華亭陳子龍臥子　宋徵璧上木　徐孚遠(yuǎn)闇公　李雯舒章選評(píng)

　　相熊伯祥參校

　　彭襄毅奏疏（疏）　王康毅奏疏（疏）

　　彭襄毅奏疏（疏）

　　彭澤

　　◆疏

　　論流賊

　　論宜允諸大臣辭免恩蔭疏

　　論待歸正人疏

　　論鎮(zhèn)守內(nèi)臣換易

　　覆廵撫延綏都御史疏

　　軍職貼黃

　　江防六事疏

　　○論流賊 【 流賊】

　　盜兵敗於參將宋振、奔聚林縣山中、復(fù)出掠衞輝懷慶、臣意賊計(jì)有三、或面縛來(lái)降。變名潛避。上也。北有戴儀兵。南有宋振兵惟中路衞輝大名兵寡。若暫時(shí)假息。乘隙出山。仍循故道。長(zhǎng)驅(qū)剽剠。徐為迯散之計(jì)。中也。流寇畏其流刼難制也若假息山林是為窮寇何今之久立家計(jì)也若倚恃林輝濟(jì)源河內(nèi)以西壺關(guān)陽(yáng)城陵川高平以東。地方險(xiǎn)遠(yuǎn)柵為家計(jì)。以圖久駐。下也。然此賊自揣不赦。必出其下。憑山谿之險(xiǎn)。紏合土賊。招聚亡命。迫脅善良。則環(huán)百數(shù)十里之境。民畜錢穀。皆為所有。時(shí)遣數(shù)十百騎刼擾彰德衛(wèi)輝懷慶三府。使我軍不得休息。錢糧日費(fèi)。彼合而逸。我散而勞。將來(lái)未可猝定也。為今之計(jì)。必須山西河南兩鎮(zhèn)官軍。恊同宋振。表裏夾攻。使其寢食不遑。進(jìn)退無(wú)所。不數(shù)日間。殄滅無(wú)遺矣。若但移文山西鎮(zhèn)廵官截殺。動(dòng)調(diào)官軍。関領(lǐng)軍器。往返動(dòng)以月計(jì)。機(jī)會(huì)既失于因循。士氣亦沮於牽制。繼有後謀。難以濟(jì)事。

　　○論宜允諸大臣辭免恩蔭疏 【 聽(tīng)辭恩蔭】

　　近覩　敕諭、錄定策之功、封拜恩蔭、多至五十三員、官爵太濫、今大學(xué)士楊廷和等懇辭之疏、爾時(shí)李太宰默上書閣臣論不當(dāng)受恩典諸老甚為不樂(lè)萬(wàn)一輕受異日議禮不合新都之禍更不測(cè)矣至四至五、尚書毛澄與太監(jiān)蕭敬等具辭亦至于再、內(nèi)楊廷和蔣冕毛紀(jì)雖俱準(zhǔn)辭伯爵、改蔭指揮、費(fèi)宏雖巳準(zhǔn)辭指揮、改廕千戶、俱經(jīng)日久、不敢拜受、而毛澄與蕭敬等屢蒙溫旨、未見(jiàn)賜允、臣等竊見(jiàn)諸臣之疏、皆出由衷、況節(jié)經(jīng)言官論建、咸以為言、伏望　皇上體念內(nèi)外諸臣辭免之懇切、俯從科道等官論奏之頻、仍痛錦衣衞所官員冐濫之積弊、將前項(xiàng)敕內(nèi)有名如大學(xué)士楊廷和等、量加別項(xiàng)恩典、以為大臣忠誠(chéng)之勸。其費(fèi)宏毛澄以下分別等第。係文職者、量廕應(yīng)得文職係內(nèi)臣者量賜優(yōu)賞?；视H巳受封爵者、子孫弟侄俱不必槩受武職并令世襲、其前項(xiàng)內(nèi)臣中間如有當(dāng)時(shí)同心恊力、平定禍難者、量廕一官、止終本身以旌勤勞。庶於朝廷崇德推恩之盛典。諸臣秉忠戒滿之本心。言官隨事納忠之專職咸兼盡而兩全矣。

　　○論待歸正人疏 【 待歸正人】

　　比年北虜為患。俱因擄去邊民。及負(fù)罪投入者。教以用兵節(jié)制。以故所向無(wú)前。今各邊走回人口在虜營(yíng)住久。其於虜情動(dòng)止。関隘險(xiǎn)夷。及我邊人為彼鄉(xiāng)導(dǎo)者。無(wú)不熟知。乞　敕各邊鎮(zhèn)廵官凡有走回人口。如幼男婦女。並擄去年淺者。量給衣糧。護(hù)回原籍。其在虜日久。諳曉虜情者。務(wù)加研審。若果忠實(shí)有才畧。即留邊効用厚加慰勞以備咨訪因而資為間諜誘我漢人使?jié)u逃歸以孤虜勢(shì)其無(wú)他技者。仍護(hù)還。若有留難需索者。加治不宥。庶來(lái)歸日眾。而虜情可得。戰(zhàn)守有賴。

