◎邦計(jì)部·經(jīng)費(fèi)
周官太宰之職以九式均節(jié)財(cái)用。又置國用必於歲之杪量入以為出此邦家經(jīng)費(fèi)之制也。蓋夫富有諸夏維御群品必慎財(cái)賦以均用度。若乃兵戎祭祀之給祿廩賜予之?dāng)?shù)乘輿之奉養(yǎng)庶事之供擬固亦有常制矣。其或觀風(fēng)展義舉時(shí)巡之典陳師鞫旅揚(yáng)天討之威或勁敵來降遣將以臨塞或敵國授首勞師以行賞斯皆常限之外厥費(fèi)浸廣加以水旱為?饑饉薦臻，於是乎！稽防救之術(shù)為裁損之策去其不急取其有馀以至推振廩之仁遣墾田之議雖恩繇人主而責(zé)成有司歷代之云：為皆可覿矣。
漢高祖平項(xiàng)羽天下以定民亡蓋藏（無物可蓋藏）自天子不能具醇駟（醇不雜也。無色醇之駟謂駟馬雜色也。）而將相或乘牛車（以牛駕車也。）帝，於是約法省禁輕田租什伍而稅一量吏祿度用以賦於民（才取足）而山川園池市肆租稅之入自天子以至封君湯沐邑皆各為私奉養(yǎng)不領(lǐng)於天子之經(jīng)費(fèi)（言各收其所賦稅以自供不入國朝之倉廩府庫之經(jīng)常也。）漕轉(zhuǎn)關(guān)東粟以給中都?xì)q不過數(shù)十萬石。
武帝時(shí)驃騎將軍霍去病仍再出擊胡大克獲（仍頻也。）渾邪王率數(shù)萬眾來降（渾音胡昆反），於是漢發(fā)車三萬兩迎之（一兩一乘）既至受賞賜及有功之士費(fèi)凡百馀鉅萬先是胡降者數(shù)萬人皆得厚賞衣食仰給縣官（仰音牛向切）縣官不給（給足也。）天子乃損膳解乘輿駟出御府禁藏以澹（音贍）之其後大將軍衛(wèi)青及去病大出擊胡賞賜十萬金軍馬死者十馀萬匹轉(zhuǎn)漕車甲之費(fèi)不與焉（與讀曰豫）是時(shí)財(cái)匱（匱財(cái)乏也。）戰(zhàn)士頗不得祿矣。
元封中武帝北至朔方東封泰山巡海上旁北邊以歸（旁音步浪切）所過賞賜用帛百馀萬匹金錢以鉅萬計(jì)皆取足大農(nóng)。
後漢章帝元和中?貴縣官經(jīng)用不足朝廷憂之尚書張林上言?所以貴由錢賤故也。可盡封錢一取布帛為租以通天下用。又鹽食之急者雖貴人不得不須官可自鬻。又宜因交?益州上計(jì)吏往來市珍寶收采其利武帝時(shí)所謂均輸者也，於是詔諸尚書通議尚書朱暉奏扌處林言不可施行事遂寢後陳事者復(fù)重述林前議以為於國誠便帝然之有詔施行暉復(fù)獨(dú)奏曰：王制天子不言有無諸侯不言多少食祿之家不與百姓爭利今均輸之法賈販無異鹽利歸官則下人窮怨布帛為租則吏多奸盜誠非明主所當(dāng)宜行帝卒以林等言為然。
順帝永建元年令安定北地上郡及隴西金城常儲?令周數(shù)年。
永和元年以西羌反叛二十馀年兵連師老軍旅之費(fèi)三百二十馀億。
六年詔貸王侯國租一歲。
漢安二年詔貸王侯國租一歲。
桓帝延熹五年八月詔減虎賁羽林住寺不任事者半奉勿與冬衣（東觀記曰：以軍師水旱疫病帑藏空虛虎賁羽林不任事者住寺減半奉據(jù)此謂簡選疲弱不勝軍事者留住寺也。）是年十月假公卿以下奉。又換王侯租以助軍糧出濯龍中藏錢還之。
八月段紀(jì)明為護(hù)羌校尉上言伏計(jì)永初中諸羌反叛十有四年用二百四十億永和之末復(fù)經(jīng)七年用十八馀億費(fèi)耗。若此猶不誅盡。
魏齊王正始元年秋七月詔曰：易稱損上益下節(jié)以制度不傷財(cái)害民方今百姓不足而御府多作金銀雜物將奚以為今出黃金銀物百五十種千八百馀斤銷冶以供軍用。
晉明帝太寧元年以軍國饑乏調(diào)刺史以下米各有差。
後魏道武天興五年帝聞姚興將寇邊庚寅大簡輿徒詔并州諸軍積?于平陽之乾壁。
明元泰常三年九月詔諸州調(diào)民租戶五十石積於定相冀三州。
宣武正始元年九月詔緣淮南北所在鎮(zhèn)戍皆令及秋播麥春納粟稻隨其土宜水陸兼用必使地?zé)o馀力比其來稔令公私俱濟(jì)也。
後周太祖初為魏相創(chuàng)制司倉嘗辦九?之物以量國用國用足蓄其馀以待兇荒不足則止馀用用足則以粟貸人春頒之秋斂之。
隋高祖開皇九年陳平帝親御朱雀門勞凱旋師因行慶賀自門外夾道列布帛達(dá)於南郭以次頒給所費(fèi)三百馀萬段十一年江南。又反越國公楊素討平師還賜物甚廣其馀出師命賞亦莫不優(yōu)隆。
煬帝大業(yè)初戶口益多府庫盈羨及帝將事遼東增置軍府掃地為兵自是租稅之入益減矣。
唐高祖平京師傾府藏以賜勛人既而。又患國用不足太原人劉義節(jié)進(jìn)計(jì)曰：今義師數(shù)十萬并在長安樵貴而布帛賤。若伐街衢及苑中之樹為樵以易布帛歲取數(shù)萬匹立可致也。又藏內(nèi)繒絹疋皆有馀軸之使申裁取剩物以供雜費(fèi)動盈十馀萬段矣。高祖并從之大收其利。
玄宗開元十六年敕曰：年支和市合出有處官既酬錢無要率戶如聞州縣不配有家率戶散科費(fèi)損尤甚設(shè)今給假亦慮隱藏宜令所司更申明格敕應(yīng)欲反配須審料度所有和市各就出處。
二十六年正月制長安萬年兩縣各與本錢一千貫收利供驛仍付雜驛。
三月乙酉河南雒陽兩縣亦借本一千貫收利充人吏課役。
肅宗乾元元年四月庚午敕諸司諸使支一物已上商量減省三分之二以兩京初收務(wù)令節(jié)儉。
代宗廣德二年九月戊戌諸道稅地錢物使左仆射裴冕請進(jìn)百官俸祿二萬貫助糶軍糧許之。
永泰元年冬《郭子》儀率回紇兵大破吐蕃詔稅百官錢市絹十萬匹以賞回紇時(shí)師旅薦興急於饋運(yùn)百僚上表請納職田充軍糧許之。
大歷二年九月吐蕃寇靈州命有司運(yùn)米二萬石供靈州軍是年冬率城百官士庶錢充朔方軍糧其六軍兵士不存此限九年五月乙丑敕曰：四海之內(nèi)方葉大寧西戎無厭獨(dú)阻王命不可忘戰(zhàn)尚勞事邊朕頃以兵革之役軍國空耗躬率節(jié)儉務(wù)勸農(nóng)桑上玄儲休仍歲大稔益用大愧不知其然雖屬此人和近於家給而邊?未實(shí)戎備猶虛因其天時(shí)思致豐積將設(shè)平糴以之饋軍然以中都所供內(nèi)府不足粗充常入之?dāng)?shù)豈齊倍馀之收其在方面藎臣成茲大計(jì)共佐公家之急以資塞下之儲應(yīng)諸道每歲皆有防秋兵馬其淮南四千人浙西三千人魏博四千人昭義二千人成德三千人山南東道三千人荊南二千人湖南三千人山南西道二千人劍南西川三千人劍南東川二千人鄂岳一千五百人宣歙三千人福建一千五百人其嶺南江南浙西浙東等亦合準(zhǔn)例恐路遠(yuǎn)往來增費(fèi)各委本道節(jié)度觀察使都團(tuán)練等使每年當(dāng)使諸色雜錢及回易利潤贓贖錢物每人計(jì)二十千每道各據(jù)所配人數(shù)都計(jì)市輕貨送上都左藏庫貯納約充別敕和糴用并不得克當(dāng)將軍士衣糧充數(shù)仍以和收送畢。
