起神宗熙寧六年七月盡是年八月
秋七月甲辰，權(quán)發(fā)遣開(kāi)封府判官、職方員外郎沈忱權(quán)發(fā)遣梓州路轉(zhuǎn)運(yùn)使。庚戌日可并此。
置河州折博務(wù)，令制置解鹽司倣熙州東、南、西鹽交引，減直召商旅入中。
權(quán)發(fā)遣廣南東路提點(diǎn)刑獄陳倩言，本路已團(tuán)定保甲，乞給鑼鼓、旗物，遇襲逐盜賊，遞相擊發(fā)應(yīng)接，從之。
乙巳，交阯進(jìn)奉使李懷素等乞根尋牙官鄧暗。初，暗道病，舁至張三館，自言病且愈，不願(yuàn)復(fù)舁，已而失之，不知所在。詔客省牒邕州具交人自入界至起發(fā)因依，移文靜海軍，及令開(kāi)封府具鄧暗事，給與懷素等公據(jù)。
詔京西、淮南、兩浙、江西、荊湖五路【一】各置一鑄錢監(jiān)，江西、荊湖南路以十五萬(wàn)緡，餘路以十萬(wàn)緡為額，給轉(zhuǎn)運(yùn)司。志有此，五月二十五日。
丙午，大食陁婆離入貢。都蕃首、保順郎將蒲陁婆離慈言，子麻勿將貢物，乞賜號(hào)將軍，仍請(qǐng)以自代，詔以麻勿為郎將。
丁未，虞鄉(xiāng)縣令呂溫卿為衛(wèi)尉寺丞、同管勾河北路常平等事。溫卿，惠卿弟也。
內(nèi)侍押班蘇利涉為右班副都知，仍詔自今兩省押班，五年無(wú)闕，並除副都知。
詔知瀘州李曼、轉(zhuǎn)運(yùn)副使李竦、鈐轄張承祐、都監(jiān)孫仲達(dá)，並罷任取勘。此據(jù)御集，日錄亦勘陳充。按充四月十九日已送審官矣。七年九月二十二日，曼等四人同責(zé)。
戊申，檢正中書吏房公事、太常丞、館閣?？逼炎诿?，荊湖南路提刑、館閣?？敝斐跗健径?，太子中允、充館閣校勘陳侗，並為集賢校理。朱初平、陳侗，並見(jiàn)治平三年十一月。
詔：「洮、岷州山林深險(xiǎn)，糧道難繼，而河州方興兵役，宜令王韶依累詔指揮，詳度事幾，務(wù)在持重。仍戒張玉、高遵裕等毋得深入。」先是，王韶奏：「於河州未築城以前，招定洮、岷。今瞎吳叱兵未解，階、成、秦州緣邊皆恐，且兵不得休息，不如及今討蕩，自不妨河州之舉?！箖L以為不可。時(shí)韶并與王安石書言之。安石曰：「若深入討蕩，恐難。今洮、岷聚兵久，師已老，吾以見(jiàn)兵加之，必潰散，即階、成、秦一帶皆安帖，且自不妨河州之舉，但當(dāng)戒韶以詳審也?！股弦嘁詾槿唬肆钜郎刈?，戒以詳審而已。
己酉，分命輔臣祈雨。
詔諸路配人罪，除兇惡盜及應(yīng)配本州、鄰州若沙門｛鳥(niǎo)山｝外，少壯者配河州；內(nèi)應(yīng)配廣南及去河州千里者，決如法，餘並免決配，及五百人止。
庚戌，提點(diǎn)梓州路刑獄、司勳員外郎張充宗，提點(diǎn)利州路刑獄、屯田員外郎范百祿兩易其任，百祿仍直集賢院。上言：「百祿體量李曼事得實(shí)。人多庇曼者，中丞亦不免，百祿乃能如此，宜賞以館職?！骨矣蠼?jīng)制淯井夷事，或請(qǐng)專委百祿。上曰：「百祿能言此，未知能了此否？」王安石曰：「百祿與陳忱無(wú)以大相過(guò)，忱自此往中書、樞密院，可以詳論經(jīng)制大意也?！鼓酥沽畎俚摯渥?。可并甲辰。
提舉在京市易務(wù)言，河?xùn)|漢蕃市易久廢，乞委轉(zhuǎn)運(yùn)副使趙子幾經(jīng)度，從之。
癸丑，相度在京諸司庫(kù)務(wù)利害劉永淵言：「近準(zhǔn)詔於瓊林苑藏冰一井，校其消釋，多冰井務(wù)纔十分之二。苑中二井，除四分以鏑消釋，實(shí)收三萬(wàn)八千段，而歲支三萬(wàn)八千三百，所少纔三百。乞於金明池西北岸更置三井，則冰有餘用，歲□民力及減輦載人工請(qǐng)給之費(fèi)，罷冰井務(wù)及監(jiān)官，命苑官管勾。」從之。
龍猛軍級(jí)，經(jīng)章惇出頭，乞於懿、洽效用。上怪禁軍不由軍帥，擅經(jīng)章惇投狀，王安石曰：「軍士乞效命，雖不由軍帥，恐無(wú)條禁止?！股弦詾檐娭撇灰巳绱?，安石曰：「不知如此後有何害？」上曰：「經(jīng)章惇乞效用，猶可，恐別有妄作?！拱彩唬骸竸e有妄作，即自有科禁，若經(jīng)有所征討官司乞效用，正是募兵所欲，不知如何加罪？」吳充曰：「軍當(dāng)聽(tīng)於一。今如此，即不一，不如不差往?！拱彩唬骸附衿蛐в茫恢魏?？軍聽(tīng)於一，若令彼經(jīng)殿前司投狀，即殿前司必不許，不許，則壯士何所求奮？」蔡挺曰：「若別有結(jié)連，奈何？」安石曰：「結(jié)連，即自有重法購(gòu)賞鏑具。今經(jīng)朝廷所差官乞效用，不知如何因此卻致得別有連結(jié)？」陳升之曰：「臣見(jiàn)韓絳宣撫時(shí)，兵級(jí)亦經(jīng)絳求效用?！股夏肆羁睍?huì)進(jìn)呈。既而上終以為害事，安石曰：「士卒固欲其願(yuàn)戰(zhàn)，請(qǐng)效死反以為罪，何以?shī)^其志氣？且未嘗有條貫禁其如此，如何加罪？」上曰：「禁軍令如此不便，若如臨淄王事，其漸豈可長(zhǎng)？」安石曰：「經(jīng)朝廷所差官司，與臨淄王事豈類？且欲防變，即專固人情，使聽(tīng)於三帥，不得自伸於餘處，亦不可無(wú)慮。今經(jīng)修注官投募，與專固人情，一聽(tīng)於武帥，孰便？」上曰：「三帥防禁嚴(yán)密?！箙浅湔?qǐng)今後立法，安石曰：「若為朝廷討賊，乞效死，即無(wú)可罪。若不為朝廷討賊，自相結(jié)連，除是謀反，即法已鏑具，不須別立約束，終不能加謀反之律?！股显唬骸溉绫＜兹魟e司募去，司農(nóng)亦必有言?！拱彩唬骸副６」逃薪?jīng)章惇者?！股显唬骸杆巨r(nóng)奏，非經(jīng)章惇?！拱彩唬骸敢嘤薪?jīng)章惇者?！龟惿盅杂薪?jīng)韓絳乞效用者。上曰：「郝質(zhì)言經(jīng)絳者，蓋是合往本路軍士?！股盅苑潜韭罚辖K欲治其罪，安石固以為無(wú)罪，上令放罪取戒勵(lì)。此據(jù)日錄十二日事。
上疑懿、洽事恐如淯井，王安石曰：「臣朝夕切磋章惇，惟令持重，以敢死士擾之，人受其降附，專討元惡。又已厚結(jié)蔣波晃，若得其首領(lǐng)，即元惡無(wú)所藏。聞元惡計(jì)議入狑狤恐被殺取購(gòu)，必奔蔣波晃，彼同州之人亦多自悔，或通消息，候官軍乃敢收集同志內(nèi)附，迫於利害，必有如此者。今所遣將吏亦多材士，不與淯井將吏同。縱令一人失計(jì)挫衄，可恃者尚眾，必?zé)o可憂?！股显唬骸该钜艘弧Ｂ労仙醪灰?，或是石鑑出帖，或是章惇出帖，須出一乃可?！拱彩唬骸富蛘聬趧e處，事有機(jī)便，隨宜給帖，亦恐無(wú)害。如昨以計(jì)誘出舒光秀等，不然必為變。方其趨召，欲及期會(huì)，誘以恩澤，或石鑑一面給帖，自不為過(guò)失。又聞石鑑亦不足賴，數(shù)與章惇異議。惇以為旋易人未必便如人意，且復(fù)使鑑耳。昨?qū)Ｓ美钯Y，誠(chéng)為失計(jì)，然既懲前事，必更謹(jǐn)重，即無(wú)可虞矣?！?br />
甲寅，錄在京繫囚，雜犯死罪降徒、流，流以下第降一等，杖以下釋之。
權(quán)三司使薛向乞令永興、秦鳳、河?xùn)|等路轉(zhuǎn)運(yùn)司量留三司起發(fā)當(dāng)出賣銅錫外，餘並分與諸監(jiān)鑄錢，從之。
置內(nèi)弓箭南庫(kù)，儲(chǔ)御前所製軍器，仍別差官提舉。九月八日。兵志：六年，置內(nèi)弓箭南庫(kù)，儲(chǔ)御前所製軍器。詔進(jìn)諸兵軍需器械於殿廷試驗(yàn)，按習(xí)者聽(tīng)於軍頭司公事後進(jìn)呈，其餘兵械，監(jiān)官面奏畢【三】，納於禁中。置官編修軍器什物法制，擇精致者修為法式。於是罷舊長(zhǎng)弰弓法，悉用闊閃促?gòu)埞p指箭，改造桐木漆牌為欒竹穿皮長(zhǎng)牌，素鐵甲為編挨甲【四】。內(nèi)出敵樓樣，送軍器監(jiān)頒降修製；降斡梯竿樣於陝西、河?xùn)|，以預(yù)鏑雲(yún)梯。本志誤以置內(nèi)弓箭南庫(kù)為七年，今不取，餘事姑附注此，須詳考削去。九朝通略云：尋以入內(nèi)都知張若水為之。
乙卯，東上閤門使、河州刺史景思立為四方館使、河州團(tuán)練使，禮賓副使兼閤門通事舍人王寧為引進(jìn)副使、帶御器械，餘各遷官、減磨勘年有差。累賞三月以來(lái)破蕩族帳，策應(yīng)討踏白、定羌城之功也。初，議賞，僉以為不可比河州，王安石曰：「河州如破竹之初，然一次，今雖在破竹之後，然四次，功狀難易多少相乘除。宜如河州厚賞?！股显唬骸杠娛炕虿豁毴绾又莺褓p。」安石曰：「累戰(zhàn)不惰，猶能有所斬獲，不宜令後賞反薄於前，以衰士氣?！鼓艘挥煤又葙p罰法。上又令官高者與陞資任為實(shí)，安石曰：「資任可惜，宜別為科格，以待賞功?！股嫌衷唬骸妇八剂⒒蛞詾橐撕蚝又萘?，今思立官已高，難更加官，當(dāng)與賜物?！拱彩唬骸纲n物固當(dāng)，然亦須與官。今能為思立之功者少，不可不賞，以勸將吏?！够蜓宰孀跁r(shí)於將帥惜官職，上曰：「當(dāng)時(shí)為諸國(guó)未服，若將帥皆滿志，即不為用?！拱彩唬骸附袢帐抡\(chéng)與祖宗時(shí)異，能立功者少，要厚賞以?shī)^起中下之氣。候?qū)浛捎谜叨?，然後可如祖宗時(shí)愛(ài)惜官職?！共掏υ唬骸溉艮D(zhuǎn)團(tuán)練使遂增一百貫料錢【五】，可惜。」安石曰：「一年若增一千二百貫錢，極易，不足惜，若求一能辦事將吏，卻恐難得?！股弦詾槿?，曰：「李端愨尚為防禦使。」
司農(nóng)寺言：「酸棗等縣民訴免保甲巡宿，今欲遇追捕賊盜即聲鼓，保長(zhǎng)以下暨同保竭作，如入他保，亦鳴鼓應(yīng)接，其巡宿聽(tīng)免?！箯闹?br />
詔自今曾應(yīng)明經(jīng)人，願(yuàn)依諸科試斷案、大義者，合格，依諸科推恩；其特奏名授文學(xué)長(zhǎng)史，願(yuàn)依諸科試刑名者聽(tīng)。
前侍御史劉孝孫賜錢百千，以權(quán)御史中丞鄧綰言孝孫喪母，乞優(yōu)恤也。朱本刪去，新本同。
丁巳詔：「殺熟戶以邀賞者，斬訖奏，仍許人告，每名遷一資、賞錢百千，無(wú)資可遷，加五十千。如因軍人告而事干本營(yíng)者，送別指揮。」先是，卒多殺熟戶，以其首級(jí)冒賞，而吏或不能察，故有是詔。
瀘州增置寧遠(yuǎn)一指揮，其戎州寧遠(yuǎn)第一、第二、第三指揮，各招及五百人，第三指揮仍應(yīng)副瀘州差使。時(shí)淯井監(jiān)夷寇未平，議者多言東軍不諳山川道路，請(qǐng)益土兵故也。八月二十八日。
戊午，詔：「定兩府初除、遷官、轉(zhuǎn)廳、解罷陳乞使臣公人，並袞同推恩，止令中書施行。宰臣、樞密使、知樞密院五人，參知政事、樞密副使、同知樞密院四人，簽書樞密院三人。」
己未，右羽林軍大將軍、巴州團(tuán)練使仲碩為沂州防禦使，以試學(xué)士院應(yīng)格也。
知登州李師中言，近累乞移沙門｛鳥(niǎo)山｝罪人，而來(lái)者未已，不惟事煩防虞，兼以無(wú)地存泊。詔除朝廷指揮刺配外，諸路因德音續(xù)配到人，且於登州收禁，驛奏犯由，仍增兵防守。初，上患沙門｛鳥(niǎo)山｝罪人眾，令立法，且曰：「案問(wèn)欲舉法寬，故致多如此?！雇醢彩唬骸赴竼?wèn)欲舉法寬，乃所以疑壞賊黨，雖寬一賊，必得數(shù)賊就法?？猪毴绱?，乃無(wú)配沙門｛鳥(niǎo)山｝者?！箮熤杏盅裕骸附衿虮局菰戮呱抽T｛鳥(niǎo)山｝罪人姓名、鄉(xiāng)貫及其所坐罪，申樞密院注籍量移，免下本州取索額外人數(shù)，以致稽緩?！箯闹?。六月三日，又治平四年六月二十五日李慶事可考。
詔三司出絹五萬(wàn)付涇原路經(jīng)略司封椿，以鏑軍費(fèi)。
熙河經(jīng)略使王韶言：「奉旨令臣躬將士卒，往視河州修城。臣欲令景思立管勾涇原兵馬，而委臣就本路擇禁卒、蕃兵、弓箭手五千，及秦鳳路先差下策應(yīng)強(qiáng)壯三千，盡以付臣，為思立後繼。若有警急，即專留思立修城，臣不妨退軍應(yīng)接?！股仙粕夭撸烊缢嘈兄?。王安石曰：「韶策誠(chéng)善，若聲言應(yīng)接河州，遂自洮西，由洮、岷不虞之道攻其所不戒，乃用兵之至計(jì)?！辜榷毓员┞豆巧狡瀑\，如安石所料。一日五七下馬，當(dāng)附八月二十日【六】。