　　○論鎮(zhèn)守內(nèi)臣換易 【 鎮(zhèn)守內(nèi)臣】

　　此疏便開(kāi)盡撤內(nèi)臣之機(jī)永嘉執(zhí)叔此輩廓然矣

　　頃者司。禮監(jiān)傳奉　聖旨、敕御馬監(jiān)右監(jiān)丞鄭斌、鎮(zhèn)守廣西地方、守備倒馬關(guān)傳倫牛榮取回南京閑住、臣等竊謂中官出鎮(zhèn)巳為民害。凡官如此況于內(nèi)臣至于數(shù)易其害尤甚夫楊金鄭斌安川。行事廉靜與否。臣等雖不得預(yù)知但傳倫牛榮在鎮(zhèn)年久。所欲巳滿。又榮嘗被劾?；蛑贰Ｈ粜氯握?。饑虎之欲。甚於飽虎況交待之際。迎送供應(yīng)。為害實(shí)多。今無(wú)故驟傳更替。此非各官夤緣鑽刺。焉有是乎。乞?qū)罱疣嵄蟀泊ā偹头ㄋ久髡渥?。仍將倫榮各加戒飭。再乞以後各處鎮(zhèn)守等項(xiàng)內(nèi)臣。不得頻數(shù)傳奉更易。庶舊任者得安心辦事。未差者亦免奔競(jìng)無(wú)恥之愆。

　　○覆廵撫延綏都御史疏 【 延綏邊務(wù)】

　　一嚴(yán)禁例以除宿弊、今後各鎮(zhèn)守太監(jiān)總參等官、有犯役占科歛等事者。太監(jiān)取回。宜照文職犯贓事例。不許推用將官革任。降級(jí)者拿問(wèn)。其奏帶撥置之人發(fā)極邊衞充軍。一聯(lián)邊堡以壯軍勢(shì)、請(qǐng)新安邊營(yíng)分守參將并千戶所查帶原該兵馬、仍于舊安邊營(yíng)住劄于十字澗築城、將把都永清二堡官軍、移調(diào)操守于甎井築城將石澇新興二堡官軍、移調(diào)操守于花馬池、鹽池鎮(zhèn)城、亦量增築、添設(shè)守備官、移調(diào)三山饒陽(yáng)二堡官軍操守、又營(yíng)堡旁地膏腴千頃、均給官軍、聽(tīng)其開(kāi)種、四五年後、乃可徵租、又于鎮(zhèn)城至波羅堡適中之地、增築平夷舊城撥軍操守。以遏虜衝。一止濫刑以重人命、各將領(lǐng)于所轄官軍、除臨陣退縮、許用軍法外、其餘有犯、止用常刑、其情罪稍重者、行撫按參治、如有酷用非刑、致?lián)p人命者、聽(tīng)各該撫按紏舉論罪、一明軍功以勸武勇、凡名邊官軍斬獲首級(jí)先行兵備官研審的確、開(kāi)載明白、送廵撫再審奏報(bào)、一面行廵按御史照例覆勘、以候陞賞、若兵備官審報(bào)不公、坐以狥私罪名、一減繁瑣以便節(jié)制、請(qǐng)今後軍職有犯、除徒流以上、照舊奏請(qǐng)外、其餘笞杖罪名、乞照雲(yún)貴事例、聽(tīng)廵撫官照舊罰治、年終類奏以備查考、一利器戒以供戰(zhàn)陣、請(qǐng)行四川廣西雲(yún)貴福建等處、但有一應(yīng)器械、可以破虜殺賊、如強(qiáng)弩??氐甲神鎗籐牌等項(xiàng)、俱照頒式樣製造。或撥委工匠。及善于用使之人。赴各邊演習(xí)。

　　○軍職貼黃

　　舊例京外衞所軍職帖黃文冊(cè)、每年一造、送部查考、又軍職賢否、在外聽(tīng)撫按、在京親軍等衞、聽(tīng)科道并本部主事等官、府屬衞所、從本府堂上官、各訪實(shí)填註考語(yǔ)揭帖送部、以憑斟酌推用、金吾黜陟向由兵部　正德時(shí)多內(nèi)降耳夫錦衣衞官、近待之職。尤須得人。近楊玉錢寧輩招權(quán)納賄。蠹政害人。葢緣冊(cè)籍莫稽優(yōu)劣。而去留不用廷議也。今不嚴(yán)稽精簡(jiǎn)。弊必復(fù)滋。乞命該衞將所屬審取各父祖從軍陞襲來(lái)歷開(kāi)具貼黃文冊(cè)、如例造送、仍行掌印官將各官賢否、從公查註送部、以備襲替推用、有所查據(jù)

　　○江防六事疏 【 江防】

　　一專委任、言新江口原設(shè)都御史管理、而事多關(guān)白守備參贊、掣肘難行、宜令小者專決、大者會(huì)議、庶便責(zé)成、一明約束、言新江口反九江揚(yáng)州儀真原設(shè)官軍守把、聲勢(shì)聯(lián)絡(luò)、今承平玩愒、江洋刼掠、不了相干。宜各照所轄緝捕應(yīng)援、違者參究、一實(shí)行伍、言新江?？诠佘娚狃N原額一萬(wàn)一千六百餘名、今役占老弱、耗減過(guò)半、請(qǐng)清查撥補(bǔ)、以備操練、其各衞所官舍旗軍立功者、不得改回原衞一示激賞、言官軍所以營(yíng)求改差者、憚其勞也恤其勞而優(yōu)厚之則人勸。宜查指揮等官勤能懋著者。超起擢用。軍士賞賜布疋、全與本色。優(yōu)免二丁。幫貼軍裝。增修窩舖。計(jì)處月試賞犒之費(fèi)。一處船隻、言江船原額三百四十、多不堪用、戰(zhàn)船闊大、不利風(fēng)浪。宜令南京兵工二部會(huì)同操江驗(yàn)看修補(bǔ)、一時(shí)操練、言新江口專習(xí)水戰(zhàn)、宜將各船官軍編定。不許差使更換。召募習(xí)水者百十名分教各船。有風(fēng)則習(xí)廵哨小船無(wú)風(fēng)則習(xí)大船庶人船相得。緩急有賴。

