起神宗熙寧四年二月盡其月
二月丁巳朔，中書(shū)言：「古之取士皆本於學(xué)校，故道德一於上，習(xí)俗成於下，其人材皆足以有為於世。自先王之澤竭，教養(yǎng)之法無(wú)所本，士雖有美材而無(wú)學(xué)校師友以成就之，此議者之所患也。今欲追復(fù)古制以革其弊，則患於無(wú)漸。宜先除去聲病偶對(duì)之文，使學(xué)者得以專意經(jīng)義，以俟朝廷興建學(xué)校，然後講求三代所以教育選舉之法，施於天下，則庶幾可復(fù)古矣。明經(jīng)及諸科欲行廢罷，取元解明經(jīng)人數(shù)增解進(jìn)士，及更俟一次科場(chǎng)，不許諸科新人應(yīng)舉，漸令改習(xí)進(jìn)士。仍於京東、陝西、河?xùn)|、河北、京西五路先置學(xué)官，使之教導(dǎo)。其禮部所增進(jìn)士奏名，止取五路進(jìn)士充數(shù)【一】，所貴合格者多，可以誘諸科嚮習(xí)進(jìn)士。今定貢舉新制，進(jìn)士罷詩(shī)賦、帖經(jīng)、墨義，各占治詩(shī)、書(shū)、易、周禮、禮記一經(jīng)，兼以論語(yǔ)、孟子。每試四場(chǎng)，初本經(jīng)，次兼經(jīng)並大義十道，務(wù)通義理，不須盡用注疏。次論一首，次時(shí)務(wù)策三道，禮部五道。禮部五道，當(dāng)考。中書(shū)撰大義式頒行。量取諸科解名增解進(jìn)士，以熙寧二年解明經(jīng)數(shù)為率。如舉人數(shù)多於熙寧二年，即每十人更取諸科額一人，諸科額不及三人者聽(tīng)依舊。不解明經(jīng)處，每增二十人，如十人法。禮部奏名，於諸科解額取十分之三增進(jìn)士額。京東、陝西、河北、河?xùn)|、京西進(jìn)士，開(kāi)封府、國(guó)子監(jiān)、諸路嘗應(yīng)諸科改應(yīng)進(jìn)士者，別作一項(xiàng)考校。其諸科內(nèi)取到分?jǐn)?shù)，並充進(jìn)士奏名，將來(lái)科場(chǎng)，諸科宜令依舊應(yīng)舉，候經(jīng)一次科場(chǎng)，除舊人外不得應(yīng)諸科舉。五路先置學(xué)官，中書(shū)選擇逐路各三五人，雖未仕，有經(jīng)術(shù)行誼者，亦許權(quán)教授，給下縣主簿、尉俸。願(yuàn)應(yīng)舉者亦聽(tīng)，候滿三年，有五人奏舉，堂除本州判、司、主簿、尉，仍再兼教授。即經(jīng)術(shù)行誼卓然，為士人所推服者，除官充教授。其餘州軍並令兩制、兩省、館閣、臺(tái)諫臣寮薦舉見(jiàn)任京朝官、選人有學(xué)行可為人師者，中書(shū)體量，堂除逐路官，令兼本州教授。諸州進(jìn)士不及二百人處，令轉(zhuǎn)運(yùn)司併鄰近三兩州考試，仍各用本州解額。殿試策一道，限千字以上。分五等：第一等、二等賜及第，第三等出身，第四等同出身，第五等同學(xué)究出身?！箯闹?。朱本云：自詩(shī)賦取士以來(lái)，學(xué)者彫敝聰明，及其中選，施于有政，無(wú)所用之，其弊所從來(lái)久，然莫能革也。自上即位，稽合先王，造立法度，而議者不深維其意，羣起而非之。上以為凡此皆士不知義故也。故罷黜聲律，而修明庠序之教，由是人務(wù)經(jīng)術(shù)而識(shí)義理者多矣。從之以下九十八字，並朱史所增議論非是，新錄已削去，今姑存。別項(xiàng)初試四場(chǎng)，後只試三場(chǎng)。初試大義、本經(jīng)及兼經(jīng)各十道，後未幾時(shí)改初試四場(chǎng)，時(shí)務(wù)策三道是第三場(chǎng)。又有禮部五道，未詳。本文禮部作南省，當(dāng)考。新紀(jì)書(shū)罷詩(shī)賦及明經(jīng)、諸科，以經(jīng)義、論、策試進(jìn)士，置京東西、河北、河?xùn)|、陝西路學(xué)官。舊紀(jì)并載詔書(shū)述志係之二年二月，誤也。選舉志第一卷云：詩(shī)賦浮靡，不根道德，施于有政，無(wú)所用之，自唐以後，莫之能革。上稽合先王，造立法度，而議者不深維其意，羣起而非之。上以為凡此皆士不知義，非其所習(xí)見(jiàn)，乃罷黜聲律，俾王安石訓(xùn)釋經(jīng)旨，頒之天下。既知經(jīng)術(shù)矣，因詔隨所治經(jīng)，以十分為率，均取之。張璪言：「治禮舉人，比詩(shī)、書(shū)、易絕少，宜加勸奨。」乃詔倍取。其後迄元豐閒，大率約十分均取，有餘不足相補(bǔ)，不過(guò)三分而已。始以本經(jīng)、論語(yǔ)、孟子義為兩場(chǎng)，論策各為一場(chǎng)，後以論語(yǔ)、孟子附本經(jīng)止三場(chǎng)【二】，畢試，考官互考一場(chǎng)，眾定，乃去留之。殿試初考、覆考文卷高下相殊者，許詳定酌中別立等第，中選者分五等：第一等、第二等賜及第，第三等進(jìn)士出身，第四等同出身，第五等同學(xué)究出身。惟同學(xué)究出身，獨(dú)熙寧六年、九年行之。其後，第五等皆上特推恩，復(fù)賜同進(jìn)士出身。
上批：「近諸處覘西賊聚十二監(jiān)軍司人馬及取齊地名，皆有考據(jù)。詳此乃是大舉，慮諸路不大為備，賊至有失支梧?？闪铌勎?、河?xùn)|宣撫及諸路經(jīng)略司早為清野之計(jì)，毋得輕易接戰(zhàn)?！?br />
司農(nóng)寺言：「相度京西差役條目?jī)?nèi)，酒稅等諸般坊店場(chǎng)務(wù)之類，候今界滿拘收入官，於半年前依自來(lái)私賣價(jià)例要鬧處出牓，召人承買，限兩月日【三】，並令實(shí)封投狀，置曆拘管。限滿，據(jù)所投狀開(kāi)驗(yàn)，著價(jià)最高者方得承買，如著價(jià)同，並與先下?tīng)钊耍溴X聽(tīng)作三限，每年作一限送納?！箯闹?。此用編錄冊(cè)【四】五年二月十三日刑部帖備坐四年二月十一日中書(shū)劄子增入，實(shí)封撲買或自此始。三年十一月十七日、十二月九日，四年三月十四日當(dāng)并考。徧賣天下酒場(chǎng)則在五年二月二十二日。
庚申，詔：「河?xùn)|發(fā)民夫運(yùn)糧輸邊，可聽(tīng)民從便就邊州糴納。河外糧草如稍有備即停運(yùn)。及有可以寬民力者，令轉(zhuǎn)運(yùn)司從宜施行?！?br />
辛酉，著作佐郎、館閣?？眲礄?quán)檢正吏房公事。上初欲用朱明之，王安石以親辭。上曰：「摯未可知。」安石曰：「試其可否，則罷之無(wú)傷，兼摯自有禮院差遣也?！构拭鼡礄?quán)。
司天奏老人星見(jiàn)。故事當(dāng)送史館。上曰：「此甚無(wú)謂，可罷?！雇醢彩Q善，并言：「故事許上賀表，亦宜罷。」詔罷之。
詔河北轉(zhuǎn)運(yùn)司輸錢十萬(wàn)緡於太原，以備軍費(fèi)。
樞密院言：「宣撫司【五】自定胡縣【六】築堡至囉兀城，以通糧道入生界，首尾百七十里【七】，須以兵防護(hù)。若賊眾猝來(lái)攻圍，恐難守禦?；虺霰珊?，為賊先據(jù)西岸，則軍馬難濟(jì)。欲令宣撫司更相視山河形勢(shì)，如府州與保德軍、合河津與【八】通津堡，且於定胡、剋胡【九】夾河相對(duì)，西岸依險(xiǎn)築堡，所貴易而早成，出師濟(jì)河以有保庇，賊不敢劶臨河攻禦。若入西界還師，萬(wàn)一賊馬追襲，便有歸守之處。其餘向西展作堡寨，漸次易就?！箯闹?。
種諤既城囉兀，分兵千五百人留副將李宗師守之，諤還軍綏德城。此據(jù)范育誌諤城囉兀事，凡二十九日畢工，往反才三十五日，其還綏德當(dāng)是二月初五日也，因附見(jiàn)于此，正月二日戊子可考。河?xùn)|經(jīng)略司既發(fā)兵與種諤會(huì)，又承詔發(fā)兵二萬(wàn)給饋餉，由荒堆新路以趨囉兀城。呂公弼曰：「我之大兵雖已通行，敵若設(shè)伏繼後，則師無(wú)緃類矣。永和關(guān)雖回遠(yuǎn)違期，而可免鈔襲之患?！鼓耸褂捎篮完P(guān)以往。俄而神堂援兵果遇伏不得進(jìn)。上手詔褒之。既城囉兀築三寨，又欲增置堡障。公弼上言：「三寨散闊，未易守也。今大兵殺獲已多，寇方懷忿，日夜聚兵，必為邊患。願(yuàn)罷三寨，專為持重，以銷犯邊之謀?！共宦?tīng)。
端明殿學(xué)士、尚書(shū)左丞王素為工部尚書(shū)、端明殿學(xué)士致仕，上亟從之。王安石言：「宜且降詔不允?！股显唬骸杆亟裨诖?，實(shí)知其病，便令致仕，何傷？」安石曰：「無(wú)傷也。故事，致仕者例不帶職?！雇醢彩詾橹率苏咧缕渎毷蚂毒瑹o(wú)落職之理。故皆以本職致仕自王素始。此據(jù)司馬光日記增入，帶職致仕，已見(jiàn)三年十二月辛巳。
知永興軍、端明殿學(xué)士兼翰林侍讀學(xué)士司馬光知許州。光在永興，宣撫司請(qǐng)?jiān)鲂蕹潜?，雖內(nèi)郡不被邊，亦增修如邊郡。光奏罷之。又請(qǐng)?zhí)硗蛙婑R於長(zhǎng)安、河中、邠州。光言：「歲兇民艱食，懼無(wú)以供億，乞罷添屯。」不許。宣撫司賦民造乾糧[芻少]飯。光以為昔常造，後無(wú)用腐棄之，民力可惜；又奏乞?yàn)?zāi)傷地分所欠青苗錢許重疊倚閣，仍牒所部八州軍，未得依司農(nóng)寺指揮催理。詔提舉司催理如司農(nóng)寺指揮，不得施行光牒。宣撫使下令，分義勇四番，欲以更戍邊，選諸軍驍勇，募閭里惡少為奇兵。調(diào)民為乾糧[芻少]飯。雖內(nèi)郡不被邊，皆修城池樓櫓如邊郡，且遣兵就糧長(zhǎng)安、河中、邠，三輔騷然。光上疏極言：「方今公私困敝，不可舉事，而永興一路，城池樓櫓皆不急。乾糧[芻少]飯昔常造，後無(wú)用腐棄之。宣撫司令，臣皆未敢從。若乏軍興，臣坐之?！轨妒且宦藩?dú)得免。頃之，詔移知許州，不起【一○】，遂乞判西京留守司御史臺(tái)以歸，自是絕口不論事。此蘇軾為行狀所載如此，新傳因之。細(xì)考或先後從違不同，今據(jù)光集奏議別修。
光知言不用，遂乞判西京留司御史臺(tái)，不報(bào)。又上章曰：臣之不才，最出羣臣之下。先見(jiàn)不如呂誨，公直不如范純?nèi)省⒊填棧已圆蝗缣K軾、孔文仲，勇決不如范鎮(zhèn)。誨於安石始知政事之時(shí)，已言安石為姦邪，謂其必?cái)y天下。臣以謂安石止於不曉事與狠愎?fàn)?，不至如誨所言。今觀安石引援親黨，盤據(jù)津要，擠排異己，占固權(quán)寵，常自以己意陰贊陛下內(nèi)出手詔以決外廷之事，使天下之威福在己，而謗議悉歸於陛下。臣乃自知先見(jiàn)不如誨遠(yuǎn)矣！純?nèi)逝c顥皆與安石素厚，安石拔於庶僚之中，超處清要。純?nèi)逝c顥睹安石所為，不敢顧私恩廢公義，極言其短。臣與安石南北異鄉(xiāng)，取舍異道，臣接安石素疏，安石待臣素薄，徒以屢嘗同僚之故，私心眷眷，不忍輕絕而預(yù)言之【一一】，因循以至今日，是臣不負(fù)安石而負(fù)陛下甚多。此其不如純?nèi)逝c顥遠(yuǎn)矣！臣承乏兩制，逮事三朝，於國(guó)家義則君臣，恩猶骨肉，睹安石專逞其狂愚，使天下生民被荼毒之苦，宗廟社稷有累卵之危，臣畏懦惜身，不早為陛下別白言之。軾與文仲皆疏遠(yuǎn)小臣，乃敢不避陛下雷霆之威、安石虎狼之怒，上書(shū)對(duì)策，指陳其失，隳官獲譴，無(wú)所顧慮。此臣不如軾與文仲遠(yuǎn)矣！人情誰(shuí)不貪富貴、戀俸祿。鎮(zhèn)睹安石熒惑陛下，以佞為忠，以忠為佞，以是為非，以非為是，不勝憤懣，抗章極言，自乞致仕，甘受醜詆，杜門家居。臣顧惜祿位為妻子計(jì)，包羞忍恥，尚居方鎮(zhèn)。此臣不如鎮(zhèn)遠(yuǎn)矣！
臣聞居其位者必憂其事，食其祿者必任其患。茍或不然，是為盜竊。臣雖無(wú)似，嘗受教于君子，不忍以身為盜竊之行。今陛下惟安石之言是信，安石以為賢則賢，以為愚則愚，以為是則是，以為非則非，諂附安石者謂之忠良，攻難安石者謂之讒慝。臣之才識(shí)固安石之所愚，臣之議論固安石之所非，今日所言，陛下之所謂讒慝者也【一二】！伏望陛下聖恩裁處其罪。若臣罪與范鎮(zhèn)同，即乞依范鎮(zhèn)例致仕，若罪重於鎮(zhèn)，或竄或誅，所不敢逃。
詔光移知許州，令過(guò)闕上殿?；蛟唬骸副菹虏荒苡霉庋?，光必不來(lái)?！股显唬骸肝茨苡闷溲耘c否【一三】，如光者常在左右，人主自可無(wú)過(guò)矣?！构庥欈o許州，固請(qǐng)留臺(tái)。久之，乃從其請(qǐng)。光自是遂絕口不復(fù)論新法。光上章自言不如呂誨等，上令過(guò)闕上殿，此據(jù)邵伯溫聞見(jiàn)錄。伯溫又云：上謂御史程顥曰：「朕召司馬光，卿度光來(lái)否？」顥對(duì)曰：「陛下能用其言，光必來(lái)，不能用其言，光必不來(lái)?！拱慈晁脑拢椧蚜T御史，此時(shí)不在朝廷，伯溫誤矣。今存其語(yǔ)，而不出對(duì)者姓名以闕疑，更須考之。留臺(tái)得請(qǐng)，乃四月十九日癸酉，今并書(shū)于此。李清臣作韓絳神道碑云：司馬光方與執(zhí)政忤，而絳言光可代己為樞密副使，至為宰相又薦光。神宗亦可之曰：「卿度光來(lái)乎？朕當(dāng)亟召?！股鄄疁厮洝付裙鈦?lái)乎」，神宗語(yǔ)絳，而伯溫誤之以屬程顥也，更詳考之。
詔江、淮發(fā)運(yùn)司遣官劾亳州屬縣官吏阻遏願(yuàn)請(qǐng)青苗錢人戶事?tīng)?，及令轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司體量逐縣不被訴災(zāi)傷因依以聞。其災(zāi)傷戶雖不檢放，其未納稅賦權(quán)與倚閣。管勾淮南路常平等事、著作佐郎趙濟(jì)言：「富弼以大臣廢格新法，法行當(dāng)自貴近始，若置而不問(wèn)，無(wú)以令天下矣！」故有是命。濟(jì)，宗道子也。
編修中書(shū)條例所言：「舍人院除官皆有定格，除官之人，無(wú)日不有。而外制臣僚皆兼領(lǐng)他事，既出倉(cāng)卒，褒貶重輕或未得中。乞自今文臣兩制、武臣閤門使已上，及朝廷陞擢、特旨改官，并責(zé)降、特選告辭外，其餘除授並撰定檢用。」從之。時(shí)政記係之壬戌初六日。今從實(shí)錄。