庚申，分命輔臣祈雨于郊廟、社稷。
詔河北轉(zhuǎn)運(yùn)司、監(jiān)牧司【七】各選官一員，同檢放水災(zāi)牧地租稅。
甲子，檢正中書五房公事呂惠卿乞：「自今實(shí)封文字及干機(jī)密者，進(jìn)奏官并諸司吏傳報(bào)者以違制論；承虛造事謄報(bào)，交鬥謗訕、扇惑人心者準(zhǔn)此。仍許人告，賞錢三百千，情重者奏裁，命官除名，餘人決配。其知情及同撰人首告，並免罪，仍支賞錢。進(jìn)奏官告獲，不候年滿，優(yōu)與授官出職；副知告獲，與進(jìn)奏官；書寫人告獲，與副知上名，如止願(yuàn)賞錢者亦聽(tīng)?！箯闹?br />
乙丑，遣官謝雨。
詔：「河北轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄、提舉司所部廣遠(yuǎn)，宜分為兩路：以濱棣【八】德博恩冀滄瀛雄澶莫州、大名府、信安保定【九】乾寧永靜軍為東路，懷衛(wèi)磁相邢洺深祁保定趙州、真定府、安肅廣信順安永寧軍為西路。其支移錢物，令逐司各依久例立為年額應(yīng)副，令通融均濟(jì)?！?br />
知大名府韓絳言，安撫司舊封樁錢帛八十六萬(wàn)，轉(zhuǎn)運(yùn)司借用過(guò)半，相承歲久，乞自朝廷撥還，詔除之。
高遵裕言：「瞎吳叱率疊、宕諸羌脅青唐，寇鹽川寨，包順擊走之?！钩酰跎赜矎堄裼懬嗵?，遵裕曰：「青唐無(wú)罪，第為生羌所脅耳?！沟柴詫捻樛?。青唐人見(jiàn)順泣訴，瞎吳叱知不附己，遂潰去。此事?lián)咦裨１緜?，其月日則因日錄是月十二日【一○】及二十四日所書，附此。
丙寅，工部郎中、集賢殿修撰周孟陽(yáng)為天章閣待制。孟陽(yáng)東宮舊僚，及是乃除次對(duì)，故特書之。
詔：自今進(jìn)士及第，非上三人，並令試律令大義、斷案，據(jù)等注官。
是夜五鼓，西北天鳴如磨。新、舊紀(jì)云：天西北有聲。
戊辰，審刑院、大理寺言，夔州權(quán)管威棹指揮都頭、北班殿侍杜信減尅軍糧，盜官營(yíng)材，當(dāng)杖脊降配，詔以信昭憲皇后兄之曾孫，特贖銅勒停，編管汝州。
上言：「熙州無(wú)將官，張守約不可用?！雇醢彩唬骸甘丶s昨康樂(lè)之戰(zhàn)既有功，聞所措置亦甚善，但奏事矜伐，為無(wú)量而已，未見(jiàn)有他罪?！股显唬骸缸蚩禈?lè)不肯行，王韶激以若不往當(dāng)自往，景思立又欲往，乃始肯行，坐上見(jiàn)者甚眾。」安石曰：「此事未嘗案劾，人言安可信？臣觀忠實(shí)顧義理人極少，且當(dāng)據(jù)見(jiàn)功可也。若聽(tīng)浮議，恐未可知?！股显唬骸甘丶s所論功，如黃察之類皆是，是豈可信？」安石曰：「若保明功狀，但隨行即須保明，誰(shuí)不如此，何但守約如此？」上又言：「昨問(wèn)王韶：『守約輕妄，何故用之？』韶言：『自今更不用?！弧拱彩唬骸干匮匀绱耍恢我?，然守約不可用，實(shí)未有顯狀，恐須審察?！?br />
己巳，河?xùn)|節(jié)度使、守司徒兼侍中、判河陽(yáng)文彥博判永興軍，龍圖閣直學(xué)士、知永興軍吳中復(fù)知河陽(yáng)。彥博辭永興，乃詔皆依舊任。
鄜延路經(jīng)略司請(qǐng)支封樁錢，於河?xùn)|買駝三百，以運(yùn)緣邊急闕糧草，從之。八月十二日【一一】鄜州違法事，當(dāng)考。
庚午，河北路察訪司言，乞省併真定府井陘等二十八縣，減官七十六員及役人三千一百二十七人，從之。七月，十三縣；八月，三縣；九月，七縣；十二月，五縣。共二十八縣【一二】。鄴廢在五年五月，九域志係之六年，當(dāng)考。陳瓘尊堯集序云：安石論河北要省民徭，可以減州為縣，至於言江南利害，則曰州縣可析。陳瓘尊堯餘言曰：臣聞南唐宋齊邱擅大名於一方，位至宰相，人皆推之以為儒者之宗，又或許之以為造國(guó)之手，其說(shuō)不行，則攜衣笥望秦淮門而去者數(shù)矣。其輕於去就如此，故其獻(xiàn)替之言曰：「陛下中興，臣之力也，奈何忘之！」其言之悖慢不遜如此者多。嗚呼！江南氣俗，自古然也。臣鄉(xiāng)里在南方，墳?zāi)乖谀戏剑嬍?、風(fēng)土皆以南方為便，親戚故舊并是南方之人。臣之病也，為莊舄之吟；臣之老也，不忘首邱之念。而區(qū)區(qū)之愚，所以必論南方之風(fēng)俗者，有二說(shuō)焉【一三】，九重宮闕，都于天地之中央；祖宗陵寢，列于大江之西北。欽若金陵之請(qǐng)，安石併析之議，分南分北，偏而不還。臣之所以議江南之氣俗者，此其一也。陛下聖性中和，好平惡偏，無(wú)私如祖宗，普博如天地。卞等重南輕北，取快目前，雖可以暫欺聖聽(tīng)，而偏私稔熟，終必?cái)÷叮趾文芫秘杼炻?tīng)乎？臣懼陛下於卞等敗露之後，將謂東南之士箇箇如此，豈不誤東南干祿之人哉？臣之區(qū)區(qū)，非特仰順陛下好平惡偏之聖也，實(shí)亦私為一方久遠(yuǎn)不同之慮耳。臣之所以必議江南之氣俗者，此其二也。臣又以天下譬之一身有兩臂，一左一右。東南，左臂也。兩臂雙運(yùn)，則其身安矣。一身之內(nèi)，豈可以厚左而薄右哉？是故平則為安樂(lè)，偏則為疾病。凡以偏而為病者，當(dāng)以平而為藥也。若能用對(duì)病之藥，則永?？祵幹Ｒ?。卞、武繼安石之志，昂、仁述蔡卞之事，強(qiáng)左弱右，棄此而用彼，造作蠹病，罪通于天，遂使奎、婁之間復(fù)有譴告。陛下所以畏天而率下者，可謂至矣。白時(shí)中等所以慢天而侮上者，亦可謂至矣。陛下用其至美，而將順者少；白時(shí)中等用其至慢，而欲助者多。強(qiáng)者自此而益強(qiáng)矣，弱者自此而益弱矣。蠹病未痊，藥石愈隔，偏而不平，是以然也。然則江南氣俗，臣安得而不論哉？
太子中允、權(quán)發(fā)遣都水監(jiān)丞俞允兼權(quán)檢正中書刑房公事。
詔樞密院減書令史五人，增令史俸月錢二千，書令史五千，春冬各絹五匹，以汰宂養(yǎng)廉也。
詔：「安肅廣信順安軍、保州人戶地內(nèi)，令自植桑榆或所宜之木，官為立勸課之法：每三株青活，破官米一升，計(jì)每戶歲輸官之物，以實(shí)估準(zhǔn)折，不盡之?dāng)?shù)，以待次年。如遇災(zāi)傷，放稅及五分以上，即以準(zhǔn)折未盡米數(shù)等第濟(jì)接。仍據(jù)逐戶內(nèi)合栽之?dāng)?shù)，每歲二月終以前點(diǎn)檢及一分青活，至十年周遍。如不及一分，即量罪罰贖，勒令補(bǔ)種。令佐得替，轉(zhuǎn)運(yùn)司差不干礙官點(diǎn)檢，以一任合栽之?dāng)?shù)，紐為十分，如及十分者有賞，不及七分者有罰。其所栽植之木，令人戶為主，非時(shí)毋得遣人下鄉(xiāng)，以點(diǎn)檢為名，以致騷擾。委轉(zhuǎn)運(yùn)司施行，應(yīng)昨所差管勾提舉官並罷。」初，以趙子幾及曾孝寬所言下程昉相度，樞密院欲罷昉，以孔嗣宗代之，王安石不可，乃更立此法。元豐八年十二月，罷栽桑法。
廢陝州硤石，趙州隆平，磁州昭德，滄州臨津，德州德平，乾寧軍乾寧，衛(wèi)州衛(wèi)、新鄉(xiāng)，邢州堯山、平鄉(xiāng)，懷州修武、武德，瀛州束城【一四】、景城，江陵府枝江縣，並為鎮(zhèn)。河北十三。
八月壬申朔，定州觀察支使宗湜為光祿寺丞，濟(jì)州團(tuán)練推官王援為大理評(píng)事，天平軍節(jié)度推官?gòu)堔取⒑贾蒎X塘縣丞葛奉世為太常寺奉禮郎，並充大理寺詳斷官，湜等以試斷案合格也。
供鏑庫(kù)使宋亨、雷仲提舉京東教閱，亨，西路；仲，東路。
武學(xué)言：「春秋試法，內(nèi)舍生馬步射、馬戰(zhàn)應(yīng)格，對(duì)策精通，士行可稱者，上樞密院補(bǔ)上舍生；雖不應(yīng)格，而能精曉術(shù)數(shù)、陣法，智略可用，或累試策優(yōu)等，別取旨補(bǔ)上舍；武藝、策略累在下等者，復(fù)降外舍。上舍無(wú)過(guò)三十人，別齋增給食，如累試又優(yōu)等及武藝進(jìn)者，上樞密院審察人材試用。」從之。五年閏七月詔，可考。
廣南東路駐泊都監(jiān)楊從先【一五】言：「本路槍手萬(wàn)四千，今排保甲，若兩丁取一，得丁二十五萬(wàn)八千，若三丁取一，得丁十三萬(wàn)四千。自少計(jì)之，猶十倍於槍手。願(yuàn)委路分都監(jiān)二員，分提舉教閱?！乖t司農(nóng)寺詳定條約以聞。其後，戶自第四等以上，有丁三者以一為之，每百人為一都，五都為一指揮。自十一月至次年二月，每月輪一番閱習(xí)，每三日一比試，事藝高者先次放歸?！贡局就恕?br />
詔知保定軍賈世京罰銅十斤。初，提舉常平等事李宜之請(qǐng)廢保定軍為縣，遣官相視，而眾入軍衙，乞留軍額甚譁。宜之以為官吏故縱其如此。王安石白上曰：「陛下欲什伍河北民為用，若如此不治，後不可用。又咫尺北界，何以觀示外夷？此事若非官吏啟之，即百姓不敢如此?！褂忠很娙朔兕I(lǐng)軍張彞第，以人眾不敢治，大赦以安之，高歡遂散財(cái)合眾圖起事。上曰：「須體量見(jiàn)實(shí)乃可行遣?！拱彩唬骸腹坍?dāng)如此。」乃以命轉(zhuǎn)運(yùn)副使蔡天申，於是世京坐不能禁約，故責(zé)及之。保定軍卒不廢。
乙亥，編修令敕所言，修成支賜式十二卷，已經(jīng)看詳，可以通行，從之。
檢正中書刑房公事沈括辟官相度兩浙水利，上曰：「此事必可行否？」王安石等曰：「括乃土人，習(xí)知其利害，性亦謹(jǐn)密，宜不敢輕舉?！股显唬骸甘庐?dāng)審計(jì)，無(wú)如郟亶妄作，中道而止，為害不細(xì)也?！?br />
王安石以王韶書進(jìn)呈，韶言洮西事云：「但恐臨時(shí)制不在我，則無(wú)如之何?！股瞎稚赜写搜?，僉以為韶忌景思立。上曰：「將帥多不能容偏裨，稍有功，即忌之。韶方欲興事，恐不宜如此?！拱彩唬骸干仨暈楦咦裨ＫΓ荒苋葑裨?。韶似與餘人不類，不至不能容偏裨，亦恐遠(yuǎn)方情有不得自竭，陛下雖深倚仗王韶，其如中外妨功害能之人甚眾。」上曰：「妨功害能，必有實(shí)事可指?！拱彩唬骸笂θ朔凉δ埽俗铍y指，但要精察。」上又言韶固能容遵裕，意謂韶不能不忌思立，安石曰：「王韶才能，必不自謂不及景思立，陛下待遇固不在思立後，韶所興造事功，何至與思立爭(zhēng)高下？以此推之，不宜忌思立。」上曰：「卿可再與韶書，且包容將帥，將帥一心，乃可立事。」安石曰：「臣恐陛下亦宜更審察物情，未可專責(zé)王韶不能包容將帥。若一心，乃能立事，即非但邊鄙如此，朝廷亦宜如此。自古未有令服讒蒐慝，小人與君子參相檢制，而致百姓昭明，黎民於變時(shí)雍者。」上曰：「然?！挂讯彩职咨希骸搁L(zhǎng)子帥師，弟子輿尸，兇。軍旅之事，尤宜聽(tīng)於一。如陛下欲獎(jiǎng)包順，亦宜令王韶為之，使包順為王韶用，韶為陛下用，尚復(fù)何求？今使人人得自達(dá)於天子，喜懼恩怨不在主帥，即主帥之權(quán)分，而軍政有所不行矣?！?br />
丙子，梓州路走馬承受張宗望追一官衝替。上詢?yōu)o州夷事，官軍所以不利及夷人入寇狀，而宗望所對(duì)前後違戾不實(shí)故也。
詳定編修令敕所言：「裁省綾錦院織匠，以四百人為額?！箯闹?。
丁丑，三司言永興軍兵儲(chǔ)纔支三季。詔察訪司具永興軍等路糧草數(shù)以聞，仍令轉(zhuǎn)運(yùn)司具不預(yù)計(jì)置因依，并借給本路鑄錢監(jiān)折二錢之半，付本司糴買糧草。又詔借內(nèi)庫(kù)紬絹十萬(wàn)，以給軍衣。
檢正中書刑房公事沈括言：「兩浙州縣民多以田產(chǎn)詭立戶名，分減雇錢夫役，冒請(qǐng)常平錢斛及私販禁鹽。乞依京東、淮南排定保甲，保甲一定，則詭名、漏附皆可根括，以至請(qǐng)納、和買、常平錢斛、秋夏苗稅及興調(diào)夫役、捕察私鹽賊盜，皆有部分，不能欺隱?！褂盅裕骸柑K、秀等州湖水耗減，涇膐多淺涸者。歲比有年，民力饒?jiān)?，易於興工。乞至本路先計(jì)度今年一料夫役，若一料先畢，則處置規(guī)畫皆有成法。又民間曉然知其為利，次年樂(lè)於趨役。」又言：「浙西諸州水患久不疏障，隄防川瀆多皆堙廢，今若一出民力，必難成功。乞下司農(nóng)貸官錢，募民興役?！箯闹?br />