　　王康毅奏疏（疏）

　　王憲

　　◆疏

　　防禦十事疏

　　覆均艸塲疏

　　計(jì)處清軍事宜

　　為建言邊情嚴(yán)設(shè)備以安地方事

　　○防禦十事疏 【 防禦】

　　一招募慣戰(zhàn)勇敢、邊民多驍勇、弘治間曾行招募、頗得其用、後因官籍為兵。人不樂(lè)從。今宜諭以就募、有功者優(yōu)賞、事寧之日。欲自便者聽(tīng)。一預(yù)處糧餉支費(fèi)、延鎮(zhèn)孤懸河套。四面飛沙。地不耕稼。而又?jǐn)?shù)歲荒歉。宜飭當(dāng)事諸臣乘道路無(wú)梗。亟備糗糧待用。一處備騎征馬匹、大僕寺所畜不足以給戰(zhàn)馬、宜令守臣取之苑馬寺所孳。茶馬司所易。及各邊所貯馬價(jià)。一戒飭防守將士、乘賊未至、日夜為備、補(bǔ)其單弱處所、一招徠被虜人口、華人被虜多為所用。宜厚加優(yōu)恤止?帚正人口。以招來(lái)者。一召募間諜疑虜、虜計(jì)漸狡。必有陰為之教者。如梁成辛洪是也。宜啗令殺虜歸華?？v事不成。亦足以疑虜。使不敢深入。一計(jì)處內(nèi)地飢餒、民不聊生?？种聝?nèi)變。宜令守臣預(yù)修救荒備盜之政。一戒飭將領(lǐng)掊剋、將失士心。每由貪黷。今後犯科索役占者不止罪。謫。盡數(shù)查追。以為後戒。一招改京軍實(shí)邊京軍遊民所萃。招兵為易。而邊鎮(zhèn)缺伍。計(jì)補(bǔ)無(wú)術(shù)。請(qǐng)?jiān)S各京衞軍。自安業(yè)服役者之外。但恐京師浮戶慣習(xí)安靡豈肯復(fù)止?帚窮邊耶有原籍陝西流迯。願(yuàn)改邊衞近地者聽(tīng)。一類覆建言奏疏、先因虜警、本部會(huì)議、有慱采羣策之條、以致言者紛紛勦說(shuō)、恐凟　聖聽(tīng)、今後擇其急者覆請(qǐng)。否者月終類奏、

　　○覆均艸塲疏 【 牧馬草塲】

　　草塲地土、在成化時(shí)、巳有豪勢(shì)侵占之患、時(shí)則令太僕寺查照誌書圖卷區(qū)別上中下等、凡高阜低窪、止堪牧馬者、聽(tīng)養(yǎng)馬人戶輪管牧放、肥饒可墾者、撥與有力馬戶耕種、照依佃重官田事例、徵收花利、不拘銀穀、依、時(shí)估納、如遇災(zāi)傷逃移、及貧乏甚、不能具馬者、量與助給以足正數(shù)、馬政之外、毋許他用、待後養(yǎng)馬數(shù)多、停免耕種、照舊牧放、此善制也、其後則有居民得入耕墾之令、又其後則有馬戶免科之令、又其後復(fù)有禁民佃牧、違者準(zhǔn)屯田論罪之令、于是豪強(qiáng)倚藉養(yǎng)馬。兼併無(wú)制。轉(zhuǎn)佃他人。厚取租利。如今太僕王崇獻(xiàn)所言者矣。向令舊制常存。馬戶佃租不免則田有定稅而姦豪無(wú)幾幸以殖利居民佃者不禁則民有定業(yè)而馬戶亦無(wú)所肆其兼併之謀此皆妄搖成計(jì)。而不慮其後者也。且養(yǎng)馬人戶。自有額定丁田。國(guó)家牧地。非有可、私。故收入其租以備緩急。此恩之行于法外者也。議者不察。不問(wèn)貧富。不計(jì)豐兇。每逢解俵。槩而給之。如此則官自為買。非復(fù)民間孳生解俵之舊矣宜復(fù)令申之舊。高阜低窪。逓?zāi)陹伝恼?。許除租為放牧地。其諸肥饒成熟者。無(wú)論在軍與民。照依三等則例納租。每解俵百匹。量留銀百兩。其馬多銀少者。則盡數(shù)貯庫(kù)。以被災(zāi)傷逃移貧乏甚者之缺。餘皆解太僕如故便