先是，上言陳繹制辭不工，欲用曾布，疑布所領(lǐng)事已多。王安石曰：「布兼之亦不困?！顾煲圆贾鄙崛嗽?。安石因言：「制辭太繁，如磨勘轉(zhuǎn)常參官之類，何須作誥稱譽(yù)其美，非王言之體，兼令在官者以從事華辭費(fèi)日力?！股显唬骸赋⒐俣嗖宦殻哭D(zhuǎn)官，盛稱其材行，皆非實(shí)，誠(chéng)無(wú)謂?！拱彩唬骸赋加抟詾榈勺ㄕa辭，云：『朕錄爾勞序進(jìn)厥位，往率職事，服朕命，欽哉！』他放此撰定，則甚省得詞臣心力，卻使專思慮於實(shí)事，亦於王言之體為當(dāng)。」馮京以為不可。上卒從安石言。上又欲用張琥直舍人院，京復(fù)薦劉攽、曾鞏，蘇軾，上不答。攽時(shí)通判泰州，鞏通判越州，軾罷開(kāi)封府推官，通判杭州未赴也。此據(jù)王安石日錄。
樞密院言：「逐房所行差官宣卷，其閒職同而約束異，詳略失中，前後參錯(cuò)，欲送承旨司，集逐房副承旨同參詳條目刪定，各為畫(huà)一進(jìn)呈，遇差官即頒降遵守。其差官宣命直坐所差職事，略去繁文，以保制詔之體。」從之。
賞平渝州巴縣夷賊功，以兵馬使杜安行為右侍禁，王泰為三班奉職，餘各等第推恩。僧居一賜紫衣，度其童行二人。初五日辛酉，檢正中書(shū)戶房公事曾布奏：近言刑統(tǒng)刑名、義理多所未安，乞加刊定。準(zhǔn)朝旨令臣看詳，今逐一條析。刑統(tǒng)疏義繁長(zhǎng)鄙俚，及其閒條約今所不行可以刪除外，所駁義乖謬舛錯(cuò)凡百餘事，釐為三卷上進(jìn)。詔曾布更切看詳，刑統(tǒng)內(nèi)如有未便事理，續(xù)具條析以聞。實(shí)錄有此，中書(shū)時(shí)政記亦有之。實(shí)錄蓋因時(shí)政記也。已附見(jiàn)三年八月二十一日戊寅，乃附注于此，要合削此。
壬戌，韓絳乞用陝西路提點(diǎn)刑獄韓鐸權(quán)河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)使。上曰：「鐸暴刻，恐河?xùn)|新經(jīng)瘡痍之後，未可用?！刮膹┎┰唬骸疙n絳要鐸了邊事，今不用鐸用他人，恐?jǐn)∈??！柜T京曰：「鐸好希向時(shí)事?！雇醢彩嘌澡I反覆。上曰：「如肯希向時(shí)事，雖小過(guò)當(dāng)擾人，猶勝陳汝羲、張問(wèn)故意壞事?！拱彩唬骸腹室鈮氖屡c希向擾人，皆不可也。」因言：「鐸初助行常平法，後聞臣將罷政事，遂一切沮壞，如此人恐難任以邊事?！股显唬骸府?dāng)察之?！拱彩唬骸缚植斓脮r(shí)已害事?！股显唬骸竸e未有人，張問(wèn)等必難留在任，且用鐸，如何？」安石曰：「善?！顾鞆慕{請(qǐng)。此據(jù)日錄。三年九月，張問(wèn)為河?xùn)|漕，四年三月二十一日，問(wèn)責(zé)知光化。四月二十一日，孫坦以開(kāi)封判官為河?xùn)|漕。
上又與安石論河?xùn)|城寨非不可修，轉(zhuǎn)運(yùn)司不應(yīng)故意沮壞乃專欲罷修。安石曰：「臣在翰林，陛下問(wèn)裴度，臣時(shí)奏對(duì)，非度討蔡州，以為未能治朝廷，乃用兵於方鎮(zhèn)，雖幸有功，不足多。其後，陛下問(wèn)宣王即位何以便攘戎夷，臣時(shí)奏對(duì)，以為宣王內(nèi)修政事，然後外攘戎夷，陛下深以臣言為然。陛下擢臣在此位，一夫失所，臣任其責(zé)。自聞河?xùn)|騷擾，臣寢食不安，豈敢於陛下不盡所懷。河?xùn)|經(jīng)略司、轉(zhuǎn)運(yùn)司已令分析及體量，要治其沮壞之罪，須其辭服乃可行罰?！股显唬骸钢粚⑿麚崴?、經(jīng)略轉(zhuǎn)運(yùn)司前後文字參較，便見(jiàn)事實(shí)。」安石曰：「未可見(jiàn)，但令各具分析，若實(shí)無(wú)理，無(wú)緣妄說(shuō)得行。陛下非是不曉吏文，此事不難見(jiàn)曲直?！股显唬骸疙氁砸飧F究?！拱彩唬骸傅?dāng)令各盡其所言，則曲直自見(jiàn)。若有意則有適莫，猶當(dāng)自竭所懷，恐他人觀望陛下意所在，即便失事實(shí)?！柜T京言：「范育回自見(jiàn)。」范育體量河?xùn)|，在正月十三日。安石曰：「范育回恐亦未得事實(shí)?！股显唬骸阜队\(chéng)未足信，須更令人體量。若張問(wèn)輩果用意沮壞，則不可容?！拱彩唬骸赣靡饩趬模滩豢扇?，就令失錯(cuò)，所害至大，亦非可施輕典。今失入死罪三人，已是除名編管。今困一路生靈，只自縊殺者已不啻三人，何可?。康滢o未盡，未可輕用典刑，須窮究到底，令其無(wú)辭，則法行而人服?！辜胺队噢D(zhuǎn)運(yùn)司科擾事，安石請(qǐng)如育奏。乃令育詳具轉(zhuǎn)運(yùn)司乖方事?tīng)?，并令轉(zhuǎn)運(yùn)司分析。上猶疑問(wèn)等用意壞事。安石曰：「不問(wèn)用意與不用意，皆可罪。或是自為計(jì)太過(guò)慮，緣乏軍興得罪，故顛錯(cuò)至此耳！」上以為然。
育又奏：「臣自到河?xùn)|，凡語(yǔ)勞費(fèi)之狀，無(wú)不歸轉(zhuǎn)運(yùn)使，以調(diào)發(fā)之煩，驅(qū)率之暴，文書(shū)約束之峻，皆轉(zhuǎn)運(yùn)司所出，而宣撫使又出牓告諭以非己意故也。比臣取索到轉(zhuǎn)運(yùn)使承稟移文及遵行節(jié)次，并經(jīng)略司出兵事?tīng)睿酥云痨缎麚崴就e重兵，軍須暴併，而成於轉(zhuǎn)運(yùn)司倉(cāng)卒應(yīng)命，計(jì)慮不精，使一路務(wù)本勤儉之民，蕩析生業(yè)，瀕於死亡之患。上軫宵旰憂懷，下啟四方憤歎，罪固有處。臣昨自環(huán)慶路勾當(dāng)回，抵宣撫司，欲令諸道進(jìn)攻，竊料足以困賊，猶冀朝廷中外合謀成就大計(jì)。而臣亦不敢更起高遠(yuǎn)之論，以沮格定算，憤亂疾仇，慮實(shí)同國(guó)。今宣撫司韓絳率麟、府萬(wàn)兵，九日後至囉兀城，無(wú)所定勝取當(dāng)。而三十萬(wàn)之民轉(zhuǎn)餉於道，其資費(fèi)五六百萬(wàn)，又將聚兵役四寨，調(diào)歛紛紛百出，國(guó)計(jì)民財(cái)，戕壞未已。於彼慮無(wú)一分之損，使收威完力，潛形遠(yuǎn)遁，鼓氣畜怒，徐為後圖。而絳不明此理，欲困西賊，夫豈慮大憂深知兵者哉！臣?xì)v訪修寨利害，議者以為八寨齊興，堡障布列，然後有守之勢(shì)，計(jì)官私財(cái)力，決不可成；縱或成之，於邊防有小利，於國(guó)計(jì)有大害。小利者，使綏、麟、府路通，內(nèi)省沿河屯守之備，外收西賊所恃茶山、鐵冶、竹箭財(cái)用之府。大害者，前日城荒堆三泉，民力已困，今繼興三寨諸堡，度境愈遠(yuǎn)，費(fèi)什於前，何以供億？雖嚴(yán)刑驅(qū)脅，力屈不繼，將見(jiàn)逃潰失職之民，嘯呼轉(zhuǎn)聚而為盜，則患不獨(dú)在邊，而更在中州矣！兼頻歲河?xùn)|竭二十州之力，以供麟、府、豐三州，役人疲於轉(zhuǎn)輸，酒戶困於折納，稅夫窮於和糴。今更增四寨，臣恐民不堪命，為河?xùn)|萬(wàn)世之害。加以賊失所恃，必竭國(guó)死力來(lái)爭(zhēng)，邊禍之大，必自此始。伏望清衷，更賜深講，顧大害損小利，以定安危至計(jì)?！?br />
同知大宗正丞李德芻言：「欲乞自今後皇親應(yīng)有內(nèi)外親族吉兇弔省合出入事件編成則例，更不逐旋奏知及日申本司，只令勾當(dāng)使臣置歷鈔上，赴大宗正司簽押，其牓子每月類聚奏聞。」從之。
癸亥，陝西河?xùn)|宣撫判官、度支員外郎、知制誥呂大防知延州，權(quán)發(fā)遣延州、右司諫、直龍圖閣趙卨權(quán)發(fā)遣慶州，知慶州、工部郎中、寶文閣待制王廣淵知永興軍。大防以使事未畢，納敕宣撫司不拜，卨與廣淵踰月皆復(fù)故。復(fù)故在三月十日，今豫見(jiàn)于此。
卨始視事，蕃漢健兵皆領(lǐng)於種諤，丁壯婦女裹送糧糗，惟老小在焉。諤怙權(quán)自用，無(wú)復(fù)紀(jì)律，須資糧皆以軍興法促辦，毀撤邊障樓櫓以充新城，帥府不與知。卨隨宜繕補(bǔ)以備不虞，因悉條上，且言：「諤輕進(jìn)無(wú)策，囉兀城孤遠(yuǎn)終難保。今不患西夏內(nèi)侵，而患紀(jì)律不正；不患城池難守，而患威柄倒持，變起斯須，動(dòng)失機(jī)會(huì)。望改擇賢帥，以寬西顧。」此據(jù)墓志，附見(jiàn)十八日撫寧堡陷，合參考。
司農(nóng)寺言：「陵州籍縣民願(yuàn)請(qǐng)青苗錢，常平倉(cāng)無(wú)現(xiàn)錢，本州以鹽并課【一四】?jī)吨?。轉(zhuǎn)運(yùn)司輒劾擅支之罪。乞釋官吏，而劾轉(zhuǎn)運(yùn)等司罪以聞?！箯闹?。究竟如何。
甲子，太子中允、集賢校理、直舍人院、檢正中書(shū)戶房公事曾布檢正五房公事。布每事白王安石即行之?；蛑^布當(dāng)白兩參政，指馮京及王珪也。布曰：「丞相已議定，何問(wèn)彼為！俟敕出令押字耳！」布三年九月十五日為戶房檢正，五月三日詳定編敕，其直舍人院在此月五日。
御史中丞楊繪言：「近者進(jìn)奏院班下四方及流內(nèi)銓牓示條貫，其首但云據(jù)某房檢正官申具，其末又云進(jìn)呈奉聖旨依檢正官所定，首末並以檢正官為文。若不曾經(jīng)中書(shū)、門下，殊失朝廷號(hào)令之體?！褂盅裕骸赋汲Ｕ摮⑻?hào)令之體不當(dāng)首末止作檢正官名目，尋聞先已改更，只作諸房者。臣竊疑猶未當(dāng)理。夫奉聖旨指揮頒下者，即朝廷之政令，諸房乃胥吏之曹名，今作檢正官名目尚謂失體，況止作某房名目，則天下之人豈不訝其所出乎！況已經(jīng)中書(shū)、門下參定，則可只作中書(shū)、門下，何必須曰某房哉！臣又聞諸房檢正官每有定奪文字，未申上聞，並只獨(dú)就宰臣王安石一處商量稟覆，即便徑作文字申上，其馮京等只是據(jù)已做成申上者文字簽押施行。臣竊謂國(guó)家並建輔弼，不惟凡事欲集長(zhǎng)以詳處其當(dāng)，亦欲防權(quán)柄專歸於一門也。今檢正官等皆朝廷選用之人，不識(shí)體如此【一五】，是致外議譁然，咸謂雖塗注亦有只是宰臣王安石與都檢正官曾布商議，而參知政事馮京、王珪或有不先預(yù)聞?wù)摺３家嗔洗苏f(shuō)非實(shí)，然安得家至戶到而曉之乎？伏乞陛下特賜誡勵(lì)檢正官等，每有定奪文字，須是徧行稟復(fù)；并指揮馮京、王珪等，令各振其職，無(wú)茍且焉?！?br />
詔借內(nèi)藏庫(kù)錢六十萬(wàn)緡為淮南、江東常平糴本，令江、淮發(fā)運(yùn)司以合撥河?xùn)|、陝西折斛錢兌還。
乙丑，樞密院言：「宣撫司勾當(dāng)公事宋迪請(qǐng)差使臣押伴李崇貴赴軍前?！股吓骸感麚崾共痪没兀畛缳F更勿遣。」此據(jù)御集，可見(jiàn)神宗已有罷兵意，故特書(shū)之。二月庚辰，迪改陝州。
丁卯，著作佐郎、崇文院校書(shū)朱明之為太子中允、集賢校理，崇政殿說(shuō)書(shū)兼管國(guó)子監(jiān)。明之固辭，復(fù)為故官。明之辭新官，復(fù)故官，乃二月二十二日，今并書(shū)。林希云云，附注八月己卯王雱為說(shuō)書(shū)時(shí)【一六】。
館閣?？保械锹劰钠炎诿蠙?quán)檢正中書(shū)孔目房公事，編修中書(shū)條例鄧潤(rùn)甫權(quán)檢正中書(shū)戶房公事。
詔諸道進(jìn)奏院以知銀臺(tái)司官提舉，其勾當(dāng)進(jìn)奏院官，罷三班使臣，令樞密院選差京朝官二員【一七】，臣寮之家，不得陳乞子弟勾當(dāng)。御集丁卯十一日，有河?xùn)|經(jīng)略奏事。
戊辰，賜恩州防禦使宗晟芳林園宅一區(qū)，計(jì)口給屋。御集二年十二月十三日，賜宗愈手札可參考。
賜交子十萬(wàn)緡為梓州路常平糴本。
詔陝西轉(zhuǎn)運(yùn)司劾永興軍官吏擅止絕興修萬(wàn)年縣灞、滻水溉田因依以聞。要見(jiàn)後如何。
又詔河北轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄司，體量少雨雪州縣，民乏食者賑卹之，殘稅權(quán)行倚閣。
知太原府呂公弼言：「嵐、石、隰州都巡檢康從領(lǐng)兵入西界，多為西賊邀遮戰(zhàn)沒(méi)，止稱趁隊(duì)不及，乞特依陣亡例賻卹?！箯闹?；軍員即具析子孫以聞；康從仍衝替，令轉(zhuǎn)運(yùn)司劾罪。又言：「西賊衝突，修寨處難為施功，願(yuàn)且罷役，嚴(yán)誡邊吏，專為堅(jiān)壁清野之計(jì)?！股夏嗽t宣撫司速修第一寨，賊至則堅(jiān)守之，候賊界放散重兵，徐圖前進(jìn)，次修中堡。其第二寨漸為修築之備，候第一寨畢，奏取指揮。堅(jiān)守第一寨，御集在二月十七日，今從實(shí)錄。呂公弼言西賊於麟府修寨處作過(guò)，御集在二月十一日，今從實(shí)錄，是十二日。
詔：自今在京官司各舉官【一八】，並先關(guān)牒所屬，勘會(huì)歷任，於條無(wú)礙，方許奏舉。
是日，上對(duì)輔臣言向來(lái)茶法之弊。文彥博曰：「非茶法弊，蓋昔年用兵西北，調(diào)邊食急，用茶償之，其數(shù)既多，茶不售則所在委積，故虛錢多而壞法也?！雇醢彩唬骸溉恫杷@利無(wú)多?！箙浅湓唬骸溉首诔璺O弊時(shí)，歲猶得九十餘萬(wàn)緡，亦不為少，茶法因用兵而壞，彥博所言是矣。然立法之初，許商人入芻粟邊郡，執(zhí)交鈔至京師，或使錢、銀、綢、絹，或香藥、象牙惟所欲，商人便之，故法大行。至祥符初，限以三稅之法，定立分?jǐn)?shù)，不許從便，客旅拘制；又茶官多買茶之下者，茍足課額，商人得之，往往折閱；又法數(shù)變，而民不信，此其所以大壞。如邊鄙無(wú)事，法令不為小利輕變易，自無(wú)不行之法?！雇醢彩唬骸覆璺ū疽嗖簧?，須挾見(jiàn)錢、香藥等乃能售，蓋見(jiàn)錢、香藥等已足辦邊糴，而茶乃更為賈人之累，以此小賈不能入中，惟大賈能之；惟大賈始能，則邊糴之權(quán)制於大賈，此所以糴價(jià)常高，而官重費(fèi)也?！?br />
庚午，于闐貢方物。
上批：「殿前、馬步軍司差發(fā)外，餘兵數(shù)不多，京師根本之重，於理非便。其治平四年、熙寧元年差出之人，可契勘抽回。」