戊寅，詔：「自今河州簽判，中書選差?！褂衷t：「應(yīng)品官有犯，案察之官不遵詔敕，擅行追禁或勒令解務(wù)，閣其請(qǐng)給，自今並劾罪以聞。」
權(quán)發(fā)遣夔州路轉(zhuǎn)運(yùn)判官曾阜罷兼提舉常平等事，以判司農(nóng)寺曾布親嫌故也【一六】。
己卯，詔：「自今察訪諸路回，條具所至知州、通判治狀。其轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄、提舉司，每知州、通判得替前一月，亦具治狀上中書，委檢正官注籍。待制以上不用此令?！拱四暾乱颐?，申明此令。
王安石進(jìn)呈河北謀變事，上以為河北人愚，東南人即難誘合以此事。立保甲後，此事或少可絕。安石曰：「民所以多僻，以散故也。故曰：『上失其道，民散久矣?！槐＜琢?，則亦所以使民不散，不散，則姦宄固宜少?！怪居?。
庚辰，翰林學(xué)士陳繹為翰林侍讀學(xué)士、知鄧州，繹以疾自請(qǐng)也。
癸未，權(quán)戶部副使、太常少卿賈昌衡為遼國(guó)主生辰使，左藏庫(kù)使許咸吉副之；太子中允、權(quán)監(jiān)察御史裏行蔡確為正旦使，供鏑庫(kù)使李諒副之；龍圖閣直學(xué)士張燾為遼國(guó)母生辰使，西上閤門使種古副之；金部員外郎、判將作監(jiān)范子奇為正旦使，文思使夏元象副之。
詔永興軍等路提點(diǎn)刑獄司劾鄜州違法截欄商農(nóng)車乘駱駝，般運(yùn)米麥官吏以聞。後會(huì)赦，釋之。七月二十八日，鄜延買駝事當(dāng)考。
甲申，翰林學(xué)士、判司農(nóng)寺曾布兼詳定編修三司令式敕、諸司庫(kù)務(wù)條例。
詔罷簡(jiǎn)州歲貢綿紬二十匹。上曰：「此亦何用，但擾民爾。」故罷之。
乙酉，詔開(kāi)封府陳留、雍邱、襄邑、尉氏、咸平、中牟七縣【一七】各增丞二員。
詔輔臣觀穀于後苑。
輔臣進(jìn)呈保甲條貫，吳充言：「先臣墓在郭店鎮(zhèn)，有一戶但兩丁，一丁又病目，乃令四十里外教閱，甚苦之。此法當(dāng)改?！雇醢彩唬骸腹晔鹿`法，自當(dāng)推究。臣每有所聞，輒諭司農(nóng)，令推究施行，此事亦不可但已也?！股霞戳畎彩I司農(nóng)推究。
丙戌，知海州、太常少卿胡揆贖銅十斤；知真州、比部郎中江寬，知宿州、比部郎中陳稱，知舒州、屯田郎中石牧之，知壽州、太常丞、集賢校理鞫真卿各展磨勘一年。皆坐違法折納紬絹本色，大估價(jià)錢，虧損百姓故也。
三司言：「淮南發(fā)運(yùn)司歲冬乘北風(fēng)以汴綱輸鹽於湖北，春乘南風(fēng)發(fā)上供糧入汴。聞去冬今春風(fēng)不順，發(fā)鹽百二十綱，而風(fēng)水壞五百餘艘，兵工水死甚眾?！乖t蔣之奇根究以聞。後之奇言汴船出江，覆溺人船，實(shí)比遞年數(shù)多，詔皮公弼、羅拯具析以聞。
丁亥，詔將作監(jiān)度增左右軍巡院屋。軍巡獄房狹隘，上以暑溽，繫囚不便，故令詳度增展，或別移寬閑之地。其後增展共百餘間。王居卿申請(qǐng)。
廣南西路經(jīng)略司言，已遣澧州司法參軍謝延甫往融州溪峝撫諭蠻部【一八】。詔沈起追還延甫，蓋融、辰州界連溪峒甚廣，上恐其因緣生事也。
管勾都水監(jiān)丞侯叔獻(xiàn)言：叔獻(xiàn)檢計(jì)白溝在五月十二日?！附鼫?zhǔn)詔從所請(qǐng)開(kāi)白溝等河，欲白溝為清汴【一九】?jī)?chǔ)三十六陂及京、索二水為源，倣真、楚州開(kāi)平河置鰯，四時(shí)行舟，因罷汴渠?！股显唬骸甘瀚I(xiàn)開(kāi)白溝河功料未易辦，乃欲來(lái)年即廢汴渠，更宜遣官覆驗(yàn)。且汴渠歲運(yùn)甚廣，河北、陝西資焉；又都畿公私所用良材，皆自汴口而至，何可遽廢？」王安石曰：「此役若成，蓋無(wú)窮之利，當(dāng)別為漕河，用黃河一支，乃為經(jīng)久耳?！柜T京曰：「若白溝成，與汴、蔡皆通輸，為利誠(chéng)大。臣恐汴河終不可廢?！股先恢?，詔劉璯同叔獻(xiàn)覆視以聞。後璯等言：「白溝、濉河簽直至淮八百里，乞分三年興修【二○】。其廢汴河行運(yùn)，候白溝功畢，別相度?！箯闹?。上曰：「璯詳審，此必璯所議，意謂叔獻(xiàn)大促遽也。」仍詔作三年興修。叔獻(xiàn)尋除河北轉(zhuǎn)運(yùn)副使，上欲留叔獻(xiàn)，令與璯了白溝事，乃命叔獻(xiàn)同判都水監(jiān)。叔獻(xiàn)同判都水監(jiān)，乃十月二十一日，不知除河北副漕是何時(shí)，實(shí)錄無(wú)之，當(dāng)考。上謂劉璯詳審，據(jù)十月二十二日日錄，劉璯四月二十四日以監(jiān)簿提舉淤田。十月十九日戊子，都水監(jiān)言：欲自白溝、濉河簽直至淮八百餘里，乞分二年興功。其廢罷汴河行運(yùn)，候白溝功畢相度。從之，仍作三年興修。今并入此。明年正月二十七日，罷役。京又言叔獻(xiàn)所開(kāi)河多浸人墓莊宅，安石以為不然，既而上問(wèn)叔獻(xiàn)，乃言若浸人墳莊，當(dāng)伏軍令。此據(jù)日錄十五日事，當(dāng)考。
登州申：「沙門｛鳥(niǎo)山｝見(jiàn)管罪人六百五十人?！股吓骸敢呀?jīng)赦者，據(jù)赦次數(shù)及情犯輕重，量移內(nèi)地；其未經(jīng)赦者，改配廣南，仍令登州節(jié)次發(fā)遣?！?br />
己丑，管勾外都水監(jiān)丞程昉請(qǐng)於保定軍東舊滹沱河南岸臺(tái)山口東南疏一川，行七十里至乾寧界，會(huì)于御河，可無(wú)塘濼填淤之患。詔李南公與昉及屯田司同詳度置堰限，如無(wú)妨礙，即令昉計(jì)開(kāi)河功料，仍令屯田司檢視今塘濼有無(wú)泄?jié)q水處以聞。及檢視，竟不行?！覆恍小?，據(jù)朱史簽貼云檢視以為便，恐飾說(shuō)也，今不取。五月二十二日日錄：又同進(jìn)呈程昉開(kāi)滹沱河事，便欲從程昉、孔嗣宗等所奏，余白上：「恐須候程昉到，議定別取旨?！股弦猿虝P不計(jì)淤塘泊鹵莽，余曰：「要存塘泊利害，臣所不知，若言淤卻此一處塘泊為不利，即邊吳淀亦淤卻一處塘泊，豈邊吳淀淤卻便過(guò)戎馬不得？」上曰：「邊吳已是壞卻?！褂嘣唬骸敢?jiàn)韓縝說(shuō)邊吳見(jiàn)今有水不少，若存得邊吳淀，又更引河從臺(tái)山路入御河，即是兩塘泊皆存得，豈不善？」八月十六日，同密院進(jìn)呈程昉言滹沱河事。初，密院令孔嗣宗、劉舜卿等共相度，奏稱所閉蔡家門口等外皆深淵，若開(kāi)作堰限，即不可復(fù)閉。昉以為若令不可復(fù)閉，即二年前如何閉得，嗣宗等又以為對(duì)敵境非便，昉以為二年前有數(shù)十道堰限，如何敵境不以為言？昉又言：「自密院閉此諸堰限，凡浸民田二十村七八十里，然此方無(wú)一人以為言?！股夏耸佳运米谒嘟酝灰嗖灰詾榭勺镆?。上令程昉便計(jì)度功料，又令計(jì)會(huì)屯田司相度開(kāi)堰限，余曰：「須令先與屯田司相度開(kāi)堰限，無(wú)妨礙乃計(jì)功料?！股弦詾槿?，而密院欲差官同往相度，擬差蔡天申。天申，挺子，余明言其不可，乃差李南公。五月二十二日又有一段，當(dāng)刪取并此。
詳定行戶利害條貫所言：「據(jù)米麥等行狀，歲供稌禾、蕎麥等薦新，皆有陪費(fèi)。緣祠祭重事，自今欲乞薦新並令後苑及田園苑供應(yīng)?！箯闹?br />
庚寅，判軍器監(jiān)呂惠卿言：「乞撥三司曹案吏赴本監(jiān)，及東西八作司廣鏑指揮兵級(jí)，本監(jiān)與提舉司、將作監(jiān)等同統(tǒng)領(lǐng)?！箯闹?，仍詔廣鏑指揮專隸軍器。六月二十七日己亥可考。
權(quán)永興軍等路轉(zhuǎn)運(yùn)使皮公弼言：「沿邊城寨糧草多寡不均，少者支數(shù)月，不免貴糴或費(fèi)官錢般運(yùn)，多者及數(shù)年，往往陳腐。乞下諸路帥臣，候見(jiàn)本司關(guān)報(bào)多寡處，即度城寨緊慢，移軍馬赴寬剩所就糧?！箯闹?br />
高陽(yáng)關(guān)路走馬承受克基言：「市易司指使馮崇與北人賣買，不依資次，非便?！股显唬骸赋绮恢倚?，無(wú)行，可令亟還。彼自有官司，交易悉存舊規(guī)?！雇醢彩唬骸赋缫话傩昭廊硕?，安足責(zé)？陛下左右前後所親信，孰為忠信，孰為有行，竊恐有未察者?！股显唬骸笇徥欠牵熘倚埃袢羲y，然不忠信之人跡狀著顯者，未嘗不行法，其未顯者，吾取其潔，不保其往也。如昨知瀘州李曼，可謂有過(guò)矣，而黨庇者至多。范百祿受命體量，獨(dú)排羣議而奏其實(shí)，此可褒進(jìn)矣，而近臣亦有言百祿不當(dāng)?shù)灭^職者，此不可不察也?！拱彩志叩缆卤灸?，曰：「不知何人庇曼?！挂蜓裕骸甘看蠓蚓庸逃胁粸楣γ舻摚卤菹峦揭灾戮贾x者。陛下似於君子小人未察也。」上曰：「如卿無(wú)利、欲，無(wú)適、莫，非特朕知，人亦俱知之。至於他人，則豈可保哉？」馮京曰：「君子小人固難知?！拱彩唬骸溉巳藶榫又荩鴥?nèi)或懷小人之情，則君子誠(chéng)未可知；若小人情狀已露，則小人決矣，尚復(fù)何疑？堯詢事、考言三載，則知舜。今陛下即位六七載，詢事、考言，於羣臣情偽是非宜略可言，乃尚以君子小人為難知，恐由小人欺罔，尚未懲創(chuàng)，故令聰明自蔽爾?！股显唬骸赣窡o(wú)一人言曼者。」安石曰：「御史不能彈治姦邪，令陛下聰明有所蔽塞，雖流放不足以稱其罪。如李曼事，自須明白，何足道？」上又言李曼事必須究見(jiàn)是非，安石曰：「陛下若不以有浸潤(rùn)故增損好惡，必令是非之情見(jiàn)于上，即天下平治久矣，政恐未能如此。」後安石又為上辯，上意終不以為然也。
新權(quán)發(fā)遣梓州路轉(zhuǎn)運(yùn)使陳忱言：「瀘州昨以夷賊擾邊，屯戍稍廣，配率飛輓，數(shù)州為之騷然。乞計(jì)會(huì)熊本以所賜夔路度僧牒二百，於淯井監(jiān)安夷、寧遠(yuǎn)二寨募人入中糧斛，以鏑軍儲(chǔ)?！箯闹?br />
是日，熙河路走馬承受李元?jiǎng)P奏：「王韶自露骨山過(guò)，一日至五七下馬步行。」上不知韶路徑所趣，甚憂之。前此，王安石荅韶書云：「以萬(wàn)人為景思立後繼，甚善，想當(dāng)以其間攻洮、岷所不戒也?！股显偃裕骸干夭划?dāng)如此罷敝兵甲?！拱彩唬骸干仡H有計(jì)慮，舉動(dòng)必不妄?！雇苏賳?wèn)習(xí)知路徑者，乃言如此出師大善。安石翌日白上，且曰：「韶為大將，以萬(wàn)人暴露原野，若收成之功全在思立，即韶下將佐無(wú)功，將佐無(wú)功，即怨且怠矣。臣恐其思慮或有一不及，故因書微發(fā)其思慮，非敢輒然明勸喻之也。軍如奕棋，若一著只應(yīng)得一著，即無(wú)勝理，須一著應(yīng)三兩著，乃可勝敵。今韶因援河州，略定南山一帶，乃是奕棋一著應(yīng)三兩著之類也。」陳寇記云：韶以八月甲戌領(lǐng)兵自熙之東南踰露骨山，入洮州界，至香子城山中，與涇原兵合，壬午，分兵趨河州，敗木征於古河州城下，河州平。
壬辰，命權(quán)御史中丞鄧綰、直舍人院許將、集賢校理劉邠、館閣?？秉S履為考試制科武舉官，龍圖閣直學(xué)士張燾、權(quán)樞密副都丞旨張誠(chéng)一同軍器監(jiān)官考試武舉武藝，武舉合格所取毋過(guò)三十人。九月十一日御試場(chǎng)。
甲午，賜熙河路討蕃部常家族及涇原路會(huì)合禁軍等特支錢有差。十五日日錄：上見(jiàn)王韶去常家族，曰：「韶被將佐煎迫得去?！柜慈眨嗟蒙貢?，將佐乃皆不欲往，韶獨(dú)決計(jì)，以書白上曰：「誰(shuí)以為韶將佐煎迫？」上曰：「王珪言此?！公曅闹皇橇掀淙绱?，余見(jiàn)珪但隨上語(yǔ)，非珪唱為此言也。
乙未，詔通遠(yuǎn)軍修鹽井城畢功，防拓功役兵並與特支錢。
詔：「將作監(jiān)歲用兵匠，並於秋季下諸路剗刷，明年春首起發(fā)，約夏季皆集，千里內(nèi)七月終，千里外六月終。雖有替換補(bǔ)填，更不起發(fā)。」先是，將作取外州兵匠，並於二月下諸路，官司因循，有至放凍後乃至，故有是詔。