德宗大歷十四年正月即位閏五月丁亥內(nèi)田宅使上言州府有官租萬四千馀斛上令分給所在以為軍儲十二月己卯詔曰：凡財(cái)庫皆歸左藏庫一用舊式每歲於數(shù)中擇精好之物三五十萬匹進(jìn)納大盈庫而度支先以全數(shù)聞。
建中四年討李希烈時(shí)李燧李懷光李抱真李?四節(jié)度之兵屯於魏縣李晟退次易州李勉陳少游劉洽哥舒曜等屯於淮汝之間神策并劍南東西二道浙西荊南江西湖南黔中領(lǐng)南沔鄂等道之兵皆進(jìn)臨賊境諸道行營出其境者糧料皆仰給度支謂之食出界糧。又於諸軍各以臺省官一人司其供億謂之糧料使帝尤恤軍士每出境者加給酒肉本道之糧。又留給妻子凡境一人兼三人之糧由是將士利之才進(jìn)召逾境以規(guī)供費(fèi)故諸軍月費(fèi)錢一百三十馀萬貫判度支侍郎趙贊以常賦不足用乃請采蓮州白銅鑄大錢以一當(dāng)十權(quán)其輕重。又請置大田天下人田計(jì)其頃畝官收十五之一擇其上腴樹桑環(huán)之公田公桑自王公至於匹庶差借其力得?絲以給國用詔從其說贊熟計(jì)之自以為非便皆寢不下請行常平稅竹木茶漆之法。
興元初李晟為神策行營節(jié)度使時(shí)李懷光叛德宗再幸梁州初無芻藁乃令檢校戶部郎中張?假京兆尹擇官吏以賦渭北畿縣不數(shù)日芻糧皆足後為副元帥討朱霑時(shí)渭橋先積米鹽十馀萬斛度支方運(yùn)以備懷光軍晟。又密疏以謂近畿雖乘兵亂尚可賦斂寇盜未滅宿兵曠時(shí)人廢耕桑。又無儲蓄非防微制勝之術(shù)也。帝深納之至是守御益固軍不乏食貞元元年自春大旱麥枯死禾無苗度支奏京師經(jīng)費(fèi)及關(guān)內(nèi)外征討士馬月須米鹽五十三萬石錢六十萬貫草三百八十三萬圍春冬衣賜元日冬至立仗賜物不在其中時(shí)漕江東租賦百馀萬貫在江陵度支主吏宋棲桐無部置遇火焚之國用益窘關(guān)中百姓蒸蝗曝?去翅足而食之人心大恐。
二年十月度支奏京兆河南河中同華陜虢晉絳?坊丹延等及州府秋夏兩稅青苗等物悉折糴粟麥所在儲積以備軍食京兆兼給錢收糴每斗于時(shí)估外更加十錢納于太倉詔可其奏自是每歲行之以贍軍。
十一月度支奏請于京兆府折明年夏秋稅錢二十二萬四千貫文。又請度支給錢添成四十萬貫令京兆府今年內(nèi)收糴粟麥五十萬石以備軍食詔從之十二月度支使奏先準(zhǔn)敕以河中兩池鹽充諸軍收城將士賞錢自榷法不行旅商頗絕請一切罷之其所欠賞錢待江淮鹽利續(xù)至即給從之。
三年閏五月度支奏請浙江東西節(jié)度使韓?自建中年已後供軍資費(fèi)賞設(shè)等每年續(xù)加當(dāng)錢六十一萬六千貫準(zhǔn)今年五月五日敕近日甲兵止息無別徵求此是常稅先有成例宜令浙西觀察使白志貞浙東觀察使皇甫政各據(jù)本道元額依舊每年兩稅徵收發(fā)遣其錢物到別庫收貯每有給用皆先奏取進(jìn)止其錢舊例每年六月舉徵至秋限送納今京西師旅頗眾經(jīng)用尤多望令依稅限納市經(jīng)貨送上都從之。
四年二月詔以中外給用除陌錢及闕官俸外一分職田停額內(nèi)官俸及刺史執(zhí)刀司馬軍事等錢令竇參專掌之以給在軍京文武官俸料先是京兆俸薄多不自贍帝特命有司厚其月給自是京官益重頗優(yōu)裕焉初除陌錢隸度支帝以度支自有兩稅及鹽鐵榷酒錢物以充經(jīng)費(fèi)是錢宜別貯之給京官俸料之馀以備他用自此戶部別庫稅歲貯錢物僅三百萬貫京師俸料所費(fèi)不過五十萬貫其京兆和糴物價(jià)及度支給諸軍冬衣或闕悉以是錢充之他用之外常貯僅二百萬貫國計(jì)賴焉是年涇原節(jié)度劉昌與隴右節(jié)度李元諒於涇州及潘原收軍田粟數(shù)萬石初劉昌遣兵數(shù)千屯於潘原以御藩寇自是邊軍頗有儲積。
八年五月以都官郎中鄭克鈞為靈夏二州運(yùn)糧使吐蕃之圍靈州軍食絕及吐蕃稍卻鈞自夏州以牛馬雜運(yùn)米六萬馀斛致靈州度支。又於勝州沂河運(yùn)?朔米萬馀斛是秋?州亦有積年?稻數(shù)萬斛人心頗固。
十月以西北邊?賤詔令度支增價(jià)和糴以實(shí)邊儲凡積米三十萬斛是年裴延齡為戶部侍郎判度支奏請令京兆府以兩稅青苗錢市草一百萬圍送苑中宰相陸贄趙憬議以為。若市送百萬圍草即一府百姓自冬歷夏般載不了百役供應(yīng)須悉停罷。又妨奪農(nóng)務(wù)請令府縣量市三二十萬圍各貯近處時(shí)要即支用。
九年五月福建觀察使福州刺史王栩奏諸州并設(shè)軍額防虞役使更置執(zhí)刀甚為煩費(fèi)既乖簡要。又給資糧況臣本道頻遇水旱百姓艱乏職貢或闕臣自到官已訖停其管諸州并請停罷其資糧等望借臣充當(dāng)管軍資所要待年豐人戶歸復(fù)即收送度支以裨國用制曰：可其資糧二年後令戶部準(zhǔn)停減例收管諸州府執(zhí)刀亦宜省罷其資糧委戶部徵收憲宗元和四年三月辛未靈武節(jié)度使范希朝奏請於太原防秋官健中以六百人衣糧充給沙陀突厥從之。
六年十二月辛未敕黔中水災(zāi)之後。又宸敘初安如聞軍府之間每事罄竭俾其存濟(jì)須有優(yōu)矜其涪州緣屬荊南有供荊南節(jié)度錢二千四百貫令隨本州割還黔府兼於涪州送省錢三千八萬貫文內(nèi)更取一千五百貫添賜黔府見在將士軍資。
七年七月戶部侍郎判度支盧坦奏今年冬諸州和糴貯備粟澤潞四十萬石鄭滑易定一十五萬石河陽一十萬石太原二十萬石靈武七萬石夏州八萬石振武豐州鹽州各五萬石凡一百六十萬石以今秋豐稔必資蓄備其澤潞易定鄭滑河陽委本道差判官和糴各於時(shí)價(jià)每斗加十文所冀人知?jiǎng)褶r(nóng)國有常備從之。
八年六月丙戌以東都留守韓皋為檢校吏部尚書兼許州刺史御史大夫充忠武軍節(jié)度等使敕以陳許二州經(jīng)水澇賜皋綾絹布葛十萬端疋以佐軍資備宴賞。
十一月癸酉昭義節(jié)度使郗士美奏請以其眾鎮(zhèn)于臨雒就食。
十年十一月癸亥詔以內(nèi)庫繒絹五千萬疋付左藏庫以供軍。
十一年九月己丑敕寇賊未平國用茲廣。若加賦斂重困黎元行權(quán)取濟(jì)自今已應(yīng)內(nèi)外支用錢宜每貫除墊陌外量抽五十文仍於本道本使據(jù)數(shù)逐季收計(jì)其諸道錢使綱部送副度支收管隨貯納以備軍須賊平後則依常制從有司之請也。
