dāng)?shù)。具奏敕下該部、查照坐派、一洗舊習(xí)之汙、則其入也既有常數(shù)。其出也必謹(jǐn)常度。而蠹財(cái)之弊、無自而生矣、 前件、查得先為傳奉事、該給事中曾仲魁等題稱酒醋麵局小麥歷年積餘、及嘉靖八年新收共一萬七千八百六十九石七斗、歲用四千五百石計(jì)之、足勾四年支用誠恐紅腐、要將未收小麥二千五百四十一石有零、折價(jià)上納、本部議擬將未收小麥、各處解到、免送該局上納本色、俱照原價(jià)轉(zhuǎn)送太倉上納、候放支將盡、另行召商上納、其嘉靖九年以後會(huì)派、本部斟酌施行、題奉 聖旨、又查得本部會(huì)派該局自嘉靖五年起、至嘉靖七年止、每年會(huì)派小麥七千三百五十一石、白熟糯米九千八百五十九石、黃豆五千五百九石黑豆二千五百石、菉豆八百石、穀草五萬八百五十五束、嘉靖八年、會(huì)派小麥七千石、白熟糯米九千八百五十九石、黃豆四千五百石黑豆二千二百石、菉豆六百石、穀草四萬五千束、俱本色上納、今各官題稱該局積餘白糯米黃豆黑豆穀草數(shù)多、又有八年分黃黑豆穀草未收、因之其積尤多、乞?qū)⒔袢账e為儲(chǔ)備、約其所出、以制來歲所入之?dāng)?shù)、相應(yīng)依擬、合候 命下本部、轉(zhuǎn)行該監(jiān)掌印官、將前項(xiàng)歷年積餘、并已派未納米豆穀草、自嘉靖九年為始要見見在若干、并未收若干、大約足勾幾年支用、每年某項(xiàng)該用若干、該減若干、奏行本部查照會(huì)派徵納、庶量入為出、或糧不致浥爛而徵輸?shù)靡陨賹捯印?br />
一曰發(fā)陳米、查得浣衣局額派粳米六十石、粟米六十石、專以給養(yǎng)犯婦、而歷年既久、積少成多、附餘粳米七百一十八石七斗七升二合、粟米八百石、委積豐盈、鼠耗浥爛、皆所不免、乞敕該部查發(fā)別項(xiàng)免支、續(xù)收新米以用、其木炭煤炸積餘、亦多四十萬斤、即今犯婦數(shù)少、亦宜停徵一二年、以寬民力、或于額派酌損其半、俟用度缺乏、然後照舊派徵、庶免積有用于無用也、 前件、查得本部節(jié)年會(huì)派該局嘉靖二年糙粳粟米各三百石、三年糙粳粟米各一百五十石、四年五年每年糙粳粟米俱免派、七年八年每年糙粳粟米各六十石、俱本色徵納、該浣衣局揭帖、開稱本局見今止有犯婦六口、每口月支粳米一斗五升、粟米一斗五升、每月支粳米九斗、粟米九斗、一年共食粳粟米二十一石六斗、切照本局不時(shí)宮內(nèi)退出多人、及刑部都察院等衙門送到犯婦、并雲(yún)貴兩廣等處進(jìn)到幼女、雖有餘積、一到之時(shí)、就要食用、今各官題稱前事、除木炭煤炸、係隸工部掌行、移咨該部、徑自查議外、為照前項(xiàng)粳米粟米、積餘數(shù)多、犯婦數(shù)少、一時(shí)支用不盡、必致浥爛可惜、相應(yīng)議處、合候命下本部、行移該局、將前項(xiàng)糙粳粟米、各量留二十五石、共五十石以備支用、其餘聽本部扣數(shù)查撥附近、京衛(wèi)官軍月糧、候嘉靖九年、運(yùn)到嘉靖八年原粳粟米各六十石到部、轉(zhuǎn)發(fā)該局接續(xù)放支、嘉靖九年十年免派、嘉靖十一年另行斟酌會(huì)派施行、
一曰節(jié)糜費(fèi)查得尚膳監(jiān)外鵞房、歲用薦新子鵞一十四隻。而所養(yǎng)鵞鴨多至四千二三百隻。每隻日支鵞糧三合。鴨糧二合。歲支戶部雜糧。多至三千七八百石。又有軍士八十三名。不用差操。專一看養(yǎng)。為照外鵞房之設(shè)、乃 祖宗崇奉 先之孝、真盛典也、而末流之弊、糜費(fèi)不貲、是豈 祖宗創(chuàng)立之本意耶、合無自今伊始、額定養(yǎng)鵞二百隻。鴨非所用。不許帶養(yǎng)。戶部斟酌、定擬支給雜糧之?dāng)?shù)、每歲令報(bào)孳生子鵞一百隻內(nèi)、擇豐潔一十四隻充薦新之用、替舊八十六隻、交送光祿寺、仍存二百隻畜養(yǎng)、歲以為常、其軍士八十三名、□鵞二百用軍士四十名亦巳多矣緣係該監(jiān)別差買放其弊積多條陳者不敢盡言量裁其半也量留四十名看養(yǎng)、餘悉送衛(wèi)差操、則事無過中之弊、而費(fèi)有常經(jīng)矣、 前件、查得本部會(huì)派卷內(nèi)、嘉靖五年起、至嘉靖八年止、每年會(huì)派外鵞房粟穀一千石、每石價(jià)銀六錢、共銀六百兩、???