丙申，詔自今文武臣僚特遷官者，不隔勘。二年七月八日黃汾事，可考。
詳定行戶利害所言：「乞約諸行利入厚薄納免行錢，以祿吏與免行戶祗應(yīng)。自今禁中賣買，並下雜賣場(chǎng)、雜買務(wù)，仍置市司估市物之低昂，凡內(nèi)外官司欲占物價(jià)，則取辦焉。」皆從之。上曰：「此固便於民，然須嚴(yán)立防禁覺(jué)察，毋使墮廢。如天下百姓納麴錢、鹽錢，異時(shí)鹽酒既榷，其錢不能免也?！?br />
中書言：「王韶、景思立入河州，諸羌皆降。」王安石等請(qǐng)率百官稱賀，上曰：「河州前已收復(fù)，但未城守，此亦廟堂之謀、將帥之功，於朕何有？」安石等再三陳請(qǐng)，以為：「熙河之功近時(shí)少比，陛下神算前定，舉無(wú)不克，祖宗以來(lái)，每下州郡例皆稱慶?！股溪q不允，安石曰：「中外傳河州事多端，稱賀則人情釋然。請(qǐng)俟修河州城畢入慶?！箯闹３?，王韶自以兵穿露骨山南入洮州界，破木征弟巴氈角，盡逐南山諸羌。木征震恐，留其黨守河州，自將精銳尾官軍伺擊。諸將皆欲直走河州，韶獨(dú)私念：兵抵城下，木征必為外應(yīng)，而四山蕃部得氣，且復(fù)坌集，則大事去矣。乃密分兵遣景思立攻河州，而特蹤跡木征所在，與戰(zhàn)，破走之，然後抵城下。時(shí)守者猶以木征至，已而知其非是，乃出降，遂城之。
丁酉，鄜延路經(jīng)略司乞自十月以後，無(wú)大段邊事城寨，兵有馬者，移半赴鄜延就食，輸漢蕃弓箭手相兼戍守。詔趙卨體量：漢蕃弓箭手如將來(lái)闕食，即詳度賑貸，或給借助錢穀及募人浚修城塹，給口食，多方存卹之。卨初有是請(qǐng)，上即欲從之，王安石以為卨私憾楊蟠多點(diǎn)檢鄜延不法事，故為此以困轉(zhuǎn)運(yùn)司，白上曰：「鄜延路糧草已不足，更創(chuàng)添此弓箭手，糧草恐愈不足，且鄜延如此，即它路援例，如何不從？從之，則轉(zhuǎn)運(yùn)司如何應(yīng)副糧草？」上曰：「如保甲、義勇，將來(lái)豈不費(fèi)糧草？」安石曰：「保甲、義勇，乃須計(jì)置減募兵，以其糧米供之，如府界罷四千兵，所供保甲之費(fèi)，才養(yǎng)兵所費(fèi)之十三?！股显唬骸父缒急辔礈p得?！拱彩唬骸讣扔斜＜状漶阶?，即不要此四千募兵。可指合要兵數(shù)，減此四千。今京師募兵，逃死放停一季，亦須及數(shù)千。但勿招填，即是減得?！谷耆率呷?，安石已有此言。上又曰：「弓箭手饑饉，若不如此，恐流散、餓殍?！拱彩?qǐng)令依近降指揮，募人修築城池之類，或借助免息，或賑濟(jì)。上乃從安石議。九月五日，又詔卨詳度。本志云：卨言新募弓箭手頗習(xí)武技，請(qǐng)更番代正兵歸京師。詔審度之?；蚣创耸?，當(dāng)考。審度事已別見(jiàn)。
賜收復(fù)河州將士、弓箭手、寨戶、蕃勇敢等特支錢有差。
戊戌，詔宰臣、親王、使相、執(zhí)政、宣徽使，許於樞密院第二門外上下馬。先是，宣徽使以上出入皇城門，上下馬與百官有差等，惟至樞密院門，與使臣無(wú)異。至是，正之。
翰林學(xué)士曾布等言：「近司農(nóng)寺請(qǐng)巡檢置指使，保甲置契，罷巡宿等條約，奉旨令司農(nóng)寺、兵部檢正檢詳立法，臣等今修成義勇、保甲及養(yǎng)馬條三卷?！乖t兵部行之。保甲惟開(kāi)封府界以都保置木契，左留司農(nóng)寺，右付其縣，差官閱試、農(nóng)隙講習(xí)，皆出左契。巡檢司給廂、禁軍白直，餘以保丁番上，比舊兵級(jí)三分之一，代更以十日。遇追捕羣盜，聽(tīng)抽上下番，縣尉留弓手白直外，餘如巡檢法。河北、河?xùn)|、陝西五路並排定保甲，勸誘習(xí)武藝，聽(tīng)旨閱試，未得上番。餘路止排定保甲，免習(xí)武藝。其荊湖、川、廣被邊州軍，如當(dāng)習(xí)武藝，委監(jiān)司提舉司詳度以聞。本志云：後惟全、邵土丁【二一】、邕欽洞丁、廣東槍手改為保甲者則隸焉。今附注此，十一月十九日可考。新紀(jì)云：戊戌，復(fù)比閭族黨之法，詔河?xùn)|北、陝西保甲隸以武事。舊紀(jì)云：戊戌，上以募兵費(fèi)大，驕不可用，追比閭族黨之制，詔河北、陝西、河?xùn)|路保甲隸以武事。兵志第二卷保甲篇：自三代比閭族黨之法廢更，五季以來(lái)，竭邦財(cái)以養(yǎng)士卒，國(guó)以耗蠹，而驕墮悖慢，世?；贾?。若寓兵於農(nóng)【二二】，稍習(xí)以武事，先於畿甸，次逮河北，不耗於國(guó)，得勝兵數(shù)十萬(wàn)，夷狄望風(fēng)震恐，驕兵悉有臱色，國(guó)勢(shì)以強(qiáng)。然立法之初，故老、大臣相與沮議，謠惑羣聽(tīng)，上重其事，馴致以漸，數(shù)與執(zhí)政大臣論難。今著其略，與其憂勤艱難之際，使來(lái)者見(jiàn)德意之所在焉。上嘗論租庸調(diào)法，善之，王安石對(duì)曰：「此法近於井田。後世立事，粗得先王遺意則無(wú)不善，今亦無(wú)不可為者，顧難以速成爾?！股蠁?wèn)其故，安石對(duì)曰：「今百姓占田或連阡陌，顧不可奪之，使如租庸調(diào)法，授田有限。然世主誠(chéng)能知天下利害，以其所謂害者制法，而加於兼并之人，則人自不敢保過(guò)限之田；以其所謂利者制法，而加於力耕之人，則人自勸於力耕，而授田不能過(guò)限。然此須漸乃能成法。夫人主誠(chéng)能知利害之權(quán)，因以好惡加之，則所好何患人之不從，所惡何患之人不避？然利害之情難識(shí)，非學(xué)問(wèn)不足以盡之。流俗之人罕能學(xué)問(wèn)，故多不識(shí)利害之情，而於君子立法之意有所不思，而好為異論。若人主無(wú)道以揆之，則必為異議所奪，雖有善法，何由立哉？」
養(yǎng)馬法：凡五路義保願(yuàn)養(yǎng)馬者，戶一匹，有物力養(yǎng)馬二匹者聽(tīng)，以監(jiān)牧見(jiàn)馬給之，或官與其直使自市，毋或強(qiáng)與。府界毋過(guò)三千匹，五路毋過(guò)五千匹。馬除襲逐盜賊外，不得乘越三百里。在府界者，歲免體量草二百五十束，先給以錢布【二三】；在五路者，歲免折變緣納錢。三等已上，十戶為一保；四等、五等，十戶為一社，以待死病補(bǔ)償者。保甲馬斃【二四】，即馬主獨(dú)償之；社戶馬斃【二五】，半使社人償之。歲一閱其瘠肥，禁苛留者。凡十有四條，先自府界頒行焉。在五路者，委監(jiān)司、經(jīng)略司、州縣更度之。此據(jù)本志，因八月二十七日曾布上養(yǎng)馬條三卷附見(jiàn)，其日更須考詳。
己亥，樞密副使吳充言：「朝廷開(kāi)廣言路，微至于庶人皁隸，茍有可言，皆得上聞，此至公之誼也。而比來(lái)士大夫輒以書啟或家信投有位，其間排詆營(yíng)救，增飾事情，嫌愛(ài)在心，言無(wú)忌憚，因緣聞達(dá)，以快私欲。雖朝廷必加審核，至蒙原察，則被誣之人亦已困辱。且排詆者既難於反坐，營(yíng)救者又陰以為德，含沙射人，束縕還婦，懷陰害以中良善，託公誼以售私恩，此風(fēng)浸成，實(shí)黯聖政。乞有司申嚴(yán)法禁，庶懲薄俗。」詔中書、樞密院自今並遵立條制。既而王安石白上曰：「堯、舜所以治人，但辨察君子小人明白，使人不敢誕謾，自不須多立法禁?！股显唬骸敢獙彶??！拱彩唬骸副菹旅咳绱耍幢M善也?！?br />
戎、瀘州江安縣各置武寧軍人指揮，以四百人為額。七月十六日。
祕(mì)閣考試所言：「應(yīng)制科陳彥古所試六論，不識(shí)題，及字?jǐn)?shù)皆不足準(zhǔn)式，不考?！股w自祕(mì)閣試制科以來(lái)，空疏未有如彥古者。自是，制科亦罷矣。
中書以兩浙提點(diǎn)刑獄盧秉書奏御，言：「杭州奏巡檢孫日用捕盜賊不如格，乞衝替。日用在職頗有勞，宜蒙矜免?！雇醢彩唬骸附懵符}額大增，然州郡尚有不欲嚴(yán)禁者，故巡捕官未敢竭力。且人誰(shuí)無(wú)過(guò)，陛下若知其可任，有違犯且少寬之，則能吏奮矣?！股显唬骸柑滓园吮t臣，謂宜如此，正宰相之任也。州郡但能依法案劾，行否去留在朝廷耳。然少知此體者，卿言甚善?！?br />
是月，置明州昌國(guó)縣。廢澶州頓邱縣入清豐【二六】；莫州長(zhǎng)豐縣為鎮(zhèn)，并廢莫縣【二七】；春州為陽(yáng)春縣【二八】，及以銅陵縣隸南恩州。
注 釋
【一】詔京西淮南兩浙江西荊湖五路「五」原作「六」，據(jù)宋史卷一八○食貨志改。
【二】荊湖南路提刑館閣校勘朱初平「提刑」原作「提點(diǎn)」。按：宋官名無(wú)簡(jiǎn)稱「提點(diǎn)」者，據(jù)本書卷二四五熙寧六年五月癸亥條，章惇言權(quán)發(fā)遣荊湖南路轉(zhuǎn)運(yùn)副使蔡燁云云，當(dāng)時(shí)朱初平為權(quán)發(fā)遣提點(diǎn)刑獄，此處「提點(diǎn)」顯為「提刑」之誤，故改。
【三】監(jiān)官面奏畢「面」原作「而」，據(jù)閣本改。
【四】編挨甲宋史卷一九七兵志、本書卷二四六注引國(guó)史兵志同。羣書考索後集卷四三及本書卷三三九、三四二都作「偏挨甲」。
【五】遂增一百貫料錢「料」原作「科」。按宋制，文武官於俸祿外，另有料錢。據(jù)宋史卷一七二職官志、通攷卷六五職官攷，團(tuán)練使料錢一百五十貫，諸州刺史料錢一百貫，此處「科」顯為「料」之誤，故改。
【六】當(dāng)附八月二十日「十」字原脫，據(jù)活字本及下文八月庚寅條「王韶自露骨山過(guò)，一日至五七下馬步行」句補(bǔ)。庚寅，即二十日。
【七】監(jiān)牧司「牧」原作「放」，據(jù)閣本改。
【八】棣原作「隸」。據(jù)閣本及九域志卷二、宋史卷八六地理志，河北東路有棣州而無(wú)隸州，「隸」蓋形近而訛，故改。
【九】保定原作「保安」，據(jù)同上二書改。
【一○】是月十二日「二」，閣本、活字本作「三」。
【一一】八月十二日「十二」原作「十三」，據(jù)閣本改。按：「十二」方與下文八月癸未李燾注鄜延買駝事合。癸未，即十二日。
【一二】共二十八縣「八」原作「七」。據(jù)注文，各月所省縣數(shù)總計(jì)二十八，與正文合，「七」誤，故改。
【一三】有二說(shuō)焉「焉」原作「為」，據(jù)閣本改。
【一四】束城「束」原作「東」，據(jù)宋史卷八六地理志、九域志卷二改。
【一五】楊從先「從」字原脫，據(jù)宋史卷一九一兵志、長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷七一保甲補(bǔ)。
【一六】曾布親嫌故也「親」原作「新」，據(jù)閣本改。
【一七】七縣上列縣名只有六縣。疑此處「七」誤，或上列縣名有脫漏。
【一八】撫諭蠻部「蠻部」，閣本作「蠻酋」。
【一九】清汴「清」原作「濟(jì)」，據(jù)閣本及宋史卷九四河渠志、宋會(huì)要方域一七之一七改。
【二○】乞分三年興修「三」原作「二」，據(jù)下文及同上書改。
【二一】全邵土丁「全」原作「余」，據(jù)宋史卷一九二兵志、長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷七一保甲改。
【二二】若寓兵於農(nóng)「若」原作「上」，據(jù)閣本改。
【二三】先給以錢布「布」字原脫，據(jù)宋史卷一九八兵志、長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷七五馬政補(bǔ)?！赶取梗问纷鳌讣印?。
【二四】保甲馬斃「斃」字原脫，據(jù)上引宋史補(bǔ)。
【二五】社戶馬斃「斃」字原脫，據(jù)同上書補(bǔ)。
【二六】清豐「清」原作「青」，據(jù)宋史卷八六地理志、九域志卷二、通考卷三一七輿地考改。
【二七】莫縣「莫」原作「鄚」，據(jù)宋史卷八六地理志、九域志卷二、輿地廣記卷一○改。
【二八】陽(yáng)春縣「陽(yáng)」字原脫，據(jù)宋史卷九○地理志、通攷卷三二三輿地?cái)?、長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷七七州縣廢復(fù)補(bǔ)。
