自2016年后半年以來，境外投資備案的趨勢逐漸收緊，商務部、發改委、外管局等部委先后出臺政策，規范并提高對境外投資的管控。日前，從發改委、商務部、央行等數部委的操作和態度來說，中國企業的境外投資行為還將迎來大量的利用管控和規范，2018年中國的對境外投資行為管控機制仍在進一步健全。
對于2017年12月26日發表并將于2018年3月1日起實施的《企業境外投資管理辦法》。國家發改委有關責任人介紹說，新辦法責任人提高境外投資宏觀指導，提高境外投資綜合服務，健全境外投資全程管控，促進境外投資連續穩定發展，維護我國國家主權和國家安全。
在國家對境外投資的規范性標準明顯提高的過程中，如何在管控利用下提高境外投資企業合規化經營水平與提高水平，有效提高境外投資競爭力，這變為大家關心的問題，而化解這些問題首先必須根據境外投資備案。
從近期集中出臺的境外投資方面的利用動向來說，國家支持國內有水平、有標準的企業主動妥當開展境外投資活動，促進“一帶一路”搭建，深化國際產能合作，推動國內優勢產能、優質設備、適用技術輸出，提高我國技術研發和生產加工水平，填補我國能源供應短缺，促進我國有關產業提質升級。
在現階段的中國法律法規機制下，國內機構境外投資通常將主要牽涉三個部門的備案審批，即國家發展改革部門、國家商務主管機構以及其國家外匯主管機構。在現階段的境外投資實際操作中，商務主管機構與發改委的境外投資審查正常情況下相互獨立，不具有相互前提的情況，可以各自報送。在得到《企業境外投資證書》以及其《備案通知書》后，國內企業方能進行境外直接投資的外匯備案。所以在整個境外投資的過程中審批與備案的根據至關重要。
企業境外投資證書：
是指在中華人民共和國國內依規設立的企業(下稱企業)根據新設、并購以及其他方式在境外有著非金融企業或取得不僅有非金融企業所有權、控制權、經營管理權以及其他權益的行為。
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