米?秫一千石、每石價(jià)銀五錢、共銀五百兩、菉豆四百石、每石價(jià)銀八錢、共銀三百二十兩、以上三項(xiàng)、每年共銀一千四百二十兩、俱派河間保定真定大名四府辦納、及查大明會(huì)典、內(nèi)開 奉先殿薦新、正月鴨子二百四十箇、二月鴨子二十二隻、行據(jù)尚膳監(jiān)開稱、外鵞房每年進(jìn) 奉先等殿獻(xiàn)新子鵞一十六隻、鵞子五十箇、鴨子七十箇、進(jìn)宮鵞子二百五十箇、鴨子一千二百箇、送光祿寺醃臘鵞一十七隻、鴨一百一十三隻、以上通計(jì)用子鵞一十六隻、每隻大約不過值銀三錢、醃臘鵞一十七隻、每隻約值銀四錢、鴨一百一十三隻、何不約歲用之?dāng)?shù)和買充之亟必多費(fèi)糧廩發(fā)該監(jiān)畜養(yǎng)耶蓋亦乾沒其中者多也每隻約值銀五分、鵞子三百箇、每箇約值銀一分、鴨子一千二百七十箇、每箇約值銀伍厘、通共不過值銀二十六兩六錢而每年徵解雜糧二千四百石。該銀一千四百二十兩。是一年所徵足勾五十餘年買辦前項(xiàng)鵞鴨鵞子鴨子之費(fèi)及又查得 奉先殿薦新子鵞鴨子、俱係太常寺轉(zhuǎn)送光祿寺供薦、子鵞由南京太常寺、鴨子由上林苑監(jiān)各進(jìn)用辦送、今外鵞房又有薦新子鵞一十六隻、鴨子七十箇、并增添鵞子五十箇、外鵞房之名必是武宗時(shí)群小所增置也會(huì)典不曾開載?？址钦?guī)。其進(jìn)宮鵞子鴨子并送光祿寺醃臘鵞鴨似不可缺。但一年所取有限。所費(fèi)實(shí)多。又常川役使軍士八十三名。每名月糧米一石。通共一年共支米九百九十六石。為費(fèi)抑又不少。所以各官題稱前因。無非節(jié)財(cái)為國之計(jì)、俱應(yīng)議處、合候 命下本部、自嘉靖九年為始將各府解到前項(xiàng)雜糧、俱照原價(jià)轉(zhuǎn)送太倉銀庫交納、行令光祿寺每年赴部支領(lǐng)價(jià)銀、照數(shù)買辦、前項(xiàng)鵞鴨鵞子鴨子進(jìn)用、部覆比建議者更為直捷乞敕禮兵二部再加查議、外鵞房所養(yǎng)鵞鴨。應(yīng)否薦新。所用軍士。應(yīng)否裁革。各另上請(qǐng)定奪。備行本部遵照施行。
一曰造運(yùn)船、切以白糧耗費(fèi)既定、民困似可少蘇矣然弊源不絕終當(dāng)復(fù)生、查得正糧一石、例貼船米四斗、富豪擅利、造船攬載、每船一隻、官價(jià)一百二十兩、埠頭寫船、抽銀一十兩、部運(yùn)官需索、又不下十兩矣、及至登船、一家聚食、官價(jià)不敷往往賠補(bǔ)、此僱船之害也、糧長不行親當(dāng)多僱光棍頂解、用非巳財(cái)、不知愛惜、花酒浪費(fèi)、皆坐衙門使用、揭債負(fù)累、動(dòng)輒奏擾、以掩奸欺、此包攬之害也、合無內(nèi)府白糧十萬餘石。皆依白熟細(xì)米事例。打造官船裝載。計(jì)用一二年貼船之米?？擅鈹?shù)十年水腳之徵而部運(yùn)埠頭船戶之害。不禁自除矣。伏乞敕下該部行各撫按詳議刻期打造、仍出告示、多方曉諭、嚴(yán)禁包攬之害、則弊可永絕矣、 前件、查得浙江嘉湖并直隸蘇松常五府、逓?zāi)赀\(yùn)納內(nèi)府白米十萬餘石、各以原???貼船夫米僱船裝載。其領(lǐng)運(yùn)糧長、多有不係親身應(yīng)當(dāng)、以致僱人頂解、花費(fèi)錢糧、誠為未便、今各官題稱前因、相應(yīng)議處、合候 命下本部、行移各該撫按官督同各該掌印管糧官、從長詳議、嘉湖蘇松常五府逓?zāi)昶疬\(yùn)內(nèi)府白糧十萬餘石、每石貼船夫米若干、每船裝載若干、今白糧仍用民運(yùn)則比議定寢閣不行矣每年僱船工價(jià)若干、即今應(yīng)否打造船隻、有無利便經(jīng)久、并合用工料撐駕人役逐一議處停當(dāng)、徑自具奏定奪、及嚴(yán)加禁約今後管運(yùn)白糧、務(wù)要糧長親身赴京交納、不許轉(zhuǎn)僱無籍光棍頂名包攬花費(fèi)錢糧、違者連部運(yùn)官一體從重問罪發(fā)落、
皇明經(jīng)世編卷之一百二終
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