　　○計(jì)處清軍事宜 【 清軍事宜】

　　該本部題武庫(kù)清吏司　呈奉本部判送據(jù)主事王學(xué)益呈稱照得清理軍伍、係國(guó)重事、　國(guó)初各該衞所、在伍有缺、俱得經(jīng)自勾補(bǔ)、宣德十年、該本部題革、節(jié)該本部題準(zhǔn)事例、各衞每年將節(jié)年該勾迯故軍士、盡數(shù)查出、分別司府州縣、攢造底冊(cè)、一樣二本、一本留部、一本轉(zhuǎn)發(fā)各司府州縣、照名清勾、仍每年將各衞所軍額、攢造舊管新收開(kāi)除實(shí)在清勾五項(xiàng)花名冊(cè)一本送部以憑清勾冐漏等項(xiàng)、查照各司府州縣、亦每年將奉到本部轉(zhuǎn)發(fā)清勾軍冊(cè)逐一開(kāi)立前件、攢造實(shí)有事故文冊(cè)送部回答、立法亦若周詳、但查得在京各衞所、歲造前項(xiàng)文冊(cè)名數(shù)多者、如府軍前衞、則費(fèi)銀數(shù)十兩、其少者亦不下六七兩、又有衙門歲該造送文冊(cè)不止一二十項(xiàng)、每項(xiàng)費(fèi)與此相上下、俱於百戶俸給官軍月糧扣支使用、極是繁擾不堪、則在外可知矣、況各衞每年清勾軍士、多則萬(wàn)數(shù)少有千餘、而計(jì)所解到軍士、每年多者不過(guò)二三十名、至有一軍勾及數(shù)十次。所費(fèi)不知幾何。而卒不能得其一日之役者。實(shí)為未便。各該承委督造軍政指揮、不免責(zé)成各所千百戶人等、多有不諳文理、及見(jiàn)前冊(cè)、歲以為常、徒費(fèi)少益。非特視為故事、抑且或生厭心、往往止憑識(shí)字人等任意謄寫惟求塞責(zé)、大抵?jǐn)€造次數(shù)愈多。則差訛愈甚。且奸弊橫出?；蛴幸?jiàn)伍而作缺。有丁而作無(wú)。以希解補(bǔ)取利者?；蛴泄侍右源础＜裙炊鴱?fù)首。以希解補(bǔ)取利者。或有移名換籍以希解到作無(wú)憑收伍取利者?；蛴行萝姵醯蕉肇?cái)以逼之逃。受財(cái)以縱之迯。以致隨解隨勾者。雖禁例甚嚴(yán)。而撿覈無(wú)法。勢(shì)難悉杜。及查各該司府每年奉到清勾文冊(cè)、謄發(fā)各屬、被里長(zhǎng)書手人等增減字畫、埋沒(méi)名數(shù)、作弊多端、其造送回答文冊(cè)、亦多止是紙上虛文、至於勾軍數(shù)十而實(shí)有不數(shù)人者。又有一軍回答至數(shù)十次而卒無(wú)下落者。又有雖禾?爾實(shí)有而不解補(bǔ)者。其巳解軍丁。則又有隨解隨逃者。有偽為批印回銷者。雖近有勘合之例。而道里展轉(zhuǎn)。歲月侵尋。冊(cè)籍浩繁。日力不給。終歸茍且。又各清軍官員。因本部原定之?dāng)?shù)?；蛑敛蛔?。有將不缺伍及在營(yíng)有丁例不該勾人數(shù)。作冊(cè)外清出。以強(qiáng)湊免罪者。有將丁盡戶絕責(zé)令里甲頂認(rèn)。及妄指無(wú)干者。其民害不可勝言。若不及今為簡(jiǎn)要之法。將見(jiàn)衞所之清勾徒費(fèi)。而行伍難充。各司之回答雖頻。而文具何裨。且使奸軍或計(jì)行。平民或被枉。而稽考既疏。勸懲不至。軍政之壞。漸無(wú)紀(jì)極。合行各該衞所自嘉靖十一年為始、除宣德四年以前逃故軍士、巳經(jīng)題準(zhǔn)住勾外、其宣德四年以後、嘉靖十年以前、該勾逃故軍士、不必每年造冊(cè)發(fā)清。聽(tīng)本部定奪軍單式樣、令照式刊刷、備將宣德四年以後嘉靖十年以前逃故軍士、每名用堅(jiān)白厚紙?zhí)顔我粡?、用印鈴記、隸本部者徑送、隸都司者類送、本部掛號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)各司府照名清勾、仍照舊以司府州縣相屬攢造底冊(cè)一本送部存照、以後年分、止將本年逃故軍士、造冊(cè)填單、送部施行、發(fā)單者俱免再造、本部仍每年終將各府州縣逃故軍士單總數(shù)類填勘合催勾、其五項(xiàng)冊(cè)、亦不必每年造送、聽(tīng)本部斟酌定與式樣、更名總冊(cè)、行令各隨該衞原設(shè)五所或十所、俱每所釘作一冊(cè)、照依發(fā)去冊(cè)式、分別百戶將各軍照充發(fā)年月順序挨寫、不許遺漏、每紙一張、分作八格、每格填寫一戶、止列橫格開(kāi)單軍祖姓名貫籍不分八行開(kāi)寫充調(diào)接補(bǔ)頂替來(lái)歷先管百戶總小旗姓名、餘行空下、仍於每百戶下除將原額軍役填滿外、各空格六張、一樣二本、一本送部、一本存衞、仍照前冊(cè)分別各布政司及直隸府州縣、各送一本。