又手詔付樞密院曰：「昨李復(fù)圭擅易詔命，出師侵?jǐn)?，遂致西鄙用兵。廣南守臣亦以強(qiáng)為招納，引惹蠻寇。夔、峽夷戶本止羈縻，近者用眾討除，元惡尚未授首。前日又據(jù)河?xùn)|邊吏奏，北敵聚兵，雖未測(cè)虛實(shí)，恐邊臣有以啟之者。況今朝廷政事之弊，方議修理，國(guó)財(cái)民力，窮乏可知。平時(shí)無(wú)事，尚虞天災(zāi)流行無(wú)以待之，若四方有警，何以支梧，恐邊臣未悉朝廷之計(jì)，宜密戒諭之?！?br />
先是，宣撫使奏夏人點(diǎn)集不起，或云往絢賽西蕃。上曰：「此何意也？」王安石曰：「彼或先并力討西蕃，彈壓已定，乃來(lái)與中國(guó)爭(zhēng)。緣今便與中國(guó)爭(zhēng)，亦未見(jiàn)其利?！股显唬骸改苋绱耍耸怯兄\?！拱彩唬骸盖耙?jiàn)梁氏委計(jì)於諸首領(lǐng)，或恐諸首領(lǐng)計(jì)慮及此?！?br />
馮京又言：「或聞就契丹借兵。」上疑契丹不肯【一九】。安石曰：「夏賊若果借兵於契丹，即不為得計(jì)，恐其不至如此?！辜笆?，探報(bào)契丹陰發(fā)腹裏兵三十萬(wàn)往西界，不令中國(guó)知。上曰：「果有此否？」安石曰：「雖有此不足怪。陛下即位，即經(jīng)營(yíng)綏州，又取銀州，取銀州當(dāng)考。破其唇齒之勢(shì)。彼以為中國(guó)若已服夏國(guó)，當(dāng)覘幽燕；若乘中國(guó)有事之時(shí)，能撓我權(quán)，則其庸多矣。夏國(guó)主幼，婦人用事，忿而無(wú)謀，或請(qǐng)師於契丹，則為契丹計(jì)，雖許之，何為不可？可以撓中國(guó)，而無(wú)損於我，契丹優(yōu)為之，但恐其無(wú)遠(yuǎn)略，不能出此?！股显唬骸腹按?，則奈何？」安石曰：「陛下誠(chéng)以靜重待之。雖加一契丹，於邊事亦不至狼狽。若欲進(jìn)取，非臣所知。且我堅(jiān)壁清野，積聚芻糧以待敵，則敵未能深為我患。而彼兩國(guó)集於境上，其芻糧何以持久？我所患者，在於芻糧難繼而已！愛(ài)惜芻糧，無(wú)傷民力，而以靜重待敵之釁，則外患非所恤也！」馮京曰：「恐其如慶曆時(shí)事?！拱彩唬骸笐c曆自是朝廷失節(jié)，以致嫚侮?！咕┰唬骸溉ジ姹耍钫f(shuō)與夏國(guó)，彼便承當(dāng)，以為此極小事?！股显唬骸钙醯で搬針O有機(jī)會(huì)可乘，朝廷自失之。如真宗末年，欲託後嗣，朝廷卻宜與承當(dāng)?！拱彩唬骸复艘嗪窝a(bǔ)？若其後嗣強(qiáng)桀，豈以此故肯屈服；若孱懦，雖無(wú)此亦何難屈服。且勝夷狄，只在閒暇時(shí)修吾政刑，使將吏稱職，財(cái)穀富，兵彊而已。虛辭偽事，不足為也。」真宗末年，欲託後嗣，此事當(dāng)考。
上患陝西財(cái)用不足。安石曰：「今所以未舉事者，凡以財(cái)不足，故臣以理財(cái)為方今先急。未暇理財(cái)，而先舉事，則事難濟(jì)。臣固嘗論天下事如奕棊，以下子先後當(dāng)否為勝負(fù)。又論理財(cái)，以農(nóng)事為急，農(nóng)以去其疾苦，抑兼并，便趣農(nóng)為急，此臣所以汲汲於差役之法也?！?br />
辛未，詔：自今丞郎給諫分司致仕，遺表恩比見(jiàn)任第降一等，其武臣令樞密院施行。堂後官魏默言：「前此誤依見(jiàn)任例與京官，故改之?！股显唬骸改少p！」王安石曰：「且與上簿?！股显唬骸缸院仙喜荆颂嘏c賞?！拱彩唬骸概c減二年磨勘?！股显唬骸干?。」安石曰：「陛下及此甚善。人主於眾事，安能盡察，付之眾人耳目心力，而以賞罰毆之，使各自盡，即無(wú)遺策，何事不成？」
上謂輔臣曰：「昨定州路安撫使捕安肅軍北客坐收雜戶婦人生子繫獄，其弟邀國(guó)信使李立之等自訴，因此驚起北客三十餘人。此事行遣，自有舊例，何至如此紛紛？皆邊臣不體朝廷意，妄有生事。雖已施行，更宜戒諭諸路將官?！?br />
又曰：「方今國(guó)財(cái)民力皆困匱，紀(jì)綱政事正宜修理，卿等更勉圖其宜。」王安石曰：「昔魏徵有言：『中國(guó)既安，遠(yuǎn)人自服?！淮藢?shí)至理。自古未有政事修而財(cái)用不足、遠(yuǎn)人不服者?！箙浅湓唬骸冈?shī)有之：『惠此中國(guó)，以綏四方。』蓋先於治內(nèi)爾?！柜T京曰：「手敕處分，切中機(jī)會(huì)，天下聞之，固當(dāng)鼓舞聖德。」安石請(qǐng)明降詔書(shū)處分。上曰：「但欲邊臣知此意，若宣布之，亦或緣而生姦?！鼓艘?。
壬申，山南西道節(jié)度使、檢校太尉、同平章事、高密郡王【二○】頵為保信、保靜等軍節(jié)度使，進(jìn)封嘉王。仍詔大敕繫銜文彥博上。上初疑頵少，未可加兩鎮(zhèn)。王安石曰：「皇弟恩不可殺也?！箯闹?。邵氏聞見(jiàn)錄：二王出閤，馮浩對(duì)王問(wèn)章辟光云云，可因浩等三月二日改正王府官為諸王府官附見(jiàn)。新、舊紀(jì)並書(shū)進(jìn)封高密郡王頵為燕王。新紀(jì)於頵初封不書(shū)官，此乃書(shū)爵，非例也。
遣戶部副使、司勳郎中張景憲，樞密都承旨、東上閤門使李評(píng)按視囉兀城、撫寧城。趙卨及李憲屢言其不可守也。先是，王安石請(qǐng)用親信內(nèi)臣與一朝士大夫俱往。上不可，曰：「用宰相宣撫，令內(nèi)臣審覆，於體不便?！褂迷迹藻已材?。上曰：「布宰屬，其可也?！箙浅湔?qǐng)用謝景溫，安石謂景溫恐不能識(shí)利害。文彥博請(qǐng)用景憲，馮京曰：「韓絳曾舉景憲，且與絳親?！股狭季迷唬骸敢酂o(wú)傷?！褂钟钤u(píng)俱往，僉以為善。憲初以入內(nèi)西頭供奉官擢永興、太原走馬承受，數(shù)論邊事合旨，祥符人也。要見(jiàn)李憲當(dāng)此時(shí)是何官職，當(dāng)是太原承受也。本傳殊不詳。景憲受命，即奏曰：「二城不可守，臣固不待到而後知。」行未半道，撫寧已陷。至鄜延上言，囉兀城距綏德百餘里，邈然孤城，鑿井無(wú)水，無(wú)可守之理。且條奏道路所見(jiàn)百姓憔悴，師旅咨嗟之狀，願(yuàn)罷徒勞之役，廢無(wú)用之城，嚴(yán)敕諸將大為守備而已。種諤首誤國(guó)，乞正典刑。又言：「邊郡誘生戶，小者與之金帛，大者授之官，恐黠羌多詐，緩急為內(nèi)應(yīng)，宜亟止之?！乖u(píng)使還，亦言入鄜延界詢求囉兀城利害，無(wú)一人言便者，乞速毀廢，以解一路之患。撫寧十八日甲戌陷。熊克九朝通略有景憲，師德子也。
詔河?xùn)|陝西諸路經(jīng)略安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)、鈐轄司：「日者守邊將吏，或貪功生事，妄起釁端，以開(kāi)邊隙。雖以體量黜責(zé)，尚慮未能盡體朝廷鎮(zhèn)四夷之意，須議特行戒諭。除夏國(guó)作過(guò)不許朝貢外，宜令逐路帥臣，自今遵守約束，各務(wù)安靜，覺(jué)察緣邊將吏，無(wú)令引惹生事。如稍有違，當(dāng)行誅責(zé)?！?br />
癸酉，詔審官院：「定差知州軍監(jiān)人，並赴中書(shū)審察，其人堪任，即引見(jiàn)取旨。臣寮有喪解官，或因使不許持服，舊制並云與免持服，仍入銜。人臣之在憂恤，以君命奪情使之從政，非其所欲，不當(dāng)謂之免。自今宜降指揮不許持服，仍不入銜?！?br />
詔自今文臣兩省、武臣橫行以上，中外權(quán)時(shí)差遣，給奉使印，餘皆給銅記，其文以「奉使朱記」為名。以樞密院言前此不以官之高下，事之大小，皆給印，無(wú)所甄別，兼印數(shù)不足故也。
上曰：「朝廷詔令，比來(lái)州郡奉行多不謹(jǐn)。如河北教閱法，樞密院於資政殿進(jìn)呈定議乃行，而定州、順安軍等即架閣之，都不遵行。亳州屬縣不散青苗錢，提舉官詰之，乃云：『雖有朝廷指揮，柰相公不令支散。』豈可如此！」文彥博曰：「大臣若見(jiàn)朝廷法令不便，自合論列，豈得沮格不行？」
先是，御史范育言：「河?xùn)|民夫送材木至麟州，留月餘不使之納?！股显唬骸负?xùn)|兩轉(zhuǎn)運(yùn)使恐須早責(zé)降，因其措置乖方，一路為之勞擾，人不能堪，至自賊殺者甚眾。若論法，不過(guò)不應(yīng)為?！雇醢彩唬骸复嗽诒菹绿?cái)?，豈係法官。兼自來(lái)斷命官罪，皆以特旨，非以法，雖赦亦有所不用。陛下前謂失入一人死罪，得罪不輕，今此壞一路，豈有輕赦之理。」上曰：「據(jù)理，雖使人償死可也?！拱彩唬骸敢蚜罡F核其事，候見(jiàn)實(shí)事，固當(dāng)深責(zé)之。朝廷既欲重行，尤宜詳審?！?br />
詔自今州縣如有荒地、逃田召人請(qǐng)射或歸業(yè)，有連狀分請(qǐng)全戶地者，並須相保，如起納稅人逃亡，同保人認(rèn)納。初，太常少卿、知唐州趙丙言「州縣招誘人戶佃荒地，起二稅，其閒頗有隱昧，雖有起稅之名，而無(wú)納稅之實(shí)，僥倖之人以為勞績(jī)，乞約束」故也。49甲戌，召監(jiān)單州酒稅、太常丞、集賢校理趙彥若歸館，管勾畫(huà)天下州、府、軍、監(jiān)、縣、鎮(zhèn)地圖。先是，中書(shū)差圖畫(huà)院待詔繪畫(huà)，上批：恐須差有記問(wèn)朝臣一人稽考圖籍，庶不失真。故命彥若領(lǐng)之。彥若前通判淄州，獄有失火、偽印者，法當(dāng)死。彥若曰：「在律雜犯死罪，親年九十無(wú)兼養(yǎng)，應(yīng)上請(qǐng)。」與知州解賓王議異，遂獨(dú)剡奏，二人皆得貸死。賓王慊之，因訟彥若不過(guò)廳，故坐謫。張舜民誌彥若墓，云賓王尋有旨勒停事。
詔編敕所：「應(yīng)刪定官眾議有不同，即各具所見(jiàn)，令詳定官參詳。如尚未安，申中書(shū)裁下。」二年五月十七日，三年七月二十一日，十月十九日可考。
賜討殺渝州夷賊梁承秀、李光吉、王袞等一行兵丁特支錢，仍遣使撫問(wèn)。
三司使李肅之言，乞織造圓壇地衣。禮院檢典禮并南郊儀無(wú)地衣制度，詔罷之。元年八月二十八日，王荀龍請(qǐng)?jiān)斓匾隆?br />
檢正公事所言：「近據(jù)大宗正司奏，為宗悌等奏稱，自嘉祐五年十二月內(nèi)磨勘轉(zhuǎn)官，至今已是十年，依得詔條磨勘轉(zhuǎn)官。檢會(huì)至和二年詔書(shū)，即無(wú)今後指揮，近正月所降聖旨並係特命，即非定制。今據(jù)宗厚【二一】等奏狀，攀引克繼體例及稱治平四年正月赦書(shū)節(jié)文：『文武職官並與轉(zhuǎn)官，合磨勘者仍不隔磨勘?！豢丛斏享?xiàng)赦書(shū)，稱合磨勘者不隔磨勘。緣宗室即無(wú)立定磨勘年限，其昨降敕文，稱祖宗元孫磨勘至觀察使止。緣自有十年取旨指揮以來(lái)，宗室合轉(zhuǎn)官者即亦須磨勘，前來(lái)授官年月及有無(wú)過(guò)犯，有過(guò)犯即合展年【二二】，故亦謂之磨勘，即與外官立定磨勘年限事體不同。其克繼昨來(lái)轉(zhuǎn)官，顯是有司誤有行遣。緣克繼已得旨，與減五年轉(zhuǎn)官年限，若依舊降指揮，更候一年方合改官。今來(lái)合與不合追奪，繫自朝廷指揮。所引令緩轉(zhuǎn)官告詞內(nèi)稱宗室以十載為定，緣元降詔命，自無(wú)今後指揮，豈得攀引告詞為據(jù)？其宗厚等所乞轉(zhuǎn)官，欲下大宗正司告示，依前降指揮知委【二三】?！乖t克繼去轉(zhuǎn)官日限，只少一年，更不追奪，餘依【二四】。正月二十三日李德芻云云，可考。
是日，西賊攻撫寧堡，陷之。賊攻撫寧堡，實(shí)錄不書(shū)，據(jù)趙卨神道碑。二月未望，卨言：囉兀城必不可守。後五日撫寧陷，囉兀城亦棄不守，因附見(jiàn)。十八日或十八日初攻，更二日乃陷，故三月二日朝廷始聞其事也。
先是，趙卨奏：「種諤又欲修配崗及義合鎮(zhèn)。諤貪狡，所為皆取謀折繼世。繼世庸奴，利在兵興營(yíng)私計(jì)。諤恣睢屠戮，務(wù)以立威，兇德參會(huì)，恐貽近憂。囉兀城必不守，賓草、撫寧悉未有緒，遽興配崗之役，至以被邊為近裏，亟徹守具，以茍難必之功?；h落墮壞，人民單殘，甚於寇至。勁兵良將咸隸偏裨，臣之所管城郭鬥訟而已。既修義合，又規(guī)配崗，遼邈相望，足明欺罔?！箷r(shí)二月未望，後五日，撫寧陷，囉兀城尋亦棄不守。此據(jù)卨墓誌，附見(jiàn)。
上嘗問(wèn)宣徽南院使郭逵曰：「種諤取囉兀城、撫寧二寨，或聞夏人復(fù)欲取之，當(dāng)何如？」逵曰：「願(yuàn)速備撫寧，則囉兀城無(wú)患?！股显唬骸负我玻俊瑰釉唬骸肝粝娜巳§`武，先擊清遠(yuǎn)，然後靈州失守。今撫寧地平而城小，戍兵不多，萬(wàn)一用前策，則必先取撫寧。撫寧破，囉兀城隨之矣！」上深以為然，未及往備，而撫寧已陷，遂棄囉兀城。此據(jù)逵墓誌，棄囉兀城在三月十八日癸卯。二月七日癸亥逵云云，當(dāng)考。
丁丑，分命輔臣祈雨。
兵部郎中陳經(jīng)為成都府路轉(zhuǎn)運(yùn)使，新知果州，度支員外郎、祕(mì)閣校理雍子方提點(diǎn)成都府路刑獄兼常平等事。仍令經(jīng)等密體量監(jiān)司范純?nèi)省⒅x景初、李杲卿、薛繗燕飲踰違事以聞。先是，權(quán)發(fā)遣同提點(diǎn)刑獄李元瑜言「純?nèi)实雀鄷?huì)飲，用妓至夜深，至有擲磚石者，不敢根究，而景初、杲卿尤無(wú)儀檢，嘗有踰違事」故也。馮山與范純?nèi)蕰?shū)，可考。
詔權(quán)發(fā)遣夔州路提點(diǎn)刑獄、屯田員外郎段繹徙京西路，職方員外郎、權(quán)發(fā)遣京西路同提點(diǎn)刑獄李周送審官院，差通判解州。繹以親老辭夔州之命，而周在京西與同奉使者異議，或謂周不任職，故使繹代周。周，馮翊人，以孫固薦得召見(jiàn)，上欲用為御史，會(huì)執(zhí)政不悅，乃止。
周在陝西，或請(qǐng)釃湍河為六渠，以溢鉗盧陂水，云可以溉田，計(jì)工八十萬(wàn)。周詰言者曰：「湍河原高委下，完隄障禦，猶患決溢，若又導(dǎo)之，必為民害?！寡哉呶分芫诟?，建請(qǐng)專委轉(zhuǎn)運(yùn)、提舉常平司主其事。周曰：「吾為部使者，利害今在一路，雖不吾與，吾不可以不言?！辜醋嘣疲骸附駚K開(kāi)六渠，成未可必，費(fèi)已不貲。請(qǐng)鑿一渠試之，儻可以足鉗盧之用，當(dāng)省其餘以寬民力。如未足用，以次疏導(dǎo)不為晚?！箯闹?。渠卒無(wú)功。其後湍河溢灌鄧城，不沒(méi)數(shù)板，鄧人始思周前議。段繹已見(jiàn)。李周鑿渠事，據(jù)張舜民墓誌，或可削。
奪龍圖閣直學(xué)士、刑部侍郎、知徐州韓贄一官，坐三舉官皆不當(dāng)也。