十一月以內(nèi)庫錢五十萬貫出付度支供軍十二年正月甲申鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使王播奏伏以軍興之時(shí)在系財(cái)賦國用之本出於江淮頃者劉晏掌領(lǐng)鹽鐵租庸每自巡按至於錢?利病州縣否臧隨以上聞使得?革臣緣在城務(wù)重不獲躬行伏望遣臣副使程異特以詔命出巡江淮其諸州府上供錢米如妄?水旱輒有破除伏請委程異一切勘實(shí)聞奏其度支戶部并臣當(dāng)司合送上都行營錢物并令急切催促其遠(yuǎn)年逋欠亦委具可徵之?dāng)?shù)聞奏從之因令異與淮南浙東宣歙江西河南嶺南桂管福建等道觀察使計(jì)會各減常用去浮費(fèi)取其羨助軍是月壬辰詔出內(nèi)庫纟由絹布綿共九十萬端匹銀五千兩付度支饋運(yùn)九月戊子詔以內(nèi)庫羅?及犀玉金帶之具及婦人首餙送度支令歸其直。
十三年二月壬午內(nèi)出玳瑁梳四百只犀帶具五百副令度支出賣進(jìn)直六月內(nèi)庫出絹三十萬匹錢三十萬貫付度支給軍用。
十四年二月乙卯出內(nèi)府錢帛貫匹共一萬付度支給軍用。
十五年五月壬寅朔癸卯詔曰：比緣用兵歲久初息干戈百役所資國用多闕不可更加賦稅重?cái)_疲人參酌權(quán)宜事貴通濟(jì)自今已後應(yīng)內(nèi)外支用錢宜於天下收兩稅鹽利酒稅茶及職掌人課料等錢并每貫除舊墊陌外量抽五十文委本道本司本使據(jù)數(shù)逐季收計(jì)其諸道錢使差綱部送并付度支收等待一二年後國用稍充即依舊制其京百司俸科文官已準(zhǔn)別敕每月量抽修文宣王廟不可重有除減武官所給較薄亦不在抽限。
七月乙卯敕自今已後新除觀察節(jié)度使到任日具見在錢物斛斗器械數(shù)分析以聞。
穆宗長慶元年二月浙東奏準(zhǔn)詔停老弱官健收衣糧。
四月己丑河南尹韋貫之請以去年夏末至今年夏初供館驛外剩錢一萬三千五百八十貫草九萬五百八十束代百姓填元和十一年至十五年逋欠及今年夏稅從之。
十二月乙亥敕諸道州府每年徵納兩稅除送上都外留州留使錢緣草賊未殄費(fèi)用滋廣兩稅之外難議加徵然其饋運(yùn)之間。又須得濟(jì)諸道留使錢宜令長吏於諸色給用中每貫量減二百文以資軍用事平之後即任仍舊壬午出內(nèi)藏庫五萬貫付度支以備軍須。
二年正月內(nèi)出繒帛八萬匹付度支以助軍資。
四月辛未詔曰：頃以寇賊未殄費(fèi)用滋廣先有詔敕於諸道留州留使給用錢中每貫量抽二百文今兵戎已戢經(jīng)費(fèi)有常其抽錢宜從今年四月十一日已後停切令官吏所在知委不得妄有增減。
七月以討汴州李?內(nèi)出綾絹五十萬匹付度支以充軍用。
敬宗以長慶四年正月即位三月大赦制官禁經(jīng)費(fèi)及乘輿服膳委所司起今年三月其本色物價(jià)及水陸腳價(jià)一半委度支收管一半使任本州收充助貧下戶闕額稅錢。
天歷二年五月辛巳敕如聞度支近年請諸色支用常有欠闕今。又諸軍諸使衣賜支遣是時(shí)須有萬員使其濟(jì)辦宜量賜絹及纟由一萬匹以戶部物充。
七月壬辰戶部侍郎崔元略進(jìn)準(zhǔn)宣索見在左藏庫挺銀及銀器十萬兩金器七千兩舊制戶部所管金銀器悉貯於左藏庫時(shí)帝意欲便於賜與故命盡輸內(nèi)藏。
文宗太和元年三月鹽鐵使王播進(jìn)停減鹽鐵官吏課料絹一萬六千三百匹。
六月司空兼門下侍郎平章事判度支裴度進(jìn)金六十八挺。
十一月庚寅敕李寰下將士衣糧舊準(zhǔn)神策軍例支給今初移鎮(zhèn)五令度支。且準(zhǔn)舊例處分待滄景事平後仍委條流聞奏。
二年十月辛酉敕寧武軍士馬悉在行營不同常日舊賜綾絹二萬匹仍委度支逐便支送。
四年五月戊子罷度支每年於劍南西川織造年支綾羅錦等共八千一百六十七匹令數(shù)內(nèi)減二千五百十匹九年春正月甲戌中書門下奏太倉見在粟二百六十萬八百五十四石并請留充貯備不承別敕不在給用之限如有特敕支用亦須覆奏從之。
七月乙巳戶部尚書判度支王?奏東渭橋每年北倉收貯漕運(yùn)糙米一十萬石以備水旱今累年計(jì)貯三十萬石請以今年所運(yùn)者換之自是三歲一換率以為常則所貯不陳而耗蠹不作許之。
開成元年正月一日赦詔京兆府附一年所支用錢物斛斗草等并勒鹽鐵使以開成元年直進(jìn)綾絹充還辛酉鹽鐵使左仆射令狐楚請以罷修曲江亭子絹一萬三千七百匹回修尚書省。
二月度支奏每年供諸司并畿內(nèi)諸鎮(zhèn)軍糧等計(jì)粟麥一百六十馀萬石約以錢九十六萬六千馀貫糴之畿內(nèi)百姓每年納兩稅見錢五十萬貫約以粟麥二百馀萬貫糴之是度支糴以六十而百姓糴以二十五農(nóng)人賤糴利歸商徒度支貴糴賄行黔吏今請以度支貴糴錢五十萬貫送京兆府充百姓一年兩稅勒二十三縣代緡輸粟八十萬石小麥二十萬石充度支諸色軍糧則開成三年以後似每歲放百姓一半稅錢。又省度支錢一十萬貫勸農(nóng)減費(fèi)物理昭然仍請百姓廣開田畝更不加稅行之有節(jié)富庶可期詔付京兆府夏季以前先造戶帖務(wù)使平允凡折納之術(shù)行於豐年斯惠農(nóng)務(wù)茍非豐登人用苦之蓋輸緡易而輸粟難也。
武宗會昌元年赦曰：應(yīng)州縣等每有過客衣冠皆求應(yīng)接行李茍不供給必致怨尤刺史縣令務(wù)取虛名不惜百姓夫蓄皆配人戶酒食科率所繇令虛通領(lǐng)狀招領(lǐng)價(jià)錢。又陳設(shè)之物遍擾閭里蠹政害人莫斯為甚宜委本道觀察使條流量州縣大小及道路要僻各置本錢逐月收利前觀察使刺史前任臺省官不乘館驛者許量事供給其前便以留州留使及羨馀錢充每至季終申觀察使不得輒配所由人戶并限赦書到後一月內(nèi)處置訖聞奏虛立名目妄破官錢依錢科配并同入以枉法贓處分縣令已下親故以家口同行者并須以料錢供給不得擅配店戶祗供其所在食估切宜禁斷如有犯者并以贓論仍委御史臺及所在巡按常加察訪。
懿宗咸通五年五月丁酉詔如聞湖南桂州是嶺路系口諸道兵馬綱運(yùn)無不經(jīng)過頓遞供承動多差配凋傷轉(zhuǎn)甚宜有恩宥潭桂兩道各賜錢三萬貫文以助軍錢以充館驛息利本錢其江陵江西鄂州三道比於潭桂徭配稍簡宜令本道觀察使諸?閑劇準(zhǔn)此例與置本錢。