秋七月甲辰，權(quán)發(fā)遣開(kāi)封府判官、職方員外郎沈忱權(quán)發(fā)遣梓州路轉(zhuǎn)運(yùn)使。庚戌日可并此。
置河州折博務(wù)，令制置解鹽司倣熙州東、南、西鹽交引，減直召商旅入中。
權(quán)發(fā)遣廣南東路提點(diǎn)刑獄陳倩言，本路已團(tuán)定保甲，乞給鑼鼓、旗物，遇襲逐盜賊，遞相擊發(fā)應(yīng)接，從之。
乙巳，交阯進(jìn)奉使李懷素等乞根尋牙官鄧暗。初，暗道病，舁至張三館，自言病且愈，不願(yuàn)復(fù)舁，已而失之，不知所在。詔客省牒邕州具交人自入界至起發(fā)因依，移文靜海軍，及令開(kāi)封府具鄧暗事，給與懷素等公據(jù)。
詔京西、淮南、兩浙、江西、荊湖五路【一】各置一鑄錢監(jiān)，江西、荊湖南路以十五萬(wàn)緡，餘路以十萬(wàn)緡為額，給轉(zhuǎn)運(yùn)司。志有此，五月二十五日。
丙午，大食陁婆離入貢。都蕃首、保順郎將蒲陁婆離慈言，子麻勿將貢物，乞賜號(hào)將軍，仍請(qǐng)以自代，詔以麻勿為郎將。
丁未，虞鄉(xiāng)縣令呂溫卿為衛(wèi)尉寺丞、同管勾河北路常平等事。溫卿，惠卿弟也。
內(nèi)侍押班蘇利涉為右班副都知，仍詔自今兩省押班，五年無(wú)闕，並除副都知。
詔知瀘州李曼、轉(zhuǎn)運(yùn)副使李竦、鈐轄張承祐、都監(jiān)孫仲達(dá)，並罷任取勘。此據(jù)御集，日錄亦勘陳充。按充四月十九日已送審官矣。七年九月二十二日，曼等四人同責(zé)。
戊申，檢正中書吏房公事、太常丞、館閣?？逼炎诿?，荊湖南路提刑、館閣?？敝斐跗健径?，太子中允、充館閣校勘陳侗，並為集賢校理。朱初平、陳侗，並見(jiàn)治平三年十一月。
詔：「洮、岷州山林深險(xiǎn)，糧道難繼，而河州方興兵役，宜令王韶依累詔指揮，詳度事幾，務(wù)在持重。仍戒張玉、高遵裕等毋得深入。」先是，王韶奏：「於河州未築城以前，招定洮、岷。今瞎吳叱兵未解，階、成、秦州緣邊皆恐，且兵不得休息，不如及今討蕩，自不妨河州之舉?！箖L以為不可。時(shí)韶并與王安石書言之。安石曰：「若深入討蕩，恐難。今洮、岷聚兵久，師已老，吾以見(jiàn)兵加之，必潰散，即階、成、秦一帶皆安帖，且自不妨河州之舉，但當(dāng)戒韶以詳審也?！股弦嘁詾槿唬肆钜郎刈?，戒以詳審而已。
己酉，分命輔臣祈雨。
詔諸路配人罪，除兇惡盜及應(yīng)配本州、鄰州若沙門｛鳥(niǎo)山｝外，少壯者配河州；內(nèi)應(yīng)配廣南及去河州千里者，決如法，餘並免決配，及五百人止。
庚戌，提點(diǎn)梓州路刑獄、司勳員外郎張充宗，提點(diǎn)利州路刑獄、屯田員外郎范百祿兩易其任，百祿仍直集賢院。上言：「百祿體量李曼事得實(shí)。人多庇曼者，中丞亦不免，百祿乃能如此，宜賞以館職?！骨矣蠼?jīng)制淯井夷事，或請(qǐng)專委百祿。上曰：「百祿能言此，未知能了此否？」王安石曰：「百祿與陳忱無(wú)以大相過(guò)，忱自此往中書、樞密院，可以詳論經(jīng)制大意也?！鼓酥沽畎俚摯渥?。可并甲辰。
提舉在京市易務(wù)言，河?xùn)|漢蕃市易久廢，乞委轉(zhuǎn)運(yùn)副使趙子幾經(jīng)度，從之。
癸丑，相度在京諸司庫(kù)務(wù)利害劉永淵言：「近準(zhǔn)詔於瓊林苑藏冰一井，校其消釋，多冰井務(wù)纔十分之二。苑中二井，除四分以鏑消釋，實(shí)收三萬(wàn)八千段，而歲支三萬(wàn)八千三百，所少纔三百。乞於金明池西北岸更置三井，則冰有餘用，歲□民力及減輦載人工請(qǐng)給之費(fèi)，罷冰井務(wù)及監(jiān)官，命苑官管勾。」從之。
龍猛軍級(jí)，經(jīng)章惇出頭，乞於懿、洽效用。上怪禁軍不由軍帥，擅經(jīng)章惇投狀，王安石曰：「軍士乞效命，雖不由軍帥，恐無(wú)條禁止?！股弦詾檐娭撇灰巳绱?，安石曰：「不知如此後有何害？」上曰：「經(jīng)章惇乞效用，猶可，恐別有妄作?！拱彩唬骸竸e有妄作，即自有科禁，若經(jīng)有所征討官司乞效用，正是募兵所欲，不知如何加罪？」吳充曰：「軍當(dāng)聽(tīng)於一。今如此，即不一，不如不差往?！拱彩唬骸附衿蛐в茫恢魏?？軍聽(tīng)於一，若令彼經(jīng)殿前司投狀，即殿前司必不許，不許，則壯士何所求奮？」蔡挺曰：「若別有結(jié)連，奈何？」安石曰：「結(jié)連，即自有重法購(gòu)賞鏑具。今經(jīng)朝廷所差官乞效用，不知如何因此卻致得別有連結(jié)？」陳升之曰：「臣見(jiàn)韓絳宣撫時(shí)，兵級(jí)亦經(jīng)絳求效用?！股夏肆羁睍?huì)進(jìn)呈。既而上終以為害事，安石曰：「士卒固欲其願(yuàn)戰(zhàn)，請(qǐng)效死反以為罪，何以?shī)^其志氣？且未嘗有條貫禁其如此，如何加罪？」上曰：「禁軍令如此不便，若如臨淄王事，其漸豈可長(zhǎng)？」安石曰：「經(jīng)朝廷所差官司，與臨淄王事豈類？且欲防變，即專固人情，使聽(tīng)於三帥，不得自伸於餘處，亦不可無(wú)慮。今經(jīng)修注官投募，與專固人情，一聽(tīng)於武帥，孰便？」上曰：「三帥防禁嚴(yán)密?！箙浅湔?qǐng)今後立法，安石曰：「若為朝廷討賊，乞效死，即無(wú)可罪。若不為朝廷討賊，自相結(jié)連，除是謀反，即法已鏑具，不須別立約束，終不能加謀反之律?！股显唬骸溉绫＜兹魟e司募去，司農(nóng)亦必有言?！拱彩唬骸副６」逃薪?jīng)章惇者?！股显唬骸杆巨r(nóng)奏，非經(jīng)章惇?！拱彩唬骸敢嘤薪?jīng)章惇者?！龟惿盅杂薪?jīng)韓絳乞效用者。上曰：「郝質(zhì)言經(jīng)絳者，蓋是合往本路軍士?！股盅苑潜韭罚辖K欲治其罪，安石固以為無(wú)罪，上令放罪取戒勵(lì)。此據(jù)日錄十二日事。
上疑懿、洽事恐如淯井，王安石曰：「臣朝夕切磋章惇，惟令持重，以敢死士擾之，人受其降附，專討元惡。又已厚結(jié)蔣波晃，若得其首領(lǐng)，即元惡無(wú)所藏。聞元惡計(jì)議入狑狤恐被殺取購(gòu)，必奔蔣波晃，彼同州之人亦多自悔，或通消息，候官軍乃敢收集同志內(nèi)附，迫於利害，必有如此者。今所遣將吏亦多材士，不與淯井將吏同。縱令一人失計(jì)挫衄，可恃者尚眾，必?zé)o可憂?！股显唬骸该钜艘弧Ｂ労仙醪灰?，或是石鑑出帖，或是章惇出帖，須出一乃可?！拱彩唬骸富蛘聬趧e處，事有機(jī)便，隨宜給帖，亦恐無(wú)害。如昨以計(jì)誘出舒光秀等，不然必為變。方其趨召，欲及期會(huì)，誘以恩澤，或石鑑一面給帖，自不為過(guò)失。又聞石鑑亦不足賴，數(shù)與章惇異議。惇以為旋易人未必便如人意，且復(fù)使鑑耳。昨?qū)Ｓ美钯Y，誠(chéng)為失計(jì)，然既懲前事，必更謹(jǐn)重，即無(wú)可虞矣?！?br />
甲寅，錄在京繫囚，雜犯死罪降徒、流，流以下第降一等，杖以下釋之。
權(quán)三司使薛向乞令永興、秦鳳、河?xùn)|等路轉(zhuǎn)運(yùn)司量留三司起發(fā)當(dāng)出賣銅錫外，餘並分與諸監(jiān)鑄錢，從之。
置內(nèi)弓箭南庫(kù)，儲(chǔ)御前所製軍器，仍別差官提舉。九月八日。兵志：六年，置內(nèi)弓箭南庫(kù)，儲(chǔ)御前所製軍器。詔進(jìn)諸兵軍需器械於殿廷試驗(yàn)，按習(xí)者聽(tīng)於軍頭司公事後進(jìn)呈，其餘兵械，監(jiān)官面奏畢【三】，納於禁中。置官編修軍器什物法制，擇精致者修為法式。於是罷舊長(zhǎng)弰弓法，悉用闊閃促?gòu)埞p指箭，改造桐木漆牌為欒竹穿皮長(zhǎng)牌，素鐵甲為編挨甲【四】。內(nèi)出敵樓樣，送軍器監(jiān)頒降修製；降斡梯竿樣於陝西、河?xùn)|，以預(yù)鏑雲(yún)梯。本志誤以置內(nèi)弓箭南庫(kù)為七年，今不取，餘事姑附注此，須詳考削去。九朝通略云：尋以入內(nèi)都知張若水為之。
乙卯，東上閤門使、河州刺史景思立為四方館使、河州團(tuán)練使，禮賓副使兼閤門通事舍人王寧為引進(jìn)副使、帶御器械，餘各遷官、減磨勘年有差。累賞三月以來(lái)破蕩族帳，策應(yīng)討踏白、定羌城之功也。初，議賞，僉以為不可比河州，王安石曰：「河州如破竹之初，然一次，今雖在破竹之後，然四次，功狀難易多少相乘除。宜如河州厚賞?！股显唬骸杠娛炕虿豁毴绾又莺褓p。」安石曰：「累戰(zhàn)不惰，猶能有所斬獲，不宜令後賞反薄於前，以衰士氣?！鼓艘挥煤又葙p罰法。上又令官高者與陞資任為實(shí)，安石曰：「資任可惜，宜別為科格，以待賞功?！股嫌衷唬骸妇八剂⒒蛞詾橐撕蚝又萘?，今思立官已高，難更加官，當(dāng)與賜物?！拱彩唬骸纲n物固當(dāng)，然亦須與官。今能為思立之功者少，不可不賞，以勸將吏?！够蜓宰孀跁r(shí)於將帥惜官職，上曰：「當(dāng)時(shí)為諸國(guó)未服，若將帥皆滿志，即不為用?！拱彩唬骸附袢帐抡\(chéng)與祖宗時(shí)異，能立功者少，要厚賞以?shī)^起中下之氣。候?qū)浛捎谜叨?，然後可如祖宗時(shí)愛(ài)惜官職?！共掏υ唬骸溉艮D(zhuǎn)團(tuán)練使遂增一百貫料錢【五】，可惜。」安石曰：「一年若增一千二百貫錢，極易，不足惜，若求一能辦事將吏，卻恐難得?！股弦詾槿?，曰：「李端愨尚為防禦使。」
司農(nóng)寺言：「酸棗等縣民訴免保甲巡宿，今欲遇追捕賊盜即聲鼓，保長(zhǎng)以下暨同保竭作，如入他保，亦鳴鼓應(yīng)接，其巡宿聽(tīng)免?！箯闹?br />
詔自今曾應(yīng)明經(jīng)人，願(yuàn)依諸科試斷案、大義者，合格，依諸科推恩；其特奏名授文學(xué)長(zhǎng)史，願(yuàn)依諸科試刑名者聽(tīng)。
前侍御史劉孝孫賜錢百千，以權(quán)御史中丞鄧綰言孝孫喪母，乞優(yōu)恤也。朱本刪去，新本同。
丁巳詔：「殺熟戶以邀賞者，斬訖奏，仍許人告，每名遷一資、賞錢百千，無(wú)資可遷，加五十千。如因軍人告而事干本營(yíng)者，送別指揮。」先是，卒多殺熟戶，以其首級(jí)冒賞，而吏或不能察，故有是詔。
瀘州增置寧遠(yuǎn)一指揮，其戎州寧遠(yuǎn)第一、第二、第三指揮，各招及五百人，第三指揮仍應(yīng)副瀘州差使。時(shí)淯井監(jiān)夷寇未平，議者多言東軍不諳山川道路，請(qǐng)益土兵故也。八月二十八日。
戊午，詔：「定兩府初除、遷官、轉(zhuǎn)廳、解罷陳乞使臣公人，並袞同推恩，止令中書施行。宰臣、樞密使、知樞密院五人，參知政事、樞密副使、同知樞密院四人，簽書樞密院三人。」
己未，右羽林軍大將軍、巴州團(tuán)練使仲碩為沂州防禦使，以試學(xué)士院應(yīng)格也。
知登州李師中言，近累乞移沙門｛鳥(niǎo)山｝罪人，而來(lái)者未已，不惟事煩防虞，兼以無(wú)地存泊。詔除朝廷指揮刺配外，諸路因德音續(xù)配到人，且於登州收禁，驛奏犯由，仍增兵防守。初，上患沙門｛鳥(niǎo)山｝罪人眾，令立法，且曰：「案問(wèn)欲舉法寬，故致多如此?！雇醢彩唬骸赴竼?wèn)欲舉法寬，乃所以疑壞賊黨，雖寬一賊，必得數(shù)賊就法?？猪毴绱?，乃無(wú)配沙門｛鳥(niǎo)山｝者?！箮熤杏盅裕骸附衿虮局菰戮呱抽T｛鳥(niǎo)山｝罪人姓名、鄉(xiāng)貫及其所坐罪，申樞密院注籍量移，免下本州取索額外人數(shù)，以致稽緩?！箯闹?。六月三日，又治平四年六月二十五日李慶事可考。
詔三司出絹五萬(wàn)付涇原路經(jīng)略司封椿，以鏑軍費(fèi)。
熙河經(jīng)略使王韶言：「奉旨令臣躬將士卒，往視河州修城。臣欲令景思立管勾涇原兵馬，而委臣就本路擇禁卒、蕃兵、弓箭手五千，及秦鳳路先差下策應(yīng)強(qiáng)壯三千，盡以付臣，為思立後繼。若有警急，即專留思立修城，臣不妨退軍應(yīng)接?！股仙粕夭撸烊缢嘈兄?。王安石曰：「韶策誠(chéng)善，若聲言應(yīng)接河州，遂自洮西，由洮、岷不虞之道攻其所不戒，乃用兵之至計(jì)?！辜榷毓员┞豆巧狡瀑\，如安石所料。一日五七下馬，當(dāng)附八月二十日【六】。