詔：近降指揮借內(nèi)藏庫(kù)錢六十萬(wàn)緡充河?xùn)|、陝西折斛錢，宜令於數(shù)內(nèi)先撥錢三十萬(wàn)緡赴河?xùn)|。
詔增開(kāi)修漳河役兵及萬(wàn)人，併力於四月以前畢功。上患財(cái)用不足。文彥博曰：「要豐財(cái)，安百姓，須省事，如漳河累年不開(kāi)何所妨？漳河不在東邊即在西邊，其利害一也。今盛發(fā)夫開(kāi)河，只移得東邊河，卻掘西邊民田，空勞民，何所利？」王安石曰：「若使漳河不由地中行，則或東或西，為害一也；若治使行地中，則有利而無(wú)害。若或東或西，利害一也，則禹何須浚川，盡力溝洫？勞民誠(chéng)不可輕，然以佚道使民，雖勞不可不勉?！股闲?。日錄載此於二十一日，今附見(jiàn)增兵開(kāi)漳河後。三年八月十七日甲戌，相度開(kāi)漳河。實(shí)錄漳河下有「灃河」二字，恐二字是衍文，今刪去。五月乙未，劉贄、楊繪云云。
上論王猛，王安石曰：「猛宰政公平，流放尸素，拔幽滯，顯賢能，無(wú)罪而不刑，無(wú)才而不任，兵強(qiáng)國(guó)富，垂及升平。猛至微淺，然不如是，亦不能濟(jì)此功。」上曰：「流放尸素，誠(chéng)為先急。」安石曰：「但尸素尚宜以流放為先急，況又沮壞時(shí)事，固所不容。臣觀王猛臨終與苻堅(jiān)所言，尤知猛有智慮。苻堅(jiān)志大而不見(jiàn)幾，好功而不忍，內(nèi)有慕容垂之徒不誅，而外欲伐晉，此其所以亡也。猛知堅(jiān)不能除垂之徒，故勸以勿伐晉。不然，以秦之強(qiáng)，而欲取晉，何難之有？」上曰：「先知害，乃可言利。今內(nèi)困於財(cái)用，則不可以有事北狄，亦猶內(nèi)有慕容垂之徒未誅，則不可以有事於晉也?！柜T京曰：「臣常言天下事不可急?！拱彩唬骸赣幸蝗招兄⒁?jiàn)效者，亦不可不急，若流放尸素之類是也。如用兵於強(qiáng)敵，乃當(dāng)待時(shí)而為之不可過(guò)?！谷珍涊d此於二十一日，今從之。
戊寅，淮南節(jié)度使、守司徒、兼侍中韓琦改永興軍節(jié)度使，再任判大名府。初，王安石論琦再任當(dāng)加恩。上曰：「恐琦不肯受?！拱彩唬骸复竺撇划?dāng)加恩，然琦兩朝顧命大臣，若欲留之，再任不可不加恩?！圭滢o永興軍節(jié)度使不拜。
詔成都府路轉(zhuǎn)運(yùn)使陳經(jīng)、提點(diǎn)刑獄雍子方，利州路提點(diǎn)刑獄李瑜，體量成都府、利州路州縣給散常平錢不如法事以聞。
宣撫使韓絳言：「河?xùn)|所修四寨，皆難得水泉；又其田膏腴，乃必爭(zhēng)之地，向去必難固守。已追還大兵，先於近裏進(jìn)築堡子。令呂大防往，專相度棄守利害次上?！股吓航窦鹊谝徽坊卮蟊仉y守禦，其修堡亦恐枉費(fèi)工力，且未得興役，別候指揮，仍令大防候到本路并相度以聞。范育云云，附月末或移入此後。
趙卨言：「順寧寨有西賊入寇，知保安軍景思立不問(wèn)賊馬多少，即往救應(yīng)，時(shí)諸將敗，思立幸獨(dú)全?！股吓哼叧浅廛┤绱耸杪?，思立不顧軍城事重，輙離所守遠(yuǎn)去，不取稟經(jīng)略司處分，豈不悮事！令逐路將守，自今並歸經(jīng)略司節(jié)制。始，韓絳宣撫陝西、河?xùn)|，凡兵事惟絳指揮，經(jīng)略司節(jié)制不得行於所部，議者不以為便，於是復(fù)故。順寧寨，南至本軍四十里。思立，安岳人，修治平寨時(shí)已見(jiàn)。
詔河北緣邊屯田務(wù)，水陸田並令民租佃，本務(wù)兵士令逐州軍收為廂軍，監(jiān)官悉罷。從河北屯田司請(qǐng)也。初，河北屯田司每歲以豐熟所入不償所費(fèi)，屢以為言。至是，乃從之。元年六月二十三日，李若愚同制置。
詔司天監(jiān)印賣曆日，民閒毋得私印，以息均給本監(jiān)官屬。後自判監(jiān)已下凡六十八員皆增食錢，判監(jiān)月七千五，官正三千，見(jiàn)賣曆日官增食錢外，更支茶湯錢三千。時(shí)，初罷司天監(jiān)官監(jiān)在京庫(kù)務(wù)及倉(cāng)草場(chǎng)門，而中書(shū)議增其俸，故有是詔。司馬光日記云：王安石為政，欲理財(cái)富國(guó)，人言財(cái)利者輙賞之。舊制，太府寺造斗升，用火印，頒於天下諸州賣之。禁民私造升斗，其法甚嚴(yán)。熙寧四年詔：自今官司止賣印板，令民自造升斗以省釘鐷之費(fèi)，於是量法壞矣。又民侯氏世於司天監(jiān)請(qǐng)曆本印賣，民閒或更印小曆，每本直一二錢，至是盡禁小曆，官自印賣大曆，每本直錢數(shù)百，以收其利。又京東提刑王居卿上言：天下官酒務(wù)皆令作連醦以省薪蘇，朝廷從之，畫(huà)圖頒於天下。又有班行上言：天下馬鋪，每匹令日收糞錢一文，亦行之。其營(yíng)利如此。而城綏州，築囉兀城，散青苗錢，所用官錢動(dòng)以數(shù)十百億計(jì)。賣斗秤印板等當(dāng)考月日。王居卿為京東提刑在四年二月十一日，不入長(zhǎng)編。
庚辰，慶州兵亂。初，韓絳宣撫陝西，奏王文諒為指使。文諒本夏國(guó)用事臣訛龐家奴，得罪自歸延州，累官右侍禁。王安石薦其才，加閤門祇候。絳先遣文諒專節(jié)制督蕃將趙餘慶等西討。文諒與餘慶約會(huì)於金湯川結(jié)明薩莊，不至者斬。及期文諒至金湯故寨，去結(jié)明薩莊尚二十餘里，文諒已見(jiàn)賊人馬即引歸，及餘慶率兵往，不見(jiàn)文諒，使人候望，知文諒已歸，乃返。文諒恐餘慶發(fā)其事，遂誣餘慶失期，絳囚餘慶於獄。上手敕絳釋餘慶，責(zé)後效。絳執(zhí)奏久之，乃以詔釋之。絳又遣文諒出界，凡官軍斬級(jí)，多奪與蕃兵，至掘塚戮屍為級(jí)。邠寧廣銳都虞候吳逵嘗與文諒爭(zhēng)買馬，文諒怨之。是役也，逵率眾力戰(zhàn)，用鐵連枷殺賊首領(lǐng)，文諒使部曲奪之，誣以夜至野儂，會(huì)與賊鬥，呼逵不至及扇搖軍士。宣撫司追逵，送慶州獄四十餘日。絳至慶州，將斬逵，部卒喧呼，欲剚刃於絳。知慶州王廣淵入白之，乃復(fù)送獄。
絳離慶州數(shù)日，賊攻囉兀城甚急，絳命慶州出兵牽制，兵亟出，人不堪命，將授甲，廣銳兩指揮軍士謀擁逵為亂，約撫手而發(fā)，會(huì)雨作不授甲，乃止。是夕遂焚北城，大譟縱掠，斬關(guān)而出，其眾二千。逵所以反，由文諒激之也。王廣淵亟召五營(yíng)屯兵禦賊，北路都巡檢林廣守南城，賊據(jù)北城，廣自樓上望其眾進(jìn)退不一，廣曰：「是不舉兵亂也?！鼓送ι砜P城出其後，說(shuō)以逆順，多投降者。時(shí)逵已擁眾出，餘黨三百人猶在城下，廣諭降者曰：「亂首去矣，爾曹本非同惡，且聽(tīng)我，聽(tīng)我不惟得活，且有功?！挂蚣冒兖N人，入其營(yíng)，坐軍校廳事，激勵(lì)約束，授以兵器，令反攻。城下兵禽戮皆盡，北城遂平。王廣淵傳云：吳逵領(lǐng)眾二千斬關(guān)以出。林廣傳云：亂兵三百人出城去，廣收集聽(tīng)命者百餘人，攻城下兵，禽戮殆盡。實(shí)錄云：斬獲二百，餘眾擁吳逵出安西門。今以諸書(shū)參考，吳逵擁眾出安西門，廣淵傳所云二千人是也。林廣傳所云亂兵三百人出城去，此三百人，蓋非逵所領(lǐng)以出安西門者，特其餘黨耳。雖不從逵去，亦不投降，故猶在城下。林廣授投降者兵，盡攻殺之，即實(shí)錄所稱斬獲二百餘人也。林廣傳誤以城下所禽戮為擁吳逵以去者，故兵數(shù)多少不同。其實(shí)，吳逵領(lǐng)眾二千斬關(guān)以出；據(jù)北城者，猶四百餘人，林廣招集得百餘人，禽戮幾三百人，實(shí)錄但云二百餘人耳。
柔遠(yuǎn)、三都戍卒聞難，欲應(yīng)賊，不果。廣淵陽(yáng)勞之，遣歸舊戍，潛戒趙餘慶，以所部蕃兵八千閒道邀襲，盡戮之。叛兵初謀入據(jù)州城，東路都巡檢姚兕以親兵守西門，賊不得入，乃散保耀之石門山，兕追及賊，諭以大義，賊感泣羅拜，誓不復(fù)為亂。林廣與賊遇，語(yǔ)賊曰：「速降尚可全?！官\不聽(tīng)，廣曰：「是將夜走?！狗謨蓪⒍笃湎嚷?，縱兵尾擊之。賊迫遽，乃詣兩將降。廣曰：「不從吾言，今窘就死，非降也?！怪脸祗A，皆斬之。此據(jù)姚兕及林廣傳附見(jiàn)。按張玉以殺降責(zé)官，而林廣獨(dú)見(jiàn)，不知何故。又姚兕所追賊，蓋與廣同至石門山，兕獨(dú)受賊降，而廣殺之，所不可曉。兼張玉所殺降卒，亦在朝天驛，不知與廣有無(wú)同事，皆所未詳。
詔：「凡子為父母、為人後者為所後父母起服，遇宴依令給假；期已下服，公式假未滿，遇宴聽(tīng)不赴，其職事侍立祇應(yīng)人闕，即權(quán)差人祇應(yīng)。」從編修閤門儀制宋敏求等請(qǐng)也。此段或可削。
乙酉，廢廣濟(jì)軍為定陶縣，以屬曹州。新記不書(shū)。
是月，范育言：「臣到河?xùn)|，訪聞昨宣撫司發(fā)麟、府軍馬出界，眾傳過(guò)鐵冶川，盡日行狹隘中，若遇數(shù)百人邀擊，則隻輪不返矣。所幸乘虛驟進(jìn)，賊不及計(jì)，故得完師以還。然萬(wàn)兵奔驅(qū)，九日方至囉兀城，一無(wú)所施，束手疲餓，不識(shí)此舉出於何策？以為通路，則既過(guò)之後，賊以嚴(yán)師為備，許咸吉等卻出陝西界，回兵以為攻討，則未嘗逢賊，及歸，止築荒堆三泉一寨，而河?xùn)|官司財(cái)力竭矣。兼始議欲修四寨，計(jì)一寨之役，用費(fèi)憲州河外諸堡故財(cái)及并、汾以西十餘州供辨，僅能集事。若四寨齊興，更傍增堡障，及於石州對(duì)岸多列亭壘，表裏相維，然後粗有守勢(shì)。其不可就者有三：一寨為費(fèi)，敝已如此，更加三倍，敝將若何？一不可也；三泉去敵才數(shù)十里，昨繕築之時(shí)，賊以數(shù)萬(wàn)爭(zhēng)占，諸將幾至敗衂，今入境亦深，未知地利，設(shè)遭掩伏，必喪師徒，二不可也；傳聞?shì)缣J山已北一帶，茶鐵財(cái)用之饒，賊界所恃，必極力來(lái)爭(zhēng)，我怠賊奮，進(jìn)必?zé)o功，三不可也。以河?xùn)|公私素匱之力，出三不可之大害者，徼萬(wàn)一之小利，其是非可不較而定。今聞朝廷已止諸寨之役，遠(yuǎn)近無(wú)不懽快。止諸寨之役，乃二十二日事。議者止為三泉一寨亦不可守，蓋孤城深寄賊巢，兵多則轉(zhuǎn)餉難給，兵少則捍禦不足。平日麟、府、豐三州百費(fèi)內(nèi)出，為河?xùn)|大患，今更增一寨，患愈深矣。臣詢?cè)L踰月，萬(wàn)口一辭，不出此議。伏念朝廷招攜懷遠(yuǎn)之道既不至，而伐叛侮亡之謀又不贍。臣恐邊禍浸淫未得息，生民擾攘未得安，而聖心未得優(yōu)游於帝皇之事，臣愚不勝憂憤。伏願(yuàn)陛下僉謀公卿，蚤決大議，敕韓絳令備陳已修囉兀城及河?xùn)|第一寨經(jīng)久可守之策，以付兩路，如不可守，即陳如何棄置禦邊之術(shù)，裁之睿斷，以定安危之計(jì)?！褂該?jù)育集，不得其時(shí)，附二月末【二五】。朝廷止諸寨之役，乃二十二日事，或移此附二十二日。
注 釋
【一】其禮部所增進(jìn)士奏名止取五路進(jìn)士充數(shù)閣本、活字本均同。宋會(huì)要選舉三之四四作「其南省新添進(jìn)士奏名，仍具令別作一項(xiàng)，止取上件京東等五路應(yīng)進(jìn)士人并府、監(jiān)、諸路曾應(yīng)諸科改應(yīng)進(jìn)士人充數(shù)」。
【二】後以論語(yǔ)孟子附本經(jīng)止三場(chǎng)「止」原作「正」，據(jù)閣本、活字本改。
【三】?jī)稍氯臻w本同。本書(shū)卷二一八乙丑條載中書(shū)言開(kāi)封府優(yōu)輕場(chǎng)務(wù)召人承買事，有「仍限兩月內(nèi)許諸色人實(shí)封投狀」語(yǔ)，注文并有「四年二月一日、三月十四日，并合參考」語(yǔ)，疑此處「日」為「內(nèi)」字之誤。
【四】編錄冊(cè)「冊(cè)」原作「刪」，據(jù)本書(shū)卷二一七熙寧三年十一月甲午條、二一八熙寧三年十二月乙丑條注文改。
【五】宣撫司宋會(huì)要兵二八之九作「陝西安撫司」，下文「宣撫司」作「本司」。
【六】定胡縣「胡」原作「遠(yuǎn)」，據(jù)同上書(shū)及宋史卷八六地理志改。
【七】首尾百七十里同上宋會(huì)要作「首尾一百五十七里」。
【八】與原作「於」，據(jù)同上書(shū)改。
【九】定胡剋胡原作「定遠(yuǎn)客戶」，同上書(shū)作「定胡剋胡」。九域志卷四、宋史卷八六地理志載，石州有定胡縣，縣有定胡寨；臨泉縣有尅胡寨。因據(jù)改。
【一○】詔移知許州不起閣本、活字本均同。宋史卷三三六司馬光傳作「徙知許州，趣入覲，不赴」。疑「不赴」是。
【一一】不忍輕絕而預(yù)言之閣本、活字本及名臣奏議卷一七六均同。邵氏聞見(jiàn)前錄卷一一「預(yù)」作「顯」。
【一二】陛下之所謂讒慝者也同上諸本及同上書(shū)均同。續(xù)通鑑卷六八「陛下」作「安石」，疑是。
【一三】未能用其言與否同上諸本及治蹟統(tǒng)類卷一四，「未能」均作「未論」，邵氏聞見(jiàn)前錄卷一一作「未能用其言」。疑作「未論」是。
【一四】鹽并課閣本、活字本均同。疑「并」為「井」之誤字。
【一五】不識(shí)體如此「識(shí)」原作「職」，據(jù)閣本改。
【一六】王雱原作「王雩」，據(jù)本書(shū)卷二二六熙寧四年八月己卯條改。
【一七】令樞密院選差京朝官二員宋會(huì)要職官二之四六其下有「替見(jiàn)任官年滿闕」數(shù)字。
【一八】自今在京官司各舉官「各」原作「令」，據(jù)宋會(huì)要選舉二八之八改。
【一九】上疑契丹不肯「上」原作「士」，據(jù)閣本、活字本改。
【二○】高密郡王「高」原作「商」，據(jù)閣本、活字本及宋會(huì)要帝系一之三七、宋史卷一五神宗紀(jì)改。
【二一】宗厚宋會(huì)要帝系四之二五同，職官一一之二○作「宗弟」，上文「宗悌」職官一一之一九亦作「宗弟」。
【二二】有過(guò)犯即合展年宋會(huì)要帝系四之二五、職官一一之二○均無(wú)「有過(guò)犯」三字。
【二三】欲下大宗正司告示依前降指揮知委宋會(huì)要職官一一之二○作「欲乞下大宗正司告示，依前降指揮」。
【二四】餘依同上書(shū)其下有「所定」二字。
【二五】附二月末「末」原作「宋」，據(jù)閣本、活字本及上文戊寅條注「范育云云附月末」改。