七月壬子延資庫使夏侯孜奏鹽錢戶部先積欠當(dāng)使咸通四年已前延資錢絹三百六十九萬馀貫疋內(nèi)戶部每年合送錢二十六萬四千二百八十五貫疋從大中十二年至咸通四年九月已前除納外欠一百五十萬五千七百一十四貫疋當(dāng)使緣戶部積欠數(shù)多先具申奏請於諸道州府場院合納戶部所收八十文除陌錢內(nèi)割一十五文屬當(dāng)使自收管敕命須行送納稽緩今得戶部牒稱所收除陌錢除錢絹外更有諸雜貨物延資庫徵收不便請起今年合納延資庫錢絹一時(shí)便足其已前積欠候物力稍充積漸堙填其所割十五文錢即當(dāng)司仍舊收管。又緣累歲已來嶺南用兵多支戶部錢物當(dāng)使不欲堅(jiān)論舊欠請依戶部商量合納今年一年額色錢絹須足明年即依舊制三月九月兩限送納畢其已前積欠仍令戶部自立填納期限者敕旨依之。
八年九月丁酉延資庫使曹確奏戶部每年合納當(dāng)使三月九月兩限絹二十一萬四千一百匹錢五萬貫自大中八年已後至咸通四年積欠五十萬五千七百馀貫疋前使杜?申奏起請咸通五年正月已後於諸道州府場鹽院合送戶部八十文除陌錢內(nèi)割十五文當(dāng)使收管以填積欠續(xù)據(jù)戶部牒稱州府除陌錢有折色零碎請起咸通五年所合送延資庫錢絹逐年兩限須足其除陌十五文當(dāng)司仍舊收管前使夏侯孜具事由申奏。且請依戶部論請期限其咸通五年錢絹戶部已送納自六年至八年其錢絹依前不旋送納。又積欠三十六萬五千五百七十貫文者伏以所置延資庫初以備邊為名至大中三年始改今號。若財(cái)物不充則名額虛設(shè)當(dāng)置制之時(shí)所令三司逐年分改減送當(dāng)使收管元敕只有錢數(shù)但令本司減割送庫不定色目以此因循漸隳舊制年月既久積欠轉(zhuǎn)多既無計(jì)以徵收乃指色以取濟(jì)稍稱備邊名號得遵元敕指揮乃割戶部除陌八十文內(nèi)十五文收管及戶部請逐年送庫具票從今既積欠。又多終慮不及期限臣今酌量請諸道州府場鹽院合送戶部錢絹內(nèi)分配令勒留下合送納延資庫數(shù)目令本處別為綱運(yùn)與戶部綱同送上都直納延資庫則戶部免有逋懸不至累年積欠從之。
十月丙寅戶部侍郎判度支崔彥昭奏當(dāng)司應(yīng)收管江淮諸道州府咸通八年已前兩稅榷酒及度支米價(jià)并二十文除陌諸色屬省錢準(zhǔn)舊例逐年商人投狀便換自南蠻用兵已來置供軍使當(dāng)司在諸州府場鹽錢猶有商人便換赍錢司便換文牒至本州府請領(lǐng)皆備諸州稱準(zhǔn)供軍使指揮占留以此商人疑惑乃致當(dāng)司支用不充乞下諸道州府場監(jiān)院依限送納及給還商人不得?稱占留。
昭宗乾寧四年同州節(jié)度使長春宮使韓建奏以京兆府於每年見徵賦內(nèi)減四十萬貫充上供。
梁太祖開平二年十一月兩浙節(jié)度使奏差使押茶貨往青州回變供軍布衫段送納。
後唐明宗天成元年四月制曰：先皇帝運(yùn)關(guān)外之資糧供雒中之戎馬遂致百姓困弊不勝饋?免之勞今則須為制置令度支與總管司會定在京兵數(shù)據(jù)所供饋積貯京師其近畿糧儲可令諸軍就食其租庸使先將系省錢與人回圖所供課利或爛茶弊物積年之後和本乾沒為弊最深宜令盡底收納以塞倖門。
八月乙未汴州奏兵額數(shù)廣稅物不多切慮年終供饋有闕支郡舊管漕州伏乞卻歸當(dāng)?shù)缽闹?br />
三年三月三司使奏河陽白波鞏縣見有軍儲百萬馀斛草二百七十萬束。
長興二年四月太子賓客裴皋上言以京師牛馬多草價(jià)貴請畿內(nèi)種禾者放地頭錢及甸服之內(nèi)舟?公所通氵公河置場買草每至春夏即官中出賣。
三年十二月乙亥三司使馮赟奏奉圣旨賜內(nèi)外臣僚節(jié)料羊計(jì)支三千口帝曰：不亦多乎！范延光奏曰：供御廚及內(nèi)史食羊每日二百口歲計(jì)七百萬馀口釀酒糯米二萬馀石帝聞奏斂容良久曰：支費(fèi)大過如何減省初莊宗同光時(shí)御廚日食羊二百口當(dāng)時(shí)物論已為大侈今羊數(shù)既同帝故駭心。
四年二月癸丑帝御中興殿樞密使范延光曰：緣邊屯戍兵士人馬支費(fèi)月計(jì)極多。若春夏之交便有霖雨山水湍險(xiǎn)軍無興舉之理應(yīng)緣邊兵馬請移於近里州郡以便芻糧從之帝因問延光內(nèi)外見管馬數(shù)對曰：見兵馬數(shù)管騎軍三萬五千帝撫髀嘆曰：朕從戎四十年太祖在太原時(shí)騎軍不過數(shù)千先皇與汴家二十年較戰(zhàn)自始至終馬數(shù)裁萬今有鐵馬三萬五千匹而不能使九州混一是吾養(yǎng)士卒練將帥之不至也。吾老矣。馬將奈何延光奏曰：臣每思之國家養(yǎng)馬太多試計(jì)一騎士之費(fèi)可贍步卒五人養(yǎng)三萬五千騎抵十五萬步卒既無所施虛耗國力臣恐一年不易帝曰：誠如卿言肥騎士而瘠吾民何負(fù)哉！八月賜侍衛(wèi)親軍優(yōu)給有差時(shí)月內(nèi)再有頒給自茲府藏?zé)o馀積矣。
十一年辛巳朱弘昭馬赟曰：臣等自蒙重委計(jì)度國力盈虛而支給常。若不足者直以賞軍無等買馬太多之弊也。若不早為節(jié)限後將難濟(jì)宜嚴(yán)敕西北邊鎮(zhèn)守比後請禁止其來。
閔帝應(yīng)順元年正月洋州節(jié)度使孫漢韶上言於雒谷路造倉舍三月討鳳翔西京留守王思同上言度支支供軍錢一千萬末帝即位改元清泰太后太妃出宮中衣服器用簪珥之屬令主者陳於帝庭以助勞軍也。帝朝太后辭之不獲初三司計(jì)用賞軍錢五十萬及率士庶房課搜索質(zhì)兼貢物及二十萬兩宮知之故有斯助。
二年六月甲申以邊軍儲運(yùn)不給詔北面總管以河?xùn)|諸州民戶有多積粟菽者量事抄借以益軍儲乙酉詔鎮(zhèn)州輸絹五萬匹於北面總管府博糴軍儲。
七月甲午北面總管言邊軍乏芻糧其安重榮巡邊兵士欲移振武就軍食從之。
晉高祖初即位改元天福赦制曰：悉力為時(shí)罄財(cái)助國茍不推於恩命亦何示於賞酬自舉義以來應(yīng)借率人戶及經(jīng)抄括商旅資財(cái)錢物委所司明置文籍候平定之後當(dāng)議給還。
二年九月丁卯據(jù)度支奏應(yīng)請假入覲省朝人皆是等第支賜茶藥自前委所司以諸進(jìn)到者給今諸庫并無見在今後應(yīng)有請假臣寮欲請權(quán)住支候有進(jìn)到即依舊支賜從之。
六年八月宣三司指揮鄴都澶相貝博五州配買修軍營材料一萬五千間仍差工匠人夫共九千人充役。
周廣順元年五月內(nèi)鄴都王殷言奉宣以去年諸倉羨馀斛斗留一萬石本府公使馀系籍管從之。