以憑轉(zhuǎn)發(fā)收貯、以後年分、止將本年新收編發(fā)軍由、及解補(bǔ)到軍數(shù)、開(kāi)造送部、本部清軍委官督令該管人員、將該年逃故解到等項(xiàng)、填寫軍格下新充軍由填寫該管百戶空餘格內(nèi)、該衞并各司府州縣、亦行照填註以憑查照、雖至百年、可免更造、各司府州縣、亦不必每年通將逃故軍士、造冊(cè)回答、及不許將未奉單勾者、妄勾擾民、止照本部發(fā)去軍單、逐一清審、內(nèi)有丁者即與解送著伍、遇例優(yōu)免及無(wú)勾者、即與開(kāi)豁、每年終將各解過(guò)軍丁、收有批廻及例免者、開(kāi)造小冊(cè)、連單類送布政司、及直隸該管府州縣、差的當(dāng)人員送部銷照、若將有勾軍丁自到日為始、三年以上不解者、雖止一刀。府州縣清軍官俱參問(wèn)。丁盡戶絕并山後人氏挨無(wú)者、查照軍政條例、及節(jié)年題準(zhǔn)事例、候經(jīng)勘五次以上、送清軍御史處審實(shí)類繳、免其再勾、本部及該司府州縣仍各立住勾冊(cè)每衞一本以備查照、老幼不甚解者、候經(jīng)勘三次以上、造小冊(cè)送部案候、原單留該州縣、候出幼解衞、及老疾故絕逃移跟捉者、候三年不獲者、該州縣另冊(cè)編記原單繳部、行該衞所另給單勾、如再三年不獲悉聽(tīng)本官施行雖久不廢、其該年清審過(guò)官員職名、及里甲隣佑姓名、俱照式填寫單後、各取親押、若里甲人等、通同作弊、將有丁捏作故絕、壯丁捏作幼小、非老疾捏作老疾、見(jiàn)在捏作逃移者、事發(fā)應(yīng)解軍照例發(fā)邊遠(yuǎn)充軍、如原係邊遠(yuǎn)發(fā)煙瘴極邊、仍另僉戶下一丁補(bǔ)伍、里甲隣佑窩家人等、各照例發(fā)附近充軍、官吏依律坐罪、以後清軍御史、五年一差、務(wù)要五年內(nèi)發(fā)去軍單、責(zé)令各清軍官逐一完銷、仍弔各司府州縣原收住勾冊(cè)查審、內(nèi)有捏弊者、另冊(cè)送部、事完即許復(fù)　命、不必定以三年違限、各清軍官員、但以完銷軍單明白無(wú)弊、及不枉平民為賢否、以示勸懲、其各衞所及有司送冊(cè)單繳冊(cè)單限期并違限等項(xiàng)、俱照舊例施行、則清勾之在衞所者、嘉靖十年、若猶未損于舊。嘉靖十一年以後。各衞所造冊(cè)之費(fèi)。清軍一事害多利少須大變更之此于舊例中稍存蕳易之術(shù)耳不啻減百而存一。所省官軍扣糧之害。不知凡幾千萬(wàn)矣?；卮鹬谟兴菊?。嘉靖十年若猶以為煩。而自本年軍單既銷之後。所嗣發(fā)者歲各無(wú)幾。所省官司里甲之?dāng)_。不知幾何而費(fèi)亦不知凡省幾千萬(wàn)矣。且此單一出。不可妄銷。而不改之例既嚴(yán)。捏故之條尤重。佐勾之冊(cè)尚存。御史之查不廢。則軍衞之該勾者。有丁在所必解。無(wú)丁在所必豁。有司雖欲以虛文了事不可得。雖欲以刻薄用事不可得。而行伍可漸充。無(wú)辜可免害矣。軍總冊(cè)之立?？梢再拱倌瓴桓?。而勾單之發(fā)。又不煩復(fù)而易查。非獨(dú)可杜展轉(zhuǎn)訛寫之端。而在衞所妄勾之宿弊。在各司府州縣吏書積年美法之宿弊。雖欲自逞。其路無(wú)由矣。軍之逃至三次者、指揮千百戶之所管。逃至若干名以上者、凡法例之所欲禁、皆可一揭以知、而法行無(wú)不可之歎矣、夫然後清軍之職。在武庫(kù)者。冊(cè)籍不至于填塞故綜覈可精。在有司者。承行不患于煩難。故心力可盡。在御史者。按法不憚?dòng)跓o(wú)憑故激揚(yáng)有道。庶乎簡(jiǎn)以知要。不病於迂疏。變以時(shí)宜不謂之紛更。而於軍政可少裨矣。