二月丁巳朔，中書(shū)言：「古之取士皆本於學(xué)校，故道德一於上，習(xí)俗成於下，其人材皆足以有為於世。自先王之澤竭，教養(yǎng)之法無(wú)所本，士雖有美材而無(wú)學(xué)校師友以成就之，此議者之所患也。今欲追復(fù)古制以革其弊，則患於無(wú)漸。宜先除去聲病偶對(duì)之文，使學(xué)者得以專意經(jīng)義，以俟朝廷興建學(xué)校，然後講求三代所以教育選舉之法，施於天下，則庶幾可復(fù)古矣。明經(jīng)及諸科欲行廢罷，取元解明經(jīng)人數(shù)增解進(jìn)士，及更俟一次科場(chǎng)，不許諸科新人應(yīng)舉，漸令改習(xí)進(jìn)士。仍於京東、陝西、河?xùn)|、河北、京西五路先置學(xué)官，使之教導(dǎo)。其禮部所增進(jìn)士奏名，止取五路進(jìn)士充數(shù)【一】，所貴合格者多，可以誘諸科嚮習(xí)進(jìn)士。今定貢舉新制，進(jìn)士罷詩(shī)賦、帖經(jīng)、墨義，各占治詩(shī)、書(shū)、易、周禮、禮記一經(jīng)，兼以論語(yǔ)、孟子。每試四場(chǎng)，初本經(jīng)，次兼經(jīng)並大義十道，務(wù)通義理，不須盡用注疏。次論一首，次時(shí)務(wù)策三道，禮部五道。禮部五道，當(dāng)考。中書(shū)撰大義式頒行。量取諸科解名增解進(jìn)士，以熙寧二年解明經(jīng)數(shù)為率。如舉人數(shù)多於熙寧二年，即每十人更取諸科額一人，諸科額不及三人者聽(tīng)依舊。不解明經(jīng)處，每增二十人，如十人法。禮部奏名，於諸科解額取十分之三增進(jìn)士額。京東、陝西、河北、河?xùn)|、京西進(jìn)士，開(kāi)封府、國(guó)子監(jiān)、諸路嘗應(yīng)諸科改應(yīng)進(jìn)士者，別作一項(xiàng)考校。其諸科內(nèi)取到分?jǐn)?shù)，並充進(jìn)士奏名，將來(lái)科場(chǎng)，諸科宜令依舊應(yīng)舉，候經(jīng)一次科場(chǎng)，除舊人外不得應(yīng)諸科舉。五路先置學(xué)官，中書(shū)選擇逐路各三五人，雖未仕，有經(jīng)術(shù)行誼者，亦許權(quán)教授，給下縣主簿、尉俸。願(yuàn)應(yīng)舉者亦聽(tīng)，候滿三年，有五人奏舉，堂除本州判、司、主簿、尉，仍再兼教授。即經(jīng)術(shù)行誼卓然，為士人所推服者，除官充教授。其餘州軍並令兩制、兩省、館閣、臺(tái)諫臣寮薦舉見(jiàn)任京朝官、選人有學(xué)行可為人師者，中書(shū)體量，堂除逐路官，令兼本州教授。諸州進(jìn)士不及二百人處，令轉(zhuǎn)運(yùn)司併鄰近三兩州考試，仍各用本州解額。殿試策一道，限千字以上。分五等：第一等、二等賜及第，第三等出身，第四等同出身，第五等同學(xué)究出身?！箯闹?。朱本云：自詩(shī)賦取士以來(lái)，學(xué)者彫敝聰明，及其中選，施于有政，無(wú)所用之，其弊所從來(lái)久，然莫能革也。自上即位，稽合先王，造立法度，而議者不深維其意，羣起而非之。上以為凡此皆士不知義故也。故罷黜聲律，而修明庠序之教，由是人務(wù)經(jīng)術(shù)而識(shí)義理者多矣。從之以下九十八字，並朱史所增議論非是，新錄已削去，今姑存。別項(xiàng)初試四場(chǎng)，後只試三場(chǎng)。初試大義、本經(jīng)及兼經(jīng)各十道，後未幾時(shí)改初試四場(chǎng)，時(shí)務(wù)策三道是第三場(chǎng)。又有禮部五道，未詳。本文禮部作南省，當(dāng)考。新紀(jì)書(shū)罷詩(shī)賦及明經(jīng)、諸科，以經(jīng)義、論、策試進(jìn)士，置京東西、河北、河?xùn)|、陝西路學(xué)官。舊紀(jì)并載詔書(shū)述志係之二年二月，誤也。選舉志第一卷云：詩(shī)賦浮靡，不根道德，施于有政，無(wú)所用之，自唐以後，莫之能革。上稽合先王，造立法度，而議者不深維其意，羣起而非之。上以為凡此皆士不知義，非其所習(xí)見(jiàn)，乃罷黜聲律，俾王安石訓(xùn)釋經(jīng)旨，頒之天下。既知經(jīng)術(shù)矣，因詔隨所治經(jīng)，以十分為率，均取之。張璪言：「治禮舉人，比詩(shī)、書(shū)、易絕少，宜加勸奨。」乃詔倍取。其後迄元豐閒，大率約十分均取，有餘不足相補(bǔ)，不過(guò)三分而已。始以本經(jīng)、論語(yǔ)、孟子義為兩場(chǎng)，論策各為一場(chǎng)，後以論語(yǔ)、孟子附本經(jīng)止三場(chǎng)【二】，畢試，考官互考一場(chǎng)，眾定，乃去留之。殿試初考、覆考文卷高下相殊者，許詳定酌中別立等第，中選者分五等：第一等、第二等賜及第，第三等進(jìn)士出身，第四等同出身，第五等同學(xué)究出身。惟同學(xué)究出身，獨(dú)熙寧六年、九年行之。其後，第五等皆上特推恩，復(fù)賜同進(jìn)士出身。
上批：「近諸處覘西賊聚十二監(jiān)軍司人馬及取齊地名，皆有考據(jù)。詳此乃是大舉，慮諸路不大為備，賊至有失支梧?？闪铌勎?、河?xùn)|宣撫及諸路經(jīng)略司早為清野之計(jì)，毋得輕易接戰(zhàn)?！?br />
司農(nóng)寺言：「相度京西差役條目?jī)?nèi)，酒稅等諸般坊店場(chǎng)務(wù)之類，候今界滿拘收入官，於半年前依自來(lái)私賣價(jià)例要鬧處出牓，召人承買，限兩月日【三】，並令實(shí)封投狀，置曆拘管。限滿，據(jù)所投狀開(kāi)驗(yàn)，著價(jià)最高者方得承買，如著價(jià)同，並與先下?tīng)钊耍溴X聽(tīng)作三限，每年作一限送納?！箯闹?。此用編錄冊(cè)【四】五年二月十三日刑部帖備坐四年二月十一日中書(shū)劄子增入，實(shí)封撲買或自此始。三年十一月十七日、十二月九日，四年三月十四日當(dāng)并考。徧賣天下酒場(chǎng)則在五年二月二十二日。
庚申，詔：「河?xùn)|發(fā)民夫運(yùn)糧輸邊，可聽(tīng)民從便就邊州糴納。河外糧草如稍有備即停運(yùn)。及有可以寬民力者，令轉(zhuǎn)運(yùn)司從宜施行?！?br />
辛酉，著作佐郎、館閣?？眲礄?quán)檢正吏房公事。上初欲用朱明之，王安石以親辭。上曰：「摯未可知。」安石曰：「試其可否，則罷之無(wú)傷，兼摯自有禮院差遣也?！构拭鼡礄?quán)。
司天奏老人星見(jiàn)。故事當(dāng)送史館。上曰：「此甚無(wú)謂，可罷?！雇醢彩Q善，并言：「故事許上賀表，亦宜罷。」詔罷之。
詔河北轉(zhuǎn)運(yùn)司輸錢十萬(wàn)緡於太原，以備軍費(fèi)。
樞密院言：「宣撫司【五】自定胡縣【六】築堡至囉兀城，以通糧道入生界，首尾百七十里【七】，須以兵防護(hù)。若賊眾猝來(lái)攻圍，恐難守禦?；虺霰珊?，為賊先據(jù)西岸，則軍馬難濟(jì)。欲令宣撫司更相視山河形勢(shì)，如府州與保德軍、合河津與【八】通津堡，且於定胡、剋胡【九】夾河相對(duì)，西岸依險(xiǎn)築堡，所貴易而早成，出師濟(jì)河以有保庇，賊不敢劶臨河攻禦。若入西界還師，萬(wàn)一賊馬追襲，便有歸守之處。其餘向西展作堡寨，漸次易就?！箯闹?。
種諤既城囉兀，分兵千五百人留副將李宗師守之，諤還軍綏德城。此據(jù)范育誌諤城囉兀事，凡二十九日畢工，往反才三十五日，其還綏德當(dāng)是二月初五日也，因附見(jiàn)于此，正月二日戊子可考。河?xùn)|經(jīng)略司既發(fā)兵與種諤會(huì)，又承詔發(fā)兵二萬(wàn)給饋餉，由荒堆新路以趨囉兀城。呂公弼曰：「我之大兵雖已通行，敵若設(shè)伏繼後，則師無(wú)緃類矣。永和關(guān)雖回遠(yuǎn)違期，而可免鈔襲之患?！鼓耸褂捎篮完P(guān)以往。俄而神堂援兵果遇伏不得進(jìn)。上手詔褒之。既城囉兀築三寨，又欲增置堡障。公弼上言：「三寨散闊，未易守也。今大兵殺獲已多，寇方懷忿，日夜聚兵，必為邊患。願(yuàn)罷三寨，專為持重，以銷犯邊之謀?！共宦?tīng)。
端明殿學(xué)士、尚書(shū)左丞王素為工部尚書(shū)、端明殿學(xué)士致仕，上亟從之。王安石言：「宜且降詔不允?！股显唬骸杆亟裨诖?，實(shí)知其病，便令致仕，何傷？」安石曰：「無(wú)傷也。故事，致仕者例不帶職?！雇醢彩詾橹率苏咧缕渎毷蚂毒瑹o(wú)落職之理。故皆以本職致仕自王素始。此據(jù)司馬光日記增入，帶職致仕，已見(jiàn)三年十二月辛巳。
知永興軍、端明殿學(xué)士兼翰林侍讀學(xué)士司馬光知許州。光在永興，宣撫司請(qǐng)?jiān)鲂蕹潜?，雖內(nèi)郡不被邊，亦增修如邊郡。光奏罷之。又請(qǐng)?zhí)硗蛙婑R於長(zhǎng)安、河中、邠州。光言：「歲兇民艱食，懼無(wú)以供億，乞罷添屯。」不許。宣撫司賦民造乾糧[芻少]飯。光以為昔常造，後無(wú)用腐棄之，民力可惜；又奏乞?yàn)?zāi)傷地分所欠青苗錢許重疊倚閣，仍牒所部八州軍，未得依司農(nóng)寺指揮催理。詔提舉司催理如司農(nóng)寺指揮，不得施行光牒。宣撫使下令，分義勇四番，欲以更戍邊，選諸軍驍勇，募閭里惡少為奇兵。調(diào)民為乾糧[芻少]飯。雖內(nèi)郡不被邊，皆修城池樓櫓如邊郡，且遣兵就糧長(zhǎng)安、河中、邠，三輔騷然。光上疏極言：「方今公私困敝，不可舉事，而永興一路，城池樓櫓皆不急。乾糧[芻少]飯昔常造，後無(wú)用腐棄之。宣撫司令，臣皆未敢從。若乏軍興，臣坐之?！轨妒且宦藩?dú)得免。頃之，詔移知許州，不起【一○】，遂乞判西京留守司御史臺(tái)以歸，自是絕口不論事。此蘇軾為行狀所載如此，新傳因之。細(xì)考或先後從違不同，今據(jù)光集奏議別修。
光知言不用，遂乞判西京留司御史臺(tái)，不報(bào)。又上章曰：臣之不才，最出羣臣之下。先見(jiàn)不如呂誨，公直不如范純?nèi)省⒊填棧已圆蝗缣K軾、孔文仲，勇決不如范鎮(zhèn)。誨於安石始知政事之時(shí)，已言安石為姦邪，謂其必?cái)y天下。臣以謂安石止於不曉事與狠愎?fàn)?，不至如誨所言。今觀安石引援親黨，盤據(jù)津要，擠排異己，占固權(quán)寵，常自以己意陰贊陛下內(nèi)出手詔以決外廷之事，使天下之威福在己，而謗議悉歸於陛下。臣乃自知先見(jiàn)不如誨遠(yuǎn)矣！純?nèi)逝c顥皆與安石素厚，安石拔於庶僚之中，超處清要。純?nèi)逝c顥睹安石所為，不敢顧私恩廢公義，極言其短。臣與安石南北異鄉(xiāng)，取舍異道，臣接安石素疏，安石待臣素薄，徒以屢嘗同僚之故，私心眷眷，不忍輕絕而預(yù)言之【一一】，因循以至今日，是臣不負(fù)安石而負(fù)陛下甚多。此其不如純?nèi)逝c顥遠(yuǎn)矣！臣承乏兩制，逮事三朝，於國(guó)家義則君臣，恩猶骨肉，睹安石專逞其狂愚，使天下生民被荼毒之苦，宗廟社稷有累卵之危，臣畏懦惜身，不早為陛下別白言之。軾與文仲皆疏遠(yuǎn)小臣，乃敢不避陛下雷霆之威、安石虎狼之怒，上書(shū)對(duì)策，指陳其失，隳官獲譴，無(wú)所顧慮。此臣不如軾與文仲遠(yuǎn)矣！人情誰(shuí)不貪富貴、戀俸祿。鎮(zhèn)睹安石熒惑陛下，以佞為忠，以忠為佞，以是為非，以非為是，不勝憤懣，抗章極言，自乞致仕，甘受醜詆，杜門家居。臣顧惜祿位為妻子計(jì)，包羞忍恥，尚居方鎮(zhèn)。此臣不如鎮(zhèn)遠(yuǎn)矣！
臣聞居其位者必憂其事，食其祿者必任其患。茍或不然，是為盜竊。臣雖無(wú)似，嘗受教于君子，不忍以身為盜竊之行。今陛下惟安石之言是信，安石以為賢則賢，以為愚則愚，以為是則是，以為非則非，諂附安石者謂之忠良，攻難安石者謂之讒慝。臣之才識(shí)固安石之所愚，臣之議論固安石之所非，今日所言，陛下之所謂讒慝者也【一二】！伏望陛下聖恩裁處其罪。若臣罪與范鎮(zhèn)同，即乞依范鎮(zhèn)例致仕，若罪重於鎮(zhèn)，或竄或誅，所不敢逃。
詔光移知許州，令過(guò)闕上殿?；蛟唬骸副菹虏荒苡霉庋?，光必不來(lái)?！股显唬骸肝茨苡闷溲耘c否【一三】，如光者常在左右，人主自可無(wú)過(guò)矣?！构庥欈o許州，固請(qǐng)留臺(tái)。久之，乃從其請(qǐng)。光自是遂絕口不復(fù)論新法。光上章自言不如呂誨等，上令過(guò)闕上殿，此據(jù)邵伯溫聞見(jiàn)錄。伯溫又云：上謂御史程顥曰：「朕召司馬光，卿度光來(lái)否？」顥對(duì)曰：「陛下能用其言，光必來(lái)，不能用其言，光必不來(lái)?！拱慈晁脑拢椧蚜T御史，此時(shí)不在朝廷，伯溫誤矣。今存其語(yǔ)，而不出對(duì)者姓名以闕疑，更須考之。留臺(tái)得請(qǐng)，乃四月十九日癸酉，今并書(shū)于此。李清臣作韓絳神道碑云：司馬光方與執(zhí)政忤，而絳言光可代己為樞密副使，至為宰相又薦光。神宗亦可之曰：「卿度光來(lái)乎？朕當(dāng)亟召?！股鄄疁厮洝付裙鈦?lái)乎」，神宗語(yǔ)絳，而伯溫誤之以屬程顥也，更詳考之。
詔江、淮發(fā)運(yùn)司遣官劾亳州屬縣官吏阻遏願(yuàn)請(qǐng)青苗錢人戶事?tīng)?，及令轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司體量逐縣不被訴災(zāi)傷因依以聞。其災(zāi)傷戶雖不檢放，其未納稅賦權(quán)與倚閣。管勾淮南路常平等事、著作佐郎趙濟(jì)言：「富弼以大臣廢格新法，法行當(dāng)自貴近始，若置而不問(wèn)，無(wú)以令天下矣！」故有是命。濟(jì)，宗道子也。
編修中書(shū)條例所言：「舍人院除官皆有定格，除官之人，無(wú)日不有。而外制臣僚皆兼領(lǐng)他事，既出倉(cāng)卒，褒貶重輕或未得中。乞自今文臣兩制、武臣閤門使已上，及朝廷陞擢、特旨改官，并責(zé)降、特選告辭外，其餘除授並撰定檢用。」從之。時(shí)政記係之壬戌初六日。今從實(shí)錄。