周官太宰之職以九式均節(jié)財(cái)用。又置國用必於歲之杪量入以為出此邦家經(jīng)費(fèi)之制也。蓋夫富有諸夏維御群品必慎財(cái)賦以均用度。若乃兵戎祭祀之給祿廩賜予之?dāng)?shù)乘輿之奉養(yǎng)庶事之供擬固亦有常制矣。其或觀風(fēng)展義舉時(shí)巡之典陳師鞫旅揚(yáng)天討之威或勁敵來降遣將以臨塞或敵國授首勞師以行賞斯皆常限之外厥費(fèi)浸廣加以水旱為?饑饉薦臻，於是乎！稽防救之術(shù)為裁損之策去其不急取其有馀以至推振廩之仁遣墾田之議雖恩繇人主而責(zé)成有司歷代之云：為皆可覿矣。
漢高祖平項(xiàng)羽天下以定民亡蓋藏（無物可蓋藏）自天子不能具醇駟（醇不雜也。無色醇之駟謂駟馬雜色也。）而將相或乘牛車（以牛駕車也。）帝，於是約法省禁輕田租什伍而稅一量吏祿度用以賦於民（才取足）而山川園池市肆租稅之入自天子以至封君湯沐邑皆各為私奉養(yǎng)不領(lǐng)於天子之經(jīng)費(fèi)（言各收其所賦稅以自供不入國朝之倉廩府庫之經(jīng)常也。）漕轉(zhuǎn)關(guān)東粟以給中都?xì)q不過數(shù)十萬石。
武帝時(shí)驃騎將軍霍去病仍再出擊胡大克獲（仍頻也。）渾邪王率數(shù)萬眾來降（渾音胡昆反），於是漢發(fā)車三萬兩迎之（一兩一乘）既至受賞賜及有功之士費(fèi)凡百馀鉅萬先是胡降者數(shù)萬人皆得厚賞衣食仰給縣官（仰音牛向切）縣官不給（給足也。）天子乃損膳解乘輿駟出御府禁藏以澹（音贍）之其後大將軍衛(wèi)青及去病大出擊胡賞賜十萬金軍馬死者十馀萬匹轉(zhuǎn)漕車甲之費(fèi)不與焉（與讀曰豫）是時(shí)財(cái)匱（匱財(cái)乏也。）戰(zhàn)士頗不得祿矣。
元封中武帝北至朔方東封泰山巡海上旁北邊以歸（旁音步浪切）所過賞賜用帛百馀萬匹金錢以鉅萬計(jì)皆取足大農(nóng)。
後漢章帝元和中?貴縣官經(jīng)用不足朝廷憂之尚書張林上言?所以貴由錢賤故也。可盡封錢一取布帛為租以通天下用。又鹽食之急者雖貴人不得不須官可自鬻。又宜因交?益州上計(jì)吏往來市珍寶收采其利武帝時(shí)所謂均輸者也，於是詔諸尚書通議尚書朱暉奏扌處林言不可施行事遂寢後陳事者復(fù)重述林前議以為於國誠便帝然之有詔施行暉復(fù)獨(dú)奏曰：王制天子不言有無諸侯不言多少食祿之家不與百姓爭利今均輸之法賈販無異鹽利歸官則下人窮怨布帛為租則吏多奸盜誠非明主所當(dāng)宜行帝卒以林等言為然。
順帝永建元年令安定北地上郡及隴西金城常儲?令周數(shù)年。
永和元年以西羌反叛二十馀年兵連師老軍旅之費(fèi)三百二十馀億。
六年詔貸王侯國租一歲。
漢安二年詔貸王侯國租一歲。
桓帝延熹五年八月詔減虎賁羽林住寺不任事者半奉勿與冬衣（東觀記曰：以軍師水旱疫病帑藏空虛虎賁羽林不任事者住寺減半奉據(jù)此謂簡選疲弱不勝軍事者留住寺也。）是年十月假公卿以下奉。又換王侯租以助軍糧出濯龍中藏錢還之。
八月段紀(jì)明為護(hù)羌校尉上言伏計(jì)永初中諸羌反叛十有四年用二百四十億永和之末復(fù)經(jīng)七年用十八馀億費(fèi)耗。若此猶不誅盡。
魏齊王正始元年秋七月詔曰：易稱損上益下節(jié)以制度不傷財(cái)害民方今百姓不足而御府多作金銀雜物將奚以為今出黃金銀物百五十種千八百馀斤銷冶以供軍用。
晉明帝太寧元年以軍國饑乏調(diào)刺史以下米各有差。
後魏道武天興五年帝聞姚興將寇邊庚寅大簡輿徒詔并州諸軍積?于平陽之乾壁。
明元泰常三年九月詔諸州調(diào)民租戶五十石積於定相冀三州。
宣武正始元年九月詔緣淮南北所在鎮(zhèn)戍皆令及秋播麥春納粟稻隨其土宜水陸兼用必使地?zé)o馀力比其來稔令公私俱濟(jì)也。
後周太祖初為魏相創(chuàng)制司倉嘗辦九?之物以量國用國用足蓄其馀以待兇荒不足則止馀用用足則以粟貸人春頒之秋斂之。
隋高祖開皇九年陳平帝親御朱雀門勞凱旋師因行慶賀自門外夾道列布帛達(dá)於南郭以次頒給所費(fèi)三百馀萬段十一年江南。又反越國公楊素討平師還賜物甚廣其馀出師命賞亦莫不優(yōu)隆。
煬帝大業(yè)初戶口益多府庫盈羨及帝將事遼東增置軍府掃地為兵自是租稅之入益減矣。
唐高祖平京師傾府藏以賜勛人既而。又患國用不足太原人劉義節(jié)進(jìn)計(jì)曰：今義師數(shù)十萬并在長安樵貴而布帛賤。若伐街衢及苑中之樹為樵以易布帛歲取數(shù)萬匹立可致也。又藏內(nèi)繒絹疋皆有馀軸之使申裁取剩物以供雜費(fèi)動盈十馀萬段矣。高祖并從之大收其利。
玄宗開元十六年敕曰：年支和市合出有處官既酬錢無要率戶如聞州縣不配有家率戶散科費(fèi)損尤甚設(shè)今給假亦慮隱藏宜令所司更申明格敕應(yīng)欲反配須審料度所有和市各就出處。
二十六年正月制長安萬年兩縣各與本錢一千貫收利供驛仍付雜驛。
三月乙酉河南雒陽兩縣亦借本一千貫收利充人吏課役。
肅宗乾元元年四月庚午敕諸司諸使支一物已上商量減省三分之二以兩京初收務(wù)令節(jié)儉。
代宗廣德二年九月戊戌諸道稅地錢物使左仆射裴冕請進(jìn)百官俸祿二萬貫助糶軍糧許之。
永泰元年冬《郭子》儀率回紇兵大破吐蕃詔稅百官錢市絹十萬匹以賞回紇時(shí)師旅薦興急於饋運(yùn)百僚上表請納職田充軍糧許之。
大歷二年九月吐蕃寇靈州命有司運(yùn)米二萬石供靈州軍是年冬率城百官士庶錢充朔方軍糧其六軍兵士不存此限九年五月乙丑敕曰：四海之內(nèi)方葉大寧西戎無厭獨(dú)阻王命不可忘戰(zhàn)尚勞事邊朕頃以兵革之役軍國空耗躬率節(jié)儉務(wù)勸農(nóng)桑上玄儲休仍歲大稔益用大愧不知其然雖屬此人和近於家給而邊?未實(shí)戎備猶虛因其天時(shí)思致豐積將設(shè)平糴以之饋軍然以中都所供內(nèi)府不足粗充常入之?dāng)?shù)豈齊倍馀之收其在方面藎臣成茲大計(jì)共佐公家之急以資塞下之儲應(yīng)諸道每歲皆有防秋兵馬其淮南四千人浙西三千人魏博四千人昭義二千人成德三千人山南東道三千人荊南二千人湖南三千人山南西道二千人劍南西川三千人劍南東川二千人鄂岳一千五百人宣歙三千人福建一千五百人其嶺南江南浙西浙東等亦合準(zhǔn)例恐路遠(yuǎn)往來增費(fèi)各委本道節(jié)度觀察使都團(tuán)練等使每年當(dāng)使諸色雜錢及回易利潤贓贖錢物每人計(jì)二十千每道各據(jù)所配人數(shù)都計(jì)市輕貨送上都左藏庫貯納約充別敕和糴用并不得克當(dāng)將軍士衣糧充數(shù)仍以和收送畢。