及照各衞先年造報(bào)清勾軍冊(cè)、舊例于新選官、并復(fù)任官員順帶、水路應(yīng)付紅船、陸路應(yīng)付腳力、近該本部題準(zhǔn)、止許進(jìn)表官及撫按等處公差順帶、亦照例水路應(yīng)付紅船、陸路應(yīng)付腳力、但各衞所道里遠(yuǎn)近不一、前冊(cè)不肯一一依期到部、與進(jìn)表官員到京相左、各撫按等處公差人員、往往利于賫文討馬、不肯帶冊(cè)討驢、又南直隸各不係衝要府分、俱無(wú)人肯枉道賫送、以致多滯、今既定每軍止許給單一次、則文移自減、合咨吏部于新陞除官員、係兩司以下、州縣正官以上、每季于各布政司選委一人、直隸各照廵按地方、選委一人、開(kāi)送過(guò)部、將該地方軍單、盡數(shù)給與、順帶前去、浙江等處、送各布政司交割轉(zhuǎn)發(fā)、照例不支廩給、水路應(yīng)付紅船一隻、陸路應(yīng)付本官馬一匹、及量單多少、定與扛擡人夫幾名、本部仍按季另填勘合、行各司府州縣查驗(yàn)、則驛遞既可不擾。而軍伍亦得及時(shí)清理矣。再照先項(xiàng)清軍事宜、於各軍衞有司等衙門、雖極簡(jiǎn)便、而該司稽考填寫各項(xiàng)文冊(cè)、則實(shí)天下軍政根本、尤宜精詳、所據(jù)原設(shè)當(dāng)該吏十名、止二名係揀撥、餘俱大撥、多有不諳書寫、恐致悞事、合咨吏部將該司冊(cè)科令典名缺俱揀撥前來(lái)、庶為便宜緣係計(jì)處清軍事宜、以便遵守事理、合呈請(qǐng)議處施行等因判送到司、查得宣德十年該本部題準(zhǔn)在京在外都司衞所、不許填給勘合差人勾軍、止將遞年逃故等項(xiàng)軍人姓名貫址、造冊(cè)送部、轉(zhuǎn)發(fā)清勾、成化十一年、該本部題為陳言類送軍冊(cè)以便稽考遠(yuǎn)年欺隱軍伍事、行都察院轉(zhuǎn)行各處清軍御史督同都司衞所南京北京衞所、各于本部委官俱著落各該軍政及首領(lǐng)官、將各管旗軍、逐一查出、要見(jiàn)原額旗軍若干、見(jiàn)在若干、逃亡若干、改調(diào)若干、務(wù)在原充軍改調(diào)來(lái)歷年月貫止節(jié)次補(bǔ)役戶丁正餘姓名、備細(xì)通類造冊(cè)、每布政司攢造一次、直隸府一次、各一樣二本、照依遞年清冊(cè)、差人送部、轉(zhuǎn)發(fā)清勾正德十六年、該本部題為仰承　恩命修舉邦政事、內(nèi)開(kāi)一定冊(cè)式以防欺隱、切照勾軍文冊(cè)、先年雖曾降去式樣、柰世久人玩、合照依都察院咨到舊管新收開(kāi)除實(shí)在清勾五項(xiàng)冊(cè)式、通行天下、攢造花名總冊(cè)一本、以防欺隱、一復(fù)有司回答冊(cè)以便查考、切照天下有司奉到勾軍文冊(cè)、清解畢曰、除清過(guò)軍數(shù)、呈清軍御史奏繳外、另造回答冊(cè)送部查考、正德十六年、該本部題為陳愚見(jiàn)、以清軍政事、內(nèi)開(kāi)除宣德四年以前逃故無(wú)勾軍名照例住勾以省費(fèi)用以杜紛擾、宣德四年逃故軍士除奉例開(kāi)伍不勾外、其餘俱作奉冊(cè)清勾之?dāng)?shù)、三年一次造冊(cè)送部、轉(zhuǎn)發(fā)清軍、其成化元年以後逃故軍士作照例員勾之?dāng)?shù)、一年一次造冊(cè)送部清勾、又查得軍政條列內(nèi)一款、所勾軍士、若有丁盡戶絕并山後等處人民挨無(wú)名籍等項(xiàng)三次有司係保結(jié)回申委無(wú)勾取、軍衞有司、各另造冊(cè)申繳兵部開(kāi)豁、若有故違、查勘是實(shí)照依原奏準(zhǔn)榜例查問(wèn)當(dāng)該官吏、又一欵故軍戶下止有人丁年七十以上、或篤廢殘疾不堪充軍者、保勘是實(shí)、明白回報(bào)定奪、不必起送、官吏人等不許因而作弊、將不係此等老疾之人、朦朧妄報(bào)、脫免軍役、違者論罪、又一款勾補(bǔ)軍役、若正軍戶下本有人丁、比先年朦朧捏作無(wú)勾、即便改正勾解、如仍扶捏回申照依榜例軍丁發(fā)邊遠(yuǎn)充軍、原保甲隣里人等收發(fā)附近衞所充軍、官吏依律坐罪、又一款逃軍除自首死罪責(zé)、限起解外、其餘拏獲者、就于原籍所在官司、取問(wèn)明白、初犯再犯、依律處決、先將戶丁解補(bǔ)、里隣人等、仍照隱藏逃軍榜例治罪、窩家發(fā)附近衞所充軍、若窩家係軍人發(fā)邊衞充軍、其窩家如或懼罪不拏、將迯軍轉(zhuǎn)遞他所藏躲者、不分軍民、俱發(fā)煙瘴地面充軍、所在官司知情故縱者、依律坐罪