先是，上言陳繹制辭不工，欲用曾布，疑布所領(lǐng)事已多。王安石曰：「布兼之亦不困?！顾煲圆贾鄙崛嗽?。安石因言：「制辭太繁，如磨勘轉(zhuǎn)常參官之類，何須作誥稱譽(yù)其美，非王言之體，兼令在官者以從事華辭費(fèi)日力?！股显唬骸赋⒐俣嗖宦殻哭D(zhuǎn)官，盛稱其材行，皆非實(shí)，誠(chéng)無(wú)謂?！拱彩唬骸赋加抟詾榈勺ㄕa辭，云：『朕錄爾勞序進(jìn)厥位，往率職事，服朕命，欽哉！』他放此撰定，則甚省得詞臣心力，卻使專思慮於實(shí)事，亦於王言之體為當(dāng)。」馮京以為不可。上卒從安石言。上又欲用張琥直舍人院，京復(fù)薦劉攽、曾鞏，蘇軾，上不答。攽時(shí)通判泰州，鞏通判越州，軾罷開(kāi)封府推官，通判杭州未赴也。此據(jù)王安石日錄。
樞密院言：「逐房所行差官宣卷，其閒職同而約束異，詳略失中，前後參錯(cuò)，欲送承旨司，集逐房副承旨同參詳條目刪定，各為畫(huà)一進(jìn)呈，遇差官即頒降遵守。其差官宣命直坐所差職事，略去繁文，以保制詔之體。」從之。
賞平渝州巴縣夷賊功，以兵馬使杜安行為右侍禁，王泰為三班奉職，餘各等第推恩。僧居一賜紫衣，度其童行二人。初五日辛酉，檢正中書(shū)戶房公事曾布奏：近言刑統(tǒng)刑名、義理多所未安，乞加刊定。準(zhǔn)朝旨令臣看詳，今逐一條析。刑統(tǒng)疏義繁長(zhǎng)鄙俚，及其閒條約今所不行可以刪除外，所駁義乖謬舛錯(cuò)凡百餘事，釐為三卷上進(jìn)。詔曾布更切看詳，刑統(tǒng)內(nèi)如有未便事理，續(xù)具條析以聞。實(shí)錄有此，中書(shū)時(shí)政記亦有之。實(shí)錄蓋因時(shí)政記也。已附見(jiàn)三年八月二十一日戊寅，乃附注于此，要合削此。
壬戌，韓絳乞用陝西路提點(diǎn)刑獄韓鐸權(quán)河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)使。上曰：「鐸暴刻，恐河?xùn)|新經(jīng)瘡痍之後，未可用?！刮膹┎┰唬骸疙n絳要鐸了邊事，今不用鐸用他人，恐?jǐn)∈??！柜T京曰：「鐸好希向時(shí)事?！雇醢彩嘌澡I反覆。上曰：「如肯希向時(shí)事，雖小過(guò)當(dāng)擾人，猶勝陳汝羲、張問(wèn)故意壞事?！拱彩唬骸腹室鈮氖屡c希向擾人，皆不可也。」因言：「鐸初助行常平法，後聞臣將罷政事，遂一切沮壞，如此人恐難任以邊事?！股显唬骸府?dāng)察之?！拱彩唬骸缚植斓脮r(shí)已害事?！股显唬骸竸e未有人，張問(wèn)等必難留在任，且用鐸，如何？」安石曰：「善?！顾鞆慕{請(qǐng)。此據(jù)日錄。三年九月，張問(wèn)為河?xùn)|漕，四年三月二十一日，問(wèn)責(zé)知光化。四月二十一日，孫坦以開(kāi)封判官為河?xùn)|漕。
上又與安石論河?xùn)|城寨非不可修，轉(zhuǎn)運(yùn)司不應(yīng)故意沮壞乃專欲罷修。安石曰：「臣在翰林，陛下問(wèn)裴度，臣時(shí)奏對(duì)，非度討蔡州，以為未能治朝廷，乃用兵於方鎮(zhèn)，雖幸有功，不足多。其後，陛下問(wèn)宣王即位何以便攘戎夷，臣時(shí)奏對(duì)，以為宣王內(nèi)修政事，然後外攘戎夷，陛下深以臣言為然。陛下擢臣在此位，一夫失所，臣任其責(zé)。自聞河?xùn)|騷擾，臣寢食不安，豈敢於陛下不盡所懷。河?xùn)|經(jīng)略司、轉(zhuǎn)運(yùn)司已令分析及體量，要治其沮壞之罪，須其辭服乃可行罰?！股显唬骸钢粚⑿麚崴?、經(jīng)略轉(zhuǎn)運(yùn)司前後文字參較，便見(jiàn)事實(shí)。」安石曰：「未可見(jiàn)，但令各具分析，若實(shí)無(wú)理，無(wú)緣妄說(shuō)得行。陛下非是不曉吏文，此事不難見(jiàn)曲直?！股显唬骸疙氁砸飧F究?！拱彩唬骸傅?dāng)令各盡其所言，則曲直自見(jiàn)。若有意則有適莫，猶當(dāng)自竭所懷，恐他人觀望陛下意所在，即便失事實(shí)?！柜T京言：「范育回自見(jiàn)。」范育體量河?xùn)|，在正月十三日。安石曰：「范育回恐亦未得事實(shí)?！股显唬骸阜队\(chéng)未足信，須更令人體量。若張問(wèn)輩果用意沮壞，則不可容?！拱彩唬骸赣靡饩趬模滩豢扇?，就令失錯(cuò)，所害至大，亦非可施輕典。今失入死罪三人，已是除名編管。今困一路生靈，只自縊殺者已不啻三人，何可?。康滢o未盡，未可輕用典刑，須窮究到底，令其無(wú)辭，則法行而人服?！辜胺队噢D(zhuǎn)運(yùn)司科擾事，安石請(qǐng)如育奏。乃令育詳具轉(zhuǎn)運(yùn)司乖方事?tīng)?，并令轉(zhuǎn)運(yùn)司分析。上猶疑問(wèn)等用意壞事。安石曰：「不問(wèn)用意與不用意，皆可罪。或是自為計(jì)太過(guò)慮，緣乏軍興得罪，故顛錯(cuò)至此耳！」上以為然。
育又奏：「臣自到河?xùn)|，凡語(yǔ)勞費(fèi)之狀，無(wú)不歸轉(zhuǎn)運(yùn)使，以調(diào)發(fā)之煩，驅(qū)率之暴，文書(shū)約束之峻，皆轉(zhuǎn)運(yùn)司所出，而宣撫使又出牓告諭以非己意故也。比臣取索到轉(zhuǎn)運(yùn)使承稟移文及遵行節(jié)次，并經(jīng)略司出兵事?tīng)睿酥云痨缎麚崴就e重兵，軍須暴併，而成於轉(zhuǎn)運(yùn)司倉(cāng)卒應(yīng)命，計(jì)慮不精，使一路務(wù)本勤儉之民，蕩析生業(yè)，瀕於死亡之患。上軫宵旰憂懷，下啟四方憤歎，罪固有處。臣昨自環(huán)慶路勾當(dāng)回，抵宣撫司，欲令諸道進(jìn)攻，竊料足以困賊，猶冀朝廷中外合謀成就大計(jì)。而臣亦不敢更起高遠(yuǎn)之論，以沮格定算，憤亂疾仇，慮實(shí)同國(guó)。今宣撫司韓絳率麟、府萬(wàn)兵，九日後至囉兀城，無(wú)所定勝取當(dāng)。而三十萬(wàn)之民轉(zhuǎn)餉於道，其資費(fèi)五六百萬(wàn)，又將聚兵役四寨，調(diào)歛紛紛百出，國(guó)計(jì)民財(cái)，戕壞未已。於彼慮無(wú)一分之損，使收威完力，潛形遠(yuǎn)遁，鼓氣畜怒，徐為後圖。而絳不明此理，欲困西賊，夫豈慮大憂深知兵者哉！臣?xì)v訪修寨利害，議者以為八寨齊興，堡障布列，然後有守之勢(shì)，計(jì)官私財(cái)力，決不可成；縱或成之，於邊防有小利，於國(guó)計(jì)有大害。小利者，使綏、麟、府路通，內(nèi)省沿河屯守之備，外收西賊所恃茶山、鐵冶、竹箭財(cái)用之府。大害者，前日城荒堆三泉，民力已困，今繼興三寨諸堡，度境愈遠(yuǎn)，費(fèi)什於前，何以供億？雖嚴(yán)刑驅(qū)脅，力屈不繼，將見(jiàn)逃潰失職之民，嘯呼轉(zhuǎn)聚而為盜，則患不獨(dú)在邊，而更在中州矣！兼頻歲河?xùn)|竭二十州之力，以供麟、府、豐三州，役人疲於轉(zhuǎn)輸，酒戶困於折納，稅夫窮於和糴。今更增四寨，臣恐民不堪命，為河?xùn)|萬(wàn)世之害。加以賊失所恃，必竭國(guó)死力來(lái)爭(zhēng)，邊禍之大，必自此始。伏望清衷，更賜深講，顧大害損小利，以定安危至計(jì)?！?br />
同知大宗正丞李德芻言：「欲乞自今後皇親應(yīng)有內(nèi)外親族吉兇弔省合出入事件編成則例，更不逐旋奏知及日申本司，只令勾當(dāng)使臣置歷鈔上，赴大宗正司簽押，其牓子每月類聚奏聞。」從之。
癸亥，陝西河?xùn)|宣撫判官、度支員外郎、知制誥呂大防知延州，權(quán)發(fā)遣延州、右司諫、直龍圖閣趙卨權(quán)發(fā)遣慶州，知慶州、工部郎中、寶文閣待制王廣淵知永興軍。大防以使事未畢，納敕宣撫司不拜，卨與廣淵踰月皆復(fù)故。復(fù)故在三月十日，今豫見(jiàn)于此。
卨始視事，蕃漢健兵皆領(lǐng)於種諤，丁壯婦女裹送糧糗，惟老小在焉。諤怙權(quán)自用，無(wú)復(fù)紀(jì)律，須資糧皆以軍興法促辦，毀撤邊障樓櫓以充新城，帥府不與知。卨隨宜繕補(bǔ)以備不虞，因悉條上，且言：「諤輕進(jìn)無(wú)策，囉兀城孤遠(yuǎn)終難保。今不患西夏內(nèi)侵，而患紀(jì)律不正；不患城池難守，而患威柄倒持，變起斯須，動(dòng)失機(jī)會(huì)。望改擇賢帥，以寬西顧。」此據(jù)墓志，附見(jiàn)十八日撫寧堡陷，合參考。
司農(nóng)寺言：「陵州籍縣民願(yuàn)請(qǐng)青苗錢，常平倉(cāng)無(wú)現(xiàn)錢，本州以鹽并課【一四】?jī)吨?。轉(zhuǎn)運(yùn)司輒劾擅支之罪。乞釋官吏，而劾轉(zhuǎn)運(yùn)等司罪以聞?！箯闹?。究竟如何。
甲子，太子中允、集賢校理、直舍人院、檢正中書(shū)戶房公事曾布檢正五房公事。布每事白王安石即行之?；蛑^布當(dāng)白兩參政，指馮京及王珪也。布曰：「丞相已議定，何問(wèn)彼為！俟敕出令押字耳！」布三年九月十五日為戶房檢正，五月三日詳定編敕，其直舍人院在此月五日。
御史中丞楊繪言：「近者進(jìn)奏院班下四方及流內(nèi)銓牓示條貫，其首但云據(jù)某房檢正官申具，其末又云進(jìn)呈奉聖旨依檢正官所定，首末並以檢正官為文。若不曾經(jīng)中書(shū)、門下，殊失朝廷號(hào)令之體?！褂盅裕骸赋汲Ｕ摮⑻?hào)令之體不當(dāng)首末止作檢正官名目，尋聞先已改更，只作諸房者。臣竊疑猶未當(dāng)理。夫奉聖旨指揮頒下者，即朝廷之政令，諸房乃胥吏之曹名，今作檢正官名目尚謂失體，況止作某房名目，則天下之人豈不訝其所出乎！況已經(jīng)中書(shū)、門下參定，則可只作中書(shū)、門下，何必須曰某房哉！臣又聞諸房檢正官每有定奪文字，未申上聞，並只獨(dú)就宰臣王安石一處商量稟覆，即便徑作文字申上，其馮京等只是據(jù)已做成申上者文字簽押施行。臣竊謂國(guó)家並建輔弼，不惟凡事欲集長(zhǎng)以詳處其當(dāng)，亦欲防權(quán)柄專歸於一門也。今檢正官等皆朝廷選用之人，不識(shí)體如此【一五】，是致外議譁然，咸謂雖塗注亦有只是宰臣王安石與都檢正官曾布商議，而參知政事馮京、王珪或有不先預(yù)聞?wù)摺３家嗔洗苏f(shuō)非實(shí)，然安得家至戶到而曉之乎？伏乞陛下特賜誡勵(lì)檢正官等，每有定奪文字，須是徧行稟復(fù)；并指揮馮京、王珪等，令各振其職，無(wú)茍且焉?！?br />
詔借內(nèi)藏庫(kù)錢六十萬(wàn)緡為淮南、江東常平糴本，令江、淮發(fā)運(yùn)司以合撥河?xùn)|、陝西折斛錢兌還。
乙丑，樞密院言：「宣撫司勾當(dāng)公事宋迪請(qǐng)差使臣押伴李崇貴赴軍前?！股吓骸感麚崾共痪没兀畛缳F更勿遣。」此據(jù)御集，可見(jiàn)神宗已有罷兵意，故特書(shū)之。二月庚辰，迪改陝州。
丁卯，著作佐郎、崇文院校書(shū)朱明之為太子中允、集賢校理，崇政殿說(shuō)書(shū)兼管國(guó)子監(jiān)。明之固辭，復(fù)為故官。明之辭新官，復(fù)故官，乃二月二十二日，今并書(shū)。林希云云，附注八月己卯王雱為說(shuō)書(shū)時(shí)【一六】。
館閣?？保械锹劰钠炎诿蠙?quán)檢正中書(shū)孔目房公事，編修中書(shū)條例鄧潤(rùn)甫權(quán)檢正中書(shū)戶房公事。
詔諸道進(jìn)奏院以知銀臺(tái)司官提舉，其勾當(dāng)進(jìn)奏院官，罷三班使臣，令樞密院選差京朝官二員【一七】，臣寮之家，不得陳乞子弟勾當(dāng)。御集丁卯十一日，有河?xùn)|經(jīng)略奏事。
戊辰，賜恩州防禦使宗晟芳林園宅一區(qū)，計(jì)口給屋。御集二年十二月十三日，賜宗愈手札可參考。
賜交子十萬(wàn)緡為梓州路常平糴本。
詔陝西轉(zhuǎn)運(yùn)司劾永興軍官吏擅止絕興修萬(wàn)年縣灞、滻水溉田因依以聞。要見(jiàn)後如何。
又詔河北轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄司，體量少雨雪州縣，民乏食者賑卹之，殘稅權(quán)行倚閣。
知太原府呂公弼言：「嵐、石、隰州都巡檢康從領(lǐng)兵入西界，多為西賊邀遮戰(zhàn)沒(méi)，止稱趁隊(duì)不及，乞特依陣亡例賻卹?！箯闹?；軍員即具析子孫以聞；康從仍衝替，令轉(zhuǎn)運(yùn)司劾罪。又言：「西賊衝突，修寨處難為施功，願(yuàn)且罷役，嚴(yán)誡邊吏，專為堅(jiān)壁清野之計(jì)?！股夏嗽t宣撫司速修第一寨，賊至則堅(jiān)守之，候賊界放散重兵，徐圖前進(jìn)，次修中堡。其第二寨漸為修築之備，候第一寨畢，奏取指揮。堅(jiān)守第一寨，御集在二月十七日，今從實(shí)錄。呂公弼言西賊於麟府修寨處作過(guò)，御集在二月十一日，今從實(shí)錄，是十二日。
詔：自今在京官司各舉官【一八】，並先關(guān)牒所屬，勘會(huì)歷任，於條無(wú)礙，方許奏舉。
是日，上對(duì)輔臣言向來(lái)茶法之弊。文彥博曰：「非茶法弊，蓋昔年用兵西北，調(diào)邊食急，用茶償之，其數(shù)既多，茶不售則所在委積，故虛錢多而壞法也?！雇醢彩唬骸溉恫杷@利無(wú)多?！箙浅湓唬骸溉首诔璺O弊時(shí)，歲猶得九十餘萬(wàn)緡，亦不為少，茶法因用兵而壞，彥博所言是矣。然立法之初，許商人入芻粟邊郡，執(zhí)交鈔至京師，或使錢、銀、綢、絹，或香藥、象牙惟所欲，商人便之，故法大行。至祥符初，限以三稅之法，定立分?jǐn)?shù)，不許從便，客旅拘制；又茶官多買茶之下者，茍足課額，商人得之，往往折閱；又法數(shù)變，而民不信，此其所以大壞。如邊鄙無(wú)事，法令不為小利輕變易，自無(wú)不行之法?！雇醢彩唬骸覆璺ū疽嗖簧?，須挾見(jiàn)錢、香藥等乃能售，蓋見(jiàn)錢、香藥等已足辦邊糴，而茶乃更為賈人之累，以此小賈不能入中，惟大賈能之；惟大賈始能，則邊糴之權(quán)制於大賈，此所以糴價(jià)常高，而官重費(fèi)也?！?br />
庚午，于闐貢方物。
上批：「殿前、馬步軍司差發(fā)外，餘兵數(shù)不多，京師根本之重，於理非便。其治平四年、熙寧元年差出之人，可契勘抽回。」
又手詔付樞密院曰：「昨李復(fù)圭擅易詔命，出師侵?jǐn)?，遂致西鄙用兵。廣南守臣亦以強(qiáng)為招納，引惹蠻寇。夔、峽夷戶本止羈縻，近者用眾討除，元惡尚未授首。前日又據(jù)河?xùn)|邊吏奏，北敵聚兵，雖未測(cè)虛實(shí)，恐邊臣有以啟之者。況今朝廷政事之弊，方議修理，國(guó)財(cái)民力，窮乏可知。平時(shí)無(wú)事，尚虞天災(zāi)流行無(wú)以待之，若四方有警，何以支梧，恐邊臣未悉朝廷之計(jì)，宜密戒諭之?！?br />