德宗大歷十四年正月即位閏五月丁亥內(nèi)田宅使上言州府有官租萬四千馀斛上令分給所在以為軍儲十二月己卯詔曰：凡財(cái)庫皆歸左藏庫一用舊式每歲於數(shù)中擇精好之物三五十萬匹進(jìn)納大盈庫而度支先以全數(shù)聞。
建中四年討李希烈時(shí)李燧李懷光李抱真李?四節(jié)度之兵屯於魏縣李晟退次易州李勉陳少游劉洽哥舒曜等屯於淮汝之間神策并劍南東西二道浙西荊南江西湖南黔中領(lǐng)南沔鄂等道之兵皆進(jìn)臨賊境諸道行營出其境者糧料皆仰給度支謂之食出界糧。又於諸軍各以臺省官一人司其供億謂之糧料使帝尤恤軍士每出境者加給酒肉本道之糧。又留給妻子凡境一人兼三人之糧由是將士利之才進(jìn)召逾境以規(guī)供費(fèi)故諸軍月費(fèi)錢一百三十馀萬貫判度支侍郎趙贊以常賦不足用乃請采蓮州白銅鑄大錢以一當(dāng)十權(quán)其輕重。又請置大田天下人田計(jì)其頃畝官收十五之一擇其上腴樹桑環(huán)之公田公桑自王公至於匹庶差借其力得?絲以給國用詔從其說贊熟計(jì)之自以為非便皆寢不下請行常平稅竹木茶漆之法。
興元初李晟為神策行營節(jié)度使時(shí)李懷光叛德宗再幸梁州初無芻藁乃令檢校戶部郎中張?假京兆尹擇官吏以賦渭北畿縣不數(shù)日芻糧皆足後為副元帥討朱霑時(shí)渭橋先積米鹽十馀萬斛度支方運(yùn)以備懷光軍晟。又密疏以謂近畿雖乘兵亂尚可賦斂寇盜未滅宿兵曠時(shí)人廢耕桑。又無儲蓄非防微制勝之術(shù)也。帝深納之至是守御益固軍不乏食貞元元年自春大旱麥枯死禾無苗度支奏京師經(jīng)費(fèi)及關(guān)內(nèi)外征討士馬月須米鹽五十三萬石錢六十萬貫草三百八十三萬圍春冬衣賜元日冬至立仗賜物不在其中時(shí)漕江東租賦百馀萬貫在江陵度支主吏宋棲桐無部置遇火焚之國用益窘關(guān)中百姓蒸蝗曝?去翅足而食之人心大恐。
二年十月度支奏京兆河南河中同華陜虢晉絳?坊丹延等及州府秋夏兩稅青苗等物悉折糴粟麥所在儲積以備軍食京兆兼給錢收糴每斗于時(shí)估外更加十錢納于太倉詔可其奏自是每歲行之以贍軍。
十一月度支奏請于京兆府折明年夏秋稅錢二十二萬四千貫文。又請度支給錢添成四十萬貫令京兆府今年內(nèi)收糴粟麥五十萬石以備軍食詔從之十二月度支使奏先準(zhǔn)敕以河中兩池鹽充諸軍收城將士賞錢自榷法不行旅商頗絕請一切罷之其所欠賞錢待江淮鹽利續(xù)至即給從之。
三年閏五月度支奏請浙江東西節(jié)度使韓?自建中年已後供軍資費(fèi)賞設(shè)等每年續(xù)加當(dāng)錢六十一萬六千貫準(zhǔn)今年五月五日敕近日甲兵止息無別徵求此是常稅先有成例宜令浙西觀察使白志貞浙東觀察使皇甫政各據(jù)本道元額依舊每年兩稅徵收發(fā)遣其錢物到別庫收貯每有給用皆先奏取進(jìn)止其錢舊例每年六月舉徵至秋限送納今京西師旅頗眾經(jīng)用尤多望令依稅限納市經(jīng)貨送上都從之。
四年二月詔以中外給用除陌錢及闕官俸外一分職田停額內(nèi)官俸及刺史執(zhí)刀司馬軍事等錢令竇參專掌之以給在軍京文武官俸料先是京兆俸薄多不自贍帝特命有司厚其月給自是京官益重頗優(yōu)裕焉初除陌錢隸度支帝以度支自有兩稅及鹽鐵榷酒錢物以充經(jīng)費(fèi)是錢宜別貯之給京官俸料之馀以備他用自此戶部別庫稅歲貯錢物僅三百萬貫京師俸料所費(fèi)不過五十萬貫其京兆和糴物價(jià)及度支給諸軍冬衣或闕悉以是錢充之他用之外常貯僅二百萬貫國計(jì)賴焉是年涇原節(jié)度劉昌與隴右節(jié)度李元諒於涇州及潘原收軍田粟數(shù)萬石初劉昌遣兵數(shù)千屯於潘原以御藩寇自是邊軍頗有儲積。
八年五月以都官郎中鄭克鈞為靈夏二州運(yùn)糧使吐蕃之圍靈州軍食絕及吐蕃稍卻鈞自夏州以牛馬雜運(yùn)米六萬馀斛致靈州度支。又於勝州沂河運(yùn)?朔米萬馀斛是秋?州亦有積年?稻數(shù)萬斛人心頗固。
十月以西北邊?賤詔令度支增價(jià)和糴以實(shí)邊儲凡積米三十萬斛是年裴延齡為戶部侍郎判度支奏請令京兆府以兩稅青苗錢市草一百萬圍送苑中宰相陸贄趙憬議以為。若市送百萬圍草即一府百姓自冬歷夏般載不了百役供應(yīng)須悉停罷。又妨奪農(nóng)務(wù)請令府縣量市三二十萬圍各貯近處時(shí)要即支用。
九年五月福建觀察使福州刺史王栩奏諸州并設(shè)軍額防虞役使更置執(zhí)刀甚為煩費(fèi)既乖簡要。又給資糧況臣本道頻遇水旱百姓艱乏職貢或闕臣自到官已訖停其管諸州并請停罷其資糧等望借臣充當(dāng)管軍資所要待年豐人戶歸復(fù)即收送度支以裨國用制曰：可其資糧二年後令戶部準(zhǔn)停減例收管諸州府執(zhí)刀亦宜省罷其資糧委戶部徵收憲宗元和四年三月辛未靈武節(jié)度使范希朝奏請於太原防秋官健中以六百人衣糧充給沙陀突厥從之。
六年十二月辛未敕黔中水災(zāi)之後。又宸敘初安如聞軍府之間每事罄竭俾其存濟(jì)須有優(yōu)矜其涪州緣屬荊南有供荊南節(jié)度錢二千四百貫令隨本州割還黔府兼於涪州送省錢三千八萬貫文內(nèi)更取一千五百貫添賜黔府見在將士軍資。
七年七月戶部侍郎判度支盧坦奏今年冬諸州和糴貯備粟澤潞四十萬石鄭滑易定一十五萬石河陽一十萬石太原二十萬石靈武七萬石夏州八萬石振武豐州鹽州各五萬石凡一百六十萬石以今秋豐稔必資蓄備其澤潞易定鄭滑河陽委本道差判官和糴各於時(shí)價(jià)每斗加十文所冀人知?jiǎng)褶r(nóng)國有常備從之。
八年六月丙戌以東都留守韓皋為檢校吏部尚書兼許州刺史御史大夫充忠武軍節(jié)度等使敕以陳許二州經(jīng)水澇賜皋綾絹布葛十萬端疋以佐軍資備宴賞。
十一月癸酉昭義節(jié)度使郗士美奏請以其眾鎮(zhèn)于臨雒就食。
十年十一月癸亥詔以內(nèi)庫繒絹五千萬疋付左藏庫以供軍。
十一年九月己丑敕寇賊未平國用茲廣。若加賦斂重困黎元行權(quán)取濟(jì)自今已應(yīng)內(nèi)外支用錢宜每貫除墊陌外量抽五十文仍於本道本使據(jù)數(shù)逐季收計(jì)其諸道錢使綱部送副度支收管隨貯納以備軍須賊平後則依常制從有司之請也。