又一款軍戶之家、多有全家逃躲、及有司遞年勾取里老隣佑明知逃躲去暗地取索財(cái)物、容情不行拏解、今後若有此等作弊之人、照依榜例正軍發(fā)邊遠(yuǎn)充軍、知情原保里老隣佑發(fā)附近衞所充軍、又查得正德十六年該本部題為清理軍伍事、內(nèi)開(kāi)一應(yīng)軍冊(cè)、聽(tīng)候吏部新選復(fù)職官到部、原額文憑、查對(duì)相同、陸續(xù)封付前去、各衙門交割清理、陸路應(yīng)付驢疋、水路應(yīng)付紅船、一切廩給馬匹等項(xiàng)并革、其撫按公差、應(yīng)付腳力之人、情愿帶領(lǐng)者、除本等應(yīng)付外、合量加驢匹以為馱冊(cè)之用嘉靖四年該本部題準(zhǔn)今後該司預(yù)將前項(xiàng)軍冊(cè)、分別司府封記本數(shù)、只候各處進(jìn)表官員事畢回還、行移禮部、開(kāi)送本部、如上半年不係進(jìn)表之期、遇有各處公差回還、告討腳力者、就便搭配公文、責(zé)令帶領(lǐng)止許本等應(yīng)付、如冊(cè)數(shù)委的重多、量加腳力、仍于原來(lái)批文、將領(lǐng)過(guò)數(shù)目、明白開(kāi)坐、係各省者、賫至布政司交割係直隸者、該府州縣交割、嘉靖八年、該本司主事廖雲(yún)龍呈稱軍冊(cè)壅滯、要行議處、該本部題準(zhǔn)移咨禮部、著令進(jìn)表官於公事未畢之前、赴本部分領(lǐng)軍冊(cè)、照依應(yīng)付等因、通查案呈到部、看得主事王學(xué)益呈稱計(jì)處清軍事宜以便遵守事、一節(jié)、為照事有急而必變。法貴簡(jiǎn)而可行。所據(jù)清軍一事、積弊巳久。凡有議者。皆思變通。而推原其故。則以其繁而寡要費(fèi)而少益爾夫繁而寡要。則難稽。費(fèi)而少益。則易玩。以下之易玩。而乘上之難稽。是故文雖詳而弊無(wú)由察。禁徒嚴(yán)而奸不可止也。今主事王學(xué)益具呈前因。一則免遞年清勾之?dāng)_。一則省衞所攢造之費(fèi)。弊端釐革。公私兩便相應(yīng)依擬、合候　命下、備行五軍都督府、南京兵部、在京各衞、并浙江等布政司、直隸各府州、通行各該軍衞有司衙門、悉照本部題準(zhǔn)、該主事王學(xué)益具呈事理施行、各衞所依式樣攢造軍總文冊(cè)、并清勾軍單完日、各用牢固木櫃、鎖封印記、選委的當(dāng)人員、用心管解、在京仍限本年五月以裏、南京直隸山東山西河南限本年六月以裏、浙江江西湖廣福建限本年七月以裏、四川兩廣雲(yún)貴限本年九月以裏、俱到部、都司掌印官員務(wù)要催督、如有違限不到、各都司官與各衞所官、一體從重參究、以後年分、該送軍冊(cè)仍照舊例、俱限五月以裏到部、及行各司府州縣如遇本部發(fā)到各衞所軍總文冊(cè)、務(wù)要置立木櫃、整齊堆架別庫(kù)收貯、以俟百年不忒、各官去任之日、俱要交代明白、如有疏違、接管官具申該清軍御史、如無(wú)清軍御史、申廵按御史、具呈都察院、移咨本部參究、其各都司衞所及各司府州縣賫送冊(cè)單人員、如有違限損失等項(xiàng)、俱照例送問(wèn)重治、并咨部院著傳行各該廵按清軍御史嚴(yán)行各屬著實(shí)舉行、及以後清軍御史悉照本部今次題準(zhǔn)事理定例五年一差、但以完銷五年內(nèi)發(fā)軍單畢日。許令回道。不必定三年為限。則費(fèi)省而人自便。法簡(jiǎn)而弊可稽。行伍漸充。軍民不枉。而軍政庶乎可修矣。及照各該進(jìn)表官員并撫按等公差人員領(lǐng)齎軍冊(cè)、委有未便、合咨吏部自嘉靖十一年夏季為始、每季於新陞除官員係兩司以下州縣正官以上每布政司選委一人、直隸各照廵按地方選委一人、開(kāi)送過(guò)部。將該季所有冊(cè)單盡數(shù)給與、順帶前去、各省送各布政司交割、直隸送各廵按御史交割、轉(zhuǎn)發(fā)清理、照例不支廩給、水路應(yīng)付紅船、陸路應(yīng)付本官馬匹、及量單多少、定與杠夫幾名、則不獨(dú)可省驛遞應(yīng)付之?dāng)_、而軍冊(cè)軍單、亦不遲滯、其該司當(dāng)該吏十年止二名、係揀撥、餘大撥委多不諳書寫、亦合移咨吏部、查照該司令典名額、俱用揀撥前來(lái)、庶無(wú)悞事、