先是，宣撫使奏夏人點(diǎn)集不起，或云往絢賽西蕃。上曰：「此何意也？」王安石曰：「彼或先并力討西蕃，彈壓已定，乃來(lái)與中國(guó)爭(zhēng)。緣今便與中國(guó)爭(zhēng)，亦未見(jiàn)其利?！股显唬骸改苋绱耍耸怯兄\?！拱彩唬骸盖耙?jiàn)梁氏委計(jì)於諸首領(lǐng)，或恐諸首領(lǐng)計(jì)慮及此?！?br />
馮京又言：「或聞就契丹借兵。」上疑契丹不肯【一九】。安石曰：「夏賊若果借兵於契丹，即不為得計(jì)，恐其不至如此?！辜笆?，探報(bào)契丹陰發(fā)腹裏兵三十萬(wàn)往西界，不令中國(guó)知。上曰：「果有此否？」安石曰：「雖有此不足怪。陛下即位，即經(jīng)營(yíng)綏州，又取銀州，取銀州當(dāng)考。破其唇齒之勢(shì)。彼以為中國(guó)若已服夏國(guó)，當(dāng)覘幽燕；若乘中國(guó)有事之時(shí)，能撓我權(quán)，則其庸多矣。夏國(guó)主幼，婦人用事，忿而無(wú)謀，或請(qǐng)師於契丹，則為契丹計(jì)，雖許之，何為不可？可以撓中國(guó)，而無(wú)損於我，契丹優(yōu)為之，但恐其無(wú)遠(yuǎn)略，不能出此?！股显唬骸腹按?，則奈何？」安石曰：「陛下誠(chéng)以靜重待之。雖加一契丹，於邊事亦不至狼狽。若欲進(jìn)取，非臣所知。且我堅(jiān)壁清野，積聚芻糧以待敵，則敵未能深為我患。而彼兩國(guó)集於境上，其芻糧何以持久？我所患者，在於芻糧難繼而已！愛(ài)惜芻糧，無(wú)傷民力，而以靜重待敵之釁，則外患非所恤也！」馮京曰：「恐其如慶曆時(shí)事?！拱彩唬骸笐c曆自是朝廷失節(jié)，以致嫚侮?！咕┰唬骸溉ジ姹耍钫f(shuō)與夏國(guó)，彼便承當(dāng)，以為此極小事?！股显唬骸钙醯で搬針O有機(jī)會(huì)可乘，朝廷自失之。如真宗末年，欲託後嗣，朝廷卻宜與承當(dāng)?！拱彩唬骸复艘嗪窝a(bǔ)？若其後嗣強(qiáng)桀，豈以此故肯屈服；若孱懦，雖無(wú)此亦何難屈服。且勝夷狄，只在閒暇時(shí)修吾政刑，使將吏稱職，財(cái)穀富，兵彊而已。虛辭偽事，不足為也。」真宗末年，欲託後嗣，此事當(dāng)考。
上患陝西財(cái)用不足。安石曰：「今所以未舉事者，凡以財(cái)不足，故臣以理財(cái)為方今先急。未暇理財(cái)，而先舉事，則事難濟(jì)。臣固嘗論天下事如奕棊，以下子先後當(dāng)否為勝負(fù)。又論理財(cái)，以農(nóng)事為急，農(nóng)以去其疾苦，抑兼并，便趣農(nóng)為急，此臣所以汲汲於差役之法也?！?br />
辛未，詔：自今丞郎給諫分司致仕，遺表恩比見(jiàn)任第降一等，其武臣令樞密院施行。堂後官魏默言：「前此誤依見(jiàn)任例與京官，故改之?！股显唬骸改少p！」王安石曰：「且與上簿?！股显唬骸缸院仙喜荆颂嘏c賞?！拱彩唬骸概c減二年磨勘?！股显唬骸干?。」安石曰：「陛下及此甚善。人主於眾事，安能盡察，付之眾人耳目心力，而以賞罰毆之，使各自盡，即無(wú)遺策，何事不成？」
上謂輔臣曰：「昨定州路安撫使捕安肅軍北客坐收雜戶婦人生子繫獄，其弟邀國(guó)信使李立之等自訴，因此驚起北客三十餘人。此事行遣，自有舊例，何至如此紛紛？皆邊臣不體朝廷意，妄有生事。雖已施行，更宜戒諭諸路將官?！?br />
又曰：「方今國(guó)財(cái)民力皆困匱，紀(jì)綱政事正宜修理，卿等更勉圖其宜。」王安石曰：「昔魏徵有言：『中國(guó)既安，遠(yuǎn)人自服?！淮藢?shí)至理。自古未有政事修而財(cái)用不足、遠(yuǎn)人不服者?！箙浅湓唬骸冈?shī)有之：『惠此中國(guó)，以綏四方。』蓋先於治內(nèi)爾?！柜T京曰：「手敕處分，切中機(jī)會(huì)，天下聞之，固當(dāng)鼓舞聖德。」安石請(qǐng)明降詔書(shū)處分。上曰：「但欲邊臣知此意，若宣布之，亦或緣而生姦?！鼓艘?。
壬申，山南西道節(jié)度使、檢校太尉、同平章事、高密郡王【二○】頵為保信、保靜等軍節(jié)度使，進(jìn)封嘉王。仍詔大敕繫銜文彥博上。上初疑頵少，未可加兩鎮(zhèn)。王安石曰：「皇弟恩不可殺也?！箯闹?。邵氏聞見(jiàn)錄：二王出閤，馮浩對(duì)王問(wèn)章辟光云云，可因浩等三月二日改正王府官為諸王府官附見(jiàn)。新、舊紀(jì)並書(shū)進(jìn)封高密郡王頵為燕王。新紀(jì)於頵初封不書(shū)官，此乃書(shū)爵，非例也。
遣戶部副使、司勳郎中張景憲，樞密都承旨、東上閤門使李評(píng)按視囉兀城、撫寧城。趙卨及李憲屢言其不可守也。先是，王安石請(qǐng)用親信內(nèi)臣與一朝士大夫俱往。上不可，曰：「用宰相宣撫，令內(nèi)臣審覆，於體不便?！褂迷迹藻已材?。上曰：「布宰屬，其可也?！箙浅湔?qǐng)用謝景溫，安石謂景溫恐不能識(shí)利害。文彥博請(qǐng)用景憲，馮京曰：「韓絳曾舉景憲，且與絳親?！股狭季迷唬骸敢酂o(wú)傷?！褂钟钤u(píng)俱往，僉以為善。憲初以入內(nèi)西頭供奉官擢永興、太原走馬承受，數(shù)論邊事合旨，祥符人也。要見(jiàn)李憲當(dāng)此時(shí)是何官職，當(dāng)是太原承受也。本傳殊不詳。景憲受命，即奏曰：「二城不可守，臣固不待到而後知。」行未半道，撫寧已陷。至鄜延上言，囉兀城距綏德百餘里，邈然孤城，鑿井無(wú)水，無(wú)可守之理。且條奏道路所見(jiàn)百姓憔悴，師旅咨嗟之狀，願(yuàn)罷徒勞之役，廢無(wú)用之城，嚴(yán)敕諸將大為守備而已。種諤首誤國(guó)，乞正典刑。又言：「邊郡誘生戶，小者與之金帛，大者授之官，恐黠羌多詐，緩急為內(nèi)應(yīng)，宜亟止之?！乖u(píng)使還，亦言入鄜延界詢求囉兀城利害，無(wú)一人言便者，乞速毀廢，以解一路之患。撫寧十八日甲戌陷。熊克九朝通略有景憲，師德子也。
詔河?xùn)|陝西諸路經(jīng)略安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)、鈐轄司：「日者守邊將吏，或貪功生事，妄起釁端，以開(kāi)邊隙。雖以體量黜責(zé)，尚慮未能盡體朝廷鎮(zhèn)四夷之意，須議特行戒諭。除夏國(guó)作過(guò)不許朝貢外，宜令逐路帥臣，自今遵守約束，各務(wù)安靜，覺(jué)察緣邊將吏，無(wú)令引惹生事。如稍有違，當(dāng)行誅責(zé)?！?br />
癸酉，詔審官院：「定差知州軍監(jiān)人，並赴中書(shū)審察，其人堪任，即引見(jiàn)取旨。臣寮有喪解官，或因使不許持服，舊制並云與免持服，仍入銜。人臣之在憂恤，以君命奪情使之從政，非其所欲，不當(dāng)謂之免。自今宜降指揮不許持服，仍不入銜?！?br />
詔自今文臣兩省、武臣橫行以上，中外權(quán)時(shí)差遣，給奉使印，餘皆給銅記，其文以「奉使朱記」為名。以樞密院言前此不以官之高下，事之大小，皆給印，無(wú)所甄別，兼印數(shù)不足故也。
上曰：「朝廷詔令，比來(lái)州郡奉行多不謹(jǐn)。如河北教閱法，樞密院於資政殿進(jìn)呈定議乃行，而定州、順安軍等即架閣之，都不遵行。亳州屬縣不散青苗錢，提舉官詰之，乃云：『雖有朝廷指揮，柰相公不令支散。』豈可如此！」文彥博曰：「大臣若見(jiàn)朝廷法令不便，自合論列，豈得沮格不行？」
先是，御史范育言：「河?xùn)|民夫送材木至麟州，留月餘不使之納?！股显唬骸负?xùn)|兩轉(zhuǎn)運(yùn)使恐須早責(zé)降，因其措置乖方，一路為之勞擾，人不能堪，至自賊殺者甚眾。若論法，不過(guò)不應(yīng)為?！雇醢彩唬骸复嗽诒菹绿?cái)?，豈係法官。兼自來(lái)斷命官罪，皆以特旨，非以法，雖赦亦有所不用。陛下前謂失入一人死罪，得罪不輕，今此壞一路，豈有輕赦之理。」上曰：「據(jù)理，雖使人償死可也?！拱彩唬骸敢蚜罡F核其事，候見(jiàn)實(shí)事，固當(dāng)深責(zé)之。朝廷既欲重行，尤宜詳審?！?br />
詔自今州縣如有荒地、逃田召人請(qǐng)射或歸業(yè)，有連狀分請(qǐng)全戶地者，並須相保，如起納稅人逃亡，同保人認(rèn)納。初，太常少卿、知唐州趙丙言「州縣招誘人戶佃荒地，起二稅，其閒頗有隱昧，雖有起稅之名，而無(wú)納稅之實(shí)，僥倖之人以為勞績(jī)，乞約束」故也。49甲戌，召監(jiān)單州酒稅、太常丞、集賢校理趙彥若歸館，管勾畫(huà)天下州、府、軍、監(jiān)、縣、鎮(zhèn)地圖。先是，中書(shū)差圖畫(huà)院待詔繪畫(huà)，上批：恐須差有記問(wèn)朝臣一人稽考圖籍，庶不失真。故命彥若領(lǐng)之。彥若前通判淄州，獄有失火、偽印者，法當(dāng)死。彥若曰：「在律雜犯死罪，親年九十無(wú)兼養(yǎng)，應(yīng)上請(qǐng)。」與知州解賓王議異，遂獨(dú)剡奏，二人皆得貸死。賓王慊之，因訟彥若不過(guò)廳，故坐謫。張舜民誌彥若墓，云賓王尋有旨勒停事。
詔編敕所：「應(yīng)刪定官眾議有不同，即各具所見(jiàn)，令詳定官參詳。如尚未安，申中書(shū)裁下。」二年五月十七日，三年七月二十一日，十月十九日可考。
賜討殺渝州夷賊梁承秀、李光吉、王袞等一行兵丁特支錢，仍遣使撫問(wèn)。
三司使李肅之言，乞織造圓壇地衣。禮院檢典禮并南郊儀無(wú)地衣制度，詔罷之。元年八月二十八日，王荀龍請(qǐng)?jiān)斓匾隆?br />
檢正公事所言：「近據(jù)大宗正司奏，為宗悌等奏稱，自嘉祐五年十二月內(nèi)磨勘轉(zhuǎn)官，至今已是十年，依得詔條磨勘轉(zhuǎn)官。檢會(huì)至和二年詔書(shū)，即無(wú)今後指揮，近正月所降聖旨並係特命，即非定制。今據(jù)宗厚【二一】等奏狀，攀引克繼體例及稱治平四年正月赦書(shū)節(jié)文：『文武職官並與轉(zhuǎn)官，合磨勘者仍不隔磨勘?！豢丛斏享?xiàng)赦書(shū)，稱合磨勘者不隔磨勘。緣宗室即無(wú)立定磨勘年限，其昨降敕文，稱祖宗元孫磨勘至觀察使止。緣自有十年取旨指揮以來(lái)，宗室合轉(zhuǎn)官者即亦須磨勘，前來(lái)授官年月及有無(wú)過(guò)犯，有過(guò)犯即合展年【二二】，故亦謂之磨勘，即與外官立定磨勘年限事體不同。其克繼昨來(lái)轉(zhuǎn)官，顯是有司誤有行遣。緣克繼已得旨，與減五年轉(zhuǎn)官年限，若依舊降指揮，更候一年方合改官。今來(lái)合與不合追奪，繫自朝廷指揮。所引令緩轉(zhuǎn)官告詞內(nèi)稱宗室以十載為定，緣元降詔命，自無(wú)今後指揮，豈得攀引告詞為據(jù)？其宗厚等所乞轉(zhuǎn)官，欲下大宗正司告示，依前降指揮知委【二三】?！乖t克繼去轉(zhuǎn)官日限，只少一年，更不追奪，餘依【二四】。正月二十三日李德芻云云，可考。
是日，西賊攻撫寧堡，陷之。賊攻撫寧堡，實(shí)錄不書(shū)，據(jù)趙卨神道碑。二月未望，卨言：囉兀城必不可守。後五日撫寧陷，囉兀城亦棄不守，因附見(jiàn)。十八日或十八日初攻，更二日乃陷，故三月二日朝廷始聞其事也。
先是，趙卨奏：「種諤又欲修配崗及義合鎮(zhèn)。諤貪狡，所為皆取謀折繼世。繼世庸奴，利在兵興營(yíng)私計(jì)。諤恣睢屠戮，務(wù)以立威，兇德參會(huì)，恐貽近憂。囉兀城必不守，賓草、撫寧悉未有緒，遽興配崗之役，至以被邊為近裏，亟徹守具，以茍難必之功?；h落墮壞，人民單殘，甚於寇至。勁兵良將咸隸偏裨，臣之所管城郭鬥訟而已。既修義合，又規(guī)配崗，遼邈相望，足明欺罔?！箷r(shí)二月未望，後五日，撫寧陷，囉兀城尋亦棄不守。此據(jù)卨墓誌，附見(jiàn)。
上嘗問(wèn)宣徽南院使郭逵曰：「種諤取囉兀城、撫寧二寨，或聞夏人復(fù)欲取之，當(dāng)何如？」逵曰：「願(yuàn)速備撫寧，則囉兀城無(wú)患?！股显唬骸负我玻俊瑰釉唬骸肝粝娜巳§`武，先擊清遠(yuǎn)，然後靈州失守。今撫寧地平而城小，戍兵不多，萬(wàn)一用前策，則必先取撫寧。撫寧破，囉兀城隨之矣！」上深以為然，未及往備，而撫寧已陷，遂棄囉兀城。此據(jù)逵墓誌，棄囉兀城在三月十八日癸卯。二月七日癸亥逵云云，當(dāng)考。
丁丑，分命輔臣祈雨。
兵部郎中陳經(jīng)為成都府路轉(zhuǎn)運(yùn)使，新知果州，度支員外郎、祕(mì)閣校理雍子方提點(diǎn)成都府路刑獄兼常平等事。仍令經(jīng)等密體量監(jiān)司范純?nèi)省⒅x景初、李杲卿、薛繗燕飲踰違事以聞。先是，權(quán)發(fā)遣同提點(diǎn)刑獄李元瑜言「純?nèi)实雀鄷?huì)飲，用妓至夜深，至有擲磚石者，不敢根究，而景初、杲卿尤無(wú)儀檢，嘗有踰違事」故也。馮山與范純?nèi)蕰?shū)，可考。
詔權(quán)發(fā)遣夔州路提點(diǎn)刑獄、屯田員外郎段繹徙京西路，職方員外郎、權(quán)發(fā)遣京西路同提點(diǎn)刑獄李周送審官院，差通判解州。繹以親老辭夔州之命，而周在京西與同奉使者異議，或謂周不任職，故使繹代周。周，馮翊人，以孫固薦得召見(jiàn)，上欲用為御史，會(huì)執(zhí)政不悅，乃止。
周在陝西，或請(qǐng)釃湍河為六渠，以溢鉗盧陂水，云可以溉田，計(jì)工八十萬(wàn)。周詰言者曰：「湍河原高委下，完隄障禦，猶患決溢，若又導(dǎo)之，必為民害?！寡哉呶分芫诟?，建請(qǐng)專委轉(zhuǎn)運(yùn)、提舉常平司主其事。周曰：「吾為部使者，利害今在一路，雖不吾與，吾不可以不言?！辜醋嘣疲骸附駚K開(kāi)六渠，成未可必，費(fèi)已不貲。請(qǐng)鑿一渠試之，儻可以足鉗盧之用，當(dāng)省其餘以寬民力。如未足用，以次疏導(dǎo)不為晚?！箯闹?。渠卒無(wú)功。其後湍河溢灌鄧城，不沒(méi)數(shù)板，鄧人始思周前議。段繹已見(jiàn)。李周鑿渠事，據(jù)張舜民墓誌，或可削。
奪龍圖閣直學(xué)士、刑部侍郎、知徐州韓贄一官，坐三舉官皆不當(dāng)也。