十一月以內(nèi)庫錢五十萬貫出付度支供軍十二年正月甲申鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使王播奏伏以軍興之時(shí)在系財(cái)賦國用之本出於江淮頃者劉晏掌領(lǐng)鹽鐵租庸每自巡按至於錢?利病州縣否臧隨以上聞使得?革臣緣在城務(wù)重不獲躬行伏望遣臣副使程異特以詔命出巡江淮其諸州府上供錢米如妄?水旱輒有破除伏請委程異一切勘實(shí)聞奏其度支戶部并臣當(dāng)司合送上都行營錢物并令急切催促其遠(yuǎn)年逋欠亦委具可徵之?dāng)?shù)聞奏從之因令異與淮南浙東宣歙江西河南嶺南桂管福建等道觀察使計(jì)會各減常用去浮費(fèi)取其羨助軍是月壬辰詔出內(nèi)庫纟由絹布綿共九十萬端匹銀五千兩付度支饋運(yùn)九月戊子詔以內(nèi)庫羅?及犀玉金帶之具及婦人首餙送度支令歸其直。
十三年二月壬午內(nèi)出玳瑁梳四百只犀帶具五百副令度支出賣進(jìn)直六月內(nèi)庫出絹三十萬匹錢三十萬貫付度支給軍用。
十四年二月乙卯出內(nèi)府錢帛貫匹共一萬付度支給軍用。
十五年五月壬寅朔癸卯詔曰：比緣用兵歲久初息干戈百役所資國用多闕不可更加賦稅重?cái)_疲人參酌權(quán)宜事貴通濟(jì)自今已後應(yīng)內(nèi)外支用錢宜於天下收兩稅鹽利酒稅茶及職掌人課料等錢并每貫除舊墊陌外量抽五十文委本道本司本使據(jù)數(shù)逐季收計(jì)其諸道錢使差綱部送并付度支收等待一二年後國用稍充即依舊制其京百司俸科文官已準(zhǔn)別敕每月量抽修文宣王廟不可重有除減武官所給較薄亦不在抽限。
七月乙卯敕自今已後新除觀察節(jié)度使到任日具見在錢物斛斗器械數(shù)分析以聞。
穆宗長慶元年二月浙東奏準(zhǔn)詔停老弱官健收衣糧。
四月己丑河南尹韋貫之請以去年夏末至今年夏初供館驛外剩錢一萬三千五百八十貫草九萬五百八十束代百姓填元和十一年至十五年逋欠及今年夏稅從之。
十二月乙亥敕諸道州府每年徵納兩稅除送上都外留州留使錢緣草賊未殄費(fèi)用滋廣兩稅之外難議加徵然其饋運(yùn)之間。又須得濟(jì)諸道留使錢宜令長吏於諸色給用中每貫量減二百文以資軍用事平之後即任仍舊壬午出內(nèi)藏庫五萬貫付度支以備軍須。
二年正月內(nèi)出繒帛八萬匹付度支以助軍資。
四月辛未詔曰：頃以寇賊未殄費(fèi)用滋廣先有詔敕於諸道留州留使給用錢中每貫量抽二百文今兵戎已戢經(jīng)費(fèi)有常其抽錢宜從今年四月十一日已後停切令官吏所在知委不得妄有增減。
七月以討汴州李?內(nèi)出綾絹五十萬匹付度支以充軍用。
敬宗以長慶四年正月即位三月大赦制官禁經(jīng)費(fèi)及乘輿服膳委所司起今年三月其本色物價(jià)及水陸腳價(jià)一半委度支收管一半使任本州收充助貧下戶闕額稅錢。
天歷二年五月辛巳敕如聞度支近年請諸色支用常有欠闕今。又諸軍諸使衣賜支遣是時(shí)須有萬員使其濟(jì)辦宜量賜絹及纟由一萬匹以戶部物充。
七月壬辰戶部侍郎崔元略進(jìn)準(zhǔn)宣索見在左藏庫挺銀及銀器十萬兩金器七千兩舊制戶部所管金銀器悉貯於左藏庫時(shí)帝意欲便於賜與故命盡輸內(nèi)藏。
文宗太和元年三月鹽鐵使王播進(jìn)停減鹽鐵官吏課料絹一萬六千三百匹。
六月司空兼門下侍郎平章事判度支裴度進(jìn)金六十八挺。
十一月庚寅敕李寰下將士衣糧舊準(zhǔn)神策軍例支給今初移鎮(zhèn)五令度支。且準(zhǔn)舊例處分待滄景事平後仍委條流聞奏。
二年十月辛酉敕寧武軍士馬悉在行營不同常日舊賜綾絹二萬匹仍委度支逐便支送。
四年五月戊子罷度支每年於劍南西川織造年支綾羅錦等共八千一百六十七匹令數(shù)內(nèi)減二千五百十匹九年春正月甲戌中書門下奏太倉見在粟二百六十萬八百五十四石并請留充貯備不承別敕不在給用之限如有特敕支用亦須覆奏從之。
七月乙巳戶部尚書判度支王?奏東渭橋每年北倉收貯漕運(yùn)糙米一十萬石以備水旱今累年計(jì)貯三十萬石請以今年所運(yùn)者換之自是三歲一換率以為常則所貯不陳而耗蠹不作許之。
開成元年正月一日赦詔京兆府附一年所支用錢物斛斗草等并勒鹽鐵使以開成元年直進(jìn)綾絹充還辛酉鹽鐵使左仆射令狐楚請以罷修曲江亭子絹一萬三千七百匹回修尚書省。
二月度支奏每年供諸司并畿內(nèi)諸鎮(zhèn)軍糧等計(jì)粟麥一百六十馀萬石約以錢九十六萬六千馀貫糴之畿內(nèi)百姓每年納兩稅見錢五十萬貫約以粟麥二百馀萬貫糴之是度支糴以六十而百姓糴以二十五農(nóng)人賤糴利歸商徒度支貴糴賄行黔吏今請以度支貴糴錢五十萬貫送京兆府充百姓一年兩稅勒二十三縣代緡輸粟八十萬石小麥二十萬石充度支諸色軍糧則開成三年以後似每歲放百姓一半稅錢。又省度支錢一十萬貫勸農(nóng)減費(fèi)物理昭然仍請百姓廣開田畝更不加稅行之有節(jié)富庶可期詔付京兆府夏季以前先造戶帖務(wù)使平允凡折納之術(shù)行於豐年斯惠農(nóng)務(wù)茍非豐登人用苦之蓋輸緡易而輸粟難也。
武宗會昌元年赦曰：應(yīng)州縣等每有過客衣冠皆求應(yīng)接行李茍不供給必致怨尤刺史縣令務(wù)取虛名不惜百姓夫蓄皆配人戶酒食科率所繇令虛通領(lǐng)狀招領(lǐng)價(jià)錢。又陳設(shè)之物遍擾閭里蠹政害人莫斯為甚宜委本道觀察使條流量州縣大小及道路要僻各置本錢逐月收利前觀察使刺史前任臺省官不乘館驛者許量事供給其前便以留州留使及羨馀錢充每至季終申觀察使不得輒配所由人戶并限赦書到後一月內(nèi)處置訖聞奏虛立名目妄破官錢依錢科配并同入以枉法贓處分縣令已下親故以家口同行者并須以料錢供給不得擅配店戶祗供其所在食估切宜禁斷如有犯者并以贓論仍委御史臺及所在巡按常加察訪。
懿宗咸通五年五月丁酉詔如聞湖南桂州是嶺路系口諸道兵馬綱運(yùn)無不經(jīng)過頓遞供承動多差配凋傷轉(zhuǎn)甚宜有恩宥潭桂兩道各賜錢三萬貫文以助軍錢以充館驛息利本錢其江陵江西鄂州三道比於潭桂徭配稍簡宜令本道觀察使諸?閑劇準(zhǔn)此例與置本錢。