　　○為建言邊情嚴(yán)設(shè)備以安地方事

　　大原府忻州儒學(xué)訓(xùn)導(dǎo)方仕譽(yù)奏、臣惟陝西西寧地方。原係蕃夷雜處之地。洪惟我朝　太祖。迅掃胡元。招集人民。開(kāi)荒展土。始建城郭。設(shè)立衞所。名為西寧是以學(xué)挍茶馬司倉(cāng)塲驛逓。漸為備具。於是西番進(jìn)貢。達(dá)賊潛住。雖係邊境之地。實(shí)同腹裏之安。西海出魚(yú)鹽之利山澤滋馬牛之蕃。金褐是產(chǎn)。絨貨皆多。其城西南有李斯牧川。其城西北有雙伯羊川。俱地方百里。土脈肥饒甚堪種牧。於此軍民樂(lè)業(yè)。西番獲利所以倉(cāng)塲委積。茶馬之政興也正德七年以來(lái)。有達(dá)賊名喚。亦不剌阿兒禿廝黑刺麻三種深入。侵奪前利。西番每被擄掠。臨城往來(lái)。搶刦軍民。不息戰(zhàn)爭(zhēng)。以致地方不安。人民失業(yè)。至今視為泛常。臣在此生長(zhǎng)每懼此患頗知山川險(xiǎn)阻。地理深淺。先年作生員之時(shí)、曾言于楊總制郭兵備、設(shè)立邊墻柞子、略為防備臣切思西寧地方。自洪武開(kāi)設(shè)衞所以來(lái)。原無(wú)達(dá)賊侵害。今被達(dá)賊侵害。為因失于不備之初、仰惟　朝廷身居　九重、不能細(xì)周邊務(wù)、雖設(shè)總制廵撫、離彼千里、況有廵按、只是一年、本處雖有兵備守備、暫來(lái)暫去、故雖設(shè)備、未免詢于鄉(xiāng)人而巳、所以隨備隨廢、致使達(dá)賊深入、臣受一介之職、愧無(wú)涓涘之補(bǔ)、若不悉陳設(shè)備之策、恐達(dá)賊貪殘益甚、熟知山川險(xiǎn)阻、　窺中土盈虛、致使邊疆狼狽、唇亡齒寒、又況西寧正南四川松藩衞東南通歸德千戶所河州岷州、西北通甘肅涼州。東北通莊浪寧夏榆林、直至山西三關(guān)大同宣府。為達(dá)賊往來(lái)之路。於此可以設(shè)險(xiǎn)固守。況達(dá)賊詭計(jì)百端。忽來(lái)忽去。統(tǒng)兵西征而北走。北征而西走。四路通達(dá)。徒費(fèi)軍馬錢糧。難以防敵。往往失于不備。念臣每在邊疆、被害存心、非止一日、伏望　聖明遠(yuǎn)紹　太祖之成憲、大施恤患之深仁、乞　敕兵部議處、轉(zhuǎn)行山西陝西總制撫按等官、設(shè)法招集各處有罪人民。發(fā)去充軍。會(huì)同西番于雙伯羊川等處揀擇地形。建立城衞。以禦達(dá)賊往來(lái)之咽喉。而為軍民力田之良策。不戰(zhàn)自鞏固、不爭(zhēng)自持久、不惟西寧為然凡寧夏榆林及山西三関大同宣府四川等處?kù)哆_(dá)為出沒(méi)往來(lái)險(xiǎn)阻去處。亦須設(shè)險(xiǎn)固守、使達(dá)賊不得熟視中國(guó)之境。於以壯　宗社億萬(wàn)年無(wú)窮之業(yè)使　國(guó)家永無(wú)西顧之憂也。奏奉　聖旨該部看了來(lái)說(shuō)、欽此、查得先為查訪邊情急缺救濟(jì)事、該提督軍務(wù)尚書王瓊題稱近年肅州衞屯田舍餘抽選一千員、作為遊兵、致將屯地拋荒、相應(yīng)設(shè)法清勾補(bǔ)足軍伍、將新選屯丁遊兵疏放種田、乞要行陝西都御史備查肅州衞節(jié)次開(kāi)逃軍冊(cè)、備行原籍、嚴(yán)限清勾解補(bǔ)、及行山西山東河南陝西北直隸大小問(wèn)刑衙門、今後但係發(fā)遣充軍人犯、俱申各該撫按定發(fā)肅州衞充軍等因、該本部議應(yīng)依擬覆題、奉　聖旨是準(zhǔn)議行欽此又為議處邊備以禦虜患以安地方事、該廵按御史陳世輔題據(jù)飭甘肅事務(wù)、分廵西寧道副使李淮呈稱自蘭州至甘涼諸處、沿邊一帶、雖有墩臺(tái)、緣坍塌不修、或窵遠(yuǎn)不守、或設(shè)立不係緊要、或緊要未曾添設(shè)、雖聞?dòng)刑舴姾緣q而未必盡挑、有築堵防衞而未必盡築、有斬截巖崖而未必盡斬、合無(wú)就將附近該修該添堡寨、一併踏看估計(jì)、量其多寡、設(shè)立大小屯堡、修設(shè)之後、各於近堡去處、設(shè)立小教塲一所。督令屯丁就彼習(xí)射。仍于適中去處。築打小堡挑穵壕塹。置立吊板。以便趨避。若零賊三五騎近堡。瞭望的確。伏兵許其恊力勘捕等因、該本部議擬題奉　聖旨是準(zhǔn)議行、欽此欽遵、俱經(jīng)通行總制及該鎮(zhèn)廵官詳議參酌時(shí)勢(shì)、著實(shí)舉行、去後未報(bào)、今該前因、看得訓(xùn)導(dǎo)方仕譽(yù)奏稱一節(jié)、為照設(shè)險(xiǎn)禦虜、乃安內(nèi)攘外要?jiǎng)?wù)。今本官具奏前項(xiàng)事情。與往時(shí)各官建議。大要相同。其言似有可采。但稱要于雙伯羊川等處建立衞城。事體重大。況本官原係該鎮(zhèn)土人。中間未審有無(wú)便巳損人、別項(xiàng)情弊、遽難議擬、相應(yīng)勘處、

　　皇明經(jīng)世□□□之九十九終