詔：近降指揮借內(nèi)藏庫(kù)錢六十萬(wàn)緡充河?xùn)|、陝西折斛錢，宜令於數(shù)內(nèi)先撥錢三十萬(wàn)緡赴河?xùn)|。
詔增開(kāi)修漳河役兵及萬(wàn)人，併力於四月以前畢功。上患財(cái)用不足。文彥博曰：「要豐財(cái)，安百姓，須省事，如漳河累年不開(kāi)何所妨？漳河不在東邊即在西邊，其利害一也。今盛發(fā)夫開(kāi)河，只移得東邊河，卻掘西邊民田，空勞民，何所利？」王安石曰：「若使漳河不由地中行，則或東或西，為害一也；若治使行地中，則有利而無(wú)害。若或東或西，利害一也，則禹何須浚川，盡力溝洫？勞民誠(chéng)不可輕，然以佚道使民，雖勞不可不勉?！股闲?。日錄載此於二十一日，今附見(jiàn)增兵開(kāi)漳河後。三年八月十七日甲戌，相度開(kāi)漳河。實(shí)錄漳河下有「灃河」二字，恐二字是衍文，今刪去。五月乙未，劉贄、楊繪云云。
上論王猛，王安石曰：「猛宰政公平，流放尸素，拔幽滯，顯賢能，無(wú)罪而不刑，無(wú)才而不任，兵強(qiáng)國(guó)富，垂及升平。猛至微淺，然不如是，亦不能濟(jì)此功。」上曰：「流放尸素，誠(chéng)為先急。」安石曰：「但尸素尚宜以流放為先急，況又沮壞時(shí)事，固所不容。臣觀王猛臨終與苻堅(jiān)所言，尤知猛有智慮。苻堅(jiān)志大而不見(jiàn)幾，好功而不忍，內(nèi)有慕容垂之徒不誅，而外欲伐晉，此其所以亡也。猛知堅(jiān)不能除垂之徒，故勸以勿伐晉。不然，以秦之強(qiáng)，而欲取晉，何難之有？」上曰：「先知害，乃可言利。今內(nèi)困於財(cái)用，則不可以有事北狄，亦猶內(nèi)有慕容垂之徒未誅，則不可以有事於晉也?！柜T京曰：「臣常言天下事不可急?！拱彩唬骸赣幸蝗招兄⒁?jiàn)效者，亦不可不急，若流放尸素之類是也。如用兵於強(qiáng)敵，乃當(dāng)待時(shí)而為之不可過(guò)?！谷珍涊d此於二十一日，今從之。
戊寅，淮南節(jié)度使、守司徒、兼侍中韓琦改永興軍節(jié)度使，再任判大名府。初，王安石論琦再任當(dāng)加恩。上曰：「恐琦不肯受?！拱彩唬骸复竺撇划?dāng)加恩，然琦兩朝顧命大臣，若欲留之，再任不可不加恩?！圭滢o永興軍節(jié)度使不拜。
詔成都府路轉(zhuǎn)運(yùn)使陳經(jīng)、提點(diǎn)刑獄雍子方，利州路提點(diǎn)刑獄李瑜，體量成都府、利州路州縣給散常平錢不如法事以聞。
宣撫使韓絳言：「河?xùn)|所修四寨，皆難得水泉；又其田膏腴，乃必爭(zhēng)之地，向去必難固守。已追還大兵，先於近裏進(jìn)築堡子。令呂大防往，專相度棄守利害次上?！股吓航窦鹊谝徽坊卮蟊仉y守禦，其修堡亦恐枉費(fèi)工力，且未得興役，別候指揮，仍令大防候到本路并相度以聞。范育云云，附月末或移入此後。
趙卨言：「順寧寨有西賊入寇，知保安軍景思立不問(wèn)賊馬多少，即往救應(yīng)，時(shí)諸將敗，思立幸獨(dú)全?！股吓哼叧浅廛┤绱耸杪?，思立不顧軍城事重，輙離所守遠(yuǎn)去，不取稟經(jīng)略司處分，豈不悮事！令逐路將守，自今並歸經(jīng)略司節(jié)制。始，韓絳宣撫陝西、河?xùn)|，凡兵事惟絳指揮，經(jīng)略司節(jié)制不得行於所部，議者不以為便，於是復(fù)故。順寧寨，南至本軍四十里。思立，安岳人，修治平寨時(shí)已見(jiàn)。
詔河北緣邊屯田務(wù)，水陸田並令民租佃，本務(wù)兵士令逐州軍收為廂軍，監(jiān)官悉罷。從河北屯田司請(qǐng)也。初，河北屯田司每歲以豐熟所入不償所費(fèi)，屢以為言。至是，乃從之。元年六月二十三日，李若愚同制置。
詔司天監(jiān)印賣曆日，民閒毋得私印，以息均給本監(jiān)官屬。後自判監(jiān)已下凡六十八員皆增食錢，判監(jiān)月七千五，官正三千，見(jiàn)賣曆日官增食錢外，更支茶湯錢三千。時(shí)，初罷司天監(jiān)官監(jiān)在京庫(kù)務(wù)及倉(cāng)草場(chǎng)門，而中書(shū)議增其俸，故有是詔。司馬光日記云：王安石為政，欲理財(cái)富國(guó)，人言財(cái)利者輙賞之。舊制，太府寺造斗升，用火印，頒於天下諸州賣之。禁民私造升斗，其法甚嚴(yán)。熙寧四年詔：自今官司止賣印板，令民自造升斗以省釘鐷之費(fèi)，於是量法壞矣。又民侯氏世於司天監(jiān)請(qǐng)曆本印賣，民閒或更印小曆，每本直一二錢，至是盡禁小曆，官自印賣大曆，每本直錢數(shù)百，以收其利。又京東提刑王居卿上言：天下官酒務(wù)皆令作連醦以省薪蘇，朝廷從之，畫(huà)圖頒於天下。又有班行上言：天下馬鋪，每匹令日收糞錢一文，亦行之。其營(yíng)利如此。而城綏州，築囉兀城，散青苗錢，所用官錢動(dòng)以數(shù)十百億計(jì)。賣斗秤印板等當(dāng)考月日。王居卿為京東提刑在四年二月十一日，不入長(zhǎng)編。
庚辰，慶州兵亂。初，韓絳宣撫陝西，奏王文諒為指使。文諒本夏國(guó)用事臣訛龐家奴，得罪自歸延州，累官右侍禁。王安石薦其才，加閤門祇候。絳先遣文諒專節(jié)制督蕃將趙餘慶等西討。文諒與餘慶約會(huì)於金湯川結(jié)明薩莊，不至者斬。及期文諒至金湯故寨，去結(jié)明薩莊尚二十餘里，文諒已見(jiàn)賊人馬即引歸，及餘慶率兵往，不見(jiàn)文諒，使人候望，知文諒已歸，乃返。文諒恐餘慶發(fā)其事，遂誣餘慶失期，絳囚餘慶於獄。上手敕絳釋餘慶，責(zé)後效。絳執(zhí)奏久之，乃以詔釋之。絳又遣文諒出界，凡官軍斬級(jí)，多奪與蕃兵，至掘塚戮屍為級(jí)。邠寧廣銳都虞候吳逵嘗與文諒爭(zhēng)買馬，文諒怨之。是役也，逵率眾力戰(zhàn)，用鐵連枷殺賊首領(lǐng)，文諒使部曲奪之，誣以夜至野儂，會(huì)與賊鬥，呼逵不至及扇搖軍士。宣撫司追逵，送慶州獄四十餘日。絳至慶州，將斬逵，部卒喧呼，欲剚刃於絳。知慶州王廣淵入白之，乃復(fù)送獄。
絳離慶州數(shù)日，賊攻囉兀城甚急，絳命慶州出兵牽制，兵亟出，人不堪命，將授甲，廣銳兩指揮軍士謀擁逵為亂，約撫手而發(fā)，會(huì)雨作不授甲，乃止。是夕遂焚北城，大譟縱掠，斬關(guān)而出，其眾二千。逵所以反，由文諒激之也。王廣淵亟召五營(yíng)屯兵禦賊，北路都巡檢林廣守南城，賊據(jù)北城，廣自樓上望其眾進(jìn)退不一，廣曰：「是不舉兵亂也?！鼓送ι砜P城出其後，說(shuō)以逆順，多投降者。時(shí)逵已擁眾出，餘黨三百人猶在城下，廣諭降者曰：「亂首去矣，爾曹本非同惡，且聽(tīng)我，聽(tīng)我不惟得活，且有功?！挂蚣冒兖N人，入其營(yíng)，坐軍校廳事，激勵(lì)約束，授以兵器，令反攻。城下兵禽戮皆盡，北城遂平。王廣淵傳云：吳逵領(lǐng)眾二千斬關(guān)以出。林廣傳云：亂兵三百人出城去，廣收集聽(tīng)命者百餘人，攻城下兵，禽戮殆盡。實(shí)錄云：斬獲二百，餘眾擁吳逵出安西門。今以諸書(shū)參考，吳逵擁眾出安西門，廣淵傳所云二千人是也。林廣傳所云亂兵三百人出城去，此三百人，蓋非逵所領(lǐng)以出安西門者，特其餘黨耳。雖不從逵去，亦不投降，故猶在城下。林廣授投降者兵，盡攻殺之，即實(shí)錄所稱斬獲二百餘人也。林廣傳誤以城下所禽戮為擁吳逵以去者，故兵數(shù)多少不同。其實(shí)，吳逵領(lǐng)眾二千斬關(guān)以出；據(jù)北城者，猶四百餘人，林廣招集得百餘人，禽戮幾三百人，實(shí)錄但云二百餘人耳。
柔遠(yuǎn)、三都戍卒聞難，欲應(yīng)賊，不果。廣淵陽(yáng)勞之，遣歸舊戍，潛戒趙餘慶，以所部蕃兵八千閒道邀襲，盡戮之。叛兵初謀入據(jù)州城，東路都巡檢姚兕以親兵守西門，賊不得入，乃散保耀之石門山，兕追及賊，諭以大義，賊感泣羅拜，誓不復(fù)為亂。林廣與賊遇，語(yǔ)賊曰：「速降尚可全?！官\不聽(tīng)，廣曰：「是將夜走?！狗謨蓪⒍笃湎嚷?，縱兵尾擊之。賊迫遽，乃詣兩將降。廣曰：「不從吾言，今窘就死，非降也?！怪脸祗A，皆斬之。此據(jù)姚兕及林廣傳附見(jiàn)。按張玉以殺降責(zé)官，而林廣獨(dú)見(jiàn)，不知何故。又姚兕所追賊，蓋與廣同至石門山，兕獨(dú)受賊降，而廣殺之，所不可曉。兼張玉所殺降卒，亦在朝天驛，不知與廣有無(wú)同事，皆所未詳。
詔：「凡子為父母、為人後者為所後父母起服，遇宴依令給假；期已下服，公式假未滿，遇宴聽(tīng)不赴，其職事侍立祇應(yīng)人闕，即權(quán)差人祇應(yīng)。」從編修閤門儀制宋敏求等請(qǐng)也。此段或可削。
乙酉，廢廣濟(jì)軍為定陶縣，以屬曹州。新記不書(shū)。
是月，范育言：「臣到河?xùn)|，訪聞昨宣撫司發(fā)麟、府軍馬出界，眾傳過(guò)鐵冶川，盡日行狹隘中，若遇數(shù)百人邀擊，則隻輪不返矣。所幸乘虛驟進(jìn)，賊不及計(jì)，故得完師以還。然萬(wàn)兵奔驅(qū)，九日方至囉兀城，一無(wú)所施，束手疲餓，不識(shí)此舉出於何策？以為通路，則既過(guò)之後，賊以嚴(yán)師為備，許咸吉等卻出陝西界，回兵以為攻討，則未嘗逢賊，及歸，止築荒堆三泉一寨，而河?xùn)|官司財(cái)力竭矣。兼始議欲修四寨，計(jì)一寨之役，用費(fèi)憲州河外諸堡故財(cái)及并、汾以西十餘州供辨，僅能集事。若四寨齊興，更傍增堡障，及於石州對(duì)岸多列亭壘，表裏相維，然後粗有守勢(shì)。其不可就者有三：一寨為費(fèi)，敝已如此，更加三倍，敝將若何？一不可也；三泉去敵才數(shù)十里，昨繕築之時(shí)，賊以數(shù)萬(wàn)爭(zhēng)占，諸將幾至敗衂，今入境亦深，未知地利，設(shè)遭掩伏，必喪師徒，二不可也；傳聞?shì)缣J山已北一帶，茶鐵財(cái)用之饒，賊界所恃，必極力來(lái)爭(zhēng)，我怠賊奮，進(jìn)必?zé)o功，三不可也。以河?xùn)|公私素匱之力，出三不可之大害者，徼萬(wàn)一之小利，其是非可不較而定。今聞朝廷已止諸寨之役，遠(yuǎn)近無(wú)不懽快。止諸寨之役，乃二十二日事。議者止為三泉一寨亦不可守，蓋孤城深寄賊巢，兵多則轉(zhuǎn)餉難給，兵少則捍禦不足。平日麟、府、豐三州百費(fèi)內(nèi)出，為河?xùn)|大患，今更增一寨，患愈深矣。臣詢?cè)L踰月，萬(wàn)口一辭，不出此議。伏念朝廷招攜懷遠(yuǎn)之道既不至，而伐叛侮亡之謀又不贍。臣恐邊禍浸淫未得息，生民擾攘未得安，而聖心未得優(yōu)游於帝皇之事，臣愚不勝憂憤。伏願(yuàn)陛下僉謀公卿，蚤決大議，敕韓絳令備陳已修囉兀城及河?xùn)|第一寨經(jīng)久可守之策，以付兩路，如不可守，即陳如何棄置禦邊之術(shù)，裁之睿斷，以定安危之計(jì)?！褂該?jù)育集，不得其時(shí)，附二月末【二五】。朝廷止諸寨之役，乃二十二日事，或移此附二十二日。
注 釋
【一】其禮部所增進(jìn)士奏名止取五路進(jìn)士充數(shù)閣本、活字本均同。宋會(huì)要選舉三之四四作「其南省新添進(jìn)士奏名，仍具令別作一項(xiàng)，止取上件京東等五路應(yīng)進(jìn)士人并府、監(jiān)、諸路曾應(yīng)諸科改應(yīng)進(jìn)士人充數(shù)」。
【二】後以論語(yǔ)孟子附本經(jīng)止三場(chǎng)「止」原作「正」，據(jù)閣本、活字本改。
【三】?jī)稍氯臻w本同。本書(shū)卷二一八乙丑條載中書(shū)言開(kāi)封府優(yōu)輕場(chǎng)務(wù)召人承買事，有「仍限兩月內(nèi)許諸色人實(shí)封投狀」語(yǔ)，注文并有「四年二月一日、三月十四日，并合參考」語(yǔ)，疑此處「日」為「內(nèi)」字之誤。
【四】編錄冊(cè)「冊(cè)」原作「刪」，據(jù)本書(shū)卷二一七熙寧三年十一月甲午條、二一八熙寧三年十二月乙丑條注文改。
【五】宣撫司宋會(huì)要兵二八之九作「陝西安撫司」，下文「宣撫司」作「本司」。
【六】定胡縣「胡」原作「遠(yuǎn)」，據(jù)同上書(shū)及宋史卷八六地理志改。
【七】首尾百七十里同上宋會(huì)要作「首尾一百五十七里」。
【八】與原作「於」，據(jù)同上書(shū)改。
【九】定胡剋胡原作「定遠(yuǎn)客戶」，同上書(shū)作「定胡剋胡」。九域志卷四、宋史卷八六地理志載，石州有定胡縣，縣有定胡寨；臨泉縣有尅胡寨。因據(jù)改。
【一○】詔移知許州不起閣本、活字本均同。宋史卷三三六司馬光傳作「徙知許州，趣入覲，不赴」。疑「不赴」是。
【一一】不忍輕絕而預(yù)言之閣本、活字本及名臣奏議卷一七六均同。邵氏聞見(jiàn)前錄卷一一「預(yù)」作「顯」。
【一二】陛下之所謂讒慝者也同上諸本及同上書(shū)均同。續(xù)通鑑卷六八「陛下」作「安石」，疑是。
【一三】未能用其言與否同上諸本及治蹟統(tǒng)類卷一四，「未能」均作「未論」，邵氏聞見(jiàn)前錄卷一一作「未能用其言」。疑作「未論」是。
【一四】鹽并課閣本、活字本均同。疑「并」為「井」之誤字。
【一五】不識(shí)體如此「識(shí)」原作「職」，據(jù)閣本改。
【一六】王雱原作「王雩」，據(jù)本書(shū)卷二二六熙寧四年八月己卯條改。
【一七】令樞密院選差京朝官二員宋會(huì)要職官二之四六其下有「替見(jiàn)任官年滿闕」數(shù)字。
【一八】自今在京官司各舉官「各」原作「令」，據(jù)宋會(huì)要選舉二八之八改。
【一九】上疑契丹不肯「上」原作「士」，據(jù)閣本、活字本改。
【二○】高密郡王「高」原作「商」，據(jù)閣本、活字本及宋會(huì)要帝系一之三七、宋史卷一五神宗紀(jì)改。
【二一】宗厚宋會(huì)要帝系四之二五同，職官一一之二○作「宗弟」，上文「宗悌」職官一一之一九亦作「宗弟」。
【二二】有過(guò)犯即合展年宋會(huì)要帝系四之二五、職官一一之二○均無(wú)「有過(guò)犯」三字。
【二三】欲下大宗正司告示依前降指揮知委宋會(huì)要職官一一之二○作「欲乞下大宗正司告示，依前降指揮」。
【二四】餘依同上書(shū)其下有「所定」二字。
【二五】附二月末「末」原作「宋」，據(jù)閣本、活字本及上文戊寅條注「范育云云附月末」改。
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