庚申，分命輔臣祈雨于郊廟、社稷。
詔河北轉(zhuǎn)運(yùn)司、監(jiān)牧司【七】各選官一員，同檢放水災(zāi)牧地租稅。
甲子，檢正中書五房公事呂惠卿乞：「自今實(shí)封文字及干機(jī)密者，進(jìn)奏官并諸司吏傳報(bào)者以違制論；承虛造事謄報(bào)，交鬥謗訕、扇惑人心者準(zhǔn)此。仍許人告，賞錢三百千，情重者奏裁，命官除名，餘人決配。其知情及同撰人首告，並免罪，仍支賞錢。進(jìn)奏官告獲，不候年滿，優(yōu)與授官出職；副知告獲，與進(jìn)奏官；書寫人告獲，與副知上名，如止願(yuàn)賞錢者亦聽(tīng)?！箯闹?br />
乙丑，遣官謝雨。
詔：「河北轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄、提舉司所部廣遠(yuǎn)，宜分為兩路：以濱棣【八】德博恩冀滄瀛雄澶莫州、大名府、信安保定【九】乾寧永靜軍為東路，懷衛(wèi)磁相邢洺深祁保定趙州、真定府、安肅廣信順安永寧軍為西路。其支移錢物，令逐司各依久例立為年額應(yīng)副，令通融均濟(jì)?！?br />
知大名府韓絳言，安撫司舊封樁錢帛八十六萬(wàn)，轉(zhuǎn)運(yùn)司借用過(guò)半，相承歲久，乞自朝廷撥還，詔除之。
高遵裕言：「瞎吳叱率疊、宕諸羌脅青唐，寇鹽川寨，包順擊走之?！钩酰跎赜矎堄裼懬嗵?，遵裕曰：「青唐無(wú)罪，第為生羌所脅耳?！沟柴詫捻樛?。青唐人見(jiàn)順泣訴，瞎吳叱知不附己，遂潰去。此事?lián)咦裨１緜?，其月日則因日錄是月十二日【一○】及二十四日所書，附此。
丙寅，工部郎中、集賢殿修撰周孟陽(yáng)為天章閣待制。孟陽(yáng)東宮舊僚，及是乃除次對(duì)，故特書之。
詔：自今進(jìn)士及第，非上三人，並令試律令大義、斷案，據(jù)等注官。
是夜五鼓，西北天鳴如磨。新、舊紀(jì)云：天西北有聲。
戊辰，審刑院、大理寺言，夔州權(quán)管威棹指揮都頭、北班殿侍杜信減尅軍糧，盜官營(yíng)材，當(dāng)杖脊降配，詔以信昭憲皇后兄之曾孫，特贖銅勒停，編管汝州。
上言：「熙州無(wú)將官，張守約不可用?！雇醢彩唬骸甘丶s昨康樂(lè)之戰(zhàn)既有功，聞所措置亦甚善，但奏事矜伐，為無(wú)量而已，未見(jiàn)有他罪?！股显唬骸缸蚩禈?lè)不肯行，王韶激以若不往當(dāng)自往，景思立又欲往，乃始肯行，坐上見(jiàn)者甚眾。」安石曰：「此事未嘗案劾，人言安可信？臣觀忠實(shí)顧義理人極少，且當(dāng)據(jù)見(jiàn)功可也。若聽(tīng)浮議，恐未可知?！股显唬骸甘丶s所論功，如黃察之類皆是，是豈可信？」安石曰：「若保明功狀，但隨行即須保明，誰(shuí)不如此，何但守約如此？」上又言：「昨問(wèn)王韶：『守約輕妄，何故用之？』韶言：『自今更不用?！弧拱彩唬骸干匮匀绱耍恢我?，然守約不可用，實(shí)未有顯狀，恐須審察?！?br />
己巳，河?xùn)|節(jié)度使、守司徒兼侍中、判河陽(yáng)文彥博判永興軍，龍圖閣直學(xué)士、知永興軍吳中復(fù)知河陽(yáng)。彥博辭永興，乃詔皆依舊任。
鄜延路經(jīng)略司請(qǐng)支封樁錢，於河?xùn)|買駝三百，以運(yùn)緣邊急闕糧草，從之。八月十二日【一一】鄜州違法事，當(dāng)考。
庚午，河北路察訪司言，乞省併真定府井陘等二十八縣，減官七十六員及役人三千一百二十七人，從之。七月，十三縣；八月，三縣；九月，七縣；十二月，五縣。共二十八縣【一二】。鄴廢在五年五月，九域志係之六年，當(dāng)考。陳瓘尊堯集序云：安石論河北要省民徭，可以減州為縣，至於言江南利害，則曰州縣可析。陳瓘尊堯餘言曰：臣聞南唐宋齊邱擅大名於一方，位至宰相，人皆推之以為儒者之宗，又或許之以為造國(guó)之手，其說(shuō)不行，則攜衣笥望秦淮門而去者數(shù)矣。其輕於去就如此，故其獻(xiàn)替之言曰：「陛下中興，臣之力也，奈何忘之！」其言之悖慢不遜如此者多。嗚呼！江南氣俗，自古然也。臣鄉(xiāng)里在南方，墳?zāi)乖谀戏剑嬍?、風(fēng)土皆以南方為便，親戚故舊并是南方之人。臣之病也，為莊舄之吟；臣之老也，不忘首邱之念。而區(qū)區(qū)之愚，所以必論南方之風(fēng)俗者，有二說(shuō)焉【一三】，九重宮闕，都于天地之中央；祖宗陵寢，列于大江之西北。欽若金陵之請(qǐng)，安石併析之議，分南分北，偏而不還。臣之所以議江南之氣俗者，此其一也。陛下聖性中和，好平惡偏，無(wú)私如祖宗，普博如天地。卞等重南輕北，取快目前，雖可以暫欺聖聽(tīng)，而偏私稔熟，終必?cái)÷叮趾文芫秘杼炻?tīng)乎？臣懼陛下於卞等敗露之後，將謂東南之士箇箇如此，豈不誤東南干祿之人哉？臣之區(qū)區(qū)，非特仰順陛下好平惡偏之聖也，實(shí)亦私為一方久遠(yuǎn)不同之慮耳。臣之所以必議江南之氣俗者，此其二也。臣又以天下譬之一身有兩臂，一左一右。東南，左臂也。兩臂雙運(yùn)，則其身安矣。一身之內(nèi)，豈可以厚左而薄右哉？是故平則為安樂(lè)，偏則為疾病。凡以偏而為病者，當(dāng)以平而為藥也。若能用對(duì)病之藥，則永?？祵幹Ｒ?。卞、武繼安石之志，昂、仁述蔡卞之事，強(qiáng)左弱右，棄此而用彼，造作蠹病，罪通于天，遂使奎、婁之間復(fù)有譴告。陛下所以畏天而率下者，可謂至矣。白時(shí)中等所以慢天而侮上者，亦可謂至矣。陛下用其至美，而將順者少；白時(shí)中等用其至慢，而欲助者多。強(qiáng)者自此而益強(qiáng)矣，弱者自此而益弱矣。蠹病未痊，藥石愈隔，偏而不平，是以然也。然則江南氣俗，臣安得而不論哉？
太子中允、權(quán)發(fā)遣都水監(jiān)丞俞允兼權(quán)檢正中書刑房公事。
詔樞密院減書令史五人，增令史俸月錢二千，書令史五千，春冬各絹五匹，以汰宂養(yǎng)廉也。
詔：「安肅廣信順安軍、保州人戶地內(nèi)，令自植桑榆或所宜之木，官為立勸課之法：每三株青活，破官米一升，計(jì)每戶歲輸官之物，以實(shí)估準(zhǔn)折，不盡之?dāng)?shù)，以待次年。如遇災(zāi)傷，放稅及五分以上，即以準(zhǔn)折未盡米數(shù)等第濟(jì)接。仍據(jù)逐戶內(nèi)合栽之?dāng)?shù)，每歲二月終以前點(diǎn)檢及一分青活，至十年周遍。如不及一分，即量罪罰贖，勒令補(bǔ)種。令佐得替，轉(zhuǎn)運(yùn)司差不干礙官點(diǎn)檢，以一任合栽之?dāng)?shù)，紐為十分，如及十分者有賞，不及七分者有罰。其所栽植之木，令人戶為主，非時(shí)毋得遣人下鄉(xiāng)，以點(diǎn)檢為名，以致騷擾。委轉(zhuǎn)運(yùn)司施行，應(yīng)昨所差管勾提舉官並罷。」初，以趙子幾及曾孝寬所言下程昉相度，樞密院欲罷昉，以孔嗣宗代之，王安石不可，乃更立此法。元豐八年十二月，罷栽桑法。
廢陝州硤石，趙州隆平，磁州昭德，滄州臨津，德州德平，乾寧軍乾寧，衛(wèi)州衛(wèi)、新鄉(xiāng)，邢州堯山、平鄉(xiāng)，懷州修武、武德，瀛州束城【一四】、景城，江陵府枝江縣，並為鎮(zhèn)。河北十三。
八月壬申朔，定州觀察支使宗湜為光祿寺丞，濟(jì)州團(tuán)練推官王援為大理評(píng)事，天平軍節(jié)度推官?gòu)堔取⒑贾蒎X塘縣丞葛奉世為太常寺奉禮郎，並充大理寺詳斷官，湜等以試斷案合格也。
供鏑庫(kù)使宋亨、雷仲提舉京東教閱，亨，西路；仲，東路。
武學(xué)言：「春秋試法，內(nèi)舍生馬步射、馬戰(zhàn)應(yīng)格，對(duì)策精通，士行可稱者，上樞密院補(bǔ)上舍生；雖不應(yīng)格，而能精曉術(shù)數(shù)、陣法，智略可用，或累試策優(yōu)等，別取旨補(bǔ)上舍；武藝、策略累在下等者，復(fù)降外舍。上舍無(wú)過(guò)三十人，別齋增給食，如累試又優(yōu)等及武藝進(jìn)者，上樞密院審察人材試用。」從之。五年閏七月詔，可考。
廣南東路駐泊都監(jiān)楊從先【一五】言：「本路槍手萬(wàn)四千，今排保甲，若兩丁取一，得丁二十五萬(wàn)八千，若三丁取一，得丁十三萬(wàn)四千。自少計(jì)之，猶十倍於槍手。願(yuàn)委路分都監(jiān)二員，分提舉教閱?！乖t司農(nóng)寺詳定條約以聞。其後，戶自第四等以上，有丁三者以一為之，每百人為一都，五都為一指揮。自十一月至次年二月，每月輪一番閱習(xí)，每三日一比試，事藝高者先次放歸?！贡局就恕?br />
詔知保定軍賈世京罰銅十斤。初，提舉常平等事李宜之請(qǐng)廢保定軍為縣，遣官相視，而眾入軍衙，乞留軍額甚譁。宜之以為官吏故縱其如此。王安石白上曰：「陛下欲什伍河北民為用，若如此不治，後不可用。又咫尺北界，何以觀示外夷？此事若非官吏啟之，即百姓不敢如此?！褂忠很娙朔兕I(lǐng)軍張彞第，以人眾不敢治，大赦以安之，高歡遂散財(cái)合眾圖起事。上曰：「須體量見(jiàn)實(shí)乃可行遣?！拱彩唬骸腹坍?dāng)如此。」乃以命轉(zhuǎn)運(yùn)副使蔡天申，於是世京坐不能禁約，故責(zé)及之。保定軍卒不廢。
乙亥，編修令敕所言，修成支賜式十二卷，已經(jīng)看詳，可以通行，從之。
檢正中書刑房公事沈括辟官相度兩浙水利，上曰：「此事必可行否？」王安石等曰：「括乃土人，習(xí)知其利害，性亦謹(jǐn)密，宜不敢輕舉?！股显唬骸甘庐?dāng)審計(jì)，無(wú)如郟亶妄作，中道而止，為害不細(xì)也?！?br />
王安石以王韶書進(jìn)呈，韶言洮西事云：「但恐臨時(shí)制不在我，則無(wú)如之何?！股瞎稚赜写搜?，僉以為韶忌景思立。上曰：「將帥多不能容偏裨，稍有功，即忌之。韶方欲興事，恐不宜如此?！拱彩唬骸干仨暈楦咦裨ＫΓ荒苋葑裨?。韶似與餘人不類，不至不能容偏裨，亦恐遠(yuǎn)方情有不得自竭，陛下雖深倚仗王韶，其如中外妨功害能之人甚眾。」上曰：「妨功害能，必有實(shí)事可指?！拱彩唬骸笂θ朔凉δ埽俗铍y指，但要精察。」上又言韶固能容遵裕，意謂韶不能不忌思立，安石曰：「王韶才能，必不自謂不及景思立，陛下待遇固不在思立後，韶所興造事功，何至與思立爭(zhēng)高下？以此推之，不宜忌思立。」上曰：「卿可再與韶書，且包容將帥，將帥一心，乃可立事。」安石曰：「臣恐陛下亦宜更審察物情，未可專責(zé)王韶不能包容將帥。若一心，乃能立事，即非但邊鄙如此，朝廷亦宜如此。自古未有令服讒蒐慝，小人與君子參相檢制，而致百姓昭明，黎民於變時(shí)雍者。」上曰：「然?！挂讯彩职咨希骸搁L(zhǎng)子帥師，弟子輿尸，兇。軍旅之事，尤宜聽(tīng)於一。如陛下欲獎(jiǎng)包順，亦宜令王韶為之，使包順為王韶用，韶為陛下用，尚復(fù)何求？今使人人得自達(dá)於天子，喜懼恩怨不在主帥，即主帥之權(quán)分，而軍政有所不行矣?！?br />
丙子，梓州路走馬承受張宗望追一官衝替。上詢?yōu)o州夷事，官軍所以不利及夷人入寇狀，而宗望所對(duì)前後違戾不實(shí)故也。
詳定編修令敕所言：「裁省綾錦院織匠，以四百人為額?！箯闹?。
丁丑，三司言永興軍兵儲(chǔ)纔支三季。詔察訪司具永興軍等路糧草數(shù)以聞，仍令轉(zhuǎn)運(yùn)司具不預(yù)計(jì)置因依，并借給本路鑄錢監(jiān)折二錢之半，付本司糴買糧草。又詔借內(nèi)庫(kù)紬絹十萬(wàn)，以給軍衣。
檢正中書刑房公事沈括言：「兩浙州縣民多以田產(chǎn)詭立戶名，分減雇錢夫役，冒請(qǐng)常平錢斛及私販禁鹽。乞依京東、淮南排定保甲，保甲一定，則詭名、漏附皆可根括，以至請(qǐng)納、和買、常平錢斛、秋夏苗稅及興調(diào)夫役、捕察私鹽賊盜，皆有部分，不能欺隱?！褂盅裕骸柑K、秀等州湖水耗減，涇膐多淺涸者。歲比有年，民力饒?jiān)?，易於興工。乞至本路先計(jì)度今年一料夫役，若一料先畢，則處置規(guī)畫皆有成法。又民間曉然知其為利，次年樂(lè)於趨役。」又言：「浙西諸州水患久不疏障，隄防川瀆多皆堙廢，今若一出民力，必難成功。乞下司農(nóng)貸官錢，募民興役?！箯闹?br />