七月壬子延資庫使夏侯孜奏鹽錢戶部先積欠當(dāng)使咸通四年已前延資錢絹三百六十九萬馀貫疋內(nèi)戶部每年合送錢二十六萬四千二百八十五貫疋從大中十二年至咸通四年九月已前除納外欠一百五十萬五千七百一十四貫疋當(dāng)使緣戶部積欠數(shù)多先具申奏請於諸道州府場院合納戶部所收八十文除陌錢內(nèi)割一十五文屬當(dāng)使自收管敕命須行送納稽緩今得戶部牒稱所收除陌錢除錢絹外更有諸雜貨物延資庫徵收不便請起今年合納延資庫錢絹一時(shí)便足其已前積欠候物力稍充積漸堙填其所割十五文錢即當(dāng)司仍舊收管。又緣累歲已來嶺南用兵多支戶部錢物當(dāng)使不欲堅(jiān)論舊欠請依戶部商量合納今年一年額色錢絹須足明年即依舊制三月九月兩限送納畢其已前積欠仍令戶部自立填納期限者敕旨依之。
八年九月丁酉延資庫使曹確奏戶部每年合納當(dāng)使三月九月兩限絹二十一萬四千一百匹錢五萬貫自大中八年已後至咸通四年積欠五十萬五千七百馀貫疋前使杜?申奏起請咸通五年正月已後於諸道州府場鹽院合送戶部八十文除陌錢內(nèi)割十五文當(dāng)使收管以填積欠續(xù)據(jù)戶部牒稱州府除陌錢有折色零碎請起咸通五年所合送延資庫錢絹逐年兩限須足其除陌十五文當(dāng)司仍舊收管前使夏侯孜具事由申奏。且請依戶部論請期限其咸通五年錢絹戶部已送納自六年至八年其錢絹依前不旋送納。又積欠三十六萬五千五百七十貫文者伏以所置延資庫初以備邊為名至大中三年始改今號。若財(cái)物不充則名額虛設(shè)當(dāng)置制之時(shí)所令三司逐年分改減送當(dāng)使收管元敕只有錢數(shù)但令本司減割送庫不定色目以此因循漸隳舊制年月既久積欠轉(zhuǎn)多既無計(jì)以徵收乃指色以取濟(jì)稍稱備邊名號得遵元敕指揮乃割戶部除陌八十文內(nèi)十五文收管及戶部請逐年送庫具票從今既積欠。又多終慮不及期限臣今酌量請諸道州府場鹽院合送戶部錢絹內(nèi)分配令勒留下合送納延資庫數(shù)目令本處別為綱運(yùn)與戶部綱同送上都直納延資庫則戶部免有逋懸不至累年積欠從之。
十月丙寅戶部侍郎判度支崔彥昭奏當(dāng)司應(yīng)收管江淮諸道州府咸通八年已前兩稅榷酒及度支米價(jià)并二十文除陌諸色屬省錢準(zhǔn)舊例逐年商人投狀便換自南蠻用兵已來置供軍使當(dāng)司在諸州府場鹽錢猶有商人便換赍錢司便換文牒至本州府請領(lǐng)皆備諸州稱準(zhǔn)供軍使指揮占留以此商人疑惑乃致當(dāng)司支用不充乞下諸道州府場監(jiān)院依限送納及給還商人不得?稱占留。
昭宗乾寧四年同州節(jié)度使長春宮使韓建奏以京兆府於每年見徵賦內(nèi)減四十萬貫充上供。
梁太祖開平二年十一月兩浙節(jié)度使奏差使押茶貨往青州回變供軍布衫段送納。
後唐明宗天成元年四月制曰：先皇帝運(yùn)關(guān)外之資糧供雒中之戎馬遂致百姓困弊不勝饋?免之勞今則須為制置令度支與總管司會定在京兵數(shù)據(jù)所供饋積貯京師其近畿糧儲可令諸軍就食其租庸使先將系省錢與人回圖所供課利或爛茶弊物積年之後和本乾沒為弊最深宜令盡底收納以塞倖門。
八月乙未汴州奏兵額數(shù)廣稅物不多切慮年終供饋有闕支郡舊管漕州伏乞卻歸當(dāng)?shù)缽闹?br />
三年三月三司使奏河陽白波鞏縣見有軍儲百萬馀斛草二百七十萬束。
長興二年四月太子賓客裴皋上言以京師牛馬多草價(jià)貴請畿內(nèi)種禾者放地頭錢及甸服之內(nèi)舟?公所通氵公河置場買草每至春夏即官中出賣。
三年十二月乙亥三司使馮赟奏奉圣旨賜內(nèi)外臣僚節(jié)料羊計(jì)支三千口帝曰：不亦多乎！范延光奏曰：供御廚及內(nèi)史食羊每日二百口歲計(jì)七百萬馀口釀酒糯米二萬馀石帝聞奏斂容良久曰：支費(fèi)大過如何減省初莊宗同光時(shí)御廚日食羊二百口當(dāng)時(shí)物論已為大侈今羊數(shù)既同帝故駭心。
四年二月癸丑帝御中興殿樞密使范延光曰：緣邊屯戍兵士人馬支費(fèi)月計(jì)極多。若春夏之交便有霖雨山水湍險(xiǎn)軍無興舉之理應(yīng)緣邊兵馬請移於近里州郡以便芻糧從之帝因問延光內(nèi)外見管馬數(shù)對曰：見兵馬數(shù)管騎軍三萬五千帝撫髀嘆曰：朕從戎四十年太祖在太原時(shí)騎軍不過數(shù)千先皇與汴家二十年較戰(zhàn)自始至終馬數(shù)裁萬今有鐵馬三萬五千匹而不能使九州混一是吾養(yǎng)士卒練將帥之不至也。吾老矣。馬將奈何延光奏曰：臣每思之國家養(yǎng)馬太多試計(jì)一騎士之費(fèi)可贍步卒五人養(yǎng)三萬五千騎抵十五萬步卒既無所施虛耗國力臣恐一年不易帝曰：誠如卿言肥騎士而瘠吾民何負(fù)哉！八月賜侍衛(wèi)親軍優(yōu)給有差時(shí)月內(nèi)再有頒給自茲府藏?zé)o馀積矣。
十一年辛巳朱弘昭馬赟曰：臣等自蒙重委計(jì)度國力盈虛而支給常。若不足者直以賞軍無等買馬太多之弊也。若不早為節(jié)限後將難濟(jì)宜嚴(yán)敕西北邊鎮(zhèn)守比後請禁止其來。
閔帝應(yīng)順元年正月洋州節(jié)度使孫漢韶上言於雒谷路造倉舍三月討鳳翔西京留守王思同上言度支支供軍錢一千萬末帝即位改元清泰太后太妃出宮中衣服器用簪珥之屬令主者陳於帝庭以助勞軍也。帝朝太后辭之不獲初三司計(jì)用賞軍錢五十萬及率士庶房課搜索質(zhì)兼貢物及二十萬兩宮知之故有斯助。
二年六月甲申以邊軍儲運(yùn)不給詔北面總管以河?xùn)|諸州民戶有多積粟菽者量事抄借以益軍儲乙酉詔鎮(zhèn)州輸絹五萬匹於北面總管府博糴軍儲。
七月甲午北面總管言邊軍乏芻糧其安重榮巡邊兵士欲移振武就軍食從之。
晉高祖初即位改元天福赦制曰：悉力為時(shí)罄財(cái)助國茍不推於恩命亦何示於賞酬自舉義以來應(yīng)借率人戶及經(jīng)抄括商旅資財(cái)錢物委所司明置文籍候平定之後當(dāng)議給還。
二年九月丁卯據(jù)度支奏應(yīng)請假入覲省朝人皆是等第支賜茶藥自前委所司以諸進(jìn)到者給今諸庫并無見在今後應(yīng)有請假臣寮欲請權(quán)住支候有進(jìn)到即依舊支賜從之。
六年八月宣三司指揮鄴都澶相貝博五州配買修軍營材料一萬五千間仍差工匠人夫共九千人充役。
周廣順元年五月內(nèi)鄴都王殷言奉宣以去年諸倉羨馀斛斗留一萬石本府公使馀系籍管從之。
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