戊寅，詔：「自今河州簽判，中書選差?！褂衷t：「應(yīng)品官有犯，案察之官不遵詔敕，擅行追禁或勒令解務(wù)，閣其請(qǐng)給，自今並劾罪以聞。」
權(quán)發(fā)遣夔州路轉(zhuǎn)運(yùn)判官曾阜罷兼提舉常平等事，以判司農(nóng)寺曾布親嫌故也【一六】。
己卯，詔：「自今察訪諸路回，條具所至知州、通判治狀。其轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄、提舉司，每知州、通判得替前一月，亦具治狀上中書，委檢正官注籍。待制以上不用此令?！拱四暾乱颐?，申明此令。
王安石進(jìn)呈河北謀變事，上以為河北人愚，東南人即難誘合以此事。立保甲後，此事或少可絕。安石曰：「民所以多僻，以散故也。故曰：『上失其道，民散久矣?！槐＜琢?，則亦所以使民不散，不散，則姦宄固宜少?！怪居?。
庚辰，翰林學(xué)士陳繹為翰林侍讀學(xué)士、知鄧州，繹以疾自請(qǐng)也。
癸未，權(quán)戶部副使、太常少卿賈昌衡為遼國(guó)主生辰使，左藏庫(kù)使許咸吉副之；太子中允、權(quán)監(jiān)察御史裏行蔡確為正旦使，供鏑庫(kù)使李諒副之；龍圖閣直學(xué)士張燾為遼國(guó)母生辰使，西上閤門使種古副之；金部員外郎、判將作監(jiān)范子奇為正旦使，文思使夏元象副之。
詔永興軍等路提點(diǎn)刑獄司劾鄜州違法截欄商農(nóng)車乘駱駝，般運(yùn)米麥官吏以聞。後會(huì)赦，釋之。七月二十八日，鄜延買駝事當(dāng)考。
甲申，翰林學(xué)士、判司農(nóng)寺曾布兼詳定編修三司令式敕、諸司庫(kù)務(wù)條例。
詔罷簡(jiǎn)州歲貢綿紬二十匹。上曰：「此亦何用，但擾民爾。」故罷之。
乙酉，詔開(kāi)封府陳留、雍邱、襄邑、尉氏、咸平、中牟七縣【一七】各增丞二員。
詔輔臣觀穀于後苑。
輔臣進(jìn)呈保甲條貫，吳充言：「先臣墓在郭店鎮(zhèn)，有一戶但兩丁，一丁又病目，乃令四十里外教閱，甚苦之。此法當(dāng)改?！雇醢彩唬骸腹晔鹿`法，自當(dāng)推究。臣每有所聞，輒諭司農(nóng)，令推究施行，此事亦不可但已也?！股霞戳畎彩I司農(nóng)推究。
丙戌，知海州、太常少卿胡揆贖銅十斤；知真州、比部郎中江寬，知宿州、比部郎中陳稱，知舒州、屯田郎中石牧之，知壽州、太常丞、集賢校理鞫真卿各展磨勘一年。皆坐違法折納紬絹本色，大估價(jià)錢，虧損百姓故也。
三司言：「淮南發(fā)運(yùn)司歲冬乘北風(fēng)以汴綱輸鹽於湖北，春乘南風(fēng)發(fā)上供糧入汴。聞去冬今春風(fēng)不順，發(fā)鹽百二十綱，而風(fēng)水壞五百餘艘，兵工水死甚眾?！乖t蔣之奇根究以聞。後之奇言汴船出江，覆溺人船，實(shí)比遞年數(shù)多，詔皮公弼、羅拯具析以聞。
丁亥，詔將作監(jiān)度增左右軍巡院屋。軍巡獄房狹隘，上以暑溽，繫囚不便，故令詳度增展，或別移寬閑之地。其後增展共百餘間。王居卿申請(qǐng)。
廣南西路經(jīng)略司言，已遣澧州司法參軍謝延甫往融州溪峝撫諭蠻部【一八】。詔沈起追還延甫，蓋融、辰州界連溪峒甚廣，上恐其因緣生事也。
管勾都水監(jiān)丞侯叔獻(xiàn)言：叔獻(xiàn)檢計(jì)白溝在五月十二日?！附鼫?zhǔn)詔從所請(qǐng)開(kāi)白溝等河，欲白溝為清汴【一九】?jī)?chǔ)三十六陂及京、索二水為源，倣真、楚州開(kāi)平河置鰯，四時(shí)行舟，因罷汴渠?！股显唬骸甘瀚I(xiàn)開(kāi)白溝河功料未易辦，乃欲來(lái)年即廢汴渠，更宜遣官覆驗(yàn)。且汴渠歲運(yùn)甚廣，河北、陝西資焉；又都畿公私所用良材，皆自汴口而至，何可遽廢？」王安石曰：「此役若成，蓋無(wú)窮之利，當(dāng)別為漕河，用黃河一支，乃為經(jīng)久耳?！柜T京曰：「若白溝成，與汴、蔡皆通輸，為利誠(chéng)大。臣恐汴河終不可廢?！股先恢?，詔劉璯同叔獻(xiàn)覆視以聞。後璯等言：「白溝、濉河簽直至淮八百里，乞分三年興修【二○】。其廢汴河行運(yùn)，候白溝功畢，別相度?！箯闹?。上曰：「璯詳審，此必璯所議，意謂叔獻(xiàn)大促遽也。」仍詔作三年興修。叔獻(xiàn)尋除河北轉(zhuǎn)運(yùn)副使，上欲留叔獻(xiàn)，令與璯了白溝事，乃命叔獻(xiàn)同判都水監(jiān)。叔獻(xiàn)同判都水監(jiān)，乃十月二十一日，不知除河北副漕是何時(shí)，實(shí)錄無(wú)之，當(dāng)考。上謂劉璯詳審，據(jù)十月二十二日日錄，劉璯四月二十四日以監(jiān)簿提舉淤田。十月十九日戊子，都水監(jiān)言：欲自白溝、濉河簽直至淮八百餘里，乞分二年興功。其廢罷汴河行運(yùn)，候白溝功畢相度。從之，仍作三年興修。今并入此。明年正月二十七日，罷役。京又言叔獻(xiàn)所開(kāi)河多浸人墓莊宅，安石以為不然，既而上問(wèn)叔獻(xiàn)，乃言若浸人墳莊，當(dāng)伏軍令。此據(jù)日錄十五日事，當(dāng)考。
登州申：「沙門｛鳥(niǎo)山｝見(jiàn)管罪人六百五十人?！股吓骸敢呀?jīng)赦者，據(jù)赦次數(shù)及情犯輕重，量移內(nèi)地；其未經(jīng)赦者，改配廣南，仍令登州節(jié)次發(fā)遣?！?br />
己丑，管勾外都水監(jiān)丞程昉請(qǐng)於保定軍東舊滹沱河南岸臺(tái)山口東南疏一川，行七十里至乾寧界，會(huì)于御河，可無(wú)塘濼填淤之患。詔李南公與昉及屯田司同詳度置堰限，如無(wú)妨礙，即令昉計(jì)開(kāi)河功料，仍令屯田司檢視今塘濼有無(wú)泄?jié)q水處以聞。及檢視，竟不行?！覆恍小?，據(jù)朱史簽貼云檢視以為便，恐飾說(shuō)也，今不取。五月二十二日日錄：又同進(jìn)呈程昉開(kāi)滹沱河事，便欲從程昉、孔嗣宗等所奏，余白上：「恐須候程昉到，議定別取旨?！股弦猿虝P不計(jì)淤塘泊鹵莽，余曰：「要存塘泊利害，臣所不知，若言淤卻此一處塘泊為不利，即邊吳淀亦淤卻一處塘泊，豈邊吳淀淤卻便過(guò)戎馬不得？」上曰：「邊吳已是壞卻?！褂嘣唬骸敢?jiàn)韓縝說(shuō)邊吳見(jiàn)今有水不少，若存得邊吳淀，又更引河從臺(tái)山路入御河，即是兩塘泊皆存得，豈不善？」八月十六日，同密院進(jìn)呈程昉言滹沱河事。初，密院令孔嗣宗、劉舜卿等共相度，奏稱所閉蔡家門口等外皆深淵，若開(kāi)作堰限，即不可復(fù)閉。昉以為若令不可復(fù)閉，即二年前如何閉得，嗣宗等又以為對(duì)敵境非便，昉以為二年前有數(shù)十道堰限，如何敵境不以為言？昉又言：「自密院閉此諸堰限，凡浸民田二十村七八十里，然此方無(wú)一人以為言?！股夏耸佳运米谒嘟酝灰嗖灰詾榭勺镆?。上令程昉便計(jì)度功料，又令計(jì)會(huì)屯田司相度開(kāi)堰限，余曰：「須令先與屯田司相度開(kāi)堰限，無(wú)妨礙乃計(jì)功料?！股弦詾槿?，而密院欲差官同往相度，擬差蔡天申。天申，挺子，余明言其不可，乃差李南公。五月二十二日又有一段，當(dāng)刪取并此。
詳定行戶利害條貫所言：「據(jù)米麥等行狀，歲供稌禾、蕎麥等薦新，皆有陪費(fèi)。緣祠祭重事，自今欲乞薦新並令後苑及田園苑供應(yīng)?！箯闹?br />
庚寅，判軍器監(jiān)呂惠卿言：「乞撥三司曹案吏赴本監(jiān)，及東西八作司廣鏑指揮兵級(jí)，本監(jiān)與提舉司、將作監(jiān)等同統(tǒng)領(lǐng)?！箯闹?，仍詔廣鏑指揮專隸軍器。六月二十七日己亥可考。
權(quán)永興軍等路轉(zhuǎn)運(yùn)使皮公弼言：「沿邊城寨糧草多寡不均，少者支數(shù)月，不免貴糴或費(fèi)官錢般運(yùn)，多者及數(shù)年，往往陳腐。乞下諸路帥臣，候見(jiàn)本司關(guān)報(bào)多寡處，即度城寨緊慢，移軍馬赴寬剩所就糧?！箯闹?br />
高陽(yáng)關(guān)路走馬承受克基言：「市易司指使馮崇與北人賣買，不依資次，非便?！股显唬骸赋绮恢倚?，無(wú)行，可令亟還。彼自有官司，交易悉存舊規(guī)?！雇醢彩唬骸赋缫话傩昭廊硕?，安足責(zé)？陛下左右前後所親信，孰為忠信，孰為有行，竊恐有未察者?！股显唬骸笇徥欠牵熘倚埃袢羲y，然不忠信之人跡狀著顯者，未嘗不行法，其未顯者，吾取其潔，不保其往也。如昨知瀘州李曼，可謂有過(guò)矣，而黨庇者至多。范百祿受命體量，獨(dú)排羣議而奏其實(shí)，此可褒進(jìn)矣，而近臣亦有言百祿不當(dāng)?shù)灭^職者，此不可不察也?！拱彩志叩缆卤灸?，曰：「不知何人庇曼?！挂蜓裕骸甘看蠓蚓庸逃胁粸楣γ舻摚卤菹峦揭灾戮贾x者。陛下似於君子小人未察也。」上曰：「如卿無(wú)利、欲，無(wú)適、莫，非特朕知，人亦俱知之。至於他人，則豈可保哉？」馮京曰：「君子小人固難知?！拱彩唬骸溉巳藶榫又荩鴥?nèi)或懷小人之情，則君子誠(chéng)未可知；若小人情狀已露，則小人決矣，尚復(fù)何疑？堯詢事、考言三載，則知舜。今陛下即位六七載，詢事、考言，於羣臣情偽是非宜略可言，乃尚以君子小人為難知，恐由小人欺罔，尚未懲創(chuàng)，故令聰明自蔽爾?！股显唬骸赣窡o(wú)一人言曼者。」安石曰：「御史不能彈治姦邪，令陛下聰明有所蔽塞，雖流放不足以稱其罪。如李曼事，自須明白，何足道？」上又言李曼事必須究見(jiàn)是非，安石曰：「陛下若不以有浸潤(rùn)故增損好惡，必令是非之情見(jiàn)于上，即天下平治久矣，政恐未能如此。」後安石又為上辯，上意終不以為然也。
新權(quán)發(fā)遣梓州路轉(zhuǎn)運(yùn)使陳忱言：「瀘州昨以夷賊擾邊，屯戍稍廣，配率飛輓，數(shù)州為之騷然。乞計(jì)會(huì)熊本以所賜夔路度僧牒二百，於淯井監(jiān)安夷、寧遠(yuǎn)二寨募人入中糧斛，以鏑軍儲(chǔ)?！箯闹?br />
是日，熙河路走馬承受李元?jiǎng)P奏：「王韶自露骨山過(guò)，一日至五七下馬步行。」上不知韶路徑所趣，甚憂之。前此，王安石荅韶書云：「以萬(wàn)人為景思立後繼，甚善，想當(dāng)以其間攻洮、岷所不戒也?！股显偃裕骸干夭划?dāng)如此罷敝兵甲?！拱彩唬骸干仡H有計(jì)慮，舉動(dòng)必不妄?！雇苏賳?wèn)習(xí)知路徑者，乃言如此出師大善。安石翌日白上，且曰：「韶為大將，以萬(wàn)人暴露原野，若收成之功全在思立，即韶下將佐無(wú)功，將佐無(wú)功，即怨且怠矣。臣恐其思慮或有一不及，故因書微發(fā)其思慮，非敢輒然明勸喻之也。軍如奕棋，若一著只應(yīng)得一著，即無(wú)勝理，須一著應(yīng)三兩著，乃可勝敵。今韶因援河州，略定南山一帶，乃是奕棋一著應(yīng)三兩著之類也。」陳寇記云：韶以八月甲戌領(lǐng)兵自熙之東南踰露骨山，入洮州界，至香子城山中，與涇原兵合，壬午，分兵趨河州，敗木征於古河州城下，河州平。
壬辰，命權(quán)御史中丞鄧綰、直舍人院許將、集賢校理劉邠、館閣?？秉S履為考試制科武舉官，龍圖閣直學(xué)士張燾、權(quán)樞密副都丞旨張誠(chéng)一同軍器監(jiān)官考試武舉武藝，武舉合格所取毋過(guò)三十人。九月十一日御試場(chǎng)。
甲午，賜熙河路討蕃部常家族及涇原路會(huì)合禁軍等特支錢有差。十五日日錄：上見(jiàn)王韶去常家族，曰：「韶被將佐煎迫得去?！柜慈眨嗟蒙貢?，將佐乃皆不欲往，韶獨(dú)決計(jì)，以書白上曰：「誰(shuí)以為韶將佐煎迫？」上曰：「王珪言此?！公曅闹皇橇掀淙绱?，余見(jiàn)珪但隨上語(yǔ)，非珪唱為此言也。
乙未，詔通遠(yuǎn)軍修鹽井城畢功，防拓功役兵並與特支錢。
詔：「將作監(jiān)歲用兵匠，並於秋季下諸路剗刷，明年春首起發(fā)，約夏季皆集，千里內(nèi)七月終，千里外六月終。雖有替換補(bǔ)填，更不起發(fā)。」先是，將作取外州兵匠，並於二月下諸路，官司因循，有至放凍後乃至，故有是詔。
丙申，詔自今文武臣僚特遷官者，不隔勘。二年七月八日黃汾事，可考。
詳定行戶利害所言：「乞約諸行利入厚薄納免行錢，以祿吏與免行戶祗應(yīng)。自今禁中賣買，並下雜賣場(chǎng)、雜買務(wù)，仍置市司估市物之低昂，凡內(nèi)外官司欲占物價(jià)，則取辦焉。」皆從之。上曰：「此固便於民，然須嚴(yán)立防禁覺(jué)察，毋使墮廢。如天下百姓納麴錢、鹽錢，異時(shí)鹽酒既榷，其錢不能免也?！?br />
中書言：「王韶、景思立入河州，諸羌皆降。」王安石等請(qǐng)率百官稱賀，上曰：「河州前已收復(fù)，但未城守，此亦廟堂之謀、將帥之功，於朕何有？」安石等再三陳請(qǐng)，以為：「熙河之功近時(shí)少比，陛下神算前定，舉無(wú)不克，祖宗以來(lái)，每下州郡例皆稱慶?！股溪q不允，安石曰：「中外傳河州事多端，稱賀則人情釋然。請(qǐng)俟修河州城畢入慶?！箯闹３?，王韶自以兵穿露骨山南入洮州界，破木征弟巴氈角，盡逐南山諸羌。木征震恐，留其黨守河州，自將精銳尾官軍伺擊。諸將皆欲直走河州，韶獨(dú)私念：兵抵城下，木征必為外應(yīng)，而四山蕃部得氣，且復(fù)坌集，則大事去矣。乃密分兵遣景思立攻河州，而特蹤跡木征所在，與戰(zhàn)，破走之，然後抵城下。時(shí)守者猶以木征至，已而知其非是，乃出降，遂城之。
丁酉，鄜延路經(jīng)略司乞自十月以後，無(wú)大段邊事城寨，兵有馬者，移半赴鄜延就食，輸漢蕃弓箭手相兼戍守。詔趙卨體量：漢蕃弓箭手如將來(lái)闕食，即詳度賑貸，或給借助錢穀及募人浚修城塹，給口食，多方存卹之。卨初有是請(qǐng)，上即欲從之，王安石以為卨私憾楊蟠多點(diǎn)檢鄜延不法事，故為此以困轉(zhuǎn)運(yùn)司，白上曰：「鄜延路糧草已不足，更創(chuàng)添此弓箭手，糧草恐愈不足，且鄜延如此，即它路援例，如何不從？從之，則轉(zhuǎn)運(yùn)司如何應(yīng)副糧草？」上曰：「如保甲、義勇，將來(lái)豈不費(fèi)糧草？」安石曰：「保甲、義勇，乃須計(jì)置減募兵，以其糧米供之，如府界罷四千兵，所供保甲之費(fèi)，才養(yǎng)兵所費(fèi)之十三?！股显唬骸父缒急辔礈p得?！拱彩唬骸讣扔斜＜状漶阶?，即不要此四千募兵。可指合要兵數(shù)，減此四千。今京師募兵，逃死放停一季，亦須及數(shù)千。但勿招填，即是減得?！谷耆率呷?，安石已有此言。上又曰：「弓箭手饑饉，若不如此，恐流散、餓殍?！拱彩?qǐng)令依近降指揮，募人修築城池之類，或借助免息，或賑濟(jì)。上乃從安石議。九月五日，又詔卨詳度。本志云：卨言新募弓箭手頗習(xí)武技，請(qǐng)更番代正兵歸京師。詔審度之?；蚣创耸?，當(dāng)考。審度事已別見(jiàn)。
賜收復(fù)河州將士、弓箭手、寨戶、蕃勇敢等特支錢有差。
戊戌，詔宰臣、親王、使相、執(zhí)政、宣徽使，許於樞密院第二門外上下馬。先是，宣徽使以上出入皇城門，上下馬與百官有差等，惟至樞密院門，與使臣無(wú)異。至是，正之。
翰林學(xué)士曾布等言：「近司農(nóng)寺請(qǐng)巡檢置指使，保甲置契，罷巡宿等條約，奉旨令司農(nóng)寺、兵部檢正檢詳立法，臣等今修成義勇、保甲及養(yǎng)馬條三卷?！乖t兵部行之。保甲惟開(kāi)封府界以都保置木契，左留司農(nóng)寺，右付其縣，差官閱試、農(nóng)隙講習(xí)，皆出左契。巡檢司給廂、禁軍白直，餘以保丁番上，比舊兵級(jí)三分之一，代更以十日。遇追捕羣盜，聽(tīng)抽上下番，縣尉留弓手白直外，餘如巡檢法。河北、河?xùn)|、陝西五路並排定保甲，勸誘習(xí)武藝，聽(tīng)旨閱試，未得上番。餘路止排定保甲，免習(xí)武藝。其荊湖、川、廣被邊州軍，如當(dāng)習(xí)武藝，委監(jiān)司提舉司詳度以聞。本志云：後惟全、邵土丁【二一】、邕欽洞丁、廣東槍手改為保甲者則隸焉。今附注此，十一月十九日可考。新紀(jì)云：戊戌，復(fù)比閭族黨之法，詔河?xùn)|北、陝西保甲隸以武事。舊紀(jì)云：戊戌，上以募兵費(fèi)大，驕不可用，追比閭族黨之制，詔河北、陝西、河?xùn)|路保甲隸以武事。兵志第二卷保甲篇：自三代比閭族黨之法廢更，五季以來(lái)，竭邦財(cái)以養(yǎng)士卒，國(guó)以耗蠹，而驕墮悖慢，世?；贾?。若寓兵於農(nóng)【二二】，稍習(xí)以武事，先於畿甸，次逮河北，不耗於國(guó)，得勝兵數(shù)十萬(wàn)，夷狄望風(fēng)震恐，驕兵悉有臱色，國(guó)勢(shì)以強(qiáng)。然立法之初，故老、大臣相與沮議，謠惑羣聽(tīng)，上重其事，馴致以漸，數(shù)與執(zhí)政大臣論難。今著其略，與其憂勤艱難之際，使來(lái)者見(jiàn)德意之所在焉。上嘗論租庸調(diào)法，善之，王安石對(duì)曰：「此法近於井田。後世立事，粗得先王遺意則無(wú)不善，今亦無(wú)不可為者，顧難以速成爾?！股蠁?wèn)其故，安石對(duì)曰：「今百姓占田或連阡陌，顧不可奪之，使如租庸調(diào)法，授田有限。然世主誠(chéng)能知天下利害，以其所謂害者制法，而加於兼并之人，則人自不敢保過(guò)限之田；以其所謂利者制法，而加於力耕之人，則人自勸於力耕，而授田不能過(guò)限。然此須漸乃能成法。夫人主誠(chéng)能知利害之權(quán)，因以好惡加之，則所好何患人之不從，所惡何患之人不避？然利害之情難識(shí)，非學(xué)問(wèn)不足以盡之。流俗之人罕能學(xué)問(wèn)，故多不識(shí)利害之情，而於君子立法之意有所不思，而好為異論。若人主無(wú)道以揆之，則必為異議所奪，雖有善法，何由立哉？」
養(yǎng)馬法：凡五路義保願(yuàn)養(yǎng)馬者，戶一匹，有物力養(yǎng)馬二匹者聽(tīng)，以監(jiān)牧見(jiàn)馬給之，或官與其直使自市，毋或強(qiáng)與。府界毋過(guò)三千匹，五路毋過(guò)五千匹。馬除襲逐盜賊外，不得乘越三百里。在府界者，歲免體量草二百五十束，先給以錢布【二三】；在五路者，歲免折變緣納錢。三等已上，十戶為一保；四等、五等，十戶為一社，以待死病補(bǔ)償者。保甲馬斃【二四】，即馬主獨(dú)償之；社戶馬斃【二五】，半使社人償之。歲一閱其瘠肥，禁苛留者。凡十有四條，先自府界頒行焉。在五路者，委監(jiān)司、經(jīng)略司、州縣更度之。此據(jù)本志，因八月二十七日曾布上養(yǎng)馬條三卷附見(jiàn)，其日更須考詳。
己亥，樞密副使吳充言：「朝廷開(kāi)廣言路，微至于庶人皁隸，茍有可言，皆得上聞，此至公之誼也。而比來(lái)士大夫輒以書啟或家信投有位，其間排詆營(yíng)救，增飾事情，嫌愛(ài)在心，言無(wú)忌憚，因緣聞達(dá)，以快私欲。雖朝廷必加審核，至蒙原察，則被誣之人亦已困辱。且排詆者既難於反坐，營(yíng)救者又陰以為德，含沙射人，束縕還婦，懷陰害以中良善，託公誼以售私恩，此風(fēng)浸成，實(shí)黯聖政。乞有司申嚴(yán)法禁，庶懲薄俗。」詔中書、樞密院自今並遵立條制。既而王安石白上曰：「堯、舜所以治人，但辨察君子小人明白，使人不敢誕謾，自不須多立法禁?！股显唬骸敢獙彶??！拱彩唬骸副菹旅咳绱耍幢M善也?！?br />
戎、瀘州江安縣各置武寧軍人指揮，以四百人為額。七月十六日。
祕(mì)閣考試所言：「應(yīng)制科陳彥古所試六論，不識(shí)題，及字?jǐn)?shù)皆不足準(zhǔn)式，不考?！股w自祕(mì)閣試制科以來(lái)，空疏未有如彥古者。自是，制科亦罷矣。
中書以兩浙提點(diǎn)刑獄盧秉書奏御，言：「杭州奏巡檢孫日用捕盜賊不如格，乞衝替。日用在職頗有勞，宜蒙矜免?！雇醢彩唬骸附懵符}額大增，然州郡尚有不欲嚴(yán)禁者，故巡捕官未敢竭力。且人誰(shuí)無(wú)過(guò)，陛下若知其可任，有違犯且少寬之，則能吏奮矣?！股显唬骸柑滓园吮t臣，謂宜如此，正宰相之任也。州郡但能依法案劾，行否去留在朝廷耳。然少知此體者，卿言甚善?！?br />
是月，置明州昌國(guó)縣。廢澶州頓邱縣入清豐【二六】；莫州長(zhǎng)豐縣為鎮(zhèn)，并廢莫縣【二七】；春州為陽(yáng)春縣【二八】，及以銅陵縣隸南恩州。
注 釋
【一】詔京西淮南兩浙江西荊湖五路「五」原作「六」，據(jù)宋史卷一八○食貨志改。
【二】荊湖南路提刑館閣校勘朱初平「提刑」原作「提點(diǎn)」。按：宋官名無(wú)簡(jiǎn)稱「提點(diǎn)」者，據(jù)本書卷二四五熙寧六年五月癸亥條，章惇言權(quán)發(fā)遣荊湖南路轉(zhuǎn)運(yùn)副使蔡燁云云，當(dāng)時(shí)朱初平為權(quán)發(fā)遣提點(diǎn)刑獄，此處「提點(diǎn)」顯為「提刑」之誤，故改。
【三】監(jiān)官面奏畢「面」原作「而」，據(jù)閣本改。
【四】編挨甲宋史卷一九七兵志、本書卷二四六注引國(guó)史兵志同。羣書考索後集卷四三及本書卷三三九、三四二都作「偏挨甲」。
【五】遂增一百貫料錢「料」原作「科」。按宋制，文武官於俸祿外，另有料錢。據(jù)宋史卷一七二職官志、通攷卷六五職官攷，團(tuán)練使料錢一百五十貫，諸州刺史料錢一百貫，此處「科」顯為「料」之誤，故改。
【六】當(dāng)附八月二十日「十」字原脫，據(jù)活字本及下文八月庚寅條「王韶自露骨山過(guò)，一日至五七下馬步行」句補(bǔ)。庚寅，即二十日。
【七】監(jiān)牧司「牧」原作「放」，據(jù)閣本改。
【八】棣原作「隸」。據(jù)閣本及九域志卷二、宋史卷八六地理志，河北東路有棣州而無(wú)隸州，「隸」蓋形近而訛，故改。
【九】保定原作「保安」，據(jù)同上二書改。
【一○】是月十二日「二」，閣本、活字本作「三」。
【一一】八月十二日「十二」原作「十三」，據(jù)閣本改。按：「十二」方與下文八月癸未李燾注鄜延買駝事合。癸未，即十二日。
【一二】共二十八縣「八」原作「七」。據(jù)注文，各月所省縣數(shù)總計(jì)二十八，與正文合，「七」誤，故改。
【一三】有二說(shuō)焉「焉」原作「為」，據(jù)閣本改。
【一四】束城「束」原作「東」，據(jù)宋史卷八六地理志、九域志卷二改。
【一五】楊從先「從」字原脫，據(jù)宋史卷一九一兵志、長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷七一保甲補(bǔ)。
【一六】曾布親嫌故也「親」原作「新」，據(jù)閣本改。
【一七】七縣上列縣名只有六縣。疑此處「七」誤，或上列縣名有脫漏。
【一八】撫諭蠻部「蠻部」，閣本作「蠻酋」。
【一九】清汴「清」原作「濟(jì)」，據(jù)閣本及宋史卷九四河渠志、宋會(huì)要方域一七之一七改。
【二○】乞分三年興修「三」原作「二」，據(jù)下文及同上書改。
【二一】全邵土丁「全」原作「余」，據(jù)宋史卷一九二兵志、長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷七一保甲改。
【二二】若寓兵於農(nóng)「若」原作「上」，據(jù)閣本改。
【二三】先給以錢布「布」字原脫，據(jù)宋史卷一九八兵志、長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷七五馬政補(bǔ)?！赶取梗问纷鳌讣印?。
【二四】保甲馬斃「斃」字原脫，據(jù)上引宋史補(bǔ)。
【二五】社戶馬斃「斃」字原脫，據(jù)同上書補(bǔ)。
【二六】清豐「清」原作「青」，據(jù)宋史卷八六地理志、九域志卷二、通考卷三一七輿地考改。
【二七】莫縣「莫」原作「鄚」，據(jù)宋史卷八六地理志、九域志卷二、輿地廣記卷一○改。
【二八】陽(yáng)春縣「陽(yáng)」字原脫，據(jù)宋史卷九○地理志、通攷卷三二三輿地?cái)?、長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷七七州縣廢復(fù)補